Besluitenlijst Raad 29 juni incl. Moties en Amendementen
Tekst van het document
Besluitenlijst
gemeente
Renswoude
Gemeenteraad
Datum vergadering
29 juni 2021
Djuma:
538247/538250
Aanwezig
voorzitter:
P. Doornenbal-van der Vlist
griffier:
de heer M.H.T. Jansen
de leden:
Christenunie: Mevrouw C M. Veldhuizen en de heren J. Pronk, J.H. Verdam en M.M. van Mourik VVD: de heren B. Bisschop en A.J. Hoek SGP: de heren H.H. van der Schoor en H. Don Dorpsbelang Renswoude: de heren J.B. Stutvoet en C.E. Eskes CDA: de heerS. Verkerk mevrouw M.C. Teunissen-Willemsen, de heren S. van 't Poort en A. Wijs (wethouders) en de heer E. Jansonius (gemeentesecretaris)
Agendapunt
Voorstel
Besluit
2
Vaststelling agenda
Ongewijzigd vastgesteld.
4
Vaststelling verslag en besluitenlijst raadsvergadering 11 mei 2021 Ingekomen stukken en mededelingen
Beide ongewijzigd vastgesteld.
5 6
Raadsvoorstel inzake Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 Regio Foodvalley
Afdoening conform voorstel. Amendement Al, ingediend door Dorpsbelang Renswoude, ingetrokken. Amendement A2, ingediend door VVD en CDA, ingetrokken. Amendement A3 inzake bod Renswoude en zoekgebied windmolens, ingediend door VVD, CDA en SGP, aangenomen met 7 stemmen voor (VVD, CDA, SGP en Dorpsbelang Renswoude) en 4 stemmen tegen (CU). Motie M3 inzake besluitvormingsproces, ingediend door de SGP, aanvaard met 7 stemmen voor (SGP, VVD, Dorpsbelang Renswoude en CDA) en 4 stemmen tegen (CU). Motie M4 inzake houtige biomassa, ingediend door Dorpsbelang Renswoude, met algemene stemmen aanvaard. Motie M5 inzake energiebesparing, ingediend door de SGP, met algemene stemmen aanvaard.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad op 13 juli 2021 de griffier,
de voorzitter,
Motie inzake vaststelling RES 1.0 besluitvormingsproces
M3
De Raad van de gemeente Renswoude, in vergadering bijeen op 29 juni 2021; Gelet op artikel 38 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad; Gelezen het voorstel van het college d.d. 12 april 2021 tot vaststelling van de RES 1.0; Constaterende dat: De ontwikkeling van de Regionale Energie Strategie (RES) een groot maatschappelijk vraagstuk is, dat de komende decennia grote ruimtelijke gevolgen zal hebben; Dat de stuurgroep te kennen heeft gegeven dat de stakeholders uiteindelijk gaan over amendementen en moties die door de raden zijn aangenomen en ook bepalen of deze daadwerkelijk in de RES 1.0 verwerkt gaan worden; De stakeholders daarmee gezamenlijk de inhoud van de RES 1.0 en de invloed van amendementen en moties op het vervolgproces bepalen, terwijl deze beslissingen door de raden genomen zouden moeten worden; Overwegende dat: Democratische besluitvorming niet ondergeschikt moet zijn aan het halen van de planning en de beslissende rol van de volksvertegenwoordigers bij het vaststellen van de RES 1.0; Elet cruciaal is om het raadsvoorstel Regionale Energie strategie (RES) 1.0 Foodvalley in volle breedte te behandelen, zodat alle gewenste moties en amendementen op de RES 1.0 aan de orde kunnen komen in alle gemeenteraden. Verzoekt de stuurgroep RES Foodvalley, via het College van B & W van Renswoude, om: ■
Een aanpassing aan het proces voor te stellen waarbij de RES 1.0 in twee ronden wordt vastgesteld waarbij: o
In de eerste ronde (juni 2021) door raden/staten/AB's moties en amendementen kunnen worden aangenomen bij het Raadsvoorstel RES 1.0;
o
De verzamelde moties en amendementen vanuit de acht raden / twee staten / twee waterschappen door het stakeholdersoverleg worden gebundeld en voorzien van een advies;
o
In de tweede ronde (september 2021) vellen de acht raden/ twee staten/ twee waterschappen een politiek oordeel over het overzicht van de aangenomen moties en amendementen uit de eerste ronde vanuit de regio en over het advies van het stakeholdersoverleg;
o
Het stakeholdersoverleg verwerkt de opbrengst van de tweede ronde in de definitieve versie van de RES 1.0 of zorgt voor een addendum op de RES 1.0;
o
Hierna wordt het definitieve bod met de stemmingsuitslagen voor 1 november 2021 bij het rijk ingediend;
o
De uitkomsten van het bovenstaande verzoek te rapporteren aan de 8 gemeenteraden/ 2 staten / 2 waterschappen binnen de RES-regio Foodvalley.
•
Deze motie ter kennisname te delen met de 7 gemeenteraden/ 2 staten/ 2 waterschapsbesturen in de Regio Foodvalley.
En gaat over tot de orde van de dag. SGP H.H. van der Schoor
'yy^t ^
Motie inzake vaststelling RES 1.0 toepassing houtige biomassa
M4
De Raad van de gemeente Renswoude, in vergadering bijeen op 29 juni 2021; Gelet op artikel 38 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad; Gelezen het voorstel van het college d.d. 12 april 2021 tot vaststelling van de RES 1.0; Constaterende dat: In het rapport RES 1.0 Regio Foodvalley wordt aangegeven dat in de richting van de RES 2.0 ook alternatieven voor energie-opwek, zoals houtige biomassa zullen worden bekeken; Weliswaar in het rapport wordt gerefereerd aan de huidige toepassing van regionaal verkregen resthout (snoeihout); Overwegende dat: De vraag naar resthout / snoeihout het aanbod overstijgt, waardoor er hout geimporteerd wordt uit landen als de Baltische staten en Verenigde Staten. Uit de media vernomen is dat dit hout verkregen wordt door de kap van bossen, waardoor we in Nederland mede verantwoordelijk zijn voor ontbossing. Dit hout tot pellets verwerkt wordt en over grote afstanden naar Nederland verscheept wordt. Dit proces niet duurzaam is. Bij de verbranding van hout CG2 vrijkomt, terwijl het doel van de RES is om de uitstoot van C02 te reduceren. Roept de stuurgroep RES Foodvalley, via het College van B & W van Renswoude, op om: ■ ■
Zeer kritisch te zijn op de toepassing van biomassa als bron voor de opwek van energie. Deze motie ter kennisname te delen met de 7 gemeenteraden/ 2 staten/ 2 waterschapsbesturen in de Regio Foodvalley.
En gaat over tot de orde van de dag. Dorpsbelang Renswoude J.B. Stutvoet
Motie inzake vaststelling RES 1.0 energiebesparing
M5
De Raad van de gemeente Renswoude, in vergadering bijeen op 29 juni 2021; Gelet op artikel 38 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad; Gelezen het voorstel van het college d.d. 12 april 2021 tot vaststelling van de RES 1.0; Constaterende dat: De focus van de RES 1.0 voornamelijk ligt op het duurzaam opwekken van energie; In de RES 1.0 wel een ambitie van 1,5 % energiebesparing per jaar staat; Overwegende dat: Er voor het realiseren van energiebesparing weinig concrete plannen bekend zijn; Het realiseren van deze doelstelling om energie te besparen een belangrijke bijdrage kan leveren aan de ambities uit de RES 1.0; Verzoekt het College van B & YV van Renswoude om: •
Te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om deze ambities te realiseren;
■
De raad hierover te informeren en dienaangaande met voorstellen te komen.
En gaat over tot de orde van de dag. SGP H.H. van der Schoor
Amendement raadsvoorstel 534063/534067 RES Foodvalley 1.0
Al
De Raad van Renswoude, in vergadering bijeen op 29 juni 2021; gelezen het voorstel d.d. 21 april 2021 over de Regionale Energie Strategie Foodvalley 1.0; Overwegende dat;
o
Wij het belangrijk vinden dat Renswoude een ambitieuze bijdrage doet aan de RES Foodvalley;
o
De realisatie van zon- en windenergie op land een stevige ingreep in de leefomgeving van de inwoners van Renswoude en de omliggende gemeenten is;
o
Dat met name gezondheidsaspecten van windmolens op land nog niet voldoende onderzocht zijn.
o
Dat het RIVM een expertisecentrum heeft opgericht om de (medische) veiligheid (geluid en laagfrequent geluid) van windmolens te onderzoeken;
o
Dat er eerst duidelijkheid moet zijn over de medische veiligheid van grote windmolens voordat er een beslissing genomen wordt over het gebruik ervan,
o
Dat de participatie en het draagvlak rondom zoekgebieden serieus moet worden opgepakt;
o
Dat we daarom bereid moeten zijn om, met een zekere flexibiliteit te spreken over hoogte van eventuele molens en de precieze locatie daarvan,
o
Dat wij daarom in Renswoude niet met zekerheid kunnen aangeven dat we de in het raadsvoorstel genoemde 0.049 TWh kunnen realiseren. Immers lagere molens of een iets andere locatie kan minder opwek betekenen;
o
Dat we met onze RES-partners en met name Veenendaal in gesprek gaan deze eventuele lagere opbrengst in Renswoude te compenseren. Het zijn tenslotte de inwoners van Veenendaal die met een aanpassing van de locatie van windmolens of de hoogte daarvan ook het meest gebaat zijn;
o
Het zoekgebied Emminkhuizerberg te vergroten richting Emminkhuizerlaan zodat we, zodra dat opportuun is, met omwonenden (gemeentegrensoverschrijdend) in gesprek kunnen over exacte positie en hoogte van eventuele windmolens; we beogen daarmee het draagvlak voor de komst van windmolens in Renswoude te vergroten.
o
Dat we ons realiseren dat voor elke ingreep nog omvangrijke procedures in het kader van het Omgevingsinstrumentarium nodig zullen zijn waarbij alle vormen van formele en informele participatie en inspraak nog moeten plaatsvinden,
o
Er voor de periode 2030-2050 nogmaals een opgave voor de opwek van duurzame energie ligt.
Besluit het conceptbesluit als volgt te wijzigen: 1. De Regionale Energie Strategie (RES) Foodvalley 1.0 vast te stellen, met dien verstande dat a)
in de tabellen op pagina 20 en 25 "0,049 TWh" wordt gewijzigd in "0,025 TWh met een ambitie voor 0,049 TWh" en dat op pagina 20 en 25 het aantal van twee windmolens in Renswoude wordt geschrapt;
b) Renswoude zich zal inspannen om 0,025 TWh (met een ambitie voor 0,049 TWh) aan duurzame energie op het grondgebied van Renswoude op te wekken, waarbij de volgende duurzaamheidsladder gehanteerd wordt:
1.
Zoveel mogelijk zon-op-dak1, agrarische- en bedrijfsdaken
2. 3.
Kleine windmolens in buitengebied (zgn. boerderijmolens) Zon-op-restgronden2
4-7 Compensatie door RES regio/Veenendaal om af te zien van grote windmolens zolang dat niet noodzakelijk is. 5. c)
Als laatste windenergie, opgewekt door grote windmolens (> 100 m).
nog geen besluit over grote windmolens wordt genomen door de gemeenteraad van Renswoude, totdat de volgende stappen zijn genomen: ■
de doelstellingen t.a.v. duurzame energie niet op een andere wijze kunnen worden gehaald.
■
Het RIVM-onderzoek (expertisecentrum) naar de gezondheidseffecten veroorzaakt door grote windmolens is uitgevoerd of indien dit niet voor 2025 verwacht wordt, zelf een expert opinion te vragen over de gezondheidseffecten van windmolens rondom de mogelijke zoeklocaties.
■
De resultaten van dit onderzoek voldoende acceptabel3 zijn voor de situatie in Renswoude.
■
De beslissing over wel/geen gebruik maken van grote windmolens op zijn vroegst te nemen bij RES 2.0, waarbij het voorzorgsbeginsel4 nadrukkelijk wordt meegenomen.
■
Alleen indien het quotum5 aan op te wekken duurzame energie gehaald kan worden door gebruik te maken van grote windmolens, het huidige zoekgebied uit te breiden
■
Aantal, hoogte en exacte plaats van windmolens samen met participerende omwonenden (incl. Overberg en Veenendaal West) nader vaststellen.
2. in te stemmen met het gezamenlijk voornemen in Regio Foodvalley om 0,75 TWh aan duurzame elektriciteit op te wekken in 2030 als onderdeel van de landelijke opgave van 35 TWh duurzame opwek op land; 3 de samenwerking met de stakeholders te continueren en uit te werken in concrete afspraken. En gaat over tot de orde van de dag, Dorpsbelang Renswoude J.B. Stutvoet
1 Zon-op-dak niet alleen realiseren op daken en plaatsen die al geschikt zijn, maar dat ook mogelijk maken op plaatsen, die geschikt gemaakt moeten worden d.m.v. bouwkundige aanpassingen en goede ontsluiting op het elektriciteitsnet. 2 Zon-op-restgronden: voorbeelden: zonnelint langs de A12, parkeerplaatsen; dubbelfunctie agrarische bestemming zoals uitloopgebied kippen. 3 Voldoende acceptabel is als uit het RIVM onderzoek volgt, dat de medische veiligheid gewaarborgd is (denk daarbij aan geluidniveaus, laag frequent geluid, afstanden, slagschaduw, etc). 4 Voorzorgbeginsel: het beginsel houdt in, dat de overheid niet hoeft te wachten met het nemen van milieubeschermende maatregelen totdat een onomstotelijk bewijs van schadelijke effecten is geleverd. Het voorzorgsbeginsel legitimeert handelen van de overheid om bepaalde mogelijke schadelijke activiteiten te reguleren. 5 Quotum tot 2030 is 25 GWh / jaar; het quotum na 2030 moet nog vastgesteld worden.
Amendement Raadsvoorstel 534063/534067 RES Foodvalley 1.0 Versie VVD-CDA
A2
De Raad van Renswoude, in vergadering bijeen op 29 juni 2021; gelezen het voorstel d.d. 21 april 2021 over de Regionale Energie Strategie Foodvalley 1.0; Overwegende dat;
o
Wij het belangrijk vinden dat Renswoude een realistische bijdrage doet aan de RES
o
Foodvalley; Op grond van aantal inwoners, energieverbruik of oppervlakte Renswoude 'het grootste is' als we kijken naar de component oppervlakte (2,7%). Dit komt overeen met 20GWh op basis van het verbruik in 2018 (ca. 20% van de totale energie).
o
In het voorstel van het college wordt uitgegaan van 49 GWh waarin 2 windturbines zijn meegenomen;
o
Wij het behalen van 'zoveel mogelijk draagvlak bij de directe omwonenden' als voorwaarde aan de plaatsing van grote windmolens hebben gekoppeld;
o
Flet draagvlak voor grote windmolens op de beoogde zoeklocatie naar onze mening vooralsnog onvoldoende is aangetoond en er onzekerheden zijn t.a.v. gevolgen voor gezondheid en natuur;
o
Wij beseffen dat onze duurzaamheidambities verder gaan; echter gelet op de beperkingen van de RES (alleen wind en zon, daken van woningen tellen niet mee) willen wij deze ambities niet meenemen in ons RES bod 1.0;
Besluit het conceptbesluit als volgt te wijzigen: 1. De Regionale Energie Strategie (RES) Foodvalley 1.0 vast te stellen, met dien verstande dat a)
in de tabellen op pagina 20 en 25 "0,049 TWh" wordt gewijzigd in "0,020 TWh" en dat op pagina 20 en 25 het aantal van twee windmolens in Renswoude wordt geschrapt evenals alle andere verwijzingen daarnaar (en naast 11 GWh zon op dak aanvullend 4 GWh zon op dak en 5 GWh zon op restgronden wordt ingebracht);
b)
Bij het opwekken van duurzame energie op het grondgebied van Renswoude wordt de volgende duurzaamheidsladder gehanteerd: 1. Zoveel mogelijk zon-op-dak1, agrarische- en bedrijfsdaken; 2. Zon-op-restgronden, zoals het zonnelint langs de A12/A302 3.
Kleine windmolens in buitengebied (zgn. boerderijmolens), waarbij de maximale hoogte onderwerp van nader onderzoek kan zijn.
c)
De zoekgebieden voor windenergie in Renswoude te schrappen uit de RES 1.0;
1 Zon-op-dak niet alleen realiseren op daken en plaatsen die al geschikt zijn, maar dat ook mogelijk maken op plaatsen, die geschikt gemaakt moeten worden d.m.v. bouwkundige aanpassingen en goede ontsluiting op het elektriciteitsnet. 2 Andere voorbeelden: parkeerplaatsen; dubbelfunctie agrarische bestemming zoals uitloopgebied kippen.
2. in te stemmen met het bod van Renswoude van 20GWh in de RES Regio Foodvalley, welke optelt tot 0,75 TWh aan duurzame elektriciteit opwek in 2030 als onderdeel van de landelijke opgave van 35 TWh duurzame opwek op land; 3. de samenwerking met de stakeholders te continueren en uit te werken in concrete afspraken, met de kanttekening dat de overheden worden opgeroepen meer aandacht te besteden aan innovatieve/kleinschaliger oplossingen voor de opwek van duurzame energie, ook al zijn die niet altijd rendabel vanuit investeerders perspectief.
CDA Renswoude
VVD Renswoude
S. Verkerk
B. Bisschop
Amendement Raadsvoorstel 534063/534067 RES Foodvalley 1.0 VVD-CDA-SGP
A3
De Raad van Renswoude, in vergadering bijeen op 29 juni 2021; gelezen het voorstel d.d. 21 april 2021 over de Regionale Energie Strategie Foodvalley 1.0; Overwegende dat;
o
Wij het belangrijk vinden dat Renswoude een realistische bijdrage doet aan de RES Foodvalley;
o
Op grond van aantal inwoners, energieverbruik of oppervlakte Renswoude 'het grootste is' als we kijken naar oppervlakte (2,7%). Dit komt overeen met 20GWh op basis van het verbruik in 2018 (ca. 20% van de totale energie).
o
In het voorstel van het college wordt uitgegaan van 49 GWh waarin 2 windturbines zijn meegenomen;
o
Wij het behalen van 'zoveel mogelijk draagvlak bij de directe omwonenden' als voorwaarde aan de plaatsing van grote windmolens hebben gekoppeld;
o
Het draagvlak voor grote windmolens op de beoogde zoeklocatie naar onze mening vooralsnog onvoldoende is aangetoond en er onzekerheden zijn t.a.v. gevolgen voor gezondheid en natuur;
o
Wij beseffen dat onze duurzaamheidambities verder gaan; echter gelet op de beperkingen van de RES (alleen wind en zon, daken van woningen tellen niet mee) willen wij deze ambities niet meenemen in ons RES bod 1.0;
o
Wij daarom het 'zoekgebied wind Emminkhuizerberg' in Renswoude uit de RES 1.0 schrappen, waarbij wordt aangetekend dat dit gebied in de RES 2.0 alsnog ingebracht zou kunnen worden indien onzekerheden en bezwaren zoveel mogelijk zijn weggenomen.
Besluit het conceptbesluit als volgt te wijzigen: 1. De Regionale Energie Strategie (RES) Foodvalley 1.0 vast te stellen, met dien verstande dat a)
in de tabellen op pagina 20 en 25 "0,049 TWh" wordt gewijzigd in "0,020 TWh" en dat op pagina 20 en 25 het aantal van twee windmolens in Renswoude wordt geschrapt evenals alle andere verwijzingen daarnaar (en naast 11 GWh zon op dak aanvullend 4 GWh zon dak en 5 GWh zon op restgronden wordt ingebracht);
b)
Bij het opwekken aan duurzame energie op het grondgebied van Renswoude wordt de volgende duurzaamheidsladder gehanteerd: 1. Zoveel mogelijk zon-op-dak1, agrarische- en bedrijfsdaken;
1 Zon-op-dak niet alleen realiseren op daken en plaatsen die al geschikt zijn, maar dat ook mogelijk maken op plaatsen, die geschikt gemaakt moeten worden d.m.v. bouwkundige aanpassingen en goede ontsluiting op het elektriciteitsnet.
2.
Zon-op-restgronden, zoals het zonnelint langs de A12/A302
3.
Kleine windmolens in buitengebied (zgn. boerderijmolens), waarbij de maximale hoogte onderwerp van nader onderzoek kan zijn.
c)
De zoekgebieden voor windenergie in Renswoude voorlopig te schrappen uit de RES
1.0; 2. in te stemmen met de RES 1.0 FoodValley en het bod van Renswoude van 20GWh in de RES Regio Foodvalley, welke optelt tot 0,75 TWh aan duurzame elektriciteit opwek in 2030 als onderdeel van de landelijke opgave van 35 TWh duurzame opwek op land; 3. de samenwerking met de stakeholders te continueren en uit te werken in concrete afspraken, met de kanttekening dat de overheden worden opgeroepen meer aandacht te besteden aan innovatieve/kleinschaliger oplossingen voor de opwek van duurzame energie, ook al zijn die niet altijd rendabel vanuit investeerders perspectief.
CDA Renswoude
VVD Renswoude
SGP Renswoude
S. Verkerk
B. Bisschop
FI.FI. van der Schoor
2 Andere voorbeelden: parkeerplaatsen; dubbelfunctie agrarische bestemming zoals uitloopgebied kippen.