C1. Raadsinformatiebrief Landelijk Gebied

Raadsinformatiebrief

Nummer 595798/595804 Datum 20 november 2024 Opgesteld door M.H.T. Jansen Telefoonnummer 0318 578 150 E-mail omgevingsvergunning@renswoude.nl

Onderwerp Visie landelijk gebied Renswoude. Samenvatting Deze raadsinformatiebrief bevat informatie over de totstandkoming van een visie landelijk gebied voor de gemeente Renswoude. Inleiding De Omgevingswet is 1 januari 2024 in werking getreden. Daarmee is ook duidelijk geworden dat gemeenten tot 1 januari 2032 de tijd hebben om een omgevingsplan voor hun gehele grondgebied vast te stellen. De nu vigerende bestemmingsplannen blijven geldig, totdat een omgevingsplan wordt vastgesteld. Deze bestemmingsplannen vormen nu het tijdelijke omgevingsplan. De door de gemeenteraad vast te stellen visies op het buitengebied, bedrijventerreinen en woonwijken vormen te zijner tijd, naast de reeds vastgestelde algemene omgevingsvisie uit 2018, de basis voor het omgevingsplan. De inhoudelijke keuzes in deze raadsbesluiten worden doorvertaald in het omgevingsplan in de vorm van (instructie)regels. Bestaand beleid Omgevingsvisie In 2018 is door de gemeenteraad de Omgevingsvisie 2018-2030 vastgesteld. Hoewel deze omgevingsvisie niet concreet is uitgewerkt in deelvisies, wordt deze wel toegepast, bijvoorbeeld bij de behandeling van initiatieven. Coalitieakkoord Het coalitieakkoord 2022-2026 bevat een aantal uitgangspunten van de collegepartijen voor het landelijk gebied.

Hierin staat onder andere: “Samen met de raad en belanghebbenden zal de coalitie de huidige omgevingsvisie herijken en een begin maken dit in meer concrete en integrale plannen te vertalen. Het landelijk karakter van het dorp is daarbij leidend.” Bestemmingsplannen Momenteel zijn drie grotere bestemmingsplannen voor het grondgebied van Renswoude van kracht, namelijk Buitengebied, Dorp en Bedrijventerrein. Daarnaast Gemeente Renswoude geldt voor het gehele grondgebied van Renswoude het Postadres Postbus 8, 3927 ZL Renswoude Bestemmingsplan parapluherziening parkeren & woningsplitsing en Bezoekadres Dorpsstraat 4 kamerverhuur. Deze plannen vormen onder de Omgevingswet tezamen 3927 BD Renswoude het tijdelijke Omgevingsplan van de gemeente Renswoude.

Pagina 1 van 3

Telefoon E-mail Website

0318 - 578 150 info@renswoude.nl renswoude.nl

KvK BTW IBAN

32163726 001104512B01 NL77 BNGH 0285 0070 84

Omgevingsvisies, -programma’s en beleidsregels Voor bepaalde gebieden of voor specifieke thema’s kunnen omgevingsvisies, -programma’s of beleidsregels vastgesteld worden. Omgevingsplan De Omgevingswet verplicht gemeenten om een gemeente dekkend omgevingsplan te hebben. De opstelling van een Omgevingsplan voor het gehele grondgebied van de gemeente vergt veel tijd en geld. Daartoe is een plan van aanpak opgesteld, waarover separaat een raadsinformatiebrief wordt opgesteld. Landelijk gebied Zoals hiervoor reeds aangegeven is voor het landelijk gebied van Renswoude het bestemmingsplan buitengebied 2010/2013 van kracht. Gelet op alle ontwikkelingen die zich met name de laatste jaren afspelen in het landelijk gebied is meerdere malen door de raad te kennen gegeven de nu van toepassing zijnde regels onder de loep te willen nemen. Motie M20-2023 bevat een oproep van de gemeenteraad tot actualisatie van de omgevingsvisie. Afwegingskader regionaal functieveranderingsbeleid Op 17 september 2024 heeft de gemeenteraad het Afwegingskader functieveranderingsbeleid regio’s Foodvalley en Amersfoort vastgesteld. Dit afwegingskader wordt per direct toegepast voor de berekening van de inzetbare sloopmeters bij stoppende agrariërs en de uitwisseling van deze sloopmeters tussen deelnemende gemeenten.

Het afwegingskader roept gemeenten op om een lokale visie op te stellen, waarin nader uitgewerkt wordt welke functies waar toelaatbaar worden geacht. Dit alles met ruimtelijke kwaliteit als uitgangspunt. Visie Landelijk Gebied Via een offertetraject is inmiddels, gezamenlijk met de gemeenten Leusden en Woudenberg, opdracht gegeven aan Bureau Nieuwe Gracht voor het opstellen van een Visie Landelijk Gebied. De provincie Utrecht zal hierbij ook nauw betrokken zijn en betaalt ook mee aan deze opdracht d.m.v. co-financiering. Het op te leveren product zal een basisdocument voor de drie gemeenten gezamenlijk zijn en daarnaast een product per gemeente, waarin gemeentespecifieke onderwerpen en gebiedskenmerken de inhoud zullen bepalen. In de loop der jaren, maar met name het afgelopen jaar, is met de gemeenteraad gesproken over een aantal aspecten die nadere uitwerking behoeven. Onderwerpen waarover de raadsfracties al hebben nagedacht zijn: - Wat willen we met ons landbouwontwikkelingsgebied (LOG) Onder de Reconstructiewet is dit gebied aangewezen met het primaat landbouw. Waar de grootste intensieve veehouderijen zich bevinden, maar waar zich nu in het kader van onder andere de Landelijke Beëindigingsregeling Veehouderijlocaties met piekbelasting (LBV+) ook de meeste stoppende agrarische bedrijven zich bevinden.

- Sloopmeters breder inzetten Het vastgestelde afwegingskader biedt mogelijkheden om sloopmeters in te zetten voor bredere doelstellingen. Motie M6-2024 heeft een oproep daartoe gedaan, onder andere om de sloopmetersystematiek ook in te zetten, wanneer tot legalisatie wordt overgegaan. - Locatie nieuwe woningen De hagelslag van nieuwe burgerwoningen over het landelijk gebied is niet langer wenselijk. Het vastgestelde afwegingskader biedt de mogelijkheid om sloopmeters te verhandelen of voor andere doelen te gebruiken. Maar zijn er locaties denkbaar waar nieuwe woningen in het landelijk gebied toch aanvaardbaar worden geacht of waar aan de rand van het dorp buiten de beken ruimte-voor-ruimtewoningen gebouwd zouden mogen worden? - Nevenactiviteit wordt hoofdactiviteit Hoe om te gaan met in het verleden vergunde nevenactiviteiten bij een agrarisch bedrijf, wanneer het agrarisch bedrijf stopt? Moeten die activiteiten dan per definitie ook stoppen of kunnen deze onder voorwaarden doorgaan en wellicht uitgebreid worden? Toepassing

Pagina 2 van 3

-

-

-

-

-

van de sloopmetersystematiek uit het afwegingskader kan dan eventueel behulpzaam zijn. Inhoudsmaat woningen/oppervlakte bijgebouwen Het afwegingskader biedt mogelijkheden om met inzetbare sloopmeters ruimte te bieden voor vergroting van de inhoudsmaat van woningen en oppervlaktemaat van bijgebouwen. Maar willen we dat overal of alleen in bepaalde gebieden? Kamergewijze verhuur Beleid voor kamergewijze verhuur is verankerd in het in 2021 vastgestelde Bestemmingsplan parapluherziening parkeren & woningsplitsing en kamerverhuur. Dit beleid geldt voor alle woonbestemmingen in Renswoude en voor meerdere doelgroepen (waaronder arbeidsmigranten) en is naar onze mening toereikend voor de beoordeling van de meeste initiatieven. In sommige gevallen wordt door middel van maatwerk en een goede ruimtelijke afweging toestemming verleend in afwijking van dit beleid. Omdat het om een zeer beperkt aantal gevallen gaat, achten wij herziening van het beleid op korte termijn niet noodzakelijk. Niet-agrarische bedrijvigheid Het bestemmingsplan buitengebied 2010 biedt mogelijkheden om een agrarische bestemming te wijzigen naar een bedrijfsbestemming. Ook bestaande niet-agrarische bedrijven hebben de mogelijkheid om beperkt te groeien. Willen we dit zo houden, inperken of juist verruimen? Mantelzorg/pre-mantelzorg Motie M8-2024 bevat een oproep om beleid op te stellen voor pre-mantelzorg.

Dit is reeds separaat opgepakt en maakt derhalve geen onderdeel uit van de visie landelijk gebied. Toekomst woningbouw Met de vastgestelde Visie binnen de Beken Zuid-Zuidwest is aangegeven dat na Beekweide II verdere uitbreiding van de kern Renswoude in dat gebied zal plaatsvinden. Het is ver vooruit kijken, maar hebben we al locaties op het oog voor daarna?

Bovenstaande is maar een selectie van onderwerpen. In de visie landelijk gebied kunnen en zullen meer onderwerpen aan de orde komen. De raad zal hierbij vanaf het begin nauw worden betrokken, te beginnen met een startbijeenkomst met de raad op 21 januari 2025. Daarna zullen ook alle stakeholders in het gebied betrokken worden. Planning Rond de zomer van 2025 zal de opdracht van Bureau Nieuwe Kracht afgerond zijn, zodat de visie landelijk gebied aan de raad ter vaststelling kan worden voorgelegd. Voor de woongebieden en bedrijventerreinen is het opstellen van een dergelijke deelvisie gepland voor 2027. De visie landelijk gebied en laatstgenoemde deelvisie zullen input vormen voor het op te stellen totale Omgevingsplan voor de gemeente Renswoude. Dit is voorzien in 2028/2029.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris, de burgemeester, E.J. Jansonius

Bijlage(n):

Pagina 3 van 3

P. Doornenbal-van der Vlist