Commissievoorstel Ontwerp-wijziging Omgevingsplan Dashorsterweg 6

Commissievoorstel

Nummer: 598254/611595 Behandeld door: M.H.T. Jansen Datum: 30 september 2025

Onderwerp: Ontwerp-wijziging omgevingsplan Dashorsterweg 6. Geachte raadscommissie, Samenvatting: De eigenaar van het perceel Dashorsterweg 6 te Renswoude heeft zich aangemeld voor de Landelijke Beëindigingsregeling Veehouderijlocaties met piekbelasting (LBV+). In ruil voor beëindiging van deze intensieve veehouderij, sloop van alle dierenverblijven en intrekking van de milieuvergunning wil initiatiefnemer op deze locatie de bestaande opslag- en caravanstalling handhaven. Daartoe is een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk om de agrarische bestemming om te zetten naar een niet-agrarische bedrijfsbestemming. Alvorens het ontwerp-wijzigingsplan ter visie te leggen is in Renswoude de werkwijze vastgesteld om bij de raadsfracties via de raadscommissie te sonderen of dit plan rijp is voor tervisielegging. Uiteindelijk zal het wijzigingsplan ter definitieve vaststelling later aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Inleiding Op het perceel Dashorsterweg 6 bevindt zich een intensieve veehouderij met vleesvarkens. De eigenaar van dit bedrijf neemt deel aan de Landelijke Beëindigingsregeling Veehouderijlocaties met piekbelasting (LBV+). Daartoe heeft hij reeds een positieve beschikking van het ministerie van LNV ontvangen.

Aanvullend wil de eigenaar gebruik maken van mogelijkheden om de sloopmeters op een andere manier in te zetten door toepassing van het afwegingskader functieveranderingsbeleid. Beleidskaders Tijdelijk Omgevingsplan gemeente Renswoude (Bestemmingsplan buitengebied 2010/2013) LBV+ Afwegingskader regionaal functieveranderingsbeleid regio’s Foodvalley en Amersfoort Omgevingsverordening provincie Utrecht Inpassingsplan Grebbelinielandschap Beoogd effect Functieverandering leidt ertoe dat de agrarische bestemming wordt gewijzigd in een bedrijfsbestemming met bedrijfswoning en niet-agrarische bedrijfsbebouwing. Door beëindiging van deze intensieve veehouderij in het kader van de LBV+ neemt de uitstoot van stikstof op kwetsbare natuur af.

Pagina 1 van 4

Het initiatief en de beoordeling daarvan Het initiatief betreft de sloop van 5.506 m2 aan agrarische bebouwing (dierenverblijven). Voor die sloop en de inlevering van de milieurechten (stikstof en ammoniak) krijgt initiatiefnemer een subsidie op grond van de LBV+. Consequentie van de deelname aan de LBV+ is dat op deze locatie geen landbouwhuisdieren meer gehouden mogen worden en dat de eigenaar een beroepsverbod voor het houden van varkens opgelegd krijgt.

Figuur 1 Luchtfoto Dashorsterweg 6

Figuur 2 Omgevingsplan Dashorsterweg 6

Bovenop deze beëindigingsregeling bestaat de mogelijkheid om in het kader van functieverandering een ruimtelijk plan in te dienen voor een ander gebruik. Op het perceel is reeds een opslagruimte/caravanstalling aanwezig als nevenactiviteit. Initiatiefnemer wil deze hal van 580 m2 (80 m2 privé-bergruimte en 500 m2 caravanstalling/opslag) behouden. De agrarische bestemming (met een bouwperceel van bijna 22.000 m2) wordt daarmee omgezet naar een bedrijfsbestemming met een bouwperceel van 3.600 m2. De overige nu bebouwde gronden krijgen weer de agrarische bestemming zonder bouwperceel. De bestaande nevenactiviteit wordt daarmee hoofdactiviteit.

Pagina 2 van 4

Figuur 3 Toekomstige situatie Omgevingsplan

Afwegingskader functieveranderingsbeleid Initiatiefnemer heeft met zijn initiatief het afwegingskader toegepast. Sloop van 5.506 m2 aan bedrijfsbebouwing levert in dit geval 3.463 m2 aan inzetbare sloopmeters op. Initiatiefnemer wil de niet-agrarische bedrijfsfunctie van 500 m2 voor opslag/caravanstalling handhaven. Hiervoor zijn volgens de sloopmetersystematiek (100 m2 bedrijfsrecht en 1.000 m2 (500 x 2) voor het gebouw) 1.100 m2 aan inzetbare sloopmeters nodig. Dit betekent dat nog 2.363 m2 aan inzetbare sloopmeters overblijft om elders ingezet te kunnen worden. Deze meters zullen volgens het afwegingskader worden geregistreerd, zodat deze sloopmeters in Renswoude, dan wel in de regio kunnen worden verkocht. Participatie Initiatiefnemer heeft zijn plan voorgelegd aan de omgeving. Uit de reactie blijkt dat vanuit de omgeving vooralsnog geen bezwaren bestaan tegen dit plan. Ingewonnen adviezen Provincie Utrecht Het initiatief is voorgelegd aan de provincie Utrecht. Door de provincie is geconcludeerd dat het plan past binnen de provinciale Omgevingsverordening. Door beëindiging van deze varkenshouderij heeft de eigenaar inmiddels het bij de provincie ingediende legalisatieverzoek in het kader van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) ingetrokken. Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) Alle milieu-aspecten zijn door de ODRU beoordeeld (bijlage ROM-advies).

Samengevat komen de adviezen op het volgende neer: • Bodem: geen bodemgevoelig gebouw, geen onderzoek nodig. • Geluid: geen geluidgevoelig object, geen onderzoek nodig. • Luchtkwaliteit: geen verslechtering luchtkwaliteit, derhalve geen belemmeringen. • Externe veiligheid: geen belemmeringen. • Milieuzonering: geen belemmering voor omliggende bedrijven en woningen. • Ecologie: Quickscan flora en fauna is akkoord bevonden. Significante stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden valt niet te verwachten met deze activiteit, maar is vanwege intern salderen wel onderzocht op het moment dat initiatiefnemer nog het plan had om de opslagactiviteiten uit te breiden. Nu dit niet meer aan de orde is, zijn geen aeriusberekeningen meer nodig om aan te tonen dat geen natuurvergunning nodig is voor de bestaande opslagactiviteiten.

Pagina 3 van 4

• •

Archeologie: Grondwerkzaamheden hebben een beperkte diepte en oppervlakte, waardoor onderzoek niet nodig is. Mer-beoordeling: De activiteiten zijn niet mer-beoordelingsplichtig.

Verkeerskundig advies Zowel de ODRU (in het kader van geluid) als onze verkeerskundige (in het kader van verkeersaantrekkende werking) adviseren positief over het plan. In vergelijking met de oude situatie betreft het plan een positieve ontwikkeling met een flinke afname van het aantal verkeersbewegingen. Landschapsadvies Veel bebouwing zal worden gesloopt en er blijft een compact erf met woning en opslaghal over. Een reeds opgesteld landschapsplan zal nog worden beoordeeld door onze landschapsdeskundige, waarbij zeker ook aandacht zal worden besteed aan het Inpassingsplan Grebbelinielandschap. Voor definitieve vaststelling van dit ruimtelijk plan zal dit plan ook onderdeel uitmaken van het dossier. Anterieure overeenkomst Een anterieure overeenkomst zal worden gesloten om een aantal afspraken en verplichtingen privaatrechtelijk te borgen. Het gaat dan om zaken als sloop van de dierenverblijven (dit wordt ook in het kader van de LBV+ en de daaraan gekoppelde subsidiebeschikking al geborgd), intrekking van de milieuvergunning en dierrechten (is vaak in het kader van de LBV+ al in een eerder stadium gebeurd) en de uitvoering en instandhouding van het landschapsplan. Bij de definitieve vaststelling door de raad zal de getekende overeenkomst aan het dossier toegevoegd zijn.

Procedure In het kader van de LBV+ moet gegarandeerd worden dat op deze locatie geen landbouwhuisdieren meer gehouden kunnen worden. Daarom is verlening van een omgevingsvergunning niet voldoende en moet het omgevingsplan worden gewijzigd. Op die manier verdwijnt het agrarisch bouwperceel. In dit geval komt daar een niet-agrarische bedrijfsbestemming voor in de plaats, waarbij de bestaande agrarische bedrijfswoning een nietagrarische bedrijfswoning wordt. Voorstel Als college hebben wij voorliggend ontwerp-wijzigingsplan vastgesteld. Alvorens dit ter visie te leggen sonderen wij bij uw commissie of dit ontwerpplan ter visie gelegd kan worden. Het ontwerpplan zal dan gepubliceerd worden en bij de gemeenteraad kunnen zienswijzen daarover worden ingediend. Uiteindelijk zal dit plan (met eventuele zienswijzen en een concept-beantwoording van het college) voor definitieve vaststelling aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - Totaalversie wijziging omgevingsplan d.d. 18 september 2025 - Quickscan flora en fauna - Quickscan milieu ODRU - Verkeersadvies - Stikstofberekeningen Aerius met toelichting

Pagina 4 van 4