E4. Provinciaal plan - Huisvesting statushouders 598521
Tekst van het document
PRT Utrecht
Huisvesting Statushouders Provinciaal plan Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen 31 oktober 2024
Provinciaal plan PRT Utrecht Inleidende tekst Voor u ligt het hoofdstuk Huisvesting Statushoudersdat is opgesteld in samenwerking met alle Utrechtse gemeenten en vastgesteld aan de PRT van 17 oktober 2024. Dit hoofdstuk maakt samen met het hoofdstuk Opvang Oekraïense Ontheemden en het hoofdstuk Opvang Asielzoekers onderdeel uit van het provinciale plan PRT Utrecht 2024. Dit plan vindt zijn grondslag in de Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen.
Inhoudsopgave 1. Taakstelling huisvesting statushouders ........................................................................................................................ 2 1.1 Realisatie huidige taakstellingsperiode (2024-2) en verwachte achterstand/voorsprong............................... 2 1.2 Waarvan voor KSO van Nidos .............................................................................................................................................. 4 1.3 Opmerkingen verwachte realisatie 2024-2 ...................................................................................................................... 5 2. Invulling taakstelling 2025-I ............................................................................................................................................... 7 2.1 Te realiseren via de bestaande woningvoorraad en via uitbreiding woningvoorraad ..................................... 7 2.2 Te realiseren via uitbreiding woningvoorraad en flexwoningen............................................................................. 10 2.4 KSO Nidos...................................................................................................................................................................................
16 2.5 Opmerkingen realisatie 2025-1 & knelpunten algemeen ........................................................................................ 18
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
1
Provinciaal plan PRT Utrecht 1. Taakstelling huisvesting statushouders Taakstelling 2024-2 (inclusief achterstand) 2222
Realisatie 1-10-2024
Waarvan AMV
617
183
1.1 Realisatie huidige taakstellingsperiode (2024-2) en verwachte achterstand/voorsprong. Als onderdeel van het provinciaal plan vraagt de Landelijke Regietafel (LRT) naar de realisatie van de taakstelling 2024-2 op 1 november 2024. Deze taakstelling is nog niet beschikbaar op het moment van het opstellen van dit provinciaal plan, daarom is de realisatie in de taakstellingsperiode 2024-2 per 1 oktober 2024 weergeven in de tabel. De verwachte realisatie per gemeente is uitgevraagd bij gemeenten zelf. De verwachte achterstand of voorsprong op de taakstelling per 31 december 2024 is een aftreksom van de totaalopgave minus de verwachte realisatie. Daarnaast wordt er weergegeven hoeveel daarvan wordt ingevuld via de bestaande woningvoorraad, flexwoningen of doorstroomlocaties. In onderstaande tabel zijn deze gegevens zowel per gemeente als voor de gehele provincie af te lezen. De laatste vijf kolommen zijn een weergave van een uitvraag die is gedaan per gemeente over de verwachte realisatie over de taakstellingsperiode, en op welke manier zij verwachten deze in te vullen.
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
2
Provinciaal plan PRT Utrecht Gemeente
Taakstelling 2024-2
Totaalopgave (taakstelling + achterstand) 2024-2
Realisatie 1-102024
Verwachte realisatie 2024-2
Verwachte achterstand/ voorsprong op de totaalopgave (positief getal duidt op achterstand)
Hoeveel ingevuld via de bestaande woningvoorraad?
Amersfoort
153
309
Baarn
24
31
Bunnik
16
33
Bunschoten De Bilt
22 42
44 84
De Ronde Venen
44
38
58
Eemnes
10
16
Houten
49
51
IJsselstein Leusden
32 30
55 51
31 19
Lopik
14
32
Montfoort
14
13
Nieuwegein
63
77
Oudewater Renswoude
10 6
Rhenen Soest
41
160
149
150
10
0
15
31
0
31
0
0
23
33
0
19
14
0
14 33
23 70
21 14
23 70
0 0
0 0
68
-30
68
0
34
7
22
-6
22
0
0
9
50
1
50
0
3
47 41
8 10
47 41
0 0
0 0
5
23
9
23
0
1
3
13
0
13
0
0
31
59
18
59
0
0
9 11
4 0
9 8
0 3
8 8
0 0
0 0
20
30
14
10
20
10
0
0
46
44
8
44
0
44
0
0
Stichtse Vecht
64
154
10
43
111
43
0
4
Utrecht
349
694
147
300
394
205
95
0
Utrechtse Heuvelrug Veenendaal
38
54
6
54
0
42
0
0
66
69
43
69
0
69
0
0
Vijfheerenlanden
58
100
35
60
40
60
0
0
Wijk bij Duurstede Woerden
23
31
4
20
11
15
5
0
52
74
18
44
30
37
0
0
Woudenberg
14
21
3
21
0
20
1
0
Zeist
64
97
36
97
0
97
0
0
Totaal Provincie Utrecht
1323
2222
617
1419
803
1274
125
42
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
Hoeveel ingevuld via flexwoningen?
Hoeveel ingevuld via doorstroomlocaties?
3
Provinciaal plan PRT Utrecht 1.2 Waarvan voor KSO van Nidos De opgave kleinschalige opvang (KSO) van Nidos betreft een inspanningsverplichting die elk half jaar wordt gecommuniceerd tegelijkertijd met de taakstelling huisvesting vergunninghouders. Hieronder wordt de realisatie op 1 oktober 2024 van KSO voor Nidos opgenomen. Daarnaast geeft onderstaande tabel de verwachting weer van realisatie KSO over taakstellingsperiode 2024-2. De zes kolommen aan de rechterkant zijn gebaseerd op een uitvraag die in elke Utrechtse gemeente is uitgedaan, specifiek ook hoeveel van deze verwachte realisatie wordt ingevuld met Kinderwoongroep (KWG) van maximaal 12 alleenstaande minderjarige vluchtelingen (AMV), een Kleine Wooneenheid (KWE) van 4/5 jongeren en een Kleine Wooneenheid + (KWE+) van 5/9 jongeren met zelfstandig wonen en ruime ambulante begeleiding. Deze plekken tellen mee voor de taakstelling huisvesting statushouders. Gemeente
Plannen voor KSO in 2024-2?
Amersfoort
Realisatie AMV 1-102024 48
Hoeveel daarvan KWG?
Hoeveel daarvan KWE?
Hoeveel daarvan KWE+?
Ja
Voor hoeveel AMV totaal KSO? 45
Baarn Bunnik
34
11
0
0
Nee
0
0
0
0
0
Onzeker
0
0
0
0
Bunschoten
0
Ja
4
0
4
0
De Bilt
16
Ja
18
0
0
0
De Ronde Venen Eemnes
0
Nee
0
0
0
0
0
Nee
0
0
0
0
Houten
8
Ja
8
8
0
0
IJsselstein
0
Onzeker
0
0
0
0
Leusden
4
Ja
4
0
4
0
Lopik
0
Nee
0
0
0
0
Montfoort
0
Nee
0
0
0
0
Nieuwegein
18
Ja
14
10
4
0
Oudewater
12
Nee
0
0
0
0
Renswoude
0
Nee
0
0
0
0
Rhenen
8
Ja
6
6
0
0
Soest
0
Nee
0
0
0
0
Stichtse Vecht Utrecht
0
Ja
4
0
0
0
-
38
Ja
56
25
23
0
KWE+: Er zijn wel plannen hiervoor samen met Nidos om te starten met 4 plekken eind 2024/begin 2025, en later toe te groeien naar 8.
Utrechtse Heuvelrug
0
Ja
12
12
0
0
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
Opmerkingen KSO 2024-2
Gemeente De Bilt heeft een KWE in Hollandsche Rading. Ambulante begeleiding wordt door Nidos verzorgt. Wij hebben geen zicht op welke jongeren wel of niet begeleid worden.
We zijn bezig met het openen van een KWE locatie voor 4 amv’s, afhankelijk van de verbouwing (zo een 8 weken) wordt dit 2024-2 of 2025-1.
Geen
4
Provinciaal plan PRT Utrecht Veenendaal
0
Nee
0
0
0
0
Vijfheerenlanden Wijk bij Duurstede
0
Nee
0
0
0
0
0
Nee
0
0
0
0
Woerden
0
Nee
0
0
0
0
Woudenberg Zeist
14
Ja
15
10
5
0
17
Ja
17
14
3
0
Totaal provincie Utrecht
183
187
119
54
0
1.3 Opmerkingen verwachte realisatie 2024-2 Naast de opgevraagde data over de plannen voor realisatie vergunninghouders over de taakstellingsperiode 2024-2 heeft de provincie ook bij haar gemeenten uitgevraagd of er nog opmerkingen zijn over de realisatie over deze specifieke periode. De opmerkingen zijn hieronder per gemeente opgenomen. Gemeente
Opmerkingen over verwachte realisatie 2024-2
Amersfoort Baarn Bunnik Bunschoten
De Bilt De Ronde Venen Eemnes
We zijn al in gesprek met Nidos en zorgaanbieder over locatie. Wij hebben 1 amv'er gehuisvest bij zijn oudere broer. Knelpunten: (1) tekort aan sociale woningbouw, (2) toename lijst urgenten - zij maken ook aanspraak op sociale woningbouw, (3) weinig aanbod van gezinnen terwijl onze woningraad hier geschikt voor is. De opvang biedt 18 plekken. Zodra een jongeren een woning betrekt wordt de plek weer opgevuld door een jongeren uit het AZC. We verwachten te eindigen met een voorsprong van +- 30. Het is op dit moment bijna niet te voorspellen i.v.m. lange wachttijd goedkeuring mvv-status nareizigers van referenten die al gehuisvest zijn in passende woning voor hele gezin + afhankelijk van mutaties bestaande voorraad. Daarom zijn de antwoorden over vraag 2 & 3 13 tot 22 vergunninghouders. Over KSO: Eemnes vangt tijdelijk 32 jonge asielzoekers op in samenwerking met het COA en is aan het onderzoeken of dit aantal uitgebreid kan worden. Deze tellen niet mee voor taakstelling vergunninghouders, maar bieden wel een bijdrage aan de asielopvang opgave / spreidingswet.
Houten IJsselstein Leusden Lopik
De totale taakstelling van 67 is reeds gehaald, we verwachten daarnaast een groot gedeelte van de achterstand in te halen. We streven ernaar de taakstelling + de helft van de achterstand te realiseren. Huisvestingsprobleem is groot. Dit maakt dat in en doorstroom niet makkelijk gerealiseerd wordt. Zeker niet voor alleenstaande of gaande. Er zijn geen kleine appartementen En er vinden bijna geen mutaties plaats in de voorraad sociale huurwoningen.
Montfoort Nieuwegein
Er zijn onvoldoende koppelingen om de taakstelling te halen. We hebben nog steeds last van achterstanden bij IND. Daarnaast zijn er veel 23-minners tussen de gekoppelde vergunninghouders en daar is lastiger passende (betaalbare) woonruimte voor te vinden
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
5
Provinciaal plan PRT Utrecht binnen onze gemeente. Momenteel werken we nog aan een doorstroomwoning en flexwoningen. Oudewater
Afhankelijk van beschikbaarheid woning voor groot gezin.
Renswoude
Renswoude zal zich tot het uiterste inspannen om de 11 statushouders te huisvesten, maar verwacht dat dit vóór 2025 niet helemaal zal lukken. Dit heeft te maken met de beschikbaarheid van geschikte woningen.
Rhenen Soest
Stichtse Vecht Utrecht
Utrechtse Heuvelrug Veenendaal Vijfheerenlanden
Om de taakstelling in te kunnen vullen is de gemeente afhankelijk van aanbod van sociale huurwoningen, afhandeling van de aanvragen gezinshereniging (een versnelling is gewenst), mogelijke verlenging van de HAR, voldoende koppelingen, voldoende capaciteit om de statushouders te begeleiden. Op basis van ervaringen (2023-2 en 2024-1 wordt verwacht dat de taakstelling in Soest voor 2024-2 opnieuw gerealiseerd wordt. De taakstelling wordt deels gerealiseerd via de bestaande woningvoorraad en deels via tijdelijke opvang in de HAR te Soesterberg. De gemeente heeft een verbeterplan opgesteld om de huisvesting van vergunninghouders de bevorderen. Onze inzet is nog steeds om de gehele taakstelling 2024 te halen. We zien wel dat woningen te weinig en te laat beschikbaar zijn. Onze inschatting is daarom dat in 2024 nog 300 statushouders worden gehuisvest in het kader van de taakstelling. Dat zou onvoldoende zijn voor het behalen van de taakstelling en dan eindigen we met een achterstand van 290 (= 46 hoger dan eind 2023). We hebben in een verdeelbesluit 2024 vastgelegd hoeveel woningen corporaties zouden moeten bieden om de taakstelling 2024 te halen (570 voor heel 2024). De realisatie hiervan loopt helaas achter o.a. door een lage mutatiegraad. Het achterliggende probleem is de algemene schaarste aan passende woningen, waardoor er weinig doorstroom kan plaatsvinden.
En de extra maatregelen die we inzetten (flexwonen, woningdelen en een beperkt aantal referenten alvast in een gezinswoning plaatsen tot hun gezin er is), hebben hun grootste effect pas in 2025. Voor de 95 plekken flexwonen is de instroom wel dit jaar, alleen de vraag is (i.v.m. uitstel oplevering) of ze op tijd kunnen meetellen voor de taakstelling. Geen.
Woerden
VHL zet zich in om te voldoen aan de taakstelling van 2024-2 en te starten met het inlopen van de achterstand. Hierbij is VHL mede afhankelijk van toewijzing van voldoende geschikte woningen door corporaties en het besluit van de IND op gezinshereniging. We zijn in gesprek met Vluchtelingenwerk en de corporaties over eventuele alternatieve opvangmogelijkheden van hervestigers en amv’s. Deze gesprekken staan gepland in september 2024 en de laatste in oktober 2024. Hierna hebben wij het Toezichthoudend gesprek op 8 oktober 2024. 7 naar verwachting via HAR
Woudenberg
N.v.t.
Zeist
Ook afhankelijk van eventuele realisatie doorstroomlocatie.
Wijk bij Duurstede
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
6
Provinciaal plan PRT Utrecht 2. Invulling taakstelling 2025-I Onderstaande tabellen gaan over de verwachte invulling van de taakstellingsperiode 2025-1. Per kopje is een tabel weergegeven met de informatie verstrekt door gemeenten, en het totaal binnen de provincie Utrecht. 2.1 Te realiseren via de bestaande woningvoorraad en via uitbreiding woningvoorraad In de onderstaande tabel is te vinden hoeveel van de taakstelling 2025-I naar verwachting wordt ingevuld door gebruik te maken van de bestaande woningvoorraad in de gemeenten. Omdat de taakstelling 2025I nog niet bekend is op het moment van het opstellen van dit plan, is de taakstelling van 2024-2 gebruikt als referentie. Sommige gemeenten gaven aan 100% van de taakstelling in te vullen via de bestaande woningvoorraad. Bij hen is het getal ingevuld dat gelijk staat aan de taakstelling van 2024-2.
Gemeente
Taakstelling 2024-2
Amersfoort
153
Invulling realisatie met bestaande woningvoorraad 2025-1 225
Baarn
24
24
Ja
Bunnik
16
16
Nee
Bunschoten
22
23
Nee
De Bilt
42
70
Ja
De Ronde Venen
44
44
Nee
Uitbreiding woningvoorraad gepland? Ja
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
Uitbreiding woningvoorraad (mede) ingezet voor vergunninghouders? Nog onduidelijk
Datum realisatie uitbreiding woningvoorraad
Opmerkingen realisatie woningvoorraad 2025-1
Nog onduidelijk
Voor alle inwoners
Niet bekend
30% is sociale woningbouw een deel hiervan is voor statushouders. Is nog niet nader gedefinieerd.
Verschilt per project.
(huidige taakstelling ingevuld 100% woningvoorraad) In 2025-2 staat een uitbreiding woningvoorraad gepland 3-6 vergunninghouders Een nieuwbouwproject wordt 2025-II opgeleverd met 62 sociale huurwoningen, 21 sociale huurwoningen middel huur - met maximaal effect kernbinding en doorstroommaatregel
Er is geen sprake van uitbreiding van de woningvoorraad. We gaan er vanuit dat 100% van de taakstelling ingevuld wordt binnen de bestaande woningvoorraad.
7
Provinciaal plan PRT Utrecht Eemnes
10
12
Nee
Houten
49
50
Nee
IJsselstein
32
32
Nee
Leusden
30
41
Onzeker
Lopik
14
15
Nee
Montfoort
14
14
Nee
Nieuwegein
63
63
Ja
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
Op dit moment wordt de huisvesting statushouders alleen maar ingevuld binnen de bestaande woningvoorraad. De taakstelling 2025-1 is nog niet bekend en we blijven afhankelijk van het vrijkomende aanbod door mutatie + wat voor soort huishoudens er gekoppeld worden aan onze gemeente + in hoeverre de afgifte mvvstatus nareis op zich laat wachten. De schatting realisatie 6 tot 12 is gebaseerd op eerdere aantallen die we voorgaande jaren hebben gehuisvest in het 1e halfjaar.
Er is uitbreiding gepland; nog onzeker of die in de eerste helft van 2025 opgeleverd wordt.
Uitbreiding van (sociale huur) woningen komt ten goede aan alle aandachtsgroepen. Wij splitsen die niet uit naar welke aandachts-groep waar wordt gehuisvest.
De woningen worden per project op verschillende momenten in het jaar opgeleverd.
We verwachten dat wij de taakstelling vrijwel volledig via de bestaande woningvoorraad realiseren. Er komen 29 nieuwe sociale huurwoningen bij, waarvan naar verwachting een enkele aan een statushouder zal worden toegewezen. In het bouwproject Lopik Oost 1 worden in 2025-1 ruim 20 sociale huurwoningen gerealiseerd, maar de oplevering is op zijn vroegst in 2025-2. Tot die tijd zal 100% gebruik gemaakt worden van de bestaande woningvoorraad (vraag 8). Als het meezit zijn er flexwoningen in de tweede helft van 2025. De taakstelling voor 2025-I is nog niet bekend. Daarom kunnen we nog niet aangeven hoeveel van de taakstelling 2025-I ingevuld kan worden middels nieuwbouw en hoeveel middels bestaande woningvoorraad. Voor de beantwoording van vraag 13 zijn we uitgegaan van een soortgelijke taakstelling als 2024-II, waarbij de taakstelling ingevuld is middels bestaande woningvoorraad. Er worden in 2025 naar verwachting een
8
Provinciaal plan PRT Utrecht
Oudewater
10
9
Onzeker
Renswoude
6
0
Nee
Rhenen
20
10
Nee
Soest
46
44
Ja
Stichtse Vecht
64
43
Onzeker
Utrecht
349
349
Onzeker
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
N.v.t. zie antwoord op volgende vraag.
flink aantal sociale huurwoningen opgeleverd. Onzeker of dit in 2025-1 al gerealiseerd is en (middels doorstroom) invloed gaat hebben op beschikbare woningen statushouders. Taakstelling 2025-1 is nog niet bekend, daarom is het antwoord "0" bij vraag 8 over bestaande woningvoorraad. Het is heel onzeker hoeveel vergunningshouders we 2025-I exact kunnen huisvesten met de bestaande woningvoorraad want afhankelijk van de aard van de huishoudens van vergunningshouders die aan de gemeente Rhenen gekoppeld worden. Er worden in 2025-1 in de gemeente Soest meerdere woningen toegevoegd, echter zijn deze niet specifiek voor statushouders. Door de toevoeging van woningen komt er een verhuisketen op gang, waardoor ook voor statushouders woonruimte vrijkomt. Zie woningbouw prognose. De gemeente heeft een verbeterplan opgesteld om de huisvesting van vergunninghouders de bevorderen. We streven ernaar om in ieder geval de taakstelling 2025-1 (die nog niet bekend is) te behalen en een start te maken met de achterstand. Het precieze aantal woningen nemen we op in ons verdeelbesluit 2025. Dit doen we deels met bestaande woning-voorraad en deels met flexwonen. Het onderscheid met flexwonen is nog niet te maken, omdat de verdeling van de flexwoonplekken onder verschillende doelgroepen woningzoekenden nog niet bekend is. Een getal hier invullen is daarom nog niet mogelijk.
Een beperkt deel van de 349 wordt dus mogelijk met flexwoningen
9
Provinciaal plan PRT Utrecht ingevuld als Weteringen-Zuid op tijd klaar is. Dit is moeilijk in te schatten, er worden continu woningen bijgebouwd op kleine schaal. Toevoeging op vraag 13: de taakstelling is nog niet bekend, dus dit is nog niet in te schatten. De taakstelling min 9 door flexwoningen zal het aantal zijn wat door de bestaande woningvoorraad ingevuld wordt. Meerdere nieuwbouw projecten over het jaar. Zoals hierboven is aangegeven, is er sprake van uitbreiding van de woningvoorraad in 2025, dit bevindt zich echter in de ontwerpfase, waardoor er nog geen ‘harde cijfers’ gegeven kunnen worden.
Utrechtse Heuvelrug
38
0
Ja
Maximaal 9 vergunninghoud ers in 3 flexwoningen.
Voorjaar 2025
Veenendaal
66
66
Ja
Onbekend
Divers
Vijfheerenlanden
58
55
Ja
Op dit moment onbekend hoeveel vergunninghouders er daadwerkelijk gehuisvest kunnen worden door de uitbreiding van de woningvoorraad.
Tweede helft van 2025
Wijk bij Duurstede
23
23
Nee
Woerden
52
40
Ja
Woudenberg Zeist
14
17
Nee
N.v.t.
64
64
Onzeker
Planning nieuwbouw onzeker.
Totaal provincie Utrecht
1323
1462
Hier moeten aanvullende afspraken over worden gemaakt.
In de tweede helft van 2025 wordt er pas nieuwbouw en flexwoningaanbod gerealiseerd. 0
2.2 Te realiseren via uitbreiding woningvoorraad en flexwoningen Onderstaande tabel geeft weer hoeveel van de te realiseren taakstelling 2025-I wordt ingevuld door huisvesting in bestaande flexwoningen in de gemeenten van provincie Utrecht. Daarnaast geeft deze tabel weer of er nieuwe flexwoningen worden gepland en voor hoeveel vergunninghouders met verwachte realisatiedatum (per locatie).
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
10
Provinciaal plan PRT Utrecht Gemeente
Hoeveel van de taakstelling 2025-1 ingevuld via bestaande flexwoningen?
Nieuwe flexwoningen gepland in 2025-1?
Amersfoort
10
Onzeker
Baarn
0
Nee
Bunnik
2
Nee
Bunschoten
0
Nee
De Bilt
0
Ja
De Ronde Venen Eemnes
0
Nee
0
Onzeker
Houten
0
Nee
IJsselstein
0
Nee
Leusden
0
Onzeker
Lopik
0
Nee
Montfoort
0
Nee
Nieuwegein
0
Nee
Oudewater
0
Nee
Renswoude
0
Nee
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
Voor hoeveel vergunninghouders?
Realisatiedatum flexwoningen
Opmerkingen realisatie flexwoningen 2025-1
Eind 2025/begin 2026 worden 300 tijdelijke woningen opgeleverd incl. 80 woningen voor vergunninghouders.
27
Eind 2025
Afhankelijk van flora en fauna maatregelen. N.v.t. Of er überhaupt flexwoningen gerealiseerd kunnen worden is nog niet duidelijk. Bestuurlijk is daar nog geen keuze over gemaakt. Eemnes is bezig met een locatieonderzoek. N.a.v. de uitkomsten van het onderzoek maakt de raad een keuze of er flexwoningen gaan komen. Ongeacht of de flexwoningen er komen of niet, is ook nog niet duidelijk voor welke doelgroep deze woningen gerealiseerd worden. Deze is nog niet bekend, waarschijnlijk in 2026. we voeren een onderzoek uit voor flexwonen-locaties voor meerdere doelgroepen. We willen flexwoningen realiseren in de toekomst maar deze zijn 2025-1 nog niet gereed. Er is groen licht van de gemeenteraad voor de bouw van flexwoningen, het hele proces voor de bouw moet nog worden opgestart. Verwachting eind 2025. Momenteel werken we nog aan het realiseren van flexwoningen. Voor het realiseren van nieuwe flexwoningen is Renswoude afhankelijk van toestemming van de provincie voor bouwen in het landelijk gebied (buiten de rode contouren). Deze toestemming is nog niet verleend. Verwachting is dat Renswoude nieuwe flexwoningen nodig heeft voor de huisvesting van Oekraïners die nu nog in tijdelijke gemeentelijke huisvesting wonen EN dat Renswoude nieuwe flexwoningen nodig heeft voor de taakstelling
11
Provinciaal plan PRT Utrecht huisvesting in 2025. Deze uitbreiding wordt op zijn vroegst eind 2025 gerealiseerd. Rhenen
4
Ja
Soest
0
Onzeker
Stichtse Vecht
0
onzeker
Utrecht
0
Ja
Utrechtse Heuvelrug
0
Ja
Veenendaal
0
Nee
Vijfheerenlanden
0
Ja
Wijk bij Duurstede Woerden
0
Nee
0
Onzeker
Woudenberg Zeist
1
Nee
0
Nee
Totaal provincie Utrecht
17
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
4
In Q1 verwachten we 2 PCM12 flexwoningen voor vergunninghouders te kunnen opleveren.
Apr-25
9
Voorjaar 2025
Tweede helft 2025
De gemeente Soest is continu op zoek naar (nieuwe) locaties voor de huisvesting van Statushouders. Hierin beperken wij ons niet, hetgeen betekent dat wij met allerhande partijen hier het gesprek over aangaan. Op dit moment is het nog niet duidelijk of er 2025-1 flexwoningen beschikbaar zullen zijn. In april wordt flexproject WeteringZuid opgeleverd. De verdeling van de woningen tussen de doelgroepen is nog niet bekend. Deze plekken worden onderdeel van het verdeelbesluit voor 2025 en zijn dus deels ook voor statushouders. Aanvulling op vraag 20, dit gaat over 3 woningen, dus maximaal 9 vergunninghouders. Wel in 2026 nieuwe flexwoningen gepland voor 24 vergunninghouders. Pas beschikbaar als vluchtelingen er uit zijn, ca. 1-1-2027. De plannen voor nieuwe flexwoningen bevinden zich in de ontwerpfase, waardoor er op dit moment geen concrete cijfers gegeven kunnen worden over de realisatiedatum en het aantal vergunninghouders (zie ook antwoord op vraag 12).
Realisatie lukt niet binnen deze termijn. Een ervaren knelpunt is de fluctuatie in de cijfers voor statushouders, ook in verband met de doorwerking in het aantal bijstandsgerechtigden. N.v.t. Zoektocht naar locaties voor flexwoningen nog niet helemaal afgerond. 40
12
Provinciaal plan PRT Utrecht 2.3 Te realiseren via doorstroomlocaties
Onderstaande tabel geeft weer hoeveel van de te realiseren taakstelling 2025-I wordt ingevuld door huisvesting in bestaande doorstroomlocaties (DSL’s). Daarnaast geeft de tabel ook weer of er nieuwe DSL’s staan gepland per gemeente inclusief de omvang, de duur en realisatiedata van deze te realiseren DSL's. Gemeente
Amersfoort
Hoeveel van de taakstelling 2025-1 ingevuld via bestaande DSL? 0
Nieuwe DSL’s gepland?
Baarn
0
Nog niet zeker Nee
Bunnik
0
Nee
Bunschoten
0
Nee
De Bilt
0
De Ronde Venen
0
Nog niet zeker Nee
Eemnes
0
Houten
0
Nog niet zeker Nee
IJsselstein
0
Nee
Leusden
0
Lopik
2
Nog niet zeker Nee
Montfoort
0
Nee
Nieuwegein
0
Nee
Oudewater
0
Nog niet zeker
Renswoude
0
Nee
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
Voor hoeveel vergunning -houders?
Realisatiedatum DSL
Duur DSL
Opmerking DSL
De locatie in Abcoude wordt mogelijk verlengd, afhankelijk van het wel of niet verlengen van de voorzetting van de HAR. Deze locatie is voor De Ronde Venen niet nodig om te voldoen aan de taakstelling, maar is als aanvulling op de taakstelling. Hiermee neemt gemeente De Ronde Venen verantwoordelijkheid voor het verlichten van de druk op de asielzoekerscentra.
Op het moment hebben we 1 doorstroomlocatie. We verwachten alle statushouders binnen deze locatie voor 1-12025 te hebben gehuisvest en sluiten daarna de locatie De mogelijkheden hiervoor worden momenteel verkend.
Momenteel werken we nog aan het realiseren van een doorstroomlocatie. Wellicht kleinschalig via De Thuisgevers.
13
Provinciaal plan PRT Utrecht Rhenen
0
Ja
Soest
0
Nog niet zeker
Stichtse Vecht
0
Nog niet zeker
Utrecht
0
Ja
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
14
24
De verwachte realisatiedatum voor de nieuwe doorstroomlocatie is juni of juli 2025.
Apr-25
De doorstroomlocatie is beschikbaar voor maximaal 3 jaar en maximaal 1 jaar per vergunninghouder (conform de gestelde kaders door de Rijksoverheid).
10 jaar
De nieuwe doorstroomlocatie bestaat uit 14 studio's.
De gemeente Soest is continu op zoek naar (nieuwe) locaties voor de huisvesting van Statushouders. Hierin beperken wij ons niet, hetgeen betekent dat wij met allerhande partijen hier het gesprek over aangaan. Gemeente Stichtse Vecht voert gesprekken met omliggende gemeenten (regio Utrecht-West) om te kijken waar opvang & huisvestingstaken gezamenlijk opgepakt kunnen worden. Om meer vergunninghouders en ook andere doelgroepen te kunnen huisvesten zet de gemeente voortvarend in op woningbouw voor alle woningzoekenden in de sociale huursector. Daarnaast onderzoekt de gemeente andere oplossingsrichtingen om versneld tot meer 1 à 2 persoonswoningen te komen in de gemeente, zoals bijvoorbeeld het ontwikkelen van flexwoningen. Hiervoor is locatie onderzoek gedaan naar potentiële locaties binnen de gemeente. De meest potentiële locaties worden als eerste nader onderzocht of hier meerdere woningzoekende doelgroepen met elkaar voor een langere doch tijdelijke periode (10-15 jaar) gehuisvest kunnen worden. Naar verwachting is dit onderzoek eind oktober '24 afgerond. Daarnaast onderzoeken we de mogelijkheid om een doorstroomlocatie in te richten. We financieren dit uit een bestuursovereenkomst met COA gefinancierd met een pilot van BZK. We maken dus geen
14
Provinciaal plan PRT Utrecht
Utrechtse Heuvelrug Veenendaal
0 0
Nog niet zeker Nee
Vijfheerenlanden Wijk bij Duurstede Woerden
0
Nee
0
Nog niet zeker Nog niet zeker
Woudenberg Zeist
0
Totaal provincie Utrecht
2
0
0
gebruik van de doorstroomlocatie-regeling in dit geval. Daarnaast verkennen we de mogelijkheden voor een doorstroomlocatie wel via die regeling. Aandachtspunt is dat statushouders hier maar één jaar kunnen blijven vanuit de financiering, dus wij pleiten voor verlenging naar 2 jaar. Wij denken dat dit geschikt kan zijn voor referenten, alleen hun gezinsherenigingsprocedures duren veel langer dan één jaar. Zij kunnen daarna doorstromen naar een woonplek met hun gezin. Onzeker, we zijn hard op zoek naar een locatie op dit moment.
Er wordt gesproken over kleinschalige doorstroomlocaties in eengezinswoningen. N.v.t.
Nog niet zeker Nog niet zeker
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
Afhankelijk van overeenstemming pandeigenaar en zorgaanbieder. Voorbehoud voor goedkeuring college. 38
15
Provinciaal plan PRT Utrecht 2.4 KSO Nidos In de tabel hieronder wordt weergegeven hoeveel van de te realiseren taakstelling 2025-I voor KSO wordt ingevuld door bestaande KSO-locaties in de provincie Utrecht. Ook de capaciteit in hoeveelheid AMV huisvesting, duur en realisatiedatum is uitgevraagd. Gemeente
Nieuwe KSO gepland?
Amersfoort
Hoeveel AMV verwacht in 2025-1 in bestaande KSO? 45
Baarn
0
Nee
Bunnik
0
Nog niet zeker
Bunschoten
0
Nee
De Bilt
10
Nee
De Ronde Venen
0
Nee
Eemnes
0
Nog niet zeker
Houten
3
Nog niet zeker
IJsselstein
4
Nog niet zeker
Leusden
0
Nog niet zeker
Lopik
0
Nee
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
Voor hoeveel AMV?
Realisatie Datum KSO
Duur KSO
Opmerking KSO
Nog niet zeker
De taakstelling voor 2025-I is nog niet bekend. We hebben bij het invullen van dit formulier gebruik gemaakt van dezelfde aantallen als 2024-II. We verwachten, vanwege onze voorsprong, geen problemen voor de opvang van statushouders. Er zijn op dit moment geen concrete plannen of afspraken vastgelegd over de realisatie van KSO of andere Nidos opvang voor amv’s in het kader van realisatie huisvesting vergunninghouders. Dat betekent niet direct dat het er helemaal niet kan en gaat komen.
Zie ook vraag 7, het is nog onduidelijk wanneer de nieuwe locatie kan starten. De duur van de locatie is ten minste 2 jaar, met mogelijkheid tot verlenging.
We staan hier uiteraard wel voor open Maar daarover zal eerst overleg moeten voeren gevoerd.
16
Provinciaal plan PRT Utrecht Montfoort
0
Nee
Nieuwegein
18
Nog niet zeker
Oudewater
0
Nee
Renswoude
3
Nee
Rhenen
6
Nee
Soest
0
Nee
n.v.t.
Stichtse Vecht
4
-
Utrecht
56
Nog niet zeker Nog niet zeker
Utrechtse Heuvelrug
0
Nee
Veenendaal
0
Nee
Vijfheerenlanden
0
Nee
Wijk bij Duurstede
0
Nee
Woerden
4
Nog niet zeker
Woudenberg
0
Nee
n.v.t.
Zeist
6
Nee
Over ontwikkelingen houden we provincie aangesloten.
Totaal Provincie Utrecht
159
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
Voor zover wij weten zijn de taakstellingen voor die periode nog niet bekend. dat maakt het lastig er iets over te zeggen. Er zijn nog geen plannen om het aantal KSO's uit te breiden. Er zijn momenteel voldoende plekken binnen onze gemeente. Afhankelijk van de hoogte van de taakstelling, zullen we t.z.t. bekijken of het nodig en mogelijk is om het aantal KSO's uit te breiden.
Op dit moment is het nog onbekend wat de taakstelling voor 2025-I zal gaan zijn, waardoor het moeilijk is om een voorspelling te kunnen doen m.b.t. de realisatie van de taakstelling.
17
Provinciaal plan PRT Utrecht 2.5 Opmerkingen realisatie 2025-1 & knelpunten algemeen Naast de opgevraagde data over de plannen voor realisatie van de huisvesting van vergunninghouders over de taakstellingsperiode 2025-1, heeft de provincie ook bij haar gemeenten uitgevraagd of er nog opmerkingen zijn over de realisatie over deze specifieke periode. De opmerkingen zijn hieronder per gemeente zichtbaar. Daarnaast heeft de provincie Utrecht ook uitgevraagd of gemeenten over de algehele opgave huisvesting vergunninghouders knelpunten ervaren; ook deze zijn weergegeven in de tabel. Gemeente
Opmerking 2025-1
Knelpunten
Amersfoort
Huishoudensgrootte wachtlijst t.o.v. van beschikbaar vrijkomend aanbod (oververtegenwoordiging van 1-2 persoonshuishoudens en grote gezinnen).
Baarn Bunnik Bunschoten
Tekort aan sociale woningbouw, toename lijst urgenten die ook aanspraak maken op sociale huurwoning, weinig aanbod van gezinnen terwijl onze woningraad hier geschikt voor is, amv’s moeten later ook weer doorgeplaatst worden. Dat is een probleem. Wij hebben geen jongerenhuisvesting of kamerverhuur.
De Bilt
De doorlooptijden bij de IND voor nareizigers maakt het huisvesten van de statushouders moeilijk. Grote woningen zijn niet betaalbaar en betaalbare woningen zijn te klein als de nareizigers uiteindelijk komen.
De Ronde
De taakstelling voor 2025-I is nog niet
De plaatsing binnen 6 maanden na plaatsing in de HAR is niet altijd
Venen
bekend. We hebben bij het invullen van dit
mogelijk.
formulier gebruik gemaakt van dezelfde
gemeente na deze 6 maanden geconfronteerd met hoge kosten
aantallen als 2024-II. We verwachten,
op
vanwege
onze
problemen
voor
het
Vanwege moment
de dat
financieringssystematiek uitplaatsing
naar
de
wordt
de
bestaande
voorsprong,
geen
woningvoorraad niet mogelijk is. De oorzaak hiervan is dat er veel
de
van
jonge alleengaande of alleenstaande mannen zijn met wel of geen
opvang
statushouders.
nareizigers. Waarbij er vaak lange tijd onduidelijkheid is over het aantal en recht op nareis door de behandel- en afhandeltermijn door de IND. Om die reden is het niet altijd duidelijk wat de meest passende woning is voor de betreffende statushouder. Daarnaast is er sprake van een toename van (heel) grote gezinnen. De woningen om deze gezinnen (6+) te huisvesten zijn zeer schaars. Om die reden is het een uitdaging om deze gezinnen te huisvesten. Daarnaast is er bij nareizigers een groep volwassen kinderen die aanspraak (willen) maken op een eigen woning. Dit zorgt voor toenemende druk op de bestaande woningvoorraad.
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
18
Provinciaal plan PRT Utrecht Eemnes
Ja. Grootste knelpunt op dit moment is het lange wachten op goedkeuring van mvv-status voor nareizigers, waardoor enerzijds soms woningen niet aangeboden kunnen worden omdat de grote woningen een minimale huishoudgrootte-eis hebben (bijv. min 2 of 3 personen) en soms alleengaanden lange tijd alleen in een grote woning zitten geschikt voor het hele gezin. Tegelijkertijd door schaarste aan locaties, ook tijdelijk, lijken we allemaal in dezelfde vijver te vissen voor verschillende opgaven: locaties geschikt voor een azc of Oekraïne opvang zijn ook potentiële doorstroomlocaties voor vergunninghouders. Welke groep gaat er dan voor? Allemaal zijn ze even belangrijk.
Houten
Ja, huisvesting van de Nidos jongeren die 18 jaar zijn. Zij kunnen niet doorstromen naar een zelfstandige woning aangezien de leeftijdskorting maar drie jaar mag worden toegepast. Vanaf 23 jaar kunnen ze huurtoeslag aanvragen.
IJsselstein
We verwachten de achterstand in 2025
De schaarste op de woningmarkt blijft problematisch, er zijn weinig
teruggebracht te hebben tot 0.
woningen voor alleenstaanden. Ook laat gezinshereniging lang op zich wachten, wat huisvesting lastiger maakt.
Leusden
Mismatch tussen woningaanbod en de
Mismatch tussen woningaanbod en de taakstelling (in typen);
taakstelling
Vertraging afhandeling aanvraag gezinshereniging door de IND
(in
typen);
Vertraging
afhandeling aanvraag gezinshereniging door de IND Lopik
We zijn afhankelijk van vrijkomende
Gemeenten als Lopik die te maken hebben met een restrictief
woningen in de sociale huursector. Dit zijn
provinciaal beleid (Groene Hart) en daarom heel weinig
over et algemeen wat grotere huizen voor
nieuwbouw kunnen realiseren, kunnen heel moeilijk aan de
gezinnen. In nieuwbouw wordt rekening
taakstelling voldoen. Zeker gecombineerd met voorraad sociale
gehouden
huur die bijna volledig bestaat uit grondgebonden woningen
met
vraag
naar
kleinere
appartementen. Maar dit is nog niet gerealiseerd. Montfoort
Voor zover wij weten zijn de taakstellingen
De woonruimte in de sociale huursector in Montfoort is maar een
voor die periode nog niet bekend. dat
klein percentage van de totale woningvoorraad. We zijn al heel
maakt het lastig er iets over te zeggen.
gelukkig dat het ons tot nu toe steeds gelukt is om aan onze taakstelling te voldoen.
Nieuwegein
We roepen op om versterking van de IND. Door een tekort aan koppelingen is het huisvesten van statushouders uitdagend. We doen ons uiterste best maar als er geen passende statushouders zijn gekoppeld aan onze gemeente, kunnen we ze niet huisvesten.
Oudewater
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
19
Provinciaal plan PRT Utrecht Renswoude
Renswoude vangt een relatief groot aantal Oekraïners op. De gemeente staat voor de opgave om op korte termijn 37 Oekraïners te herhuisvesten die in een tijdelijke gemeentelijke locatie wonen. Om de herhuisvesting mogelijk te maken, is toestemming van de provincie nodig om flexwoningen te mogen bouwen in het landelijk gebied (buiten de rode contouren). Deze toestemming is er nog niet. Een deel van de nieuwe flexwoningen zal nodig zijn om de taakstelling huisvesting statushouders in 2025 te realiseren.
Rhenen
Ja, er zijn veel alleenstaanden gekoppeld, waarvoor de corporatie relatief weinig geschikte woningen in bezit heeft. Daarnaast zijn er veel héle grote gezinnen gekoppeld aan de gemeente waarvoor de corporatie ook geen geschikte woningen in bezit heeft. Daarbij duurt het op dit moment erg lang voordat nareizigers komen (dit kan wel 2½ jaar duren) waardoor het in tijden van woningnood maatschappelijk ongewenst is om mensen alvast in een grote woning te plaatsen in afwachting van hun familie. Als gezinswoningen (tijdelijk) worden gebruikt voor huisvesting van individuele statushouders zijn er (deels) dubbele inrichtingskosten.
Soest
Om de taakstelling in te kunnen vullen is
De behandelingen van de aanvragen voor gezinshereniging
de gemeente afhankelijk van aanbod van
stagneren. Inmiddels duurt het gemiddeld 20 tot 24 maanden
sociale huurwoningen, afhandeling van de
voordat het IND een besluit neemt op een aanvraag. Het mogelijk
aanvragen
gezinshereniging
(een
verblijf van een vergunninghouder op een doorstroomlocatie (in
versnelling
is
gewenst),
mogelijke
afwachting van gezinshereniging en daarmee een passende
verlenging
van
de
voldoende
woning) is op dit moment echter gemaximeerd op 12 maanden.
koppelingen, voldoende capaciteit om de
Dit levert een knelpunt op, dat wij graag opgelost willen zien. De
statushouders te begeleiden. De hoogte
gemeente Soest onderzoekt graag de mogelijkheid van een
van de taakstelling 2025-2 is op het
(regionale) doorstroomlocatie.
HAR,
moment van beantwoording nog niet bekend.
Wij
verwachten
dat
de
taakstelling 2025-1 gelijk is aan de taakstelling
2024-2.
Op
basis
van
ervaringen (2023-2 en 2024-1) wordt verwacht dat deze taakstelling opnieuw gerealiseerd kan worden. De taakstelling wordt deels gerealiseerd via de bestaande woningvoorraad en deels via tijdelijke opvang in
de
HAR te Soesterberg
(uitgaande van een verlening). Stichtse
Geen
Vecht
De gemeente heeft een verbeterplan opgesteld om de huisvesting van vergunninghouders de bevorderen. De gemeente Stichtse Vecht ervaart de grootte van de taakstelling als een knelpunt.
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
20
Provinciaal plan PRT Utrecht Utrecht
We werken met Nidos aan de uitbreiding
We maken ons zorgen over de uitvoerbaarheid van het
van het aantal Nidos-plekken aan de
regeerprogramma, o.a. het afschaffen van de taakstelling en de
opgave
heeft
voorrang voor statushouders. We pleiten voor uitvoerbaar beleid
gekregen, en verkennen of daar geschikte
voor rijk en gemeenten. We zien o.a. als risico is dat statushouders
locaties voor zijn in de stad. Voor 2024 is
heel lang in de asielopvang dan wel doorstroomlocatie moeten
dat 93, voor 2025 is het nog niet bekend.
blijven of dat statushouders op straat komen te staan, met een
die
Utrecht
hiervoor
grote stijging van de vraag naar daklozenopvang en hoge financiële druk op de Wmo tot gevolg. Ook de uitvoerbaarheid van de verplichte inburgering en de maatschappelijke begeleiding komt in het geding, omdat statushouders niet meer aan een gemeente worden gekoppeld. Wij willen het aandachtspunt meegeven dat financiering van 1 jaar verblijf in een doorstroomlocatie te kort is om een ‘treintje’ te kunnen maken naar passende vervolghuisvesting. Wij denken dat dit
geschikt
kan
zijn
voor
referenten,
alleen
hun
gezinsherenigingsprocedures duren meestal langer dan één jaar door lange wachttijden bij de IND. Zij kunnen daarna doorstromen naar een woonplek met hun gezin. 1 jaar is daarom te kort en dat creëert een groot financieel risico voor de gemeente in tijden van bezuinigingen als doorstroom naar huisvesting niet lukt. Wij pleiten daarom voor verlenging naar 2 jaar. Ook 6 maanden HAR in veel te kort om dezelfde reden; hiervoor pleiten we voor een verlenging naar 12 maanden. Utrechtse
• De veelvoud aan alleengaanden vraagt om 1-persoons woningen
Heuvelrug
en die zijn beperkt beschikbaar in de woningvoorraad. • Er is veel onduidelijkheid over de termijn waarop aanvragen van nareizigers behandeld worden. Dit betekent dat niet passende huisvesting (totdat het gezin er is) soms te lang duurt. Een tussenoplossing (doorstroomlocatie) zou passend zijn, maar die is nu niet voor handen. • We zoeken naar een mogelijkheid voor de realisatie van een doorstroomlocatie, maar de financiering vanuit het Rijk voor enkel 1 jaar is te beperkt.
Veenendaal Vijfheerenla
Op dit moment is het nog onbekend wat
De aanvraag voor gezinshereniging en de beoordelingstermijn van
nden
de taakstelling voor 2025-I zal gaan zijn,
het IND blijft een belemmering. Hierdoor zijn corporaties huiverig
waardoor
een
om alleengaanden te huisvesten, indien het onzeker is of de nareis
voorspelling te kunnen doen m.b.t. de
het
moeilijk
is
om
wel of niet naar Nederland mag komen. Daarnaast zorgt dit ervoor
realisatie van de taakstelling.
dat wij als gemeente achterstanden blijven behouden op de realisatie van de taakstelling. Tot slot wordt beoogd vanuit de Utrechtse aanpak in te zetten om vluchtelingen bij het verkrijgen van een verblijfstatus in de eigen gemeente te plaatsen. Dit blijkt vaak toch niet mogelijk te zijn. Een knelpunt dat ook ervaren wordt is dat de druk op de sociale woningvoorraad dusdanig hoog is dat het niet mogelijk blijkt om de taakstelling tijdig in te kunnen vullen.
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
21
Provinciaal plan PRT Utrecht Wijk bij
Er zijn geen gekoppelde gezinnen, alleen 1-persoonshuishoudens
Duurstede
die wachten op nareis, maar deze is alleen al in het aanvraagproces verlengd met 9 maanden (dus 1,5 jaar tijd). We kunnen geen eenlingen in een woning zetten - bovendien zonder voldoende begeleiding. Woningcorporaties gaan daarmee absoluut niet akkoord.
Woerden Wouden-
n.v.t.
berg
a. De taakstelling is heel hoog, maar er komen niet meer bestaande woningen vrij. b. Statushouders zijn vaak alleengaanden, terwijl onze gemeente vooral gezinswoningen heeft. c. Het draagvlak staat onder druk, omdat de statushouders worden gehuisvest in dezelfde wijken/buurten met sociale huurwoningen, waar ook de andere bijzondere doelgroepen moeten worden gehuisvest.
Zeist
Over ontwikkelingen houden we provincie
1. Passendheid woningen met huishouden vergunninghouders; het
aangesloten
zijn voornamelijk 1-pers.h.h. en voorraad sluit daar niet goed op aan. 2. Onduidelijkheid over nareizigers. 3. Instroom amv’s voornamelijk 17 jaar, dus meteen frictie bij doorstroom.
- Einde van het hoofdstuk Huisvesting Statushouders uit het provinciaal plan PRT Utrecht oktober_2024. -
Hoofdstuk Huisvesting Statushouders
22