Bijlage 1 Aanvraag wijziging omgevingsplan (memo input TAM-plan)

Memo

: Input t.b.v. opstellen TAM-Omgevingsplan

Inzake

: Schalm 9 te Renswoude

Datum

: 14 juli ‘25 (v1)

Contactpersoon

: W. Schotsman (06-13343182)

Procedure en onderzoeken 2025 Procedure: TAM-Omgevingsplan, aanleveren voor 1 september 2025 bij gemeente. Onderzoeken/ bijlagen toelich ng: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8.

Quickscan Flora & Fauna: rapportage gereed; S ksto erekeningen: AERIUS-berekeningen + rapportage  VanWestreenen, rapportage gereed; Landschappelijke inpassing  VanWestreenen, gereed; Erfschets  VanWestreenen, gereed; Schetsplan opslagloods  VanWestreenen, gereed; Par cipa e  Dhr. Boonzaayer; Verkennend bodemonderzoek: rapportage niet noodzakelijk. Reeds met gemeente kortgesloten dat dit aspect tekstueel kan worden omschreven (tenzij de ODRU in een later stadium anders concludeert); Archeologie: rapportage niet noodzakelijk. Reeds met gemeente kortgesloten dat dit aspect tekstueel kan worden omschreven (tenzij de ODRU in een later stadium anders concludeert).

Met de gemeente is afgesproken dat de nummers 3-5 in concept ter beoordeling alvast worden aangeboden zodra deze gereed zijn. Daar waar op het moment van schrijven de stukken onder 1 en 2 ook gereed zijn, worden deze eveneens meegezonden.

Proces Medio juni ’23 is namens ini a efnemer een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het jdelijk afwijken van het bestemmingsplan voor een periode van 10 jaar (kruimelgevallenlijst, Bor). De aanvraag zag toe op het in gebruik nemen van alle nertsenhallen en de loods t.b.v. sta sche opslag. Eveneens waren in de aanvraag zonnepanelen op het dak van de nertsenhallen beoogd. De aanvraag is in behandeling genomen maar spoedig bleek dat er een “onderliggend” bestuurlijk vraagstuk was ontstaan. Dit vraagstuk rich e zich met name op de toekomst van het buitengebied van Renswoude en de invulling van voormalig agrarische erven i.r.l.t. met name vervolgfunc e en sloopverplich ng. Onderhavige casus maakte het vraagstuk in die zin uniek dat het een voormalige nertsenhouderij betrof, welke door overheidsmaatregelen gedwongen is haar bedrijfsac viteiten te staken. Eveneens is de gewenste investering in zonne-energie een verbindende factor voor ini a efnemer en de gemeente. De oppervlakte aan beoogde zonneenergie zou een substan ële bijdrage kunnen leveren aan de RES-opgave welke Renswoude hee . Al met al is in oktober ’23 besloten de omgevingsvergunningsaanvraag om te ze en naar een principeverzoek. Deze werkwijze liet het toe om bestuurlijk de grondhouding te verkennen t.a.v. het verzoek van ini a efnemer.

Vanaf dit moment hee er al jd construc ef overleg plaatsgevonden met de betrokken ambtenaren en wethouders. 1

Het overleg hee uiteindelijk geresulteerd in een scenariostudie waarbij de financiële haalbaarheid van een defini eve en jdelijke vervolgfunc e is afgezet tegen de factor (terugverdien-) jd. De conclusie van de scenariostudie is dat alleen een defini eve vervolgfunc e haalbaar/ levensvatbaar bleek te zijn. Gemeente Renswoude hee zich aan deze studie geconformeerd en het college is bereid af te wijken van haar eigen beleid en qua sloopnorm aan te sluiten bij de provinciale voorwaarden. Al met al is d.d. 4 maart jl. het principebesluit genomen om mee te werken aan de defini eve vervolgfunc e.

Defini eve vervolgfunc e Wat houdt de vervolgfunc e dan in? Zie ook de erfschets en beoogde opslagloods: -

-

Func everandering van Agrarisch naar Bedrijf; o Bedrijfswoning en bijbehorend bijgebouw (136 m2 blijven behouden); 50% van de agrarische opstallen wordt gesloopt (conform provinciaal beleid); 50% van de agrarische opstallen wordt ingezet t.b.v. sta sche opslag; o Aanvankelijk was het de gedachte om de bestaande sheds te verhogen en verbreden om zo een maximaal overspannen ruimte voor sta sche opslag te creëren; o Echter hee de gemeenteraad ini a efnemer meegegeven “bang” te zijn voor een enorme blokkendoos in het landschap; o Ini a efnemer komt aan de wens van de raad tegemoet door geen vierkante “blokkendoos” te bouwen maar twee geschakelde loodsen met zadeldak. Het beoogde ontwerp is passend in het (agrarische) landschap en sluit bovendien bij het ontwerp van de bestaande loods aan, welke ook een zadeldak hee ; Ter hoogte van de 50% sloop agrarische opstallen worden zonnepanelen op een veldopstelling gerealiseerd; Op het dakoppervlak van de bestaande loods (1.250 m2) en nieuw te bouwen loods (4.217 m2) worden eveneens zonnepanelen gerealiseerd; Een transformatorhuisje t.b.v. de zonnepanelen wordt binnen het bestemmingsvlak opgericht.

Oppervlakte gebouwen Bestaand -

Bestaande bedrijfswoning + bijgebouw á 136 m2; Bestaande loods: 1.250 m2; Sheds: 9.460 m2 Overig bedrijfsgebouw: 224 m2 Totale bedrijfsbebouwing (excl. woning en bijbehorend bijgebouw): 10.934 m2.

Sloopverplich ng Bij Omgevingsverordening van de provincie Utrecht dient minimaal 50% van de bedrijfsoppervlakte te worden gesloopt (instruc eregel 9.11, lid 1 onder b). De resulteert in onderstaande som: 10.934 m2/ 2 = 5.467 m2 dient te worden gesloopt. 2

Beoogd -

Bestaande bedrijfswoning + bijgebouw á 136 m2; Bestaande loods: 1.250 m2; Nieuwe loods t.b.v. sta sche opslag: 4.217 m2; Totale beoogde bedrijfsbebouwing (excl. woning en bijbehorend bijgebouw): 5.467 m2.

Input toelich ng TAM-Omgevingsplan Defini e sta sche opslag: Volumineuze opslag: opslag van volumineuze goederen zoals caravans, campers, boten en trailers. Alsmede opslag van grove par jen handelsgoederen, winkelinventaris, bouwmaterialen, landbouwwerktuigen, of naar aard en omvang te vergelijken goederen.

Enkele aandachtspunten: -

Plankaart: o Bedrijfsbestemming, max. categorie 2;  Ac viteit: sta sche opslag + zonnepanelen incl. transformatorhuisje (2.000 kVA/ 1.750 kW); o Alleen bouwvlak intekenen rondom bestaande gebouwen + beoogde loods sta sche opslag; o Bouwvlak rondom transformatorhuisje; o Voor de veldopstelling zonnepanelen een apart bouwvlak opnemen waarop “bouwwerken geen gebouwen zijnde” zijn toegestaan; o Opnemen toegestaan m2 aan bedrijfsbebouwing.

-

Planregels: o Opnemen bouwregels bestaande bedrijfsbebouwing:  Overnemen uit moederplan; o Opnemen bouwregels beoogde bebouwing t.b.v. sta sche opslag;  Maximale goothoogte: 6,0 m;  Maximale nokhoogte: 10,0 m; o Opnemen bouwregels t.b.v. veldopstelling zonnepanelen;  Maximale bouwhoogte: 2,0 m; o Sta sche opslag: max. milieucategorie 2; o Zonnepanelen/ trafo-huisje: < 10MVA, milieucategorie 2.

3

Bijdrage ini a ef aan RES-opgave Renswoude In totaal worden er 4.200 zonnepanelen aangelegd (dak- en veldopstelling). De gescha e jaaropbrengst van de zonnepanalen bedraagt 1,6 GWh. Hiervoor is reeds een zonne- en opbrengststudie uitgevoerd. Op deze manier kan de gemeente Renswoude 500 par culiere huishoudens in de gemeente voorzien van groene stroom. O ewel wordt 8% van de par culiere huishoudens uit Renswoude voorzien van groene stroom door Schalm 9. Mogelijk wordt op langere termijn het haalbaar om middels een ‘Power Purchase Agreement’ (PPA) tussen de gemeente en ini a efnemer te borgen dat de opgewerkte energie terugvloeit naar huishoudens in gemeente Renswoude. Energiesysteem (in overleg met medewerker duurzaamheid J. ten Brink) Dit project levert een substan ële bijdrage aan de verduurzaming van het regionale energiesysteem. Op het bouwblok worden circa 4.200 zonnepanelen geplaatst, verdeeld over daken en het maaiveld binnen het bouwblok (geen landbouwgrond), met een verwachte jaarlijkse opbrengst van circa 1,6 GWh aan duurzame elektriciteit. Voor de netaanslui ng wordt een trafosta on met een capaciteit van 1.750 kVA geplaatst. Door netconges e is het op korte termijn nog niet in te scha en wanneer dit volledige vermogen benut kan worden. Een deel van het vermogen is wél beschikbaar.

Dankzij een ba erijopslagsysteem van 920 kWh is het mogelijk om de overdag opgewekte stroom jdelijk op te slaan en gespreid aan het net te leveren. Dit draagt bij aan netbalancering, lokaal energiegebruik en is conges e verlichtend. Daarnaast wordt een 360 kW DC-snellader gerealiseerd voor het opladen van elektrische vrachtwagens, personenauto’s en andere elektrische voertuigen. Deze laadinfrastructuur is uitsluitend bedoeld voor leveranciers, klanten en eigen gebruik. De Regionale Energiestrategie (RES) Foodvalley hee een opgave van 20 GWh aan duurzame opwek. Met een jaarlijkse produc e van circa 1,6 GWh realiseert dit project ongeveer 8% van die doelstelling. Daarmee voegt het aantoonbaar waarde toe aan het energiesysteem: het levert niet alleen duurzame opwek, maar ook flexibiliteit en netverlich ng. Het project sluit daarmee naadloos aan op de doelen van de RES Foodvalley voor een betrouwbaar, betaalbaar en toekomstbestendig energiesysteem.

Verkeer Het plan is reeds intern besproken met een verkeersdeskundige. Op voorhand worden er geen bezwaren verwacht, wel is in overleg met de gemeente besloten een soort van verkeersplan te maken waardoor inzichtelijk (en controleerbaar is) op welke wijze de sta sche opslag zal worden gebruikt. Op deze wijze wordt er tegemoet komen aan het welzijn van de buurt en een opmerking van de raad hierover. De raad verwacht dat dit aspect ook ‘geborgd’ is in het TAM-Omgevingsplan. Voor verkeer gelieve de navolgende input te gebruiken.

4

Vervoersbewegingen De bestaande func e maakt agrarisch (nertsenhouderij) bedrijfsvoering mogelijk. Ten behoeve van de sta sche opslag wordt in onderhavige berekening van een “worst-case” aanname uitgegaan waarbij de gehele sta sche opslag wordt aangewend t.b.v. opslag van caravans óf sta sche goederen. De inscha ng wat betre het aantal verkeerbewegingen voor de circa 300 caravan-objecten bedraagt gemiddeld 1,5 keer per jaar halen en brengen, verspreid over het hele jaar. Dus, over een periode van één jaar vinden er 450 transac es plaats. Dit betekent 900 vervoersbewegingen (van en naar de sta sche opslag). De beoogde ac viteit levert daarmee gemiddeld circa 2,5 verkeersbewegingen per dag, gedurende een jaar. Indien de gehele loods wordt aangewend t.b.v. opslag van sta sche goederen dan is de verwach ng dat er gemiddeld circa 5 verkeersbewegingen per dag, gedurende een jaar plaatsvinden. Hiertegenover staat de verkeersbewegingen welke gerelateerd zijn aan de nertsenhouderij komen te vervallen. Het maatgevende transport op het agrarische bedrijf bestaat jaarlijks namelijk uit: -

-

Vrachtwagencombina e voer (40 ton): o Zomer: 15 weken  8 x per week  120 vrachtwagens  240 vervoersbewegingen; o Winter: 37 weken  10 x per week  370 vrachtwagens  740 vervoersbewegingen; Vrachtwagencombina e afvoer mest: o Jaarlijks: 25 vrachten  50 vervoersbewegingen; Personeel (auto’s): o 300 dagen/ jaar, 2 personeelslid  300 auto’s  1.200 vervoersbewegingen.

Over een periode van één jaar vinden er gemiddeld dagelijks 6,1 vervoersbewegingen plaats ten behoeve van het agrarisch bedrijf. Waarbij een substan eel gedeelte bestaat uit zware vrachtwagencombina es. In de beoogde situa e kan worden geconcludeerd dat ten opzichte van de bestaande planologische situa e er een afname is van het aantal vervoersbewegingen.

Maatregelen t.b.v. verkeer Om het transport t.b.v. de sta sche opslag gestructureerd te laten verlopen worden navolgende maatregelen genomen: -

-

-

Halen/brengen van caravans (of vergelijkbare goederen) vindt op werkdagen plaats tussen 09:00 en 16:00, of na 20:00; o Doel: op deze wijze worden in- en uitrijbewegingen van de N224 naar Schalm jdens de spitsuren vermeden, ter bevordering van de verkeersveiligheid op N224. Halen/brengen op de zaterdag vindt plaats tussen 09:00 en 13:00; Op zondag is de sta sche opslag gesloten; Halen/ brengen kan alleen op afspraak binnen een vooraf geselecteerd jdvlak op desbetreffende dag; o Tijdvlakvakken: 09:00 – 13:00, 13:00 – 16:00 en 20:00 – 21:00; o Per jdvlak maximaal: 2 bezoekers; o Doel: de spreiding van bezoekersverkeer om tegenliggend verkeer op Schalm zoveel mogelijk te beperken. Aan- en a oppelen, of laden en lossen vindt plaats op binnenterrein bedrijf (binnen bestemmingsvlak); Er wordt onder geen enkel beding langs de openbare weg/ Schalm geparkeerd. 5

Overig -

Belangrijk om te benoemen is dat ini a efnemer geen kleinschalige opslag wil faciliteren voor consumentenhuishoudens, denkend hierbij aan een “storage box” concept. Ini a efnemer wenst alleen caravans (of soortgelijk), of grote par jen goederen voor een langere periode sta sch op te slaan. Sta sch houdt in dat het moet gaan om de opslag van goederen die geen regelma ge verplaatsing behoeven, een beperkt aantal laad- en losac viteiten tot gevolg hebben en in die zin dus ook een beperkt verkeersaantrekkende werking hebben;

-

Er vindt geen buitenopslag van goederen plaats;

-

Het parkeren, a oppelen caravans of het laden en lossen van goederen, alles vindt plaats op eigen terrein (binnen het bestemmingsvlak). Zoals ook op de erfschets is aangegeven beschikt de loca e over een ‘binnenplein’. Vrachtwagens kunnen hier keren, alsmede auto’s draaien, parkeren e.d.;

-

Het bedrijfsperceel is ontsloten middels een bestaande overzichtelijke oprit naar de Schalm. De situering van deze oprit blij ongewijzigd.

6