F3. ETHOS-telling van dak- en thuisloosheid rapportage Valleiregio
Tekst van het document
ETHOS-TELLING VAN DAK- EN THUISLOOSHEID
VALLEIREGIO
Onderzoeksrapportage
VALLEIREGIO
Colofon De ETHOS-telling is een initiatief van Hogeschool Utrecht en Kansfonds
Uitvoering: Hogeschool Utrecht, lectoraat Wonen en Welzijn
Auteurs: Annabel Scheepers MSc, Martine Zanen MSc, Aline Korver MA, dr. Marjam Smeekens, Marte Kuijpers MSc, dr. Gercoline van Beek, dr. Sandra Schel en drs. Dorieke Wewerinke
Met dank aan: Robin Heijna MSc, dr. ir. Anke van Gorp, Pien de Jonge MSc, Ronja Bruijns-Shoblak, dr. Esther van Eijk, Lincy Scholten MSc, Iris van 't Wout MSc, Desi van Roon MSc, Fraukje Coopmans MSc, ing. Rins Rutgers en dr. Lia van Doorn
Met medewerking van: Valleiregio Regionale coördinatie door Henrieke Brandsma
In samenwerking met: KU Leuven, LUCAS: dr. Koen Hermans, Nana Mertens MA en Evelien Demaerschalk MSc
Financier: Kansfonds, coördinatie door Willem van Sermondt, Esther Vogel en Eva Mos Dioraphte
Datum publicatie: 8 oktober 2025
Bronvermelding bij gebruik van deze rapportage: Scheepers, A., Zanen, M., Korver, A., Smeekens, M.V., Kuijpers, M., Van Beek, G., Schel, S., & Wewerinke, D. (2025). ETHOS-telling van dak- en thuisloosheid in Valleiregio. Hogeschool Utrecht.
Inhoudsopgave Inleiding
1
Het aantal dak- en thuisloze personen in de Valleiregio Ingevulde vragenlijsten
3
Aantal dak- en thuisloze personen
4
ETHOS-Light categorieën Noodopvang
7
Tijdelijke opvang
8
Instelling
9
Niet-conventionele woonruimte
10
Bij familie, vrienden of derden
11
Woning met dreigende huisuitzetting
12
Verblijfplaats twee weken voorafgaand aan teldag
13
Verblijfplaats per gemeente
14
De profielkenmerken van de getelde dak- en thuisloze mensen Gender
15
Leeftijd
15
Nationaliteit, verblijfsstatus en geboorteland
16
Samenstelling huishouden
17
Inkomstenbronnen
17
Gezondheidsproblemen
18
Instellingsverleden
18
Duur van dak- en thuisloosheid
19
Aanleidingen voor verlies van woonzekerheid
20
Actieve begeleiding
21
Briefadres
21
Conclusies
22
Referenties
24
Bijlage 1: Deelnemende organisaties
25
Inleiding
VALLEIREGIO
Aanleiding voor de telling Om beter zicht te krijgen op de aard en omvang van dak- en thuisloosheid voerde Hogeschool Utrecht in samenwerking met Kansfonds in 2025 voor de derde keer de ETHOS-telling uit. Hierbij werd gebruik gemaakt van een voor Nederland relatief nieuwe definitie van dakloosheid, de ETHOS-Light classificatie, en van een nieuwe telmethode. Dit rapport bevat de resultaten van de telling die plaatsvond op 10 april 2025 in de Valleiregio. De telling is uitgevoerd in nauwe samenwerking met de gemeenten die onderdeel uitmaken van deze regio: gemeenten Barneveld, Ede, Wageningen, Rhenen, Veenendaal, Renswoude en Scherpenzeel.
Het onderzoeksteam van Hogeschool Utrecht wordt ondersteund door het onderzoeksteam van de Katholieke Universiteit Leuven, dat de toegepaste telmethode heeft ontwikkeld onder leiding van prof. dr. Koen Hermans. De universiteit past de telmethode sinds 2020 met succes toe in een groot aantal Belgische regio’s. Met toestemming van de Katholieke Universiteit Leuven past Hogeschool Utrecht de methode dit jaar voor de derde keer toe in Nederland.
Met het uitvoeren van de telling geven de gemeenten in de Valleiregio, Hogeschool Utrecht en Kansfonds een impuls aan het in kaart brengen van dak- en thuisloosheid in Nederland. De betrokken gemeenten hebben de ambitie om dak- en thuisloosheid in hun regio gedegen aan te pakken. Zij willen beleid gericht op preventie en aanpak van dakloosheid baseren op concrete cijfers en profielkenmerken van dak- en thuisloze mensen in hun regio.
ETHOS-Light classificatie De ETHOS-Light classificatie wordt binnen de Europese Unie en door vooraanstaande onderzoekers in Europa gezien als de best onderbouwde manier om dakloosheid te meten (Edgar, 2012; Baptista & Marlier, 2019). ETHOS staat voor ‘European Typology of Homelessness and Housing Exclusion’ en definieert dakloosheid als een gebrek aan volwaardige huisvesting. De brede ETHOS classificatie bestaat uit dertien operationele categorieën die een onvolwaardige huisvestingssituatie beschrijven. Deze zijn onderverdeeld in vier conceptuele categorieën: dakloosheid, thuisloosheid, onveilige huisvesting en onbehoorlijke huisvesting (FEANTSA, 2005). Voor het meten van dakloosheid werd in 2006 een afgeslankte versie geïntroduceerd: ETHOS-Light (zie kader). Deze versie omvat zes van de dertien categorieën van de brede ETHOS classificatie en geldt als een minimale classificatie van dakloosheid. Alle mensen die geen eigen (t)huis hebben kunnen hiermee in beeld worden gebracht (FEANTSA, 2018).
1
Inleiding
VALLEIREGIO
De ETHOS-definitie sluit goed aan bij het feit dat de verblijfssituatie van dakloze mensen vaak wisselt. Mensen verblijven bijvoorbeeld (noodgedwongen) afwisselend tijdelijk bij vrienden, in nietconventionele woonruimten, in de noodopvang voor dakloze mensen of op straat (Schel et al., 2023). Uit onderzoek blijkt ook dat een huisuitzetting een belangrijke route is naar dakloosheid (Al Shamma et al., 2015). Om die reden voegen wij, in navolging van het onderzoeksteam van de Katholieke Universiteit Leuven een zevende categorie aan de classificatie toe: mensen die hun woning binnen een maand moeten verlaten zonder dat zij zicht hebben op passende vervolghuisvesting (Hermans et al., 2021). Met de ETHOS-Light definitie kan naast zichtbare dakloosheid ook verborgen dakloosheid in beeld worden gebracht, met name onder mensen die verblijven bij familie, vrienden of derden en onder mensen die verblijven in een niet-conventionele woonruimte, zoals een auto, stacaravan, schuur of woning zonder basisvoorzieningen.
Mensen die verblijven in de openbare ruimte
ETHOS-Light
Mensen die verblijven in de noodopvang voor dakloze mensen
Mensen die verblijven in de tijdelijke opvang voor dakloze mensen
Mensen die binnen een maand na de teldag een instelling verlaten zonder passende vervolghuisvesting en mensen die langer in een instelling verblijven wegens gebrek aan passende vervolghuisvesting Mensen die verblijven in niet-conventionele woonruimten vanwege een gebrek aan passende huisvesting (zoals auto, kraakpand, vakantiewoning) Mensen die noodgewongen tijdelijk verblijven bij familie, vrienden of derden vanwege een gebrek aan passende huisvesting Mensen met een dreigende huisuitzetting die hun woning binnen een maand na de teldag moeten verlaten, zonder dat zij zicht hebben op passende vervolghuisvesting
2
Ingevulde vragenlijsten
VALLEIREGIO
TELDAG: 10 APRIL 2025 Aantal deelnemende organisaties: 101 Diverse organisaties hebben meegedaan aan de telling, zoals: zorg- en hulpverleningsorganisaties, woningcorporaties,
welzijnsorganisaties,
onderwijsinstellingen,
bibliotheken,
huisartsen,
opvangvoorzieningen voor dak- en thuisloze mensen, gemeentelijke afdelingen en diensten, (zorg-)instellingen, religieuze en diaconale organisaties, uitzendbureaus voor arbeidsmigranten, belangenbehartigerspartijen en lokale maatschappelijke initiatieven.
Voor iedere dak- of thuisloze persoon die een telorganisatie in beeld heeft, is een vragenlijst ingevuld. 77 organisaties vulden in totaal 1.181 vragenlijsten in. Daarnaast waren er 24 organisaties die meededen aan de telling, maar aangaven niemand in beeld te hebben op de teldag. De onderzoekers verwijderden 60 dubbeltellingen en 58 vragenlijsten waarbij niet was voldaan aan de voorwaarden van de telling. 23 vragenlijsten zijn samen met de dak- of thuisloze persoon ingevuld, de
overige
vragenlijsten
zijn
ingevuld
door
professionals werkzaam bij een telorganisatie. De meeste organisaties reageerden positief op het verzoek
om
mee
te
tellen.
De
volgende
organisaties hadden mogelijk wel dak- en thuisloze personen in beeld, maar namen niet deel aan de telling: campings, vakantieparken, studentenhuisvester(s),
ziekenhuizen,
leegstandsbeheerders
en
de reclassering.
Diverse organisaties hebben met elkaar afgestemd wie welke mensen zouden tellen. Dit werd gedaan om dubbeltellingen te voorkomen en om de tijdsinvestering van het tellen zoveel mogelijk te beperken.
3
Aantal dak- en thuisloze personen
VALLEIREGIO
Verblijfplaats nacht van 9 op 10 april 2025
173 42
11 5 451 54
10 6
26 10
In een andere regio
145 16
Gemeente verblijf 9-10 april onbekend*
135 26
25 8
75 19
*Van de door het COA geregistreerde personen is niet bekend in welke gemeente zij binnen de regio verblijven. Daarom zijn ze bij onbekend opgeteld.
Aantal volwassenen = 1.051 Aantal kinderen = 186
Regionale context bij de cijfers
01
In centrumgemeente Ede zijn veel voorzieningen met een regionale functie voor dak- en thuisloze mensen. Dit is een verklaring voor het relatief hoge aantal getelde personen in Ede.
02
In de hele regio zijn relatief veel campings en vakantieparken. Mensen die daar uit nood verblijven zijn in wisselende mate in beeld gebracht door de betrokken organisaties en dit heeft invloed op het aantal getelde mensen per gemeente.
03
Vakantieparken, campings, ziekenhuizen, studentenhuisvester(s), leegstandsbeheerders en de reclassering hebben niet tot heel beperkt meegeteld.
4
Aantal dak- en thuisloze personen
1.237
getelde dak- of thuisloze personen
1.051
186
volwassenen
kinderen
VALLEIREGIO 61%
1%
man
anders
32%
7%
vrouw
onbekend
IN EEN SITUATIE VAN DAK- OF THUISLOOSHEID 1.237 MENSEN In de nacht van 9 op 10 april 2025 zijn in totaal 1.237 dak- en thuisloze personen geteld in de Valleiregio. We telden 1.051 dak- of thuisloze volwassenen en 186 minderjarige kinderen. Het merendeel van hen verblijft in een niet-conventionele woonruimte (29%) en bij familie, vrienden of derden (25%).
636 MANNEN 61% van de getelde volwassen personen is man. Zij verblijven voornamelijk bij familie, vrienden of derden (26%), in niet-conventionele woonruimte (25%) en in de tijdelijke opvang (19%). De meeste dak- en thuisloze mannen zijn tussen de 28 en 39 jaar oud (29%).
340 VROUWEN 32% van de getelde volwassen personen is vrouw. Zij verblijven voornamelijk in nonconventionele woonruimtes (37%) en bij familie, vrienden of derden (23%). De meeste dak- en thuisloze vrouwen zijn tussen de 18 en 27 jaar oud (37%).
186 KINDEREN In totaal zijn er 186 minderjarige dak- en thuisloze kinderen geteld, waarvan 7 kinderen alleenstaand verblijven in een situatie van dak- of thuisloosheid en 179 kinderen samen met één of meerdere ouders. Tevens zijn er 230 kinderen geteld die niet zelf dak- of thuisloos zijn, maar van wie ten minste één ouder wel dak- of thuisloos is. 17 van de getelde personen zijn zwanger op de teldag.
310 JONGEREN 310 jongeren (18-27 jaar) zijn dak- of thuisloos. Zij vormen ruim een kwart van de getelde daken thuisloze personen (29%). Jongeren zijn meestal alleenstaand zonder partner en kinderen (60%) en verblijven vooral in een instelling (30%), bij familie, vrienden of derden (24%) en in de tijdelijke opvang (22%).
5
Aantal dak- en thuisloze personen
ETHOS-Light classificatie
VALLEIREGIO
Volwassenen # 1.051
Mannen* # 636
Vrouwen # 340
Kinderen # 186
1
In de openbare ruimte
47 (4%)
44 (7%)
3 (1%)
-
2
In de noodopvang voor dakloze mensen
28 (3%)
26 (4%)
2 (1%)
-
3
In de tijdelijke opvang voor dakloze mensen
194 (18%)
124 (19%)
69 (20%)
30 (16%)
4
In een instelling
170 (16%)
61 (10%)
40 (12%)
16 (9%)
5
In een niet-conventionele woonruimte (garage, (sta)caravan, kraakpand, ...)
288 (27%)
161 (25%)
126 (37%)
68 (37%)
6
Bij familie, vrienden of derden
248 (24%)
166 (26%)
78 (23%)
58 (31%)
+
In een woning met dreigende huisuitzetting
32 (3%)
23 (4%)
9 (3%)
7 (4%)
Verblijfssituatie onbekend op teldag, dak- of thuisloosheid bevestigd gedurende de twee weken voor de teldag
44 (4%)
31 (5%)
13 (4%)
7 (4%)
*Het aantal getelde personen met een andere of onbekende genderidentiteit is hier niet weergegeven. Dit verklaart waarom het totaal aantal mannen en vrouwen niet optelt tot het totaal aantal personen.
In de rest van deze rapportage worden alleen de resultaten voor de getelde volwassenen weergegeven, tenzij anders vermeld.
6
Noodopvang
VALLEIREGIO Volwassenen # 28
%
Nachtopvang (bv: Leger des Heils nachtopvang in Ede)
21
75%
Dag- en nachtopvang (bv: noodbed bij de maatschappelijke opvang Leger des Heils Ede en de maatschappelijke opvang Wageningen)
3
11%
Winteropvang (bv: nachtopvang Ede Stationsweg)
3
11%
Onbekend
1
4%
Noodopvang voor dakloze mensen
We telden in totaal 28 volwassenen (3%) die in de noodopvang voor dakloze mensen verblijven.
7
Tijdelijke opvang
VALLEIREGIO Volwassenen # 194
%
Algemene 24-uurs opvangvoorziening voor dakloze mensen (bv: maatschappelijke opvang Leger des Heils)
32
16%
Crisisopvang (bv: Stichting Johanniter Opvang)
11
6%
Gezinsopvang (bv: Stichting Johanniter Opvang)
5
3%
Jongerenopvang (bv: het Credohuis, Kamers met Kansen)
24
12%
Vrouwenopvang/veilige opvang (bv: Moviera of Kwintes)
2
1%
Doorstroomwoningen (bv: Welkom 0318 Veenendaal, The Shelter Kwintes/Abrona Veenendaal, Next Level)
95
49%
Anders
25
13%
Tijdelijke opvang voor dakloze mensen
Er verblijven in totaal 194 volwassenen (18%) in een tijdelijke opvangvoorziening voor dakloze mensen. Daarvan verblijven 25 personen in een ander type tijdelijke opvang dan hierboven weergegeven, zoals logeerwoningen van Vluchteling onder Dak, een tijdelijke plek van Kwintes of een fasewoning.
8
Instelling
VALLEIREGIO 84%
9%
verblijft langer wegens gebrek aan passende vervolghuisvesting
verlaat binnen een maand de instelling zonder passende vervolghuisvesting
19%
9%
6%
asielzoekerscentrum
beschermd wonen
GGZinstelling
# 72
# 32
# 15
jeugdzorgvoorziening # 11
41%
4%
<1%
gevangenis
instelling voor verslavingszorg
# 6
# 1
<1% forensisch psychiatrische instelling # 1
In totaal verblijven 170 volwassenen (16%) in een instelling. Daarvan verblijven 32 personen in een ander type instelling dan hierboven weergegeven, zoals een instelling voor mensen met een licht verstandelijke beperking of in een instelling voor gehandicaptenzorg.
9
Niet-conventionele woonruimte
VALLEIREGIO
52%
26%
5%
4%
vakantiewoning/ vakantiepark # 151
(sta)caravan/ camping
garage/ schuur # 15
auto
# 74
3%
2%
camper / busje
# 12
1%
1%
hotel/b&B
boot
# 5
# 4
antikraakwoning
1%
<1%
<1%
4%
woning zonder basisvoorzieningen
kraakpand
bedrijfspand
onbekend
# 1
# 1
# 10
# 8
# 3
# 3
In totaal verblijven er 288 volwassenen (27%) in een niet-conventionele woonruimte. Er verblijft 1 persoon in een andere niet-conventionele woonruimte dan hierboven weergegeven, namelijk een vrachtwagen.
10
Bij familie, vrienden of derden
VALLEIREGIO
Van de getelde dak- en thuisloze volwassenen verblijven 248 personen (24%) bij familie, vrienden of derden wegens gebrek aan passende huisvesting. Onderstaande tabel geeft het percentage volwassenen weer dat al dan niet stond ingeschreven op dit verblijfadres.
Wel ingeschreven op verblijfadres
25%
# 61
Niet ingeschreven op verblijfadres
51%
Onbekend
24%
0
10
# 127
# 60
20
30
40
50
60
11
Woning met dreigende huisuitzetting
VALLEIREGIO
Op 10 april 2025 hebben 32 volwassenen (3%) te maken met een dreigende huisuitzetting: zij moeten binnen een maand na de teldag hun woning verlaten zonder dat zij zicht hebben op passende vervolghuisvesting. Er konden meerdere redenen voor huisuitzetting worden gegeven. Deze staan weergegeven in onderstaande tabel. In 9% van de situaties betreft het een uitzetting uit een koopwoning, bij 31% een particuliere huurwoning en bij 38% een sociale huurwoning van een woningcorporatie. Bij 6% van de huisuitzettingen is het type woning onbekend.
Huurachterstand
22%
Overlast
# 7
# 6
19%
Gedwongen verkoop koopwoning
6%
# 2
Huurcontract is verlopen
34%
# 11
22%
Huurcontract verloopt binnen de maand na de teldag
Verplicht vertrekken door beëindiging omklapcontract
3%
0
# 7
# 1
10
20
30
40
12
Verblijfplaats twee weken voorafgaand aan de teldag
VALLEIREGIO
Naast de verblijfssituatie in de nacht van 9 op 10 april 2025 is ook de verblijfssituatie tijdens de twee weken voorafgaand aan de teldag in kaart gebracht. Dit geeft zicht op de dynamiek van dak- en thuisloosheid in de regio. Aangezien de verblijfssituatie van dak- of thuisloze mensen kan wisselen (mensen verblijven bijvoorbeeld vaak afwisselend in de openbare ruimte, in de noodopvang en bij familie, vrienden of derden) konden per persoon meerdere verblijfssituaties worden aangegeven in de twee weken voorafgaand aan de teldag. Dit verklaart waarom deze aantallen hoger kunnen zijn dan de aantallen op de teldag zelf. ETHOS-Light classificatie
Aantal volwassenen op de teldag
Aantal volwassenen twee weken voor de teldag
1
In de openbare ruimte
47
71
2
In de noodopvang voor dakloze mensen
28
52
3
In de tijdelijke opvang voor dakloze mensen
194
197
4
In een instelling
170
180
5
In een niet-conventionele woonruimte (garage, (sta)caravan, kraakpand, ...)
288
322
6
Bij familie, vrienden of derden
248
281
+
In een woning met dreigende huisuitzetting
32
35
Persoon was niet dak- of thuisloos in de 2 weken voorafgaand aan de teldag
-
-
Verblijfssituatie onbekend, dak- of thuisloosheid bevestigd
44
15
13
VALLEIREGIO
In de openbare ruimte
In de noodopvang voor dakloze mensen
In een tijdelijke opvang voor dakloze mensen
In een instelling
In een niet-conventionele woonruimte
Bij familie, vrienden of derden
In een woning met dreigende huisuitzetting
Verblijfssituatie onbekend, dakof thuisloosheid bevestigd
Totaal aantal volwassenen +kinderen
per 1.000 inwoners % van aantal inwoners in de gemeente
Verblijfplaats per gemeente
Gemeente Barneveld
-
-
-
1
145
23
3
1
173 +42
0,34%
Gemeente Ede
36
27
93
85
91
100
12
7
451 +54
0,41%
Gemeente Renswoude
-
-
-
-
9
1
-
-
10 +6
0,28%
Gemeente Rhenen
-
-
-
-
11
12
2
-
25 +8
0,16%
Gemeente Scherpenzeel
-
-
-
3
3
5
-
-
11 +5
0,15%
Gemeente Veenendaal
6
1
75
2
6
34
8
3
135 +26
0,23%
Gemeente Wageningen
5
-
24
2
7
29
6
2
75 +19
0,22%
Gemeente buiten regio
-
-
2
8
7
7
1
1
26 +10
-
Onbekend*
-
-
-
69
9
37
-
30
145 +16
-
Totaal
47
28
194
170
288
248
32
44
1.051 +186
0,37%
*Van de door het COA geregistreerde personen is niet bekend in welke gemeente zij binnen de regio verblijven. Daarom zijn ze bij onbekend opgeteld.
14
Profielkenmerken
VALLEIREGIO
Naast de verblijfplaats is ook gevraagd naar de profielkenmerken van de dak- of thuisloze persoon. De profielkenmerken zijn grotendeels gebaseerd op de professionele inschatting van de professionals van de tellende organisaties. Omdat vragen over profielkenmerken niet verplicht hoefden worden ingevuld of de informatie niet bekend was bij professionals, zijn deze niet altijd (volledig) ingevuld. Het percentage onbekend valt bij sommige profielkenmerken daarom relatief hoog uit. In deze gevallen is voorzichtigheid geboden bij het interpreteren van de cijfers.
Gender
61%
32%
0%
man
vrouw
non-binair
# 636
# 340
# 0
<1%
19,5%
0%
7%
trans(gender)
12,2% anders
onbekend
# 0
# 72
19,1%
# 3 9,2%
7,6%
2,1%
4,2%
Leeftijd # 310
25
# 282 20
# 217 # 186 15
# 144 10
# 65
5
#33 0
15%
25%
23%
18%
12%
5%
3%
0-17 jaar
18-27 jaar
28-39 jaar
40-49 jaar
50-59 jaar
60-69 jaar
70+ jaar
15
Profielkenmerken
VALLEIREGIO
Nationaliteit In totaal zijn er onder de getelde dak- en thuisloze volwassenen 44 verschillende nationaliteiten geteld.
RNI 65%
<1%
5%
Nederlandse nationaliteit
Nederlands, uitgeschreven uit het BRP, daarom registratie RNI
EU-burger
# 685
# 48
# 5
STAATLOOS 11%
<1%
19%
burger van buiten de EU
staatloos
onbekend
# 112
# 5
# 196
Verblijfstatus # 313
14%
26%
5%
6%
50%
permanent verblijfsrecht
tijdelijk verblijfsrecht
in procedure
onwettig verblijf
onbekend
# 44
# 80
# 15
# 18
# 156
Geboorteland Top 5 geboortelanden
51%
3%
2%
2%
1%
Nederland
Polen
Marokko
Syrië
Eritrea
# 536
# 27
# 18
# 16
# 14
16
Profielkenmerken
VALLEIREGIO
Samenstelling huishouden Het huishouden bestaat uit mensen (familieband of partner) met wie de persoon op dit moment samenleeft in een situatie van dak- of thuisloosheid. Hieronder zijn de meest voorkomende resultaten weergegeven. Daarnaast verblijven er 15 personen samen met hun ouder(s) en 4 personen samen met hun ouder(s) en kind(eren) in een situatie van dak- of thuisloosheid. Voor 9 personen (1%) gaat het om een ander familieverband. Voor 325 personen is deze informatie onbekend (31%).
49%
6%
alleenstaand zonder kind(eren)
met partner zonder kind(eren)
# 516
# 62
6%
6%
alleenstaand met kind(eren)
met partner met kind(eren)
# 62
# 58
Inkomstenbronnen Per persoon zijn er meerdere inkomstenbronnen mogelijk. Voor 9 getelde volwassenen zijn er andere inkomstenbronnen genoemd, zoals alimentatie, letselschadevergoeding, steun van ouders en steun van de diaconie. 18%
Vast of tijdelijk werk (inclusief ZZP’ers) Bijstandsuitkering
14%
Daklozenuitkering
# 190 # 151
1% # 15
Ziekte- of arbeidsongeschiktheidsuitkering
7%
Werkloosheidsuitkering
# 75
1% # 13
Pensioen/AOW-uitkering
2% # 18 3% # 27
Leefgeld van een instelling Studiefinanciering
2% # 21
Informeel inkomen
3% # 34
Illegale activiteiten
1% # 9
Geen inkomen
6%
Anders
# 62
1% # 9
Onbekend
# 421
40%
0
10
20
30
40
17
Profielkenmerken
VALLEIREGIO
Gezondheidsproblemen Per persoon konden
meerdere (vermoedelijke) gezondheidsproblemen worden aangegeven. Bij een
groot deel van de personen is niet bekend of er sprake is van gezondheidsproblemen, namelijk 479 personen (46%). Het is niet duidelijk of de genoemde gezondheidskenmerken als oorzaak of gevolg kunnen worden gezien in relatie tot (dreigende) dak- en thuisloosheid. Voorzichtigheid is daarom geboden bij het interpreteren van deze cijfers.
24%
15%
(vermoeden van) mentale gezondheidsproblemen
(vermoeden van) verslaving
# 251
# 158
6% (vermoeden van) (licht) verstandelijke beperking # 62
5%
4%
14%
langdurige lichamelijke gezondheidsproblemen
fysieke beperking # 46
geen gezondheidsproblemen
# 57
# 144
Instellingsverleden
8%
6%
5%
verleden in een gevangenis
verleden in een psychiatrische voorziening
verleden in een jeugdzorgvoorziening
# 66
# 55
# 85
19% van de getelde volwassenen (199 personen) verbleef nooit in een van bovengenoemde instellingen. Of iemand op enig moment in een psychiatrische instelling, jeugdzorgvoorziening of gevangenis verbleef, is voor het merendeel van de volwassen personen (60%) onbekend. De genoemde percentages zijn daarmee naar waarschijnlijkheid lager dan het werkelijke percentage personen dat op enig moment in een instelling verbleef.
18
Profielkenmerken
VALLEIREGIO
Duur van dak- en thuisloosheid 30
# 298
*De personen die nog over huisvesting
25
beschikken, zijn de
# 210 20
personen in een # 164
15
situatie van dreigende
# 132
huisuitzetting (verlies
# 87
10
van huisvesting binnen
# 72
# 64
# 24 2%
5
6%
9%
20%
16%
13%
7%
28%
een maand na de teldag)
g*
d
ti n hu
O
isv
nb
es
ek
ng la of ar
og
ja
sn Er i
5 2-
en
er
ar
ar ja 2
ja 5
en nd aa m 4
1-
ar ja t1 to
aa m 4 2-
<
2
m
aa
nd
nd
en
en
0
19
Profielkenmerken
VALLEIREGIO Verschil aanleiding verlies van woonzekerheid versus oorzaken van dak- en thuisloosheid Per persoon is een inschatting gemaakt van de aanleidingen die direct hebben bijgedragen aan het verlies
van
woonzekerheid.
Belangrijk
om
te
benadrukken is dat het hierbij niet gaat om oorzaken van dak- en thuisloosheid. Bij oorzaken wordt gekeken naar bredere onderliggende persoonlijke en structurele factoren, zoals het gebrek aan betaalbare en passende huisvesting, of onvoldoende toegankelijke zorg en ondersteuning.
Aanleidingen voor verlies van woonzekerheid Per persoon konden meerdere aanleidingen voor verlies van woonzekerheid worden aangegeven. Hieronder worden de meestgenoemde aanleidingen uitgelicht. Voor 43% van de volwassenen (453 personen) is deze informatie 19,5% onbekend. 1,8%
12%
11%
11%
9%
9%
relatiebreuk
ontslag uit een instelling 5,9% # 116
gedwongen verlaten van een woning*
huisuitzetting*
# 113
conflict met familie/huisgenoten 5,9% 5,9% # 97
8%
7%
6%
5%
3%
psychische problemen
verslaving
financiële problemen
huiselijk geweld
immigratie/remigratie
# 69
# 63
# 48
# 28
# 130
# 96
# 84
*
Redenen voor huisuitzetting waren overlast, huurschuld, drugshandel, woonfraude of de beëindiging van een omklapcontract.
** Het gedwongen verlaten van een woning vond plaats vanwege de verkoop van een woning, renovatie, de onbewoonbaarheid van de woning of het einde van de huurovereenkomst.
20
Profielkenmerken
VALLEIREGIO
Actieve begeleiding Bij ruim de helft van de getelde dak- of thuisloze volwassenen is bekend dat zij actief begeleid worden door één of meerdere organisaties (452 personen, 43%). Actieve begeleiding is daarbij gedefinieerd als ‘minimaal één begeleidingscontact in de afgelopen maand’. Veel genoemde organisaties die actieve begeleiding bieden zijn De Schakels Zorg en Begeleiding, Het Leger Des Heils en Welkom Vastgoed. Ja
Nee
15%
43%
Actieve begeleiding
0
Onbekend
20
42%
40
60
80
100
Briefadres Iets minder dan de helft van de getelde volwassenen beschikt over een briefadres (486 personen, 19,5% 1,8% 46%). Een briefadres (ook wel een postadres genoemd) is een adres waar de overheid iemand zonder
woonadres kan bereiken. De meeste mensen hebben een briefadres bij een van de deelnemende gemeenten of bijfamilie, vrienden of derden.
Ja
Ja, maar onbekend waar
41%
Briefadres
0
20
5%
40
Nee
22%
60
Onbekend
32%
80
100
21
Conclusies
VALLEIREGIO
Op 10 april 2025 hebben 101 organisaties in totaal 1.237 dak- en thuisloze personen in beeld gebracht in de Valleiregio. Dit komt neer op 0,37% van de totale bevolking in de regio, wat betekent dat 1 op de 273 inwoners zich in een situatie van dak- of thuisloosheid bevindt. Alle mensen die volgens de ETHOS-Light classificatie in een leefsituatie van dak- of thuisloosheid verkeren en in beeld waren bij de betrokken organisaties in de regio, zijn meegeteld. Met vertegenwoordigers van deze organisaties en medewerkers van de deelnemende gemeenten reflecteerden we op de resultaten van de telling. Op basis van de cijfers en deze reflecties lichten we enkele conclusies uit. diversiteit aan dak- en thuisloze personen en leefsituaties 01 Grote De telling laat zien dat de groep dak- en thuisloze personen in de Valleiregio zeer divers is. Ongeveer twee derde van de getelde volwassenen is man, een derde is vrouw. Dak- en thuisloze personen zijn geteld in alle leeftijdscategorieën, variërend van jonge kinderen tot mensen van 70 jaar en ouder. Daarnaast werden in totaal 44 verschillende nationaliteiten geteld. De leefsituaties van dak- en thuisloze mensen zijn eveneens divers: de grootste groep volwassenen verblijft in een nietconventionele woonruimte, zoals een auto, schuur, stacaravan of woning zonder basisvoorzieningen (27%), gevolgd door verblijf bij familie, vrienden of derden (24%).
Het aandeel personen dat in de openbare ruimte of in een opvangvoorziening verblijft, bedraagt in totaal niet meer dan 25%. Deze resultaten doorbreken het dominante beeld dat dak- en thuisloosheid vooral gaat om alleenstaande mannen met psychische- of verslavingsproblemen die op straat of in de opvang verblijven. en thuisloosheid treft ook veel vrouwen 02 DakHoewel mannen de grootste groep dak- en thuisloze mensen vormen, laat de telling zien dat ook vrouwen een belangrijk deel van deze groep uitmaken. In de Valleiregio zijn in totaal 340 dak- en thuisloze vrouwen geteld, wat overeenkomt met 32% van de getelde volwassen personen. Opvallend is dat dit aandeel aanzienlijk hoger ligt dan eerdere statistieken suggereerden: volgens de landelijke schattingen van het CBS is 17% van de dakloze mensen vrouw (CBS, 2024). De leefsituaties van daken thuisloze vrouwen verschillen van die van mannen. Vrouwen verblijven relatief minder vaak in de openbare ruimte (1%) en in de noodopvang (1%). Zij verblijven voornamelijk in niet-conventionele woonruimten (37%), bij familie, vrienden of derden (23%) of in een tijdelijke opvang (20%). Vrouwen verblijven relatief vaak met kinderen in een situatie van dak- of thuisloosheid. De meerderheid van de alleenstaande dak- en thuisloze ouders is vrouw (77%). Daarnaast zijn 17 dak- of thuisloze vrouwen zwanger.
03 De telling laat zien dat dak- en thuisloosheid veel kinderen en jongeren treft. In totaal zijn er 186 Dak- en thuisloosheid treft veel kinderen en jongeren
dak- of thuisloze kinderen geteld (15% van de totale groep) en 310 jongeren van 18 tot 27 jaar (25%). Van de kinderen onder 18 jaar verblijven er 179 met hun ouder(s) in een situatie van dak- of thuisloosheid en 7 zonder ouder(s).
22
Conclusies
VALLEIREGIO
Tevens zijn er 230 kinderen geteld die niet zelf dak- of thuisloos zijn, maar van wie ten minste één ouder wel dak- of thuisloos is. De meeste dak- en thuisloze kinderen verblijven in niet-conventionele woonruimten (37%), bij familie, vrienden of derden (31%) of in een tijdelijke opvang (16%). De meeste getelde jongeren zijn alleenstaand (60%). Zij verblijven vooral bij familie, vrienden of derden (24%) of in een tijdelijke opvang (22%).
04 Dak- en thuisloosheid komt niet alleen voor in centrumgemeente Ede, maar in alle gemeenten van de Dak- en thuisloosheid komt overal voor
regio, ook de kleinere. Het percentage dak- en thuisloze personen per gemeente varieert van 0,15% tot 0,41%. We zien in vrijwel alle gemeenten een diversiteit aan leefsituaties van dak- en thuisloosheid. In de kleinere gemeenten verblijven relatief minder mensen in de openbare ruimte en in opvangvoorzieningen, en relatief meer mensen bij familie, vrienden of derden of in nietconventionele woonruimten, vergeleken met de grotere centrumgemeente. Lokale verschillen hangen samen met aanwezige voorzieningen en de mate waarin relevante organisaties zijn betrokken bij de telling.
05 De ETHOS-Light classificatie omvat ook mensen die langer dan nodig in een instelling verblijven, Instellingen worden noodgedwongen gebruikt als opvanglocaties
uitsluitend vanwege het ontbreken van passende huisvesting. De instelling fungeert in zulke gevallen feitelijk als opvanglocatie. In de Valleiregio komt dit voor bij instellingen zoals beschermd wonen, jeugdzorg, GGZ en asielopvang (AZC’s). In totaal verblijven 143 personen langer in een instelling vanwege gebrek aan passende huisvesting. Dit heeft grote impact op de levens van betrokkenen en vergroot de druk op instellingen. Professionals zien het tekort aan betaalbare en passende woonplekken als de belangrijkste oorzaak dat mensen onnodig lang in instellingen blijven.
23
Referenties
VALLEIREGIO
Referenties Al Shamma, S., Van Straatten, B., Boersma, S., Rodenburg, S., Van der Laan, J., Van de Mheen, D. & Wolf, J. (2015). Dakloze mensen in de vier grote steden: veranderingen in 2,5 jaar. Eindrapportage Coda-G4. Rotterdam: Instituut voor Verslavingsonderzoek.
Baptista, I., & Marlier, E. (2019). Fighting homelessness and housing exclusion in Europe: A study of national policies. European Social Policy Network (ESPN). European Commission.
Centraal Bureau voor de Statistiek (2025). Dakloze mensen 18 tot 65 jaar, persoonskenmerken. CBS StatLine. Geraadpleegd op 2 september 2025, van https://www.cbs.nl/nl-nl/cijfers/detail/85616NED.
Edgar, B. (2012). The ETHOS definition and classification of homelessness and housing exclusion. European Journal of Homelessness, 6, 219-226.
FEANTSA. (2005). ETHOS: European Typology of Homelessness and Housing Exclusion. Verkregen via: ethos2484215748748239888.pdf (feantsa.org)
FEANTSA. (2018). ETHOS Light: European Typology of Homelessness and Housing Exclusion. Measurement of Homelessness at European Union Level. Verkregen via: www.feantsa.org/download/fea-002-18-updateethos-light-0032417441788687419154.pdf.
Hermans,
K.
(2021).
Tellingen
dak-
en
thuisloosheid.
Globaal
rapport.
Verkregen
via
https://media.kbsrb.be/nl/media/7768/pub2021_3767_dakenthuisloosheid_globaal_nl_def.pdf.
Schel, S., Wewerinke, D., De Vries, J. & Van Doorn, L. (2023). Nieuwe telling van dak- en thuisloosheid. Sociaal Bestek. Verkregen via: Nieuwe telling van dak- en thuisloosheid (sociaalbestekpremium.nl).
24
Bijlage 1. Deelnemende organisaties
VALLEIREGIO
Deelnemende organisaties 1. ’s Heeren Loo
37. Johanniter Opvang
2. Abrona
38. Jongerenhuis Ederveen
3. Altijd Iemand in de Buurt
39. Kamers met Kansen
4. Bloezem
40. Kerkgenootschap
5. Centrum jeugd en gezin
41. Kwintes
6. Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA)
42. Leger des Heils
7. Creation verloskundigen
43. Maatschappelijk werk Veenendaal
8. Credus
44. Maatschappelijke opvang Wageningen
9. De Bakermat praktijk voor verloskunde
45. Malkander (kamers met kansen)
10. De Schakels
46. Omgevingsdienst de Vallei
11. E&A uitzendbureau
47. Parousie
12. EFM support team
48. Protestantse Gemeente Ede
13. Elan
49. Politie
14. El Arte De La Vida
50. Pro Persona Ede
15. Eleos de Brug
51. RIBW (AVV)
16. Forsazorg
52. Solidez
17. Foss & partners
53. Stichting Breder
18. Gemeente Barneveld
54. Stichting Hulp aan Elkaar
19. Gemeente Ede
55. Stichting choice 4 life
20. Gemeente Renswoude
56. Stichting Ontmoeting
21. Gemeente Rhenen
57. Stichting Streetpastor
22. Gemeente Scherpenzeel
58. Stichting Timon
23. Gemeente Veenendaal
59. Stichting Welzijn Rivierstroom
24. Gemeente Wageningen
60. Stimenz
25. GGZ centraal
61. Thuis Wageningen
26. Haeck Worx
62. Veens Welzijn - Veens informatiepunt
27. Helpende Handen
63. Veenvesters
28. Huisartsenpraktijk Hollemans
64. Vereniging Alternatief Wonen
29. Humanitas DMH
65. Verloskundig en Vrouwencentrum Maeva
30. IDH Schuldhulp / Schuldhulpmaatje
66. Verloskundigen Barneveld
31. Impegno
67. Verloskundigen Veenendaal
32. Inforsa
68. Verloskundigenpraktijk de Heuvelrug
33. Interkerkelijke Diaconale Hulpverlening
69. Vluchteling Onder Dak
34. Iriszorg Ede
70. Vluchtelingenwerk
35. Jan Arends
71. Welkom Vastgoed Veenendaal
36. Jeugdzorginstelling WeesThuis (Credo Ede)
72. Welkom Thuis kerk
25
Bijlage 1. Deelnemende organisaties
VALLEIREGIO
73. Wereldkidz De Vlieger 74. WMO Veenendaal 75. Woonstede 76. Youth For Christ 77. Zorg Op Maat
Deelnemende organisaties die niemand in beeld hadden op de teldag 1.Adovah 2.Bibliotheek Veenendaal 3.Boswachter Gemeente Ede 4.Buurtzorg 5.De Woningstichting 6.Diaconaal Platform Veenendaal 7.Dulon Leerlingenzorg 8.Huisartsenpraktijk Het Juk 9.Icare 10.Leger des Heils Reclassering 11.MEE Renswoude 12.Mozaiek 0318 13.Santé Partners 14.SacadoZorg 15.Stichting InNatura 16. SWO St Welzijn & Ondersteuning 17. The Girl Movement 18.Veilig Thuis 19.Veiligheidshuis 20.Verloskundigen Eva 21.Verloskundigen Odebaar 22.Verloskundigen Sela 23.Welzijn Barneveld 24. Zorg en Sterk BV
26