F. Memo stand van zaken Taets van Amerongenweg fase 2

Memo Onderwerp: Stand van zaken herstructurering Taets van Amerongenweg fase 2 Datum: 16 augustus 2022 Van: Manager Woningbedrijf Aan: College B&W/ Gemeenteraad Inleiding Tijdens de raadsvergadering van 5 juli 2022 is om informatie gevraagd inzake de planning van de sloop van de 26 woningen en de bouw van de 37 woningen aan de Taets van Amerongenweg fase 2. Onderstaand wordt weergegeven welke activiteiten er de afgelopen maanden hebben plaatsgevonden en welke er de komende maanden nog plaats zullen vinden. Sloop 26 woningen In december 2021 heeft de aanbestedingsprocedure voor de sloop van de 26 woningen plaatsgevonden. Nog diezelfde maand is aan Cees Boonzaaijer B.V. uit Renswoude opdracht gegeven voor de sloop van de woningen. In het programma van eisen was opgenomen dat de woningen uiterlijk 15 maart 2022 gesloopt zouden moeten zijn. Dit op grond van het door de ecoloog opgestelde Activiteitenplan Flora en Fauna. Dit activiteitenplan was onderdeel van de op 1 september 2021 bij de Provincie Utrecht ingediende aanvraag op grond van de wet Natuurbescherming. Dit, vanwege de geconstateerde aanwezigheid van de huismus en de gewone dwergvleermuis. Echter ontvingen wij pas op 27 januari 2022 de beschikking van de Provincie Utrecht. Hierin gaven zij aan dat ze uiteindelijk niet akkoord gingen met het werkprotocol dat door onze ecoloog was opgesteld.

Dit hield in dat de geplande sloop voor 15 maart niet kon doorgaan. In plaats daarvan dienden de volgende maatregelen te worden getroffen: •

•

Voor medio april 2022 de daken en schoorstenen ongeschikt maken voor het maken van broedplekken voor huismussen middels het dicht maken van de schoorstenen en het afdekken van de daken met fijnmazige netten. Vanaf medio mei 2022 de gevels ongeschikt maken voor het nestelen van vleermuizen middels het maken van gaten in het buitenspouwblad van de gevels.

De extra kosten voor het aanbrengen van deze extra voorzieningen leverde een meerwerk op van ruim € 35.500,Vanaf medio juni 2022 zou dan een begin gemaakt kunnen worden met de sloop van de woningen. Overigens mochten de bijgebouwen al eerder worden gesloopt, hetgeen ook is gebeurd. Met Cees Boonzaaijer B.V. is momenteel overleg over de verdere planning van de sloop. Bij het uitbrengen van de offerte is Cees Boonzaaijer B.V. er vanuit gegaan, en op grond van de offerte-uitvraag mocht dat ook, dat de sloop in de wintermaanden zou plaatsvinden. Voor zijn bedrijf zijn dat de “stille weken/maanden” en had hij daar voldoende mankracht en materieel voor ter beschikking. Daar was ook hun offerteprijs op gebaseerd. Na het gedwongen uitstel van de sloop door het besluit van de Provincie Utrecht deed zich op dat punt een dilemma voor. Vanaf juni 2022 slopen in een korte periode van 10 weken, zoals in de eerdere opdracht was opgenomen, zou leiden tot een behoorlijke meerprijs. Aangezien daar in de calculatie geen financiële ruimte voor is, is daar niet voor gekozen. In verband met de te volgen Europese aanbesteding voor de bouw, (zie hierover hieronder meer), is er voor gekozen om de sloop over een langere periode uit te smeren, zonder dat dit leidt tot meerwerk. Er wordt op dit moment gewerkt aan het uitwerken van een nieuwe planning.

Naar verwachting is deze eind augustus 2022 beschikbaar. Bouw 37 woningen Aanbesteding In de afgelopen jaren is gebleken dat bij de aanbesteding van grote bouwprojecten (NOM-keur) voor het Woningbedrijf rekening gehouden moet worden met de Europese aanbestedingsregels. Op grond van de eerder opgestelde investeringscalculatie zouden de bouwkosten, als er wordt uitgegaan van het bouwen van woningen die voldoen aan het NOM-keur-label, net boven de norm voor Europees aanbesteden vallen.

Door de accountant zijn daar in het verleden meerdere opmerkingen over gemaakt. Een dergelijke procedure kost echter veel tijd en daarnaast extra geld voor het inhuren van externe adviseurs om een dergelijk traject voor te bereiden en te begeleiden. Op verzoek van het college van B&W heeft er op 18 november 2021 een consultatie met de gemeenteraad plaatsgevonden omtrent het wel of niet Europees aanbesteden c.q. het een-op-een opdracht verstrekken aan een aannemer. Hoewel deze consultatie ruimte liet voor het niet Europees aanbesteden en minder ruimte liet voor het een-op-een aanbesteden heeft het college er vervolgens voor gekozen de woningen te laten bouwen zoals in het coalitieakkoord 2018-2022 was afgesproken, namelijk NOM maar niet NOM-keur. Deze aanpassing zorgde er voor dat de ingeschatte aanneemsom beneden de grens van Europees aanbesteden zou uitkomen. Intern is het programma van eisen aangepast, zodat er via Tenderned een uitvraag kon worden gedaan. Echter werd bij een interne tussenevaluatie van het proces vastgesteld dat de enorme prijsstijgingen van o.a. materialen er alsnog voor zouden zorgen dat de grens van Europees aanbesteden zou worden overschreden. Op grond daarvan is de uitvraag opgeschaald naar een Europese aanbesteding. Onderstaand het door de externe adviseur opgestelde tijdspad voor deze Europese aanbestedingsprocedure:

Op dit moment lopen we nagenoeg op schema. Vanaf de verzending van de gunningsleidraad van 29 augustus 2022lopen we, mede door de afgelopen vakantieperiode, waarschijnlijk 1 à 2 weken vertraging op. In de selectiefase hebben zich een 6-tal gegadigden hiervoor ingeschreven. Bij de beoordeling is er één afgevallen zodat mogelijk 5 gegadigden uiteindelijk in oktober 2022 een prijs zullen indienen. Dat houdt dan in dat december

2022 de opdracht kan worden verstrekt. Dat wordt dan een opdracht onder voorbehoud van het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning (zie hieronder verder bij de toelichting van de RO-procedure. RO-procedure Zoals eerder gemeld voldoet het bouwplan niet aan het huidige bestemmingsplan Dorp. Echter zijn de afwijkingen ten opzichte van dit bestemmingsplan beperkt. Op grond daarvan kon er worden gekozen voor een kortere procedure, namelijk die van projectafwijkingsbesluit in plaats van een volledige bestemmingsplanwijziging. Dit houdt in dat aan de gemeenteraad gevraagd wordt een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning. Het bouwplan is in strijd met het bestemmingsplan om de volgende redenen: - De beoogde “parkeerkoffers” komen planologisch gezien op gronden met de bestemming ‘wonen’ i.p.v. de bestemming verkeersdoeleinden; - De 3 nieuwe woningen, aan de Jan Karelhof, zijn gelegen in de bestemming ‘wonen’ maar een bouwblok met bestemming hoofdgebouw ontbreekt. - Verruiming bouwblokafmetingen met 0,5 meter. Dit is noodzakelijk omdat isolatie-eisen van de wanden hoog zijn en er daardoor dikkere wanden moeten worden gemaakt. - Plaatsing van erfafscheiding op verdieping aanbouw Beneden- en Bovenwoningen.

Helaas is het niet gelukt om voor het zomerreces de ontwerpverklaring van geen bedenkingen aan de gemeenteraad voor te leggen. Op 16 augustus 2022 heeft het college het volgende besluit genomen: 1. De ontwerp-omgevingsvergunning vast te stellen en deze na publicatie gedurende zes weken ter inzage te leggen; 2. De gemeenteraad met tussenkomst van de raadscommissie voor te stellen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven; 3. De 3 woningen (blok 1) omzetten van sociale huur naar vrije sectorhuur. Dit wordt hieronder nader toegelicht. De behandeling in de raadscommissie vindt plaats op 6 september 2022 gevolgd door de besluitvorming in de gemeenteraad op 27 september 2022. Omzetten 3 sociale huurwoningen naar vrije sector huurwoningen De 26 woningen die worden gesloopt zijn allemaal sociale huurwoningen. Op grond van de oude woningmarktverkenning uit 2019 is er in eerste instantie een keuze gemaakt om de 37 nieuw te bouwen woningen eveneens uit te voeren als sociale huurwoningen. Dit omdat er toen vanuit werd gegaan dat er met de oplevering van de 15 vrije sector huurwoningen aan de Taets van Amerongenweg fase 1 en Beekweide fase 8 voldaan zou zijn aan de behoefte uit de markt.

Uit de meest recente woningmarktverkenning van begin 2022, welke als onderlegger diende voor de Woonvisie Renswoude 2022-2026, blijkt dat er tot 2030 een behoefte is van ongeveer 50 (60-10) sociale huurwoningen en nog steeds een behoefte is van circa 20 vrije sector huurwoningen.

De geplande 37 sociale huurwoningen vertegenwoordigen 74% van de behoefte. Omdat er in Beekweide II ook nog in 33 sociale huurwoningen wordt voorzien, ontstaat de mogelijkheid om alsnog deels invulling te geven aan de vraag naar vrije sector huurwoningen zonder dat daarbij de vraag naar sociale huurwoningen niet wordt beantwoord. Bij de volledige uitvoering van de geplande sociale huurwoningen ontstaat er per saldo een overschot aan sociale huurwoningen. Om die reden wordt dan ook voorgesteld om 3 woningen (zie impressie hierboven – blok 1) om te zetten van sociale huurwoning naar vrije sector woning. Deze woningen bevinden zich aan de Jan Karelhof, alwaar de 4 tegenover liggende woningen ook als vrije sector woning zijn uitgevoerd. Communicatie Omwonenden zijn voorafgaand aan het opstarten van de RO-procedure geïnformeerd en hebben de gelegenheid gehad om vragen te stellen. Een van de punten die in deze informatieronde naar boven is gekomen betreft de problematiek omtrent het opvangen van regenwater, op piekmomenten bij de achtertuinen van enkele woningen aan de Dorpsstraat. Daarop is het plan aangepast door het aanbrengen van een wadi op die locatie.

In augustus 2022 worden deze omwonenden wederom schriftelijk benaderd om aan te kondigen dat de ontwerpverklaring van geen bedenkingen in de maand september wordt behandeld in de gemeenteraad en dat na besluitvorming deze, met bijbehorende stukken, allen ter inzage worden gelegd.