C. Brief Update ontwikkeling samenwerking OD

Utrecht, 8 december 2023

Geachte colleges van gedeputeerde staten en burgemeester en wethouders in de provincie Utrecht,

Afgelopen voorjaar heeft u een brief ontvangen over de ontwikkelingen in de samenwerking tussen de twee omgevingsdiensten in Utrecht. Wij vragen u deze brief ook direct door te geleiden naar de raden en staten om hen mede te informeren. Aanleiding voor deze brief was de opdracht van de algemeen besturen aan de directeuren om de route naar één omgevingsdienst in kaart te brengen. Op 7 december hebben de algemeen besturen van de ODRU en de RUD Utrecht tijdens een gezamenlijk overleg ingestemd met deze ‘Routekaart naar één robuuste omgevingsdienst in Utrecht’. Dit betekent dat het fusietraject wordt gestart. De beide omgevingsdiensten voeren sinds hun oprichting in respectievelijk 2012 en 2014 milieutaken (vergunningverlening, toezicht, handhaving en advies) in de provincie Utrecht uit. Door de ODRU en de RUD Utrecht samen te voegen, ontstaat er één omgevingsdienst in de provincie Utrecht. Hoe het fusietraject eruitziet en wat we met elkaar willen bereiken, is beschreven in de routekaart. Hierin staan onder andere de planning, de organisatie en hoe de omgeving wordt betrokken tijdens het traject. Streven is dat de Omgevingsdienst Utrecht per 1 januari 2026 een feit is.

In de periode september 2024 – november 2025 zullen de besturen de ontwerp gemeenschappelijke regeling voor de nieuwe omgevingsdienst voorleggen aan de colleges en gemeenteraden/provinciale staten van de individuele deelnemers. Zij hebben de beslissende stem. Een toelichting op het tijdpad vindt u in de bijlage. Zodra de data van de bijeenkomsten bekend zijn, wordt u nader geïnformeerd. Tijdens het hele proces informeren de besturen de gemeenteraden en provinciale staten over mijlpalen en tussenresultaten. Dit kan per brief van de voorzitters, zoals nu, of via een (online) bijeenkomst waarin een onderwerp wordt toegelicht en ruimte is voor onderling gesprek. Daarnaast kan de fusie (of een specifiek onderwerp daarbinnen) op verzoek worden toegelicht in bijvoorbeeld een informatiebijeenkomst van uw eigen raad of staten. Een fusie brengt kosten met zich mee. De provincie heeft hierin een belangrijke verantwoordelijkheid genomen door twee miljoen euro te reserveren. Daarnaast verwachten we financiële dekking vanuit het IBP-VTH. Dit fusietraject draagt namelijk bij aan de doelstellingen van dit landelijke programma, vooral op het gebied van het streven om omgevingsdiensten robuuster te maken. U kunt de routekaart en de overige vergaderstukken van 7 december hier nalezen.

Heeft u vragen naar aanleiding van deze brief of de vergaderstukken, neem dan contact op met Arnold van Vuuren, directeur ODRU (088-0225000, a.vanvuuren@odru.nl).

Vriendelijke groet,

Voorzitter bestuur RUD Utrecht De heer G.J. Spelt Cc: leden algemeen bestuur RUD Utrecht en ODRU Regievoerders RUD Utrecht en ODRU

Voorzitter bestuur ODRU De heer S. Fröhlich

7 december 2023

Gezamenlijke algemeen besturen van RUD Utrecht en ODRU hebben opdracht gegeven tot uitvoering van fase 1 van de routekaart.

Maart 2024

(Online) bijeenkomst voor raadsleden en statenleden waarin de aanleiding en motivering voor de fusie nader wordt toegelicht.

April – juni 2024

Bijeenkomsten voor Regievoerders en bestuurders over keuzes in het kader van de nieuwe omgevingsdienst. Mogelijke thema’s: financiering, governance, gemeenschappelijke regeling.

September 2024

Gezamenlijke algemeen besturen van RUD Utrecht en ODRU beslissen op de volgende documenten die opgesteld zijn in fase 1 ‘richten’: -

Oktober 2024 – november 2025

Richtingsplan Omgevingsdienst Utrecht Ontwerp gemeenschappelijke regeling Rudimentaire begroting Routekaart voor fase 2 ‘inrichten’

De ontwerp-Gemeenschappelijke regeling (met de andere documenten als onderbouwing) wordt ter besluitvorming voorgelegd aan colleges en raden/staten. (Online) bijeenkomst voor raadsleden en statenleden over de ontwerp gemeenschappelijke regeling en de besluitvormingsprocedure.

1 januari 2026

Geplande start van de Omgevingsdienst Utrecht.