Commissievoorstel Barneveldsestraat 32 DEF

Commissievoorstel

Nummer: 581345/581373 Behandeld door: M. Wentzel Datum: 7 november 2023

Onderwerp: Ontwerpbestemmingsplan Barneveldsestraat 32 het herbouwen van twee woningen

Geachte commissie, Samenvatting: Op de Barneveldsestraat 32 wil men twee woningen en de bijbehorende agrarische bebouwing slopen en vervolgens twee woningen met bijgebouwen terug te bouwen. Het perceel wordt landschappelijk ingepast. Hiervoor dient een bestemmingsplanprocedure te worden gevoerd. Aan uw commissie wordt gevraagd om wensen en bedenkingen aan te geven in verband met het ter visie leggen van het ontwerpbestemmingsplan 'Barneveldsestraat 32’ en de hogere grenswaarde procedure. Inleiding Op 12 juni 2023 heeft uw college de initiatiefnemer laten weten in te stemmen met het voornemen om op de locatie Barneveldsestraat 32 twee woningen met twee bijgebouwen te gaan herbouwen. Aan uw principemedewerking heeft u voorwaarden verbonden. In dit advies zijn de voorwaarden naast het ingediende concept-bestemmingsplan gelegd en getoetst. Hieruit blijkt dat aan de voorwaarden die uw college in de principeverzoekfase heeft gesteld, op correcte wijze in het concept-bestemmingsplan terecht zijn gekomen. Bestemmingsplan Binnen het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied 2010” (vastgesteld op 12 november 2013) heeft het betrokken perceel de bestemmingen “Wonen”, “Agrarisch” en “Waarde- Archeologie-2”. De woningen worden deels binnen de bestemming “Wonen” en deels binnen de bestemming “Agrarisch” geplaatst.

De bestaande agrarische bebouwing en de woningen op het perceel worden gesloopt om er vervolgens twee vrijstaande woningen en twee bijgebouwen te kunnen bouwen. De aanvraag is strijdig met dit bestemmingsplan omdat een nieuwe woning buiten de huidige woonbestemming wordt gebouwd en de inhoud van 1 woning groter wordt dan is toegestaan en er meer oppervlakte aan bijgebouw wordt gebouwd. Medewerking aan het plan is mogelijk als hiervoor een bestemmingsplanwijziging wordt gevolgd. In dit commissievoorstel wordt het gewijzigde ontwerpbestemmingsplan voorgelegd. Bij een bestemmingsplanontwikkeling hoort een goede ruimtelijke onderbouwing. Voor de ruimtelijke onderbouwing zijn de volgende aspecten nader beoordeeld: - Milieu, invloed omliggende agrarische bedrijvigheid - Verkeersveiligheid

Pagina 1 van 4

-

Geluid Archeologie Stikstofdepositie Ecologie, flora en fauna

De nadere aandachtpunten De volgende aandachtpunten zijn ook in dit voorstel meegenomen: - Inhoudelijke reactie op het plan van de provincie - Vierkante meters bijgebouwen. - Ensemble aan bebouwing In dit raadsvoorstel wordt vooral ingegaan op de belangrijkste aandachtpunten van dit bouwplan. Overige aspecten zijn ook beoordeeld en kunt u teruglezen in de ruimtelijke onderbouwing. Milieu, invloed omliggende agrarische bedrijvigheid Aan de zuidzijde van het perceel is een agrarisch bedrijf aanwezig. Om niet binnen de milieucirkel te komen van het agrarisch bedrijf zijn de woningen naar de noordzijde opgeschoven. Aan de Barneveldsestraat 30 en 37 zijn intensieve veehouderijen gericht op het fokken en houden van varkens aanwezig. Voor het fokken en houden van varkens geldt milieucategorie 4.1, met een gecorrigeerde richtafstand van 10 meter voor stof en 30 meter voor geluid. Deze bedrijven liggen op meer dan 60 meter vanaf de nieuwe woningen. Daarmee wordt voldaan aan de genoemde afstanden. Voor het geuraspect is door adviesbureau Locis een geurberekening uitgevoerd. De hoogst berekende geurbelasting is maximaal 13,0 ouE/m3 . Hiermee wordt voldaan aan de maximale norm van 14,0 ouE/m3 uit de Wet geurhinder en veehouderij. Overige milieubelastende functies zijn op ruimere afstand gelegen. Milieuzoneringen staan de uitvoerbaarheid van dit plan niet in de weg.

Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan op een juiste wijze is aangepast en geen nadelige gevolgen heeft voor het nabij liggende agrarisch bedrijven. Verkeer Het verplaatsen van de inrit van de Barneveldsestraat naar de Bekerweg is een positieve ontwikkeling omdat de aan de Bekerweg langzamer wordt gereden en daardoor men veiliger de weg op kan rijden. Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan voldoet aan de verkeersveiligheid. Bodemonderzoek Uit het bodemonderzoek komt het volgende naar voren: In de bovengrond zijn, na uitsplitsing, maximaal licht verhoogde gehalten aan OCB’s aangetoond. De aangetoonde gehalten vormen geen aanleiding tot nader onderzoek. Op basis van de onderzoeksresultaten is de actuele bodemkwaliteit afdoende vastgelegd en bestaan er geen bezwaren voor de voorgenomen sloop, nieuwbouw en bestemmingswijziging op de locatie. Hunneman adviseert om bij de ontwikkeling van de locatie te werken met een gesloten grondbalans. Indien grond vrijkomt en van de locatie wordt afgevoerd is het Besluit Bodemkwaliteit van toepassing (Bbk). De aangetoonde verhogingen in de vaste bodem kunnen, bij toetsing aan het Bbk, beperkingen opleveren ten aanzien van het (her)-gebruik elders. Af te voeren grond dient eventueel AP-04 te worden ingekeurd, voor de bepaling van de definitieve afzetmogelijkheden.

Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplanprocedure verder door kan gaan omdat er geen belemmeringen zijn op de grond te mogen bouwen of slopen mits er gewerkt wordt met een gesloten grondbalans. Geluid Voor de ontwikkeling voor het bestemmingsplan is een geluidsonderzoek geweest. Uit het onderzoeksrapport komt het volgende naar voren: De geluidbelasting vanwege het verkeer over de Barneveldsestraat bedraagt bij de boerderijwoning na aftrek maximaal 59 dB Lden. Dit betekent dat niet voldaan kan worden aan

Pagina 2 van 4

de voorkeursgrenswaarde van 48 dB maar ook niet aan de maximaal toelaatbare grenswaarde van 58 dB bij vervangende nieuwbouw. Dit betekent dat de boerderijwoning moet worden voorzien van een dove gevel dan wel in oostelijke richting moet worden verplaatst. Tevens dient een hogere waarde wegverkeerslawaai te worden aangevraagd. De geluidbelasting vanwege het verkeer over de Barneveldsestraat bedraagt bij de schuurwoning na aftrek maximaal 50 dB Lden. Dit betekent dat niet voldaan kan worden aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB maar wel aan de maximaal toelaatbare grenswaarde van 58 dB. Voor de woning dient een hogere waarde wegverkeerslawaai te worden aangevraagd. Voor de woningen moet worden voldaan aan de eisen uit het Bouwbesluit 2012 ten aanzien van de karakteristieke geluidwering van de gevels, waarbij uitgegaan moet worden van de gecumuleerde geluidbelasting exclusief aftrek ex artikel 3.4 RMV 2012. De grenswaarde van het geluidniveau in de geluidgevoelige ruimten van de nieuw te realiseren woning mag daarbij maximaal 33 dB bedragen. De maximaal gecumuleerde geluidbelasting op de gevels van de boerderijwoning bedraagt 61 dB Lden zonder 18 aftrek. Dit betekent dat de karakteristieke geluidwering tenminste 28 dB moet bedragen. Bij de schuurwoning bedraagt de gecumuleerde geluidbelasting maximaal 53 dB en dient de karakteristieke geluidwering tenminste 20 dB te bedragen.

Deze waarde is gelijk aan de eis die volgens het Bouwbesluit tenminste moet worden gerealiseerd bij nieuwbouw. Om aan deze eis te kunnen voldoen zijn geen bijzondere bouwkundige voorzieningen noodzakelijk Om deze reden is er een ontheffing noodzakelijk voor een hoger grenswaarde met betrekking tot het geluid en wordt gelijktijdig met het bestemmingsplan gepubliceerd. Archeologie Er is een verkennend booronderzoek gedaan en het volgende wordt geconcludeerd: Er zijn geen (relevante) archeologische indicatoren aangetroffen. Behalve recentere bijmengingen in een waarschijnlijk opgebrachte bouwvoor in boring 4 (wat moderne baksteen en kolengruis). Omdat de aangetroffen bodemopbouw onverstoord is, dient de in het bureauonderzoek gespecificeerde archeologische verwachting te worden gehandhaafd. In de nadere uitwerking moet een proefsleuvenonderzo0ek worden gedaan, waaruit blijkt of er daadwerkelijk archeologische vondsten aanwezig zijn. Stikstof Er is een stikstofdepositieberekening gemaakt om aan te tonen dat geen negatieve effecten heeft op de natura 2000 gebieden. Gezien het resultaat van de met Aerius uitgevoerde berekeningen, zijn geen negatieve effecten aan de orde door stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Het project is niet vergunningplichtig op grond van de Wet natuurbescherming (onderdeel gebiedsbescherming).

Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan geen negatieve effecten geeft op de natura 2000 gebieden. Flora en Fauna Er is een quickscan gedaan in het kader van wet natuurbescherming. Uit deze scan komt naar voren dat er verschillende beschermde diersoorten kunnen zitten. Hiervoor moeten er nadere onderzoeken plaats vinden of daadwerkelijk de beschermde diersoorten aanwezig zijn. De nadere onderzoeken zijn inmiddels in gang gezet en worden te zijner tijd bij de aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Inhoudelijke reactie provincie Over deze aanvraag is contact geweest met de provincie. Na de reactie van de provincie, in de bijlage leest uw commissie hoe hier vanuit de gemeente op gereageerd is.

Pagina 3 van 4

De gevraagde vermindering van de verstedelijking en verharding is opgenomen in het bestemmingsplan en de inhoudsvergroting van de woningen voldoet aan de bovengenoemde visie van de gemeente. Tevens is het landschapsinrichtingsplan op een juiste wijze aangepast en opgenomen in het bestemmingsplan en geborgd in een privaatrechtelijke overeenkomst. Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan op een juiste wijze is aangepast. Vierkante meters bijgebouwen. Het bestemmingsplan buitengebied geeft de mogelijkheid om een bijgebouw van 80m2 bij een woning te mogen bouwen. Tevens is er een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid om oppervlakte te vergroten van het bijgebouw van 80 m2 naar 200m2. Mits er agrarische bijgebouwen worden gesloopt. Bij de grootste woning wordt 80m2 aan bijgebouw gebouwd en bij de kleinste woning wordt een bijgebouw van 200m2 gebouwd. Dit is vastgelegd op de bestemmingsplankaart en in de bestemmingsplanregelgeving. Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan op een juiste wijze is aangepast en het aantal vierkante meters aan bijgebouwen niet wordt overschreden. Ensemble aan bebouwing De woningen aan de Barneveldsestraat zijn haaks aan de straat gesitueerd. De nieuwe grote woning is op dezelfde wijze gesitueerd en sluit aan op de omgeving De woningen aan de Bekerweg zijn parallel aan de weg gesitueerd.

De nieuwe kleine woning is op dezelfde wijze gesitueerd en sluit aan op de omgeving. Geconcludeerd kan worden dat de woningen en bijgebouwen op een goede in het bestemmingsplan zijn verwerkt.

Gelet op bovenstaande zijn wij van plan om het ontwerp-bestemmingsplan en hogere grenswaarde procedure na publicatie ter inzage te leggen. Voordat wij dit doen horen wij graag of uw commissie al dan niet bedenkingen over het plan heeft.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - ontwerpbestemmingsplan bestaande uit toelichting, regels en verbeelding. - Reactie provincie en antwoord van de gemeente

Pagina 4 van 4