Bijlage Memo inzake Onroerende Zaakbelastingen

Memo inzake Onroerendezaakbelastingen naar aanleiding van de raadscommissie van 10 november 2020 Bij de behandeling van de belastingverordeningen 2021 in de raadscommissie zijn vragen gesteld met betrekking tot de onroerendezaakbelasting 2021. De vragen hebben betrekking op: 1. Mogelijkheid om verenigingen uit te zonderen van aanslag OZB 2021 2. Het door de taxateurs berekende gemiddelde waardestijging van woningen versus gegevens hierover van het CBS 3. Het doorrekenen van 3 scenario’s.

Ad 1. Mogelijkheid om verenigingen uit te zonderen van aanslag OZB 2021 Dorpsbelang heeft in de commissie van 10 november voorgesteld om eenmalig (voor 2021) geen OZB te heffen voor verenigingen. Het vrijstellen van verenigingen binnen de huidige wettelijke regeling is niet mogelijk. Om dit mogelijk te maken is een aanpassing van de gemeentewet, waarin regels over vrijstelling van OZB bij bepaald, noodzakelijk. Om verenigingen desondanks tegemoet te komen hebben sommige gemeenten, waaronder bijvoorbeeld de gemeente Den Haag, een subsidieregeling vastgesteld. In Den Haag richt die regeling zich specifiek op sportverenigingen (compensatieregeling OZB-heffing voor Haagse sportverenigingen). De verenigingen die voor compensatie in aanmerking willen komen moeten de OZB-aanslag overigens wel eerst betalen. Naast de juridische aspecten moet ook rekening moet worden gehouden met de negatieve financiële effecten van de lagere OZB-opbrengst. Deze zijn nog niet gedekt in de begroting 2021. Mocht de raad beslissen verenigingen op een andere wijze tegemoet te komen, dan zal hiertegenover dekking (circa € 14.000, zie hieronder) moeten worden aangewezen. De toezichthouder zal dit meenemen bij het oordeel over de begroting 2021. Eerder is, naar aanleiding van de motie Omtzigt, op verzoek van de raad inzichtelijk gemaakt hoeveel OZB de verenigingen betalen.

Dat overzicht is onderstaand opgenomen met de actuele WOZ-waarden en de Renswoudse OZB tarieven 2020. Totaal gaat het om € 14.102 waarbij wordt aangetekend dat € 5.997 Sporthal De Hokhorst betreft. De OZB van de sporthal werkt door in het nadelig saldo van Stichting Sporthal "De Hokhorst" en wordt op die wijze dus al (indirect) gecompenseerd. De tennisbanen, voetbalvelden en bibliotheek zijn eigendom van de gemeente. De gebruikers daarvan betalen dus alleen de OZB voor gebruikers.

Muziekgebouw Het Podium Sporthal 'de Hokhorst" Tennisvereniging "Dicke Rijst" v.v. Renswoude Bibliotheek

WOZ waarde 0,1628% 0,1463% 2020 OZB niet woningen Eigenaar OZB niet woningen Gebruiker 1.320.000 2.149 1.931 1.940.000 3.158 2.838 clubhuis 147.000 239 215 tennisbanen 155.000 0 227 clubhuis 434.000 707 635 voetbalvelden 880.000 0 1.287 489.000 0 715 6.253 7.849

Totaal 4.080 5.997 454 227 1.341 1.287 715 14.102

Omdat Dorpsbelang de tegemoetkoming in 2021 koppelt aan de Coronatijd kan een alternatief zijn om de gevolgen daarvan per vereniging te beoordelen. Aan de hand van door de verenigingen te overleggen (financiële) gegevens en concrete verzoeken. In dat geval hoeft de

eventueel benodigde steun zich eventueel ook niet te beperken tot de hoogte van de OZBaanslag. Ad 2. Het door de taxateurs berekende gemiddelde percentage waardestijging van woningen versus gegevens hierover van het CBS In het raadsvoorstel belastingen is een gemiddelde waardeontwikkeling van de woningen over de periode 2019 weergegeven van 6,86%. Dit percentage is in oktober 2020 door de afdeling belastingen Veenendaal aan ons doorgegeven aan de hand van de door hen uitgevoerde analyse van verkoopcijfers van woningen in Renswoude. In de raadscommissie werd door de VVD-fractie aangegeven dat het CBS een waardeontwikkeling ruim 8% meldt. De genoemde 6,86% is de gemiddelde waardestijging van alle woningen in Renswoude. Hier vallen bijvoorbeeld ook garageboxen onder, die ook onder die categorie vallen. Op dit moment zien we de stijging nog oplopen naar zo’n 7%. Daarbij is gerekend met gerealiseerde verkoopcijfers rond waarde peildatum 01-01-2020, die worden vergeleken met de WOZ-waarde 2020 en gerealiseerde verkoopcijfers rond waarde peildatum 01-01-2019. Overigens is het bij het vergelijken van dergelijke cijfers wel belangrijk dit over dezelfde periode te doen. Uit de vraagstelling in de raadscommissie kwam dit niet expliciet naar voren.

Ad 3. Doorrekenen van 3 scenario’s. Dorpsbelang heeft het college in de raadscommissie van 10 november gevraagd om drie scenario's uit te werken met betrekking tot de berekening van OZB. 1. Verhoging opbrengststijging met 6,7% waarbij nieuwe woningen worden meegeteld. Dit scenario is opgenomen in het belastingvoorstel 2021 en leidt tot de daarin voorgestelde tarieven. Scenario 1 (conform raadsvoortsel belastingen) Gemiddelde (woning)waarde 2020 Tarief 2020 Eigenaar woning Eigenaar woning Eigenaar woning

250.000 323.000 400.000

Bedrag van Gemiddelde Bedrag van de aanslag (woning)de aanslag Verschil 2020 waarde 2021 Tarief 2021 2021 Verschil in % A B B-A 0,0830% 207,00 266.992 0,0795% 212,00 5,00 2,4% 0,0830% 268,00 345.000 0,0795% 274,00 6,00 2,2% 0,0830% 332,00 427.282 0,0795% 339,00 7,00 2,1%

Eigenaar niet woning Gebruiker niet woning

305.000 305.000

0,1628% 0,1463%

496,00 446,00

311.000 311.000

0,1700% 0,1528%

528,00 475,00

32,00 29,00

6,5% 6,5%

2. Scenario zoals voorligt: verhoging opbrengststijging met 6,7% waarbij nieuwe woningen niet worden meegeteld. In dit scenario wordt de waardestijging als gevolg van nieuwbouw van woningen in 2020 uit de totaalwaarde geëlimineerd bij het berekenen van de nieuwe tarieven. Dit heeft hogere tarieven tot gevolg. In 2020 is sprake van nieuwbouw van 20 sociale huurwoningen en 10 koopwoningen (Beekweide). Daarnaast zijn er nog 6 koopwoningen in aanbouw. Scenario 2 leidt tot onderstaande tarieven. Scenario 2 (elimineren waarde nieuwbouw 2020) Gemiddelde (woning)waarde 2020 Tarief 2020 Eigenaar woning Eigenaar woning Eigenaar woning

250.000 323.000 400.000

Bedrag van Gemiddelde Bedrag van de aanslag (woning)de aanslag Verschil 2020 waarde 2021 Tarief 2021 2021 Verschil in % A B B-A 0,0830% 207,00 266.992 0,0805% 215,00 8,00 3,9% 0,0830% 268,00 345.000 0,0805% 277,00 9,00 3,4% 0,0830% 332,00 427.282 0,0805% 344,00 12,00 3,6%

Eigenaar niet woning Gebruiker niet woning

305.000 305.000

0,1628% 0,1463%

496,00 446,00

311.000 311.000

0,1700% 0,1528%

528,00 475,00

32,00 29,00

6,5% 6,5%

Te zien is dat het OZB-tarief voor woningen hierdoor (ten opzichte van scenario 1) hoger wordt. De procentuele stijging neemt toe, maar is nog steeds lager dan 6,7%. De oorzaak hiervan is dat de werkelijke waarde van alle woningen per 1-1-2019 hoger is dan de geraamde waarde per 1-12019 (waar de berekening van de tarieven 2020 (berekend medio oktober 2019) op is gebaseerd). Een reden kan zijn dat de werkelijke waardestijging in 2018 hoger was dan geraamd en/of dat toen niet volledig gehouden is gehouden toename van de WOZ-waarde door nieuwbouw van woningen in 2019. Dit is onvermijdelijk, omdat op het moment dat de tarieven voor de OZB van een bepaald jaar moeten worden berekend de analyses op waardestijgingen nog lopen en cijfers nog kunnen wijzigen. Ten opzichte van de in de begroting 2021 geraamde OZB-opbrengst leidt dit scenario tot een meeropbrengst van circa € 7.754.

3. Scenario met een verhoging van OZB-tarief met 6,7%. Scenario 3 (stijging tarieven met 6,7%, rekenend houdend met de waardestijging) Gemiddelde (woning)waarde 2020 Tarief 2020 Eigenaar woning Eigenaar woning Eigenaar woning

250.000 323.000 400.000

Bedrag van Gemiddelde Bedrag van de aanslag (woning)de aanslag Verschil 2020 waarde 2021 Tarief 2021 2021 Verschil in % A B B-A 0,0830% 207,00 266.992 0,0829% 221,00 14,00 6,8% 0,0830% 268,00 345.000 0,0829% 286,00 18,00 6,7% 0,0830% 332,00 427.282 0,0829% 354,00 22,00 6,6%

Eigenaar niet woning Gebruiker niet woning

305.000 305.000

0,1628% 0,1463%

496,00 446,00

311.000 311.000

0,1701% 0,1531%

529,00 476,00

33,00 29,99

6,7% 6,7%

In dit scenario worden de tarieven met 6,7% verhoogd. Het eventueel elimineren van nieuwbouw in dit scenario is niet nodig, omdat niet de totale WOZ-waarde in relatie tot de gewenste opbrengst leidend is maar puur het verhogen van de tarieven 2020 met 6,7% om tot het tarief 2021 te komen. In dit scenario is wel rekening gehouden met de verwachte waardestijging van de woningen en niet-woningen. Gevolg is dat het tarief met minder dan 6,7% toeneemt (of zelfs een fractie daalt, zie woningen), maar de belastingaanslag wel (circa) 6,7% stijgt (ten opzichte van 2020). Ten opzichte van de in de begroting 2021 geraamde OZB-opbrengst leidt dit scenario tot een meeropbrengst van circa € 25.618. Omdat uit de vraagstelling in de raadscommissie niet duidelijk is of het de bedoeling was om de verwachte waardestijging bij het verhogen van de tarieven met 6,7% te elimineren is een scenario 3A toegevoegd. In dat scenario is geen rekening gehouden met de verwachte waardetoename van de onroerende zaken en is het tarief verhoogd met 6,7%. Scenario 3A (stijging tarieven met 6,7%, geen rekening houdend met de waardestijging) Gemiddelde (woning)waarde 2020 Tarief 2020 Eigenaar woning Eigenaar woning Eigenaar woning

250.000 323.000 400.000

Bedrag van Gemiddelde Bedrag van de aanslag (woning)de aanslag Verschil 2020 waarde 2021 Tarief 2021 2021 Verschil in % A B B-A 0,0830% 207,00 266.992 0,0886% 236,00 29,00 14,0% 0,0830% 268,00 345.000 0,0886% 305,00 37,00 13,8% 0,0830% 332,00 427.282 0,0886% 378,00 46,00 13,9%

Eigenaar niet woning Gebruiker niet woning

305.000 305.000

0,1628% 0,1463%

496,00 446,00

311.000 311.000

0,1737% 0,1561%

540,02 485,00

44,02 38,99

8,9% 8,7%

Te zien is dat de aanslag in scenario 3A met meer dan 6,7% stijgt (ten opzichte van 2020). Het negatief effect voor de belastingplichtige is bij de woningen groter dan bij de niet woningen. Dit wordt veroorzaakt door de hogere verwachte waardestijgingen bij woningen (6,86%) ten opzichte van de niet woningen (2,19%). Ten opzichte van de in de begroting 2021 geraamde OZB-opbrengst leidt dit scenario tot een meeropbrengst van circa € 76.850. Meeropbrengst OZB ten opzichte van de in de begroting 2021 geraamde opbrengst.

Opbrengst OZB 2021 Eigenaar woning Eigenaar niet woning Gebruiker niet woning Totaal Geraamd in begroting 2021 Verschil (meeropbrengst)

Scenario 1 Scenario 2 Scenario 3 Scenario 3A 575.694 583.448 600.647 641.664 287.881 287.881 288.076 294.185 208.928 208.928 209.397 213.504 1.072.503 1.080.257 1.098.121 1.149.353 1.072.503 1.072.503 1.072.503 1.072.503 0 7.754 25.618 76.850