F 1 Brief dhr. Patijn over voorontwerp Bestemmingsplan Groot Overeem II Renswoude

VERZOEK TOT HEROVERWEGING VAN HET (VOOR)ONTWERP-BESTEMMINGSPLAN GROOT OVEREEM II RENSWOUDE

Bloemendaal, 10 april 2021

Aan de leden van de Gemeenteraad en de leden van het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Renswoude

Geachte dames en heren, om te beginnen raad ik u aan om op de brug van de Utrechtseweg over de Lunterse Beek in Renswoude naar het noorden te kijken, u kunt dit ook goed zien op Google Street View. Het gehele gebied rechts van de beek wordt bedrijventerrein met een strookje groen van 20 meter langs de beek. Bij de realisatie van het bedrijventerrein worden de bestemmingsplanvoorschriften van het bestaande bedrijventerrein Groot Overeem grotendeels gevolgd, zodat u zich kan voorstellen hoe het daar uit gaat zien als het plan wordt verwezenlijkt. In de verte rechts ziet u al het bestaande bedrijventerrein opdoemen, dat nu dus helemaal naar voren wordt gehaald. De centrale vragen zijn: waarom moet het bedrijventerrein Groot Overeem naar het westen worden uitgebreid in landelijk gebied tot aan de Lunterse Beek waardoor het landschap ter plaatse voorgoed wordt bedorven en waarom is de gekozen locatie zelf, voor zover wij weten, nooit onderwerp geweest van een inhoudelijke discussie waaraan bewoners en andere belanghebbenden hebben kunnen bijdragen? Begin december 2020 vernamen wij dat de gemeente Renswoude een voorontwerp-bestemmingsplan Groot Overeem II ter visie had gelegd en dat in die maand december daar op kon worden ingesproken.

Voor zover ik weet is dit de eerste keer geweest dat bewoners en andere belanghebbenden zich officieel hebben kunnen uitspreken over het inmiddels al bijna klaarliggende plan. Ik heb, met anderen, van deze inspraakmogelijkheid gebruik gemaakt, zie bijlage Inspraak bestemmingsplan GO II. De gemeente heeft vervolgens op de inspraakreacties geantwoord. Naar aanleiding daarvan heb ik voor eigen rekening een stuk geproduceerd met persoonlijke opmerkingen over dit plan en de besluitvorming daaromheen, zie de andere bijlage Renswoude inspraakreacties GO II. Zoals de zaak er nu voorstaat zal een ontwerp-bestemmingsplan ter visie worden gelegd waarop zienswijzen kunnen worden ingediend, als laatste is de gemeenteraad aan bod. In de tussentijd vinden wij dat het hele plan nog eens integraal tegen het licht moet worden gehouden en de procedure op zijn minst moet worden uitgesteld, al was het maar om onnodige kosten, procedures en (dus) ergernis te voorkomen. Naar de bescheiden mening van ondergetekende wordt bij de procedure zoals deze tot dusver is doorlopen een essentieel punt over het hoofd gezien. Je mag toch redelijkerwijs verwachten dat er bij dit soort ingrijpende plannen vóóraf discussie wordt gevoerd over de vraag of, zoals in dit geval, een uniek beekdal moet worden opgeofferd voor een bedrijventerrein.

Als je de partijprogramma’s van de politieke partijen voor de gemeenteraadsverkiezingen 2018 leest, zie je dat alleen de ChristenUnie letterlijk spreekt over uitbreiding bij Groot Overeem. Dit is evenwel niet terug te lezen in het Coalitieaccoord 2018-2022. Als burger wordt je zo onvoldoende voorbereid op mogelijke planologische ontwikkelingen, ondanks de wens van de SGP in haar verkiezingsprogramma: “Inwoners dienen op tijd en adequaat geïnformeerd (te) worden over de vaststelling van nieuwe, en wijzigingen van bestaande, bestemmingsplannen.” Nergens is te lezen dat alternatieve locaties serieus zijn onderzocht (bijvoorbeeld knooppunt Veenendaal-De Klomp op 4 km. afstand van Renswoude of bij De Factorij bij Veenendaal). Evenmin is duidelijk of er op de huidige bedrijventerreinen binnen de dorpskern van Renswoude echt geen oplossingen mogelijk zijn voor de vraag naar meer ruimte voor ondernemers; toch een redelijke eis van de provincie Utrecht. Niet voor niets heeft de provincie Utrecht in 2013 bij de vaststelling van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Renswoude de gemeente aangespoord ter plaatse de zgn. rode contour te sluiten. Daaraan is voldaan. Voor iedereen was het toen duidelijk, en mocht een ieder er op vertrouwen, dat het landelijk gebied aan weerszijden van de Lunterse Beek ook landelijk gebied zou blijven.

Wat heb je aan zo'n duidelijke afscherming van landelijk gebied tegen verstedelijking als zonder openbaar debat een bestemmingsplan wordt gelanceerd dat de rode contour ingrijpend blijkt te overschrijden? Ten tijde van de presentatie van het voorontwerp was de provincie nog niet eens zo ver: op dat moment gold nog de (bij besluit van Provinciale Staten d.d. 10 december 2019 herziene) Provinciale Ruimtelijke Verordening, geconsolideerd, waarin opgenomen de bijlage Bedrijventerreinen, met de vermelding dat Renswoude een inbreidingslocatie zou krijgen van 1,5 ha. Pas zeer onlangs, op 10 maart 2021, dus ná de inspraakronde, hebben Provinciale Staten de Interim Omgevingsverordening Provincie Utrecht vastgesteld, waarin, als uitzondering op de hoofdregel en eveneens in een bijlage, Wonen en Werken, is opgenomen dat Renswoude voor 3 ha. netto uitgeefbaar bedrijventerrein mag uitbreiden (Groot Overeem II). Dat dit al eerder aan de orde is geweest in het provinciale rapport Kader voor Regionale Programmering Wonen en Werken, door Provinciale Staten van Utrecht vastgesteld op 30 september 2020, doet aan een en ander niet af. Hoe kan een burger of andere belanghebbende dit nog volgen? Overigens: de toegestane 3 ha. is behoorlijk minder dan 3,8 ha. netto zoals voorzien in het voorontwerp.

Ik ga er van uit dat het verschil te maken heeft met de wens van de provincie om meer groen in het plan op te

nemen, een feit dat, zoals blijkt uit de reacties van de gemeente op de inspraak, het rendement van dit door de gemeente al aangekochte gebied vermindert. Het probleem voor particulieren als ondergetekende en andere belanghebbenden en belangstellenden is dat het hele besluitvormingsproces rondom het voorontwerp-bestemmingsplan Groot Overeem II zich nauwelijks in het openbaar afspeelt. Allerlei bestuurlijke organen, hun medewerkers en instanties zoals de provincies, gemeenten en Regio Foodvalley bereiden vol energie bestemmingsplannen als de onderhavige voor, zonder dat rechtstreeks betrokkenen daar weet van hebben. Zij houden zich niet bezig met partijprogramma’s, coalitieaccoorden en vergaderingen op allerlei niveaus en lezen evenmin de Staatscourant, laat staan de Heraut, en worden dan overvallen door een min of meer kant en klaar bestemmingsplan dat tevoren door diverse gremia geheel is uitgewerkt. Deze hebben, wat oneerbiedig gezegd, elk op hun eigen gebied binnen de lijntjes gekleurd. De uitwerking van het geheel levert bij buitenstaanders echter een onverwachte uitkomst op.

Daaraan doet niet af dat (voor het eerst officieel) op 29 oktober 2020 een - digitale - presentatie wordt gehouden voor inwoners en ondernemers en evenmin dat door de gemeente wordt gesteld dat het plan voor het bedrijventerrein Groot Overeem II al een oud plan is waar al lang rekening mee kon worden gehouden. Dat laatste kan niet juist zijn, omdat dit plan nu juist van de baan was door de afscherming van het landelijk gebied tegen verstedelijking, vastgelegd in verordeningen en bestemmingsplannen. Concluderend verzoeken wij u het bestemmingsplan Groot Overeem II nog eens te willen heroverwegen voordat de formele bestemmingsplan procedure formeel van start gaat. Ik ben bereid mijn standpunten nog mondeling toe te lichten, naar ik aanneem digitaal. Dank voor uw medewerking.

Met vriendelijke groeten, mr. A.E. (Albert) Patijn, Van Valckenburchlaan 1, 2061 HP Bloemendaal, tel. 06-21246676, e-mail: albertpatijn@live.nl