F5. Gemeente Renswoude BAG-BGT-BRO 2022 2022 ENSIA
Tekst van het document
Verantwoordingsrapportage 2022 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:
28 februari 2023
Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Renswoude – Pagina 1 van 11
Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................ 3 1. Inleiding .......................................................................................................................................... 7 1.1 Wettelijke taak ......................................................................................................................... 7 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................ 7 2. Resultaten ...................................................................................................................................... 8 2.1 Resultaten in 2022.................................................................................................................... 8 2.2 Trend over meerdere jaren ...................................................................................................... 9 3. Verbeterplan ................................................................................................................................ 10 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde ...........................................................................................
10 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................ 10
Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Renswoude – Pagina 2 van 11
Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.
Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)
Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit. De BAG en de BGT hebben wij uitbesteedt aan de gemeente Veenendaal, maar wij blijven wel verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van de BAG en BGT. De BRO beheren we zelf.
Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Renswoude – Pagina 3 van 11
Scores geobasisregistraties 2022 (tijdvak 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022) Basisregistratie
BAG
Score
Consequenties score Knelpunten gegevenskwaliteit → VPE -percentage: onzorgvuldigheid met het doorsturen van gereedmeldingen naar het inmeetbureau en het kwaliteitsdashbord neemt ook verbouwingen mee i.h.k.v. overschrijding van de zes maanden termijn.
85%
Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Het maandelijks laten inmeten van de definitieve geometrie is wellicht een bespreekpunt hier. Dit zal afhankelijk zijn van de kosten en/of werklast voor andere afdelingen. Voor de toekomst termijnen in het Kwaliteitsdashboard in de gaten houden en objecten in de Bag registratie waar een terugmelding op is geweest in onderzoek zetten indien dit van toepassing is. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Geen maatregelen nu. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het handboek wordt jaarlijks bijgewerkt en dit wordt gecommuniceerd naar de stakeholders.
< 75% onvoldoende
vanaf 75% voldoende
Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Renswoude – Pagina 4 van 11
Basisregistratie
Score
Consequenties score Kwalitatieve BGT → kwalitatief beheer openbare ruimte √
BGT
Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Koppeling BAG-BGT willen we gaan implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. Hopelijk in de toekomst ook BOR-BGT koppeling realiseren. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Koppeling BAG-BGT willen we gaan implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. Hopelijk in de toekomst ook BOR-BGT koppeling realiseren.
100%
Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Mandaatregeling en processenhandboek blijven evalueren en actualiseren waar nodig < 75% Onvoldoende
Basisregistratie
BRO
vanaf 75% voldoende
Score
Consequenties score Gegevenskwaliteit BRO, de procedures zijn beschrevenen vastgesteld. Qua personele bezetting is de borging ook op orde
Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Geen
100%
Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Bij overdracht van taken, de BRO niet vergeten. < 60% onvoldoende
vanaf 60% voldoende
Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Renswoude – Pagina 5 van 11
Trend score geobasisregistraties Registratie Score 2018
Score 2019
Score 2020
Score 2021
Score 2022
BAG
100 %
98 %
93 %
78 %
85%
BGT
93 %
93%
100 %
100 %
100%
BRO
N.v.t.
12,5 %
63 %
100 %
100%
Bestuurlijke verantwoordingsparagraaf De gemeente Renswoude is wat betreft de Basisregistratie ondergrond (BRO) en de basisregistratie grootschalige topografie (BGT) in control. Voor de basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) zijn er verbetermaatregelen waar aan gewerkt moet worden in 2022, we scoren nog wel voldoende. De gemeente Renswoude gebruikt deze geobasisgegevens voor o.a. de woningbouwopgave, energietransitie en de omgevingswet. Voor bijvoorbeeld de woningbouwopgave halen we data uit de BAG,WOZ,BRP , BGT en het kadaster. Met behulp van deze gecombineerde data kan beter onderbouwd de woningbehoefte van de gemeente worden vastgesteld. Van belang is dat er een koppeling plaatsvindt tussen de verschillende basisregistraties om deze gegevens zo efficiënt mogelijk in te zetten.
De gemeente Renswoude wil de kwaliteit van de BAG , BGT en BRO bewaken door de in deze verantwoordingsrapportage genoemde verbetermaatregelen in 2023 door te voeren en deze in november 2023 te evalueren. De evaluatie wordt uitgevoerd door de BAG beheerder Veenendaal/Renswoude en de regievoerder BAG/BGT van de gemeente Renswoude en intern door de beheerder van de BRO. Na de evaluatie worden eventueel de processen aangepast.
Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Renswoude – Pagina 6 van 11
1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.
Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek. Sinds 2020 verantwoordt de gemeente zich via ENSIA ook over informatiebeveiliging en informatiearchitectuur van de WOZ-uitvoering aan de toezichthouder Waarderingskamer. Op deze terreinen worden aan systemen voor de WOZ-uitvoering steeds hogere eisen gesteld. Dit komt doordat de werkprocessen voor de bijhouding van informatie in grote mate worden geïntegreerd met geobasisregistraties en de geautomatiseerde systemen in toenemende mate werken met elders bijgehouden gegevens. Naar verwachting zullen de geobasisregistraties en de WOZ in de komende jaren binnen ENSIA verder samen gaan werken.
1.2 Winstpakkers voor de organisatie Van belang is dat er een koppeling plaatsvindt tussen de verschillende basisregistraties om deze gegevens zo efficiënt mogelijk in te zetten. Dit kan bij verschillende onderdelen bij de gemeente b.v. Gemeentelijk woningbedrijf, energietransitie, omgevingswet, ozb, ondermijning etc.
Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Renswoude – Pagina 7 van 11
2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2022 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BAG
Categorie 1: gegevenskwaliteit
77 %
Categorie 2: proces en organisatie
100 %
Totaalscore
85 %
Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BGT
Categorie 1: gegevenskwaliteit
100 %
Categorie 2: proces en organisatie
100 %
Totaalscore
100 %
Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BRO
Categorie 1: gegevenskwaliteit
100 %
Categorie 2: proces en organisatie
100 %
Totaalscore
100 %
Vanaf 75% voldoende
Vanaf 75% voldoende
Vanaf 60% voldoende
Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Renswoude – Pagina 8 van 11
2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Registratie BAG
Score 2018 100 %
Score 2019
Score 2020
Score 2021
Score 2022
98 %
93%
78 %
85%
BGT
93 %
93 %
100 %
100 %
100%
BRO
N.v.t.
12,5 %
63 %
100 %
100%
De BAG is waarschijnlijk het eerste jaar te positief ingevuld en de laatste jaren iets realistischer waardoor de score afneemt, ook zijn de verbetermaatregelen blijven liggen i.v.m. covid-19. De BGT scoort maximaal, daar zijn de verbetermaatregelen afgelopen jaren goed opgepakt. De BRO is in 2020/2021 goed opgepakt waardoor er nu een maximale score is.
Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Renswoude – Pagina 9 van 11
3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde Ten aanzien van de BAG Zorgvuldiger omgaan met het doorsturen van gereedmeldingen naar het inmeetbureau, en nagaan hoe andere gemeenten omgaan met het kwaliteitsdashbord en verbouwingen. Koppeling Bag-BGT implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. *De koppeling BAG-BGT is nog niet geïmplementeerd. Ten aanzien van de BGT Koppeling Bag-BGT implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. *De koppeling BAG-BGT is nog niet geïmplementeerd.
Ten aanzien van de BRO De procedures BRO zijn beschreven en vastgesteld. Vanaf volgend jaar vindt hier op ook de controle op plaats. *De controle op de procedures hebben niet plaatsgevonden in 2022.
3.2 Nieuwe verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Het maandelijks laten inmeten van de definitieve geometrie is wellicht een bespreekpunt hier. Dit zal afhankelijk zijn van de kosten en/of werklast voor andere afdelingen. Voor de toekomst termijnen in het Kwaliteitsdashboard in de gaten houden en objecten in de Bag registratie waar een terugmelding op is geweest in onderzoek zetten indien dit van toepassing is. In najaar 2023 controleren of dit ook gebeurd is. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Geen maatregelen nu. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het handboek wordt jaarlijks bijgewerkt en dit wordt gecommuniceerd naar de stakeholders. Handboek wordt in Nevember 2023 geactualiseerd en opnieuw vastgesteld.
Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Renswoude – Pagina 10 van 11
Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Koppeling BAG-BGT willen we gaan implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. Hopelijk in de toekomst ook BOR-BGT koppeling realiseren.Implementatie BAG-BGT laten plaatsvinden in 2023. Voorbereidingen treffen voor koppeling BOR-BGT in 2023. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Koppeling BAG-BGT willen we gaan implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. Hopelijk in de toekomst ook BOR-BGT koppeling realiseren. Implementatie BAG-BGT laten plaatsvinden in 2023. Voorbereidingen treffen voor koppeling BORBGT in 2023. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Mandaatregeling en processenhandboek blijven evalueren en actualiseren waar nodig. In November 2023 actualisering van mandaatregeling en processenhandboek.
Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Geen Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Bij overdracht van taken, de BRO niet vergeten.
Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Renswoude – Pagina 11 van 11