Commissievoorstel OBP Munnikenweg 100

Commissievoorstel

Nummer: 561236/577549 Behandeld door: Frank Zuijdweg Datum: 6 juni 2023

Onderwerp: Ter visielegging ontwerpbestemmingsplan ‘Munnikenweg 100’

Geachte raad, Samenvatting: Ons college is voornemens het ontwerpbestemmingsplan ‘Munnikenweg 100' te publiceren en ter inzage te leggen. Alvorens dit te doen, horen wij graag van uw commissie of er al dan niet bedenkingen over dit plan zijn. 1. Verzoek 2. Inleiding Initiatiefnemer is voornemens om een nieuwe vrijstaande woning te realiseren aan de Munnikenweg 100 in Renswoude. De bestaande twee-onder-een-kapwoning zal worden gesloopt. Het nieuwe woonperceel wordt landschappelijk ingepast zodat een fraaie woonlocatie ontstaat op de overgang tussen de bebouwde kom van Veenendaal en het buitengebied. De voorgaande ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan. Omdat het initiatief wel passend is op de locatie, wordt medewerking verleend aan een herziening van het bestemmingsplan.

3. Kaders Beantwoord principeverzoek

Op 14 januari 2022 heeft ons college ingestemd met de sloop van de twee-onder-één-kap woning. Hiervoor in de plaats komt een vrijstaande woning. Aangegeven is dat hiervoor het bestemmingsplan gewijzigd moet worden.

Vigerend bestemmingsplan Ter plaatse van het plangebied gelden de bestemmingsplannen 'Munnikenweg 98-100', vastgesteld door de gemeente Renswoude op 12 april 2016 en 'Buitengebied herziening', vastgesteld door de gemeente Renswoude op 12 november 2013. Binnen het plangebied gelden de bestemmingen 'Bedrijf' en 'Wonen'. Binnen de bestemming Bedrijf is een bouwvlak opgenomen waarbinnen het bedrijfsgebouw en een bedrijfswoning zijn toegestaan. Het maximum bebouwd oppervlak is met een maatvoeringsaanduiding

Pagina 1 van 5

vastgelegd en bedraagt 600 m². De maximale bouw- en goothoogte van het bedrijfsgebouw bedraagt respectievelijk 6- en 3 m, voor de woning is dat 10- en 6 m. Aan weerszijden van de bedrijfsbestemming, aan de zijde van de Munnikenweg, geldt de woonbestemming. Aan de oostzijde is de woonbestemming opgenomen ter plaatse van de tweede woning binnen het plangebied. De woning is toegestaan binnen het daarvoor opgenomen bouwvlak. Aan de noordwestzijde van het plangebied geldt het bestemmingsplan 'Buitengebied herziening' met daarbinnen een woonbestemming zonder bouwvlak. Wel geldt er een aanduiding 'Wro - zone wijzigingsgebied' waarmee het mogelijk is de geldende bestemmingen te wijzigen naar een bestemming Natuur. Binnen de bestemming Bedrijf en de oostelijke woonbestemming geldt de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 2'. Over het hele plangebied geldt de gebiedsaanduiding 'reconstructiewetzone - verwevingsgebied'.

Strijdigheid met het vigerende bestemmingsplan De nieuwe vrijstaande woning is voorzien buiten het bestaande bouwvlak. Tevens wordt de nieuwe woning als reguliere woning in gebruik genomen. Daarmee is het initiatief in strijd met de bestaande bedrijfsbestemming en het vigerende bestemmingsplan.

Welstand Mooisticht heeft op 12 september 2022 een positief welstandsadvies gegeven op het ingediende bouwplan voor de vrijstaande woning. Allereerst dient de bestemmingsplanprocedure te worden gevoerd alvorens een aanvraag omgevingsvergunning kan worden verleend. 4. Beoogd effect Ter visielegging van het ontwerpbestemmingsplan “Munnikenweg 100’ alsmede de tervisielegging van het verzoek tot hogere grenswaarde. Voor de vaststelling van het bestemmingsplan is de raad het bevoegde orgaan; voor de hogere grenswaarde is ons college het bevoegde orgaan.

5. Argumenten 1.1. Anterieure overeenkomst

De ontwikkelingskosten komen geheel voor rekening van de initiatiefnemer. Hiertoe dient met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten te worden. De anterieure overeenkomst is getekend bij aanvang van de ter inzageperiode. Voor de realisatie van het plan hoeft de gemeente geen investering te doen. De kosten die door de gemeente gemaakt worden voor het voeren van de planologische procedure zijn verrekend in de leges. Eventuele extra gemeentelijke kosten worden gedekt door de exploitatieovereenkomst. Tevens zal in de genoemde overeenkomst een bepaling worden opgenomen t.a.v. de afwenteling van de planschade. Deze kosten komen eveneens geheel voor rekening van de initiatiefnemer.

1.2. Hogere grenswaarde procedure noodzakelijk: collegebevoegdheid Voor het akoestisch onderzoek komt het er kort gezegd op neer dat voor de Munnikenweg gerekend is met een hoger aantal verkeersbewegingen waardoor de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, maar de maximale ontheffingswaarde niet.

Pagina 2 van 5

Ook voor de geluidbelasting door wegverkeer van de Munnikenweg is daarom een hogere waarde procedure nodig. Het voorstel is deze procedure gelijktijdig met de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan te starten. In het onderzoek is uitgegaan van een stedelijk gebied met een maximale ontheffingswaarde van 63 dB. De waarde wordt voor de Munnikenweg niet overschreden. De geluidbelasting door wegverkeer op de Kooiweg bedraagt ten hoogste 41 dB na aftrek ex art 110g Wgh op de westgevel. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt daarmee niet overschreden. Voor de woning is een hogere waarde procedure gevoerd voor wegverkeer op de A12 van 53 dB (rekenpunt 2 en 4). Maatregelen aan de bron zijn reeds getroffen. Afscherming stuit op financiële en stedenbouwkundige bezwaren. Voor de woning dient tevens een hogere waarde te worden aangevraagd voor wegverkeer op de Munnikenweg van 55 dB (rekenpunt 1). Maatregelen aan de bron stuiten op financiële en civieltechnische bezwaren. Afscherming van alle woonlagen stuit op stedenbouwkundige bezwaren. 1.3.

Tervisielegging ontwerpbestemmingsplan

Het bestemmingsplan moet als ontwerpbestemmingsplan ter visie worden gelegd. Een ieder is in de gelegenheid gesteld hierop te reageren d.m.v. de indiening van zienswijzen.

1.3.1. Huidige situatie Aan de Munnikenweg 98-100 staan twee woningen in een twee-onder-een-kapopstelling. De woningen staan in een overgangsgebied tussen de bebouwde kom van Veenendaal en het buitengebied tussen Veenendaal en Renswoude. Eén van de twee woningen binnen het plangebied maakt als bedrijfswoning onderdeel uit van de kleinschalige bedrijfslocatie Munnikenweg 100 (opslagbedrijf). Voor dit bedrijf is achter op het terrein een aantal jaren terug een nieuw bedrijfsgebouw opgericht dat dienst doet als opslaglocatie voor spuitapparatuur van het moederbedrijf dat is gevestigd op het nabijgelegen bedrijventerrein De Faktorij. Voor de oprichting van het nieuwe bedrijfsgebouw is in 2016 het bestemmingsplan 'Munnikenweg 98-100' vastgesteld. Beide woningen worden via een eigen oprit ontsloten op de Munnikenweg. De brede oprit van de bedrijfswoning loopt door tot het opslaggebouw. Verder bestaat het plangebied voornamelijk uit verharding. Op de noordwestelijke perceelsgrens wordt het bedrijfsperceel met een haag gescheiden van het naastgelegen perceel, waarvan een beperkt deel van de aangrenzende tuin nog binnen het plangebied valt. 1.3.2. Nieuwe situatie Het voornemen is om een nieuwe vrijstaande woning te realiseren binnen het plangebied. De bestaande twee-onder-een-kapwoning wordt gesloopt.

Het aantal woningen binnen het plangebied neemt daarmee zowel feitelijk als planologisch af met één. Het bestaande opslaggebouw blijft behouden. Ten behoeve van de nieuwe vrijstaande woning wordt het terrein voor het opslaggebouw heringericht als nieuw woonperceel. Voor de positionering van de nieuwe woning wordt aansluiting gezocht op de rooilijn van de bestaande woningen aan de Munnikenweg. De woning komt daardoor wat verder van de Munnikenweg af te staan dan de te slopen tweekapper. Dit zorgt er tevens voor dat er een achtertuin bij de woning ontstaat die visueel en functioneel afgescheiden is van het erf waar de toegang tot de loods zich bevindt. Door de beperkte uitbreiding van het woonperceel in noordwestelijke richting ten opzichte van de bestaande situatie ligt de oprit straks centraal binnen het perceel. De oprit gaat over in een brede verharding dat het nieuwe voorterrein van het opslaggebouw vormt. Aan de andere zijde van de oprit is ruimte voor een bijgebouw bij de woning die mede dienst kan doen als fietsenberging. De nieuwe woning en het bijgebouw sluiten qua massa en bouw- en goothoogtes aan op woningen uit de omgeving. Ook wordt het woonperceel

Pagina 3 van 5

landschappelijk ingepast. Het initiatief voorziet in een aanzienlijke toename van groen ten opzichte van de bestaande versteende locatie. In de zuidelijke hoek van het plangebied komt een kleinschalige boomgaard. Dit landschapselement vormt enerzijds een natuurlijke afscheiding met de naastgelegen tweekapper en voorziet anderzijds in een vergroening van de Munnikenweg. Aan de noordwestkant wordt het plangebied door een nieuw aan te planten houtsingel op een natuurlijke wijze begrensd. Deze houtsingel zal bestaan uit een afwisseling van verschillende gebiedseigen soorten zoals zomereik, gewone es, veldiep en krent.

6. Kanttekeningen 1. Aanpassing in het akoestisch onderzoek en aanvullend onderzoek gierzwaluw Flora en fauna noodzakelijk Naar aanleiding van de opmerkingen van de omgevingsdienst zijn het akoestisch onderzoek en de quickscan Flora en Fauna aangepast. In de nieuwe versie van de quickscan Flora en Fauna is aangegeven dat ook aanvullend onderzoek voor de gierzwaluw nodig is. De nieuwe conclusies zijn verwerkt in het bestemmingsplan.

2. Herbemonstering grondwater Het bodemonderzoek is niet aangepast. Wel is een herbemonstering nodig van het grondwater vanwege een matig verhoogd gehalte van nikkel. Deze herbemonstering doet niets af aan het uitvoerbaarheidsvraagstuk van het bestemmingsplan. De resultaten van de herbemonstering worden in het kader van de omgevingsvergunningaanvraag ingediend. Deze kanttekeningen staan de start van de bestemmingsplanprocedure niet in de weg.

7. Uitvoering Planning: Het ontwerpbestemmingsplan ter visie gelegd na instemming door uw raadscommissie en na ontvangst van een getekende anterieure overeenkomst. Na de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan wordt het plan ter vaststelling aan de raad aangeboden. Afhankelijke van het wel of niet indienen van zienswijzen wordt er wel of geen Nota van zienswijzen opgesteld. Dit geldt ook als er reacties binnenkomen op ons collegebesluit om een hogere grenswaarde vast te stellen; volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de raad niet bevoegd is om te besluiten op de (eventueel binnenkomende zienswijzen) hogere grenswaarde. Communicatie: De aanvrager is op de hoogte gebracht van de te volgen procedure. Communicatie over de ter visielegging van het bestemmingsplan en de hogere grenswaardeprocedure vindt plaats via de Heraut, het Gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl indien van toepassing. 8. Risico’s, kosten, baten en dekking Het plan komt volledig voor risico en rekening van initiatiefnemer en voor het in behandeling nemen van dit verzoek worden leges in rekening gebracht. De getekende anterieure overeenkomst voorkomt dat de raad een exploitatieplan moet vaststellen. De kosten zijn daardoor anderszins verzekerd.

Pagina 4 van 5

9. Reactie gemeente Veenendaal De gemeente Veenendaal is om een reactie gevraagd op dit bouwplan en bestemmingswijziging. De gemeente Veenendaal kan met de plannen instemmen. Uit planologisch oogpunt zien zij geen bezwaren tegen deze bebouwing.

10. Voorstel Wij stellen u voor in te stemmen met de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan “Munnikenweg 100”.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de burgemeester, {{esl:Signer2:SigningDate:size(200,20)}} {{esl:Signer2:capture:size(200,50)}} {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}} P. Doornenbal-van der Vlist

De loco-secretaris, {{esl:Signer1:SigningDate:size(200,20)}} {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}} {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}} W. van Mourik

Bijlage(n): Ontwerpbestemmingsplan Getekende anterieure overeenkomst

Pagina 5 van 5