D Jaarverslag inzake kwalificatieplicht en RMC 2019-2020

Kwalificatieplicht en RMC 2019-2020 Aanpak van verzuim en voortijdig schoolverlaten van 16 – 23 jarigen in de RMC subregio Vallei

RMC subregio Vallei

Ede – Renswoude – Rhenen – Scherpenzeel – Veenendaal - Wageningen

1

Inhoud 1. De uitvoering van de Kwalificatieplicht en RMC in de regio Vallei 1.1 Kwalificatieplicht en RMC 1.2 Wat doet het Team van Kwalificatieplicht en RMC 1.3 Melden van verzuim en uitschrijvingen 1.4 Samenwerkingsrelaties 1.5 De Coronacrisis

5 5 6 6 7 8

2. Regio Vallei in cijfers 2.1 Inleiding 2.2 Verzuim 18- in de regio Vallei 2.3 Verzuim 18+ in de regio Vallei 2.5 Oude VSV’ers

9 9 9 12 17

3. Voortijdig schoolverlaters volgens DUO

18

4. Casusbeschrijving

20

5. Doorkijk naar 2020-2021

21

3

4

1. De uitvoering van de Kwalificatieplicht en RMC in de regio Vallei 1.1 Kwalificatieplicht en RMC Kwalificatieplicht Jongeren tussen de 16 en 18 zijn kwalificatieplichtig. Dit houdt in dat zij een startkwalificatie moeten halen. Een startkwalificatie is een diploma op Havo-, VWO-, of MBO niveau 2 of hoger. Voor jongeren uit het speciaal- of praktijkonderwijs geldt een uitzondering op de kwalificatieplicht. De kwalificatieplicht valt onder de Leerplichtwet. Jongeren die vallen onder de kwalificatieplicht hebben meer eigen verantwoordelijkheid om naar school te gaan, dan de groep die valt onder de leerplicht. RMC Jongeren die 18 jaar of ouder zijn, geen startkwalificatie hebben en geen opleiding volgen zijn voortijdig schoolverlaters. Zij vallen onder de RMC wet. De RMC-regio’s moeten ervoor zorgen dat er een regionaal netwerk van scholen en andere instellingen en organisaties is om voortijdig schoolverlaten te voorkomen en te bestrijden.

De RMC-functie omvat de volgende taken (vastgelegd in wetgeving): • een sluitende melding en registratie van alle jongeren tussen 18 en 23 jaar die niet op school zitten en nog geen startkwalificatie behaald hebben; • benaderen en zorgdragen voor begeleiding van jongeren die zijn uitgevallen, gericht op teruggeleiding naar school, naar werk of een combinatie daarvan; • samen met scholen, instellingen en organisaties een regionaal programma opstellen voor de periode van 4 jaar, met daarin maatregelen ter voorkoming en bestrijding van voortijdig schoolverlaten van jongeren tussen de 12 en 23 jaar; • monitoren van jongeren met een getuigschrift van het praktijk- of het speciaal onderwijs, dan wel een diploma van een entree opleiding; • het maken van afspraken met ketenpartners over begeleiding en ondersteuning naar opleiding, (leer)werk of dagbesteding.

5

1.2 Wat doet het Team van Kwalificatieplicht en RMC Kwalificatieplicht De formatie voor de uitvoering van de kwalificatieplicht is 2,0 fte. Dit zijn leerplichtambtenaren (we noemen ze voortaan LP MBO) die zich specifiek bezighouden met het verzuim en dreigende uitval van studenten van 16 en 17 jaar in het MBO, die staan ingeschreven en wonen in de RMC-regio. De LP MBO zijn voor alle deelnemende gemeenten beëdigd en bevoegd, en hebben een wettelijke onderzoekplicht. RMC Jongeren van 18 jaar en ouder die verzuimen of (dreigen) uit (te) vallen komen in beeld bij het RMC. De formatie hiervoor is 1,8 fte. De consulent RMC benadert jongeren tussen de 18 en 23 jaar die, als er sprake is van verzuim of (dreigend) voortijdig schoolverlaten, gemeld worden bij het RMC. Zij informeren en adviseren jongeren richting opleiding of werk, en voeren begeleidingstrajecten uit als daar behoefte aan is. Soms verwijst het RMC door naar een ander traject (bijv. via gemeente of hulpverlening). Het accepteren van begeleiding is voor deze jongeren op vrijwillige basis. Administratieve ondersteuning Voor de registratie en verwerking van de meldingen en het aanschrijven van jongeren worden de LP MBO en de consulenten RMC ondersteund door een administratief medewerker voor 0,7 fte. Sinds 1 augustus 2015 is de administratie van leerplicht en RMC geregionaliseerd.

De uitvoering van Kwalificatieplicht en RMC wordt gefinancierd door de RMC rijksbijdrage, beheerd door contactgemeente Amersfoort. Jaarlijks moet voor 15 mei financiële verantwoording worden afgelegd via een accountantscontrole.

1.3 Melden van verzuim en uitschrijvingen Bij verzuim Scholen moeten ongeoorloofd verzuim van jongeren van 16 uur of meer in 4 weken melden in het (digitale) DUO verzuimloket. DUO meldt vervolgens door naar de gemeente waar de jongere woonachtig is. Dit gebeurt dagelijks. Is de jongere tussen de 16 en 18 jaar en volgt hij of zij onderwijs in het MBO, dan wordt in overleg besloten welke actie(s) er worden uitgezet. Ook komen er preventief meldingen via DUO binnen. Een preventieve melding is een melding van verzuim, minder dan de wettelijke termijn van 16 uur in 4 weken (sprokkelverzuim). Om werken binnen het wettelijk kader toch mogelijk te maken wordt aan scholen gevraagd studenten in deze gevallen te melden via DUO, zodat de LP MBO met ouders en

6

studenten in gesprek kunnen gaan. In die gevallen vindt er vaak een gesprek op school plaats tijdens het preventieve spreekuur van de LP MBO. Jongeren die 18 jaar of ouder zijn en verzuimen worden door de consulent RMC opgeroepen voor een gesprek; een huisbezoek is ook mogelijk. Bij (dreigende) uitschrijvingen Jongeren die worden uitgeschreven en geen startkwalificatie hebben worden via DUO gemeld bij het RMC. Deze jongeren krijgen een brief met daarin de vraag wat ze nu doen. Tevens wordt het aanbod gedaan voor begeleiding door het RMC. Als een jongere niet binnen 2 weken reageert, volgt vaak een huisbezoek door een consulent RMC. Is er geen contact te krijgen met een jongere, dan wordt nagegaan of op een andere manier informatie over betreffende jongere kan worden ingewonnen. Na registratie in het leerplicht- en RMC systeem wordt de casus afgesloten. Mocht een jongere zich later alsnog melden, dan is begeleiding altijd mogelijk. Bij het RMC kunnen ook jongeren gemeld worden die al eerder dan het lopende schooljaar zijn uitgevallen. Jongeren die zonder startkwalificatie worden uitgeschreven en gemeld worden bij het RMC hoeven niet per definitie voortijdig schoolverlater te worden. Een deel van de jongeren schrijft zich, al dan niet met begeleiding vanuit het RMC, weer bij een opleiding in.

1.4 Samenwerkingsrelaties Samenwerking met de onderwijsinstellingen De aanpak van verzuim en dreigende uitval ligt primair bij scholen. MBO instellingen zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren, bewaken en monitoren van de verzuimaanpak. MBO’s in de regio hebben verzuimcoördinatoren waar goede contacten mee zijn opgebouwd. Correcte en volledige meldingen (met verzuimverleden) blijven een punt van aandacht. De LP MBO en consulenten RMC sluiten in principe aan bij de zorgadviesteam overleggen van de grootste MBO instellingen in de regio1. Jongeren met verzuim of andere problematiek komen dan tijdig in beeld. Jongeren van boven de 18 jaar die een negatief studieadvies krijgen of die uitstroomprofiel werk hebben, kunnen bij het vinden van werk ondersteund worden door de gemeente. Voor jongeren onder de 18 jaar geldt dit niet en dient er ander maatwerk te worden geregeld. Het team van Kwalificatieplicht en RMC hebben hierin een doorverwijzende rol. Tevens houdt het team preventieve spreekuren voor leerlingen met beginnend verzuim. De contacten met andere MBO instellingen in de regio zijn ook goed, maar wel minder frequent. Ook met scholen buiten de regio zijn regelmatig contacten geweest over verzuimgevallen en voortijdig schoolverlaters.

1

ROC A12 en Vakschool Wageningen (onderdeel van Rijn IJssel College)

7

Samenwerking met andere partners Het netwerk van de LP MBO en consulenten RMC is groot en complex. Er waren het afgelopen jaar naast de contacten met scholen korte lijnen met veel regionale instanties, zoals met de CJG’s, zorgpartners, afdelingen Werk, Participatie & Inkomen, Jeugdbescherming Gelderland/Utrecht en justitiële organisaties in o.a. het Veiligheidshuis. Tevens zijn er contacten opgebouwd met lokale organisaties en overlegvormen in de regio zoals de Sociale Teams in Ede, Scherpenzeel en Rhenen, het Startpunt2 in Wageningen, de Schakelroute in Ede, het Dorpsteam in Renswoude en het Interventieteam en de wijkteams in Veenendaal. Er wordt voortdurend tijd en energie geïnvesteerd om aansluiting te behouden bij de continue veranderende lokale zorgstructuren en de medewerkers bij de verschillende afdelingen van de gemeenten en hun doelgroepen. Overdracht van KP naar RMC Jongeren die bijna 18 jaar zijn en in begeleiding zijn bij de leerplichtambtenaar uit een van de regiogemeenten of bij de LP MBO, worden overgedragen aan de consulent RMC. Er is sprake van een warme overdracht. De begeleiding gaat door, al is die op vrijwillige basis vanaf 18 jaar. Jongeren die een vrijstelling voor onderwijs hebben gekregen, of jongeren waarvoor een alternatief leerplichttraject beter is dan volledig naar school te gaan, kunnen overgedragen worden naar de gemeente.

Op die manier kan al in een vroeg stadium begeleiding naar werk plaatsvinden. We hoeven dan niet te wachten tot de 18e verjaardag.

1.5 De Coronacrisis De Corona-crisis heeft een enorme impact (gehad) op de gehele samenleving. Met name de lockdown van halverwege maart 2020 zorgde ervoor dat de wereld rondom het onderwijs drastisch is veranderd. Scholen gingen over op het organiseren van digitaal onderwijs, ouders werden geacht hun kinderen in het onderwijs te ondersteunen en voor specifieke groepen leerlingen moesten andere voorzieningen worden geregeld. Het is opvallend hoe snel, creatief en effectief de samenleving met deze nieuwe situatie is omgegaan. Verder noemenswaardig is het handhavingsverbod op verzuim, dat door de Tweede Kamer gelijk na het uitspreken van de lockdown werd aangenomen. Dit verbod gold voor alle gevallen van verzuim, tenzij na onderzoek van de LP MBO bleek dat er sprake was van luxe of absoluut verzuim, of dat er sprake was van een zorgsituatie. Dit betekende dat het niet volgen van (digitale) lessen door leerlingen in eerste instantie door de school werd aangekaart bij leerlingen en ouders, zo nodig met ondersteuning van de LP MBO en consulenten RMC.

2

8

Alle burgers van Wageningen kunnen hier terecht voor vragen en verzoek tot ondersteuning. Na een intake worden de contacten gelegd met de juiste zorgpartner(s)).

2. Regio Vallei in cijfers 2.1 Inleiding In de grafieken gaan we uit van het aantal unieke jongeren dat via DUO is gemeld bij de LP MBO en consulenten RMC. Sommige jongeren worden gedurende een schooljaar namelijk vaker gemeld, ook als ze al in een begeleidingstraject zitten. Bij leerplichtige jongeren die verzuimen moet dat ook: elke keer dat een jongere 16 uur verzuimt in 4 weken moet de school daarvan een melding doen bij DUO. Het kan ook zijn dat een jongere bijvoorbeeld aan het begin van het schooljaar verzuim laat zien en later in het schooljaar nog eens (of vaker). Er vindt dan twee keer een begeleidingstraject plaats. Daarnaast stimuleren we scholen ook om preventief al te melden als er sprake is van licht verzuim of als er zorgen zijn om een leerling. We kunnen dan op tijd actie ondernemen

2.2 Verzuim 18- in de regio Vallei In schooljaar 2019-2020 waren er in de Vallei regio 3.036 jongeren van 16 en 17 jaar die een opleiding volgen in het MBO en bij uitval voortijdig schoolverlater zouden worden. De 3.036 jongeren zijn te verdelen naar gemeente van herkomst. Dat ziet er als volgt uit: Grafiek 1: Verdeling aantal 16- en 17-jarigen naar gemeente van herkomst

9

Bij verzuim of dreigende uitval wordt via DUO een melding gedaan bij het Team Kwalificatieplicht. In 2019-2020 is over 269 unieke jongeren een melding gedaan. Dat is 9% van het totaal aantal jongeren van 16 en 17 jaar dat onderwijs volgt in het MBO. Vorig jaar ging het om 12%. Dit is grof berekend een verschil van ca. 100 meldingen. Het is zeer aannemelijk dat deze afwijking is te verklaren door de tijdelijke lock-down i.v.m. de Coronacrisis. In onderstaande grafiek is het aantal verzuimgevallen verdeeld naar gemeente en is aangegeven wat het percentage verzuimgevallen is ten opzichte van het aantal jongeren in die gemeente in het onderwijs3. Grafiek 2: Aantal 16- en 17 jarigen dat gemeld is met verzuim per gemeente ten opzichte van het aantal 16- en 17 jarigen in het MBO uit die gemeente.

Toelichting: bijvoorbeeld 56 jongeren uit Wageningen zijn bij het Team Kwalificatieplicht gemeld met verzuim in schooljaar 2019-2020 op een totaal van 229 jongeren MBO leerlingen uit Wageningen (=24%).4 3 4

10

Opmerking: hoe kleiner de absolute aantallen waarmee gerekend wordt, hoe meer invloed een melding meer of minder heeft op het percentage. Dit kan een wat vertekend beeld geven van de situatie. De aantallen genoemd in het Jaarverslag Kwalificatieplicht / RMC kunnen iets afwijken van de aantallen die elke gemeente

Van sommige jongeren komt er meer dan 1 melding binnen (toelichting in par. 2.1.) In totaal ging het om 420 meldingen. Dat is gemiddeld 1,6 meldingen per jongere. Zwaarte van de cases In voorgaande jaarverslagen is er steeds voor gekozen om een indeling weer te geven naar zwaarte van de cases (laag, middel, zwaar). Dit werd gedaan om aan te geven dat geen enkele casus hetzelfde is. Er is namelijk een grote verscheidenheid in zwaarte en duur van de trajecten, en dus ook in de benodigde begeleiding/ondersteuning. Sommige trajecten hebben een zeer korte begeleidingsduur, andere kunnen vele maanden in beslag nemen. In dit verslag is ervoor gekozen om dit, gezien de matige relevantie, niet nader te specificeren. Wijze van afhandeling Het overgrote deel van de jongeren zet zijn/haar schoolcarrière voort. Soms blijven ze wel in beeld bij de leerplichtambtenaar of wordt schoolgang met een proces verbaal (PV) afgedwongen. Tien jongeren hebben een vrijstelling gekregen. Dit betreffen jongeren die gaan werken en daar verder leren en waarvoor het reguliere onderwijs niet meer de beste optie is. Jongeren die 18 jaar worden, worden overgedragen aan het RMC. Sommigen van deze jongeren worden uiteindelijk voortijdig schoolverlater. Na de peildatum in het onderwijs (1 oktober) wordt dat helder. Er zijn het afgelopen schooljaar 2 processen-verbaal (PV) opgemaakt.

Dat is beduidend minder dan vorig schooljaar (15). Het aantal processen-verbaal kan fluctueren. Sinds de hantering van de MAS (2017) wordt, nog meer dan voorheen, gekeken of inzet van hulpverlening mogelijk is of dat volstaan kan worden met een waarschuwing. Pas in het uiterste geval wordt een PV opgemaakt.

in haar eigen leerplichtverslag opneemt wat betreft het aantal kwalificatie plichtige jongeren met verzuim. In het jaarverslag Kwalificatieplicht / RMC wordt uitgegaan van het aantal jongeren dat begeleid is door een van de leerplichtambtenaren Kwalificatieplicht die voor de regio werken. De jaarverslagen op lokaal niveau gaan doorgaans uit van een standaardtabel die in het leerlingenadministratiesysteem Carel die is opgenomen (wettelijke cijfers). Het gaat overigens om hele kleine verschillen per gemeente.

11

2.3 Verzuim 18+ in de regio Vallei In de Vallei regio waren er in schooljaar 2019-2020 3209 jongeren tussen de 18 en 23 jaar die onderwijs volgden in het VO of MBO5. Bij verzuim of uitval lopen zij het risico een voortijdig schoolverlater te worden. De verdeling van deze aantallen naar instelling ziet er als volgt uit: Grafiek 3: Verdeling aantal 18 tot 23-jarigen zonder startkwalificatie in het onderwijs

Er is ook een verdeling naar gemeenten:

5

12

Info van Eljakim (leverancier zaaksysteem Carel) met gegevens van alle jongeren van 18 tot 23 jaar die op 1 oktober 2019 op school ingeschreven stonden.

Grafiek 4: Aantal 18-23 jarigen in het onderwijs, verdeeld naar gemeente

Van de 3209 jongeren tussen de 18 en 23 jaar in het onderwijs is van 731 unieke jongeren een melding van verzuim gedaan bij het RMC. Dit is 23% van het aantal jongeren tussen de 18 en 23 in het onderwijs. Vorig schooljaar werden er 606 verzuimmeldingen gedaan (ca. 16%). Er is dus een toename in zowel absolute als relatieve zin. Waar deze toename aan toe te schrijven is, is uit de ter beschikking staande cijfers niet op te maken.

13

Grafiek 5: Aantal 18 tot 23 jarigen zonder startkwalificatie dat gemeld is met verzuim per gemeente ten opzichte van het aantal 18 tot 23 jarigen in het onderwijs, maar zonder startkwalificatie uit die gemeente

Toelichting: bijvoorbeeld van de 216 jongeren uit Rhenen tussen de 18 en 23 jaar die onderwijs volgden (en nog geen startkwalificatie hebben) zijn er 50 geweest met verzuim (=23%).

2.4 Uitschrijvingen zonder startkwalificatie Het Ministerie van OCW vraagt de RMC regio’s om in de VSV programma’s 2017-2020 expliciet aandacht te besteden aan oud-vsv’ers. In deel 3 is hier meer over te lezen. Ook in de RMC effectrapportage die in december aan DUO moeten worden opgeleverd wordt gevraagd onderscheid te maken tussen het aantal voortijdig schoolverlaters in het lopende schooljaar (nieuwe vsv-ers) en jongeren die al eerder dan lopend schooljaar zijn uitgevallen (oude vsv-ers), maar wel in beeld zijn bij het RMC. Voorheen was voor dit onderscheid minder aandacht; toen telden we alle gemelde jongeren bij het RMC bij elkaar op, of het nu om oude of nieuwe voortijdig schoolverlaters ging.

14

We beperken ons in deze paragraaf tot jongeren die in schooljaar 2019-2020 uitgeschreven werden zonder startkwalificatie en (via DUO) tot 1 augustus gemeld zijn bij het RMC6. Het ging voor de regio in totaal om 661 jongeren. De verdeling naar gemeenten ziet er als volgt uit. Grafiek 6: Aantal uitschrijvingen verdeeld naar gemeente

De verdeling naar gemeente is elk jaar ongeveer gelijk. Ook dit jaar zijn er geen significante verschillen geconstateerd.

6

Niet alle jongeren die in juni of juli 2020 zijn uitgeschreven zijn vóór 1 augustus 2020 in beeld bij het RMC. De meldingen vanuit DUO komen pas in de loop van de weken en soms maanden daarna binnen. Uiteraard worden deze jongeren wel benaderd en indien nodig begeleid, maar daarover wordt pas in het jaarverslag van 2020-2021 gerapporteerd.

15

Zwaarte van de cases In voorgaande jaarverslagen is er steeds voor gekozen om een indeling weer te geven naar zwaarte van de cases (laag, middel, zwaar). Dit werd gedaan om aan te geven dat geen enkele casus hetzelfde is. Er is namelijk een grote verscheidenheid in zwaarte en duur van de trajecten, en dus ook in de benodigde begeleiding/ondersteuning. Sommige trajecten hebben een zeer korte begeleidingsduur, andere kunnen vele maanden in beslag nemen. In dit verslag is ervoor gekozen om dit, gezien de matige relevantie, niet nader te specificeren. De uitstroom Wat zijn jongeren gaan doen, nadat ze uitgeschreven waren zonder startkwalificatie en gemeld waren bij het RMC. De verdeling naar ‘herplaatsresultaat’7 is in de grafiek hieronder weergegeven. Grafiek 7: Herplaatsresultaat van uitgeschreven jongeren

In vergelijking met het voorgaande schooljaar zijn er geen significante verschillen zichtbaar.

7

16

De indeling van de categorieën is gebaseerd op de indeling zoals gehanteerd in de RMC effectrapportage.

2.5 Oude VSV’ers Naast de uitschrijvingen gedurende het lopende schooljaar zijn er ook ca. 1000 oud-vsv’ers in beeld geweest bij het RMC. Oud-vsv’ers zijn jongeren tot 23 jaar die op 1 oktober 2019 de status vsv’er hadden. Dit zijn jongeren die voorafgaand aan schooljaar 2019-2020 al waren uitgevallen. Dat kan zijn in schooljaar 2018-2019, maar soms ook al veel eerder. Door bijvoorbeeld een verhuizing naar onze regio zijn deze jongeren in beeld komen bij het RMC. Met het project “Versterken aanpak oud-vsv (onderdeel van het VSV-programma 2017-2020) beogen we alle oud-vsv’ers in beeld te krijgen en te houden. Het RMC is hiervoor met middelen uit het VSV-programma tijdelijk (tot en met 2020) uitgebreid met 0,7 fte. Het afgelopen jaar hebben we in beeld gekregen wat deze jongeren doen. Via het Inlichtingenbureau8 kan het RMC inzicht verkrijgen of jongeren inkomen hebben uit werk of uitkering. Van de ca .1000 jongeren blijkt het grootste deel (=70%) te werken (met een inkomen boven de 300 euro) of een uitkering9 te hebben. Echter, er is een groep (287 jongeren) waarvan geen inkomen bekend was of die een klein baantje hadden (minder dan 300 euro verdienden). Deze jongeren zijn benaderd, door RMC begeleid of doorverwezen naar gemeente, een project of hulpverlening.

Soms bleken zij toch te werken (als zzp-er bijvoorbeeld) of alsnog met een opleiding begonnen te zijn (totaal opleiding of werk: 44%). Ook zijn er jongeren die geen begeleiding (meer) wensen; deze is immers vrijwillig.

8 9

www.inlichtingenbureau.nl Vooral een uitkering in kader van Wajong, Ziektewet of Werkloosheidswet

17

3. Voortijdig schoolverlaters volgens DUO VSV volgens DUO Om het aantal voortijdig schoolverlaters in Nederland verder terug te dringen is sinds 2008 gewerkt met VSVconvenanten tussen rijk, scholen voor vo en mbo en gemeenten. Het rijk streeft naar maximaal 20.000 nieuwe voortijdig schoolverlaters in 2021. Om die reden is vanaf 2017 structureel budget beschikbaar voor uitvoering van zogenaamde VSV programma’s. De VSV-stuurgroep, waarin ook het RMC bestuur vertegenwoordigd is, besluit over de inzet van het budget, de inhoud van de programma’s en de sturing daarop. DUO ondersteunt de RMC regio’s op diverse manieren bij de uitvoering van de VSV programma’s. Dat doet zij onder meer door het jaarlijks bijhouden van het aantal voortijdig schoolverlaters per regio. Voortijdig schoolverlaters zijn jongeren tussen de 12 en 23 jaar, die tussen 1 oktober van een lopend schooljaar zijn uitgevallen en niet voor 1 oktober van het jaar erop weer ingeschreven staan in het onderwijs. Voor de subregio Vallei ging het afgelopen jaren om de volgende aantallen: Grafiek 8: Aantal vsv-ers volgens DUO in het MBO en VO over de afgelopen schooljaren

18

De Minister OCW gaf in haar kamerbrief van 4 maart 2020 aan, dat ook zij had geconstateerd dat het totale aantal VSV weer oploopt. Deze toename ligt voornamelijk op het conto van het MBO. Zij noemde hierbij 3 specifieke oorzaken: • Verkeerde studiekeuze; • Toenemende multiproblematiek • Groenpluk door aantrekkende arbeidsmarkt Een analyse van de door haar gepresenteerde cijfers leert, dat (landelijk gezien) meer dan 75% van de geconstateerde toename is toe te rekenen aan groenpluk; dit betekent dat de overige oorzaken verantwoordelijk zijn voor minder dan 25% van de geconstateerde toename. Overigens is inmiddels bekend geworden dat er afspraken zijn gemaakt met de verschillende betrokken partijen, om jeugdigen die zonder startkwalificatie gaan werken te stimuleren alsnog via een BBL-traject een dergelijke kwalificatie te laten behalen. Procentueel gaat het al jaren om ongeveer 1,5%. Dit betekent dat jaarlijks ongeveer 1,5% van het aantal onderwijsdeelnemers in de Vallei uitvalt als voortijdig schoolverlater. In het VSV-programma 2020-2024 zijn acties uitgezet om het aantal VSV in De Vallei gedurende die periode verder te reduceren.

19

4. Casusbeschrijving Om een indruk te geven van het werk van de RMC-consulent, nemen we een casus op in het jaarverslag. Dit jaar is deze afkomstig van RMC-consulent José van Rossum. Samira is 19 jaar en statushouder. In 2015 is ze gestart met de Internationale Schakelklas (ISK). Na 2 jaar is zij vervolgens naar het WOW (Waar Onderwijs Werkt)-plus project gegaan. In dit project wordt er toegewerkt naar uitstroom naar een reguliere opleiding, door middel van bijvoorbeeld extra stages Nederlands. Na 3 jaar WOW bleek Samira zich onvoldoende te hebben ontwikkeld om door te kunnen stromen naar de Entree opleiding. Zelf wilde ze deze heel graag volgen, maar ze werd niet aangenomen. Samen met haar heb ik toen gekeken naar de mogelijkheden die er nog wél zijn. Omdat zij niet meer op een reguliere school staat ingeschreven heeft zij van DUO het bericht ontvangen dat ze binnen 3 jaar moet inburgeren. Ik heb toen Vluchtelingenwerk gevraagd haar te helpen met het vinden van een passende taalschool en dat hebben zij gedaan. Samen met haar heb ik daarnaast een bijstandsuitkering aangevraagd, en hebben er verschillende gesprekken plaats gevonden met zowel de afdeling Inkomen van de gemeente, als met Werkkracht. Inmiddels zijn we ruim 3 maanden verder. Samira gaat vanaf januari starten met de taalschool en met een traject bij Werkkracht.

Mijn taak als RMC-consulent bestond vooral uit het zorgdragen dat afspraken worden gemaakt, én worden nagekomen door zowel de instanties als Samira, en meegaan naar alle afspraken. Daarnaast had ik wekelijks contact met Samira, hielp haar met het invullen van formulieren, en stond haar bij in vele kleine zaken waartoe zij (nog) niet in staat was. Het is voor haar heel veel, al die informatie, regels en wetgeving, de vele gezichten. Wanneer je hier niet zolang woont en/of de taal niet helemaal machtig bent, is het erg complex. Petje af voor al die statushouders die dit traject door moeten!

20

5. Doorkijk naar 2020-2021 VSV Programma 2021-2024 Het RMC zal een belangrijke rol blijven vervullen in de uitvoering van het VSV programma, zowel in de monitoring als in het bieden van begeleiding. Corona Het is op dit moment (tijdens de zgn. 2e golf ) niet te overzien welke gevolgen Corona gaat hebben op aantal en aard van VSV. RMC zal zich actief inzetten om in te spelen op de gevolgen van de actualiteit rondom de Coronacrisis op (potentiële) VSV. Daarbij zal in overleg met de samenwerkingspartners bekeken worden welke inzet op welk moment het meest effectief wordt geacht. Onderbrengen oud-VSV onder RMC als reguliere taak Oud-VSV is de afgelopen periode als taak ondergebracht bij het VSV-programma 2017-2020. Het programma 20202024 is primair preventief van aard, terwijl de taak oud-VSV gezien kan worden als zijnde curatief. Daarnaast achten wij de uitvoer van deze taak van zodanig belang, dat een structurele plaats in de organisatie de voorkeur heeft. Daarom zijn stappen ondernomen om de taak oud-VSV structureel onder te brengen bij RMC. Werkdruk De werkdruk bij de lpa MBO en RMC-consulenten fluctueert. Dit heeft te maken met de caseload, zowel kwantitatief als kwalitatief. Bij de RMC-consulenten is er overigens minder sprake van fluctuatie dan bij de lpa MBO.

Tijdens vakantieperiodes zijn er weliswaar geen verzuimmeldingen, maar de schooluitschrijvingen (RMC-meldingen) gaan door, en met name vóór de zomervakantie komen er heel veel uitschrijvingen binnen die onderzocht en/of opgepakt moeten worden. Om zowel medewerkers als de kwaliteit van de werkzaamheden te beschermen, wordt er de komende periode gekeken naar mogelijkheden om, wanneer nodig, snel op te kunnen schalen in capaciteit. Daar bij wordt in eerste instantie gekeken binnen het totale team Leerlingzaken, dus ook binnen het lokale team Leerplicht. Maar ook andere alternatieven zullen, mede vanwege de verschillende aard van de werkzaamheden, tegen het licht worden gehouden. Beleid JIKP Het is een wettelijke taak van het RMC om jongeren in kwetsbare posities (JIPK-jongeren) te monitoren, en te begeleiden naar de arbeidsmarkt. Het komende jaar zal worden uitgewerkt hoe deze taak verder kan worden vormgegeven c.q. uitgebouwd.

21

Wilt u meer weten over het RMC in de regio Vallei? Neem dan contact met ons op. T. (0318) - 538 940 E-mailadres: info@leerlingenvallei.nl

Colofon: Uitgave: Kwalificatieplicht en RMC 2019-2020 is gemaakt namens de gemeenten in RMC regio Vallei: Ede, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Veenendaal en Wageningen Grafisch ontwerp en vormgeving: gemeente Ede

22