Beantwoording technische en politieke vragen begroting 2024 (raad)
Tekst van het document
blz
Fractie
Steller
Onderdeel
Onderwerp
Blz.
Vraag
Politiek / Technisch
Portefeuilleh ouder
CDA
Leo Verkerk
1.1 Alinea "Stijgende aanbiedingsbrief zorgkosten"
4
Waar moeten we aan denken bij laagdrempelige voorzieningen? Is het wel alleen voor mensen die het nodig hebben? Anders kost het nog steeds meer omdat er meer aanvragen zijn.
Bij laagdrempelige voorzieningen denken we aan een breed scala aan vrij Technisch toegankelijke voorzieningen, zoals bijvoorbeeld het welzijnswerk, het maatschappelijk werk en de buurtsportcoach in de gemeente. Hiernaast wordt er ondersteuning geboden door verschillende vrijwilligersorganisaties zoals bijvoorbeeld IDH Schuldhulp. Deze voorzieningen zijn vrij toegankelijk, maar zijn vooral gericht op meer kwetsbare inwoners. De kosten voor deze voorzieningen zijn veel lager dan de kosten van maatwerkvoorzieningen vanuit de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet.
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
1.1 Sociaal domein aanbiedingsbrief
4
Hierin staat dat we keuzes moeten gaan maken. We hebben een presentatie gehad over keuzes maken. Welke opties hebben we en welke bedragen zijn hiermee gemoeid?
De keuzes die we benoemen op pagina 4-5 zijn keuzes die we mogelijk in de toekomst moeten nemen over de inzet van de beschikbare middelen in de begroting. Op dit moment is dit niet aan de orde en er zijn daardoor op dit moment geen concrete opties met bijbehorende bedragen uitgewerkt. De primaire focus van het college is om mensen de ondersteuning en hulp te bieden die nodig is. Het Dorpsteam ondersteunt de inwoners van Renswoude bij het voorkomen van problemen rond wonen, zorg en welzijn en het herstellen hiervan. Hierbij is er sprake van een persoonlijke en pragmatische aanpak en zijn er korte lijnen met inwoners en samenwerkingspartners. Het college gaat de komende periode investeren in laagdrempelige voorzieningen en preventie, om op deze manier de uitgaven voor de zorg betaalbaar te houden. Hiernaast bouwen we de komende jaren een financiële buffer op om mogelijke hogere zorgkosten op te kunnen vangen.
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
1.1 aanbiedingsbrief
4
Er zijn veel opgaven die op ons afkomen: verstedelijking, energietransitie, Politiek “Ontwikkeling landelijk gebied Zeker is dat de komende landbouwtransitie. Wij zien Renswoude als plattelandsgemeente met een jaren veel gaat veranderen in onze regio. Wij hebben voorname agrarische sector en wij vinden dat het daarbij behorende landschap met elkaar bijvoorbeeld ambitieuze inderdaad als groene long in stand kan blijven. Uiteraard willen wij zelf ook dat woningbouwplannen. Het college ziet Renswoude als ons dorp zich ontwikkelt en daartoe heeft de raad een Omgevingsvisie in 2018 een dorp met een buitengebied waar het agrarisch vastgesteld. Daaraan proberen wij invulling te geven. Wij blijven continu in cultuurlandschap, in combinatie met natuur en gesprek met de raad over de ruimtelijke vraagstukken die er liggen, onder cultuurhistorie het beeld bepalen. Renswoude biedt andere over de rol die Renswoude daarbij in de regio inneemt en over hoe wij naar onze overtuiging een meerwaarde als de groene met ons landelijk gebied moeten omgaan op de korte en lange termijn. buffer (‘de longen’) tussen de stedelijke gebieden van Regio Foodvalley (Ede, Veenendaal) en de regio Amersfoort. In een sterk groeiende regio moet je tussen de stedelijke ontwikkelingen rust en ruimte creëren.
Zo dragen wij bij aan een leefbare Regio Foodvalley.” welke ‘ambitieuze plannen’ zijn er? Hoe ziet het college de toekomst van Renswoude in het kader van de ‘groene longen’?
1
2
3
Antwoord
Politiek
Henk van der Schoor
OPRenswoude
Bart Bisschop
flexwoningen
Er zijn plannen om in 2024 flexwoningen te realiseren Is er rekening gehouden met het benodigde budget voor het realiseren van de flexwoningen? (in 2024 is 150.000 ‘onrendabele top’ meegenomen, waar bestaat deze uit?).
In de begroting is rekening gehouden met nog te realiseren flexwoningen. In de Politiek begroting is budgetair rekening gehouden met de nog te realiseren woningen. De € 150.000,- heeft betrekking op de verwachte onrendabele top voor de sociale huurwoningen die zijn voorzien in de 1e fase van Beekweide II. Door de gestegen bouwkosten en het huurniveau van de woningen wordt ingeschat dat er sprake zal zijn van een onrendabele top.
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
flexwoningen
Hoeveel flexwoningen willen we realiseren om te voldoen aan de taakstelling? Ziet het college de flexwoningen ook als bestemming om jongeren te huisvesten?
Momenteel is in onderzoek of er flexwoningen kunnen worden gerealiseerd in Renswoude Zuid. Hierover zijn gesprekken met de Provincie gaande. Vooralsnog wordt uitgegaan van 12 tot 20 woningen van verschillende grootte voor zowel de doelgroep starters als statushouders. Hoeveel hiervan voor statushouders zijn hangt af van de toekomstige taakstelling die we op dit moment nog niet kennen.
Kees Eskes
CDA
Leo Verkerk
1.1 Alinea "Financieel aanbiedingsbrief resultaat"
5
Wat veroorzaakt de enorme wisselingen in de "Mutaties De mutaties in de incidentele lasten en baten zijn nader gespecificeerd terug te Technisch incidentele lasten en baten"? vinden op pagina 64. Uit de tabel op deze pagina blijkt dat de fluctuatie tussen de jaren voornamelijk zit in de reservemutaties (en in mindere mate in de programma's). De grootste oorzaak betreft het resultaat van het woningbedrijf; deze wordt jaarlijks verrekend met de algemene bedrijfsreserve van het woningbedrijf. Het resultaat van het woningbedrijf is begroot op: € 183.600 (2024), -€ 999.400 (2025), € 904.400 (2026) en € 377.000 (2027).
Henk van der Schoor
OPRenswoude
Bart Bisschop
hoofdlijnen Toeristenbelasting financiele positie
9
Tarieven toeristen belasting EUR 0,75. Dit zou toch 10 jaar worden vastgezet? Kunnen we nu voor 2 jaar vastleggen? Dat we nu over 2025 besluiten?
Technisch
Henk van der Schoor
ChristenUnie
Sander van 't Foort
hoofdlijnen Woningbedrijf financiele positie
10
Wat is de achterliggende reden dat we streven naar een zie antwoord op politieke vraag van OPRenswoude volledig geïntegreerde begroting met het Woningbedrijf? Het kan zowel voordelen (bijv. positieve invloed op weerstandscapaciteit) als nadelen hebben (bijv. schuldquote).
Technisch
Kees Eskes
4
5
6
7
8
10 jaar vast is niet bekend en aan de orde. Voor 2024 blijft de toeristenbelasting 0,75. Er wordt gekeken naar een verhoging van de toeristenbelasting voor de verdere jaren, maar dan trapsgewijs. Dit is in lijn met de regio. Tegenover de verhoging wordt het gesprek aangegaan met de ondernemers, die de toeristenbelasting bij hun gasten innen, om te kijken waaraan je de toeristenbelasting kunt besteden.
Politiek
OPRenswoude
Bart Bisschop
hoofdlijnen Woningbedrijf financiele positie
OPRenswoude
Bart Bisschop
programma wonen
Woningbouw
OPRenswoude
Bart Bisschop
programma wonen
Statushouders
SGP
Henk Don
programma wonen
De begroting maakt melding van de wens om het woningbedrijf administratief te integreren in het programma Wonen. Kunnen we het inzicht toch gescheiden houden? Beter sturen in programma wonen is logisch maar administratief zouden we toch wel graag een separate begroting en separate jaarrekening willen blijven ontvangen. Dit om het inzicht en overzicht te behouden en om beter te kunnen sturen op de daadwerkelijke kosten en opbrengsten van het woningbedrijf.
Het woningbedrijf is in juridische zin geen bedrijf maar een gewoon onderdeel van de algemene dienst. Het woningbedrijf heeft dus geen formele rechtsvorm en dat is ook niet noodzakelijk. Er kan dan ook geen sprake zijn een deelneming van de gemeente in het woningbedrijf, of bijvoorbeeld moeder-dochterstructuur. Dit zijn termen gerelateerd aan rechtsverhoudingen uit het vennootschapsrecht dat hier niet aan de orde is. Het college is vanzelfsprekend verantwoordelijk om het juiste inzicht te verstrekken in de cijfers en een getrouw beeld (juist en volledig) te geven. Ook de wijze van administatievoering om dit inzicht te realiseren is aan het college. Het separaat opstellen van een begroting of jaarrekening is gelet op de juridische constructie geen verplichting, maar in het verleden is hiervoor gekozen. Het gevolg van deze keuze is dat de gemeentelijke begroting en jaarrekening alleen een getrouw beeld kan geven in samenhang met de begroting en jaarrekening van het woningbedrijf. Tussentijds inzicht geven in de voor- en najaarsnota is op dit moment ook niet mogelijk. In de huidige situatie vindt er aan het einde van het jaar op hoog abstractieniveau de samenvoeging van de kosten en opbrengsten van het woningbedrijf plaats met die van de algemene dienst. De kosten en opbrengsten van het woningbedrijf zijn dan als totaalregel zonder details terug te vinden in het programma wonen.
Zo is er op dit moment geen volledige integratie van alle vereiste informatie. Zo ontbreekt het bijvoorbeeld in de staat van investeringen aan de investeringen van het woningbedrijf. Het college heeft de wens de raad middels de diverse P&C producten volledig en actueel te informeren. Dus inclusief het woningbedrijf. Daarnaast heeft het college de wens de control en sturing van de organisatie te versterken. Het feit dat de financiële positie en resultaten van de gemeente is verdeeld over twee rapportages, is niet bevorderlijk voor het inzicht en sturing en vergroot bovendien het risico dat zaken buiten beeld raken of juist dubbel meegenomen worden. Provincie Utrecht en de accountant verwachten hier ook verbetering van gemeente Renswoude. Het college kiest om al deze redenen ervoor om alle activiteiten van de gemeente Renswoude, waarvan het woningbedrijf onderdeel uitmaakt, te presenteren in één rapportage. Het afgelopen zijn daar al de nodige slagen in gemaakt. In de komende begroting zal het woningbedrijf in detail in de P&C cyclus zijn geïntegreerd.
11
Men wil vergroting van het woningaanbod. Op welke manier gaat het college hier werk van maken? Is er budget voor extra FTEs?
Recentelijk is de gemeenteraad geïnformeerd dat het woningbouwprogramma Politiek voor de komende jaren gemiddeld 56 woningen per jaar zal bedragen. Mocht voor uitbreiding van de FTE's extra budget voor nodig zijn, komt het college daarvoor met een voorstel naar de gemeenteraad.
Kees Eskes
11
Komt er cf. het aangenomen amendement bij de In december 2023 wordt de nieuwe Huisvestingsverordening aan de Politiek begroting 2023 nog een voorstel voor het afschaffen van gemeenteraad voorgelegd. Hierin is de voorrangspositie voor statushouders de voorrang van statushouders? Dit is een kader wat is niet meer opgenomen. De wettelijke taakstelling voor huisvesting blijft wel van meegegeven door de raad vorig jaar. (mist ook in de kracht. opsomming).
Kees Eskes
9
10
11
12
11
Politiek
Als de uitkomst van het woningmarktonderzoek daartoe aanleiding geeft wordt Technisch een actualisatie van de Woonvisie aan de gemeenteraad voorgelegd. wordt er gesproken over een woningmarkt onderzoek dat zal plaatsvinden in 2024. Wordt hierop de woonvisie aangepast?
Henk van der Schoor
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
programma wonen
11
ChristenUnie
Sander van 't Foort
programma wonen
Woningbouw
12
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.1.2
Externe inhuur
12
Er wordt 0,4 FTE extra aangenomen om te overleggen in de regio en met de provincie. Iemand gaat dus 2 dagen in de week overleggen? Kan de wethouder dat niet zelf doen? Moeten we niet zorgen dat er extra capaciteit is om de inwoners te helpen?
Overleg met regio en Provincie vindt plaats op bestuurlijk en ambtelijk niveau. Technisch Bestuurlijk overleg wordt ambtelijk voorbereid om vervolgens de bestuurder te kunnen adviseren. Voorafgaand aan ambtelijk overleg is bestudering van stukken een vereiste. Verbetering van dienstverlening aan inwoners is structureel in werkzaamheden van de organisatie opgenomen.
Kees Eskes
Dorpsbelang Renswoude
Jan Stutvoet
programma wonen
huisvestingsverordening 12
Op pagina 12 wordt gesproken over de huisvestingsverordening die eind 2023 geactualiseerd wordt. Maken kaders t.a.v. zelfbewoningsplicht hier ook onderdeel van uit?
De huisvestingsverordening heeft betrekking op huurwoningen. Nadat kandidaat voor een huurwoning, op basis van de criteria uit de Huisvestingsverordening, is geslecteerd wordt daarmee een huurovereenkomst gesloten. In deze huurovereenkomst is de zelfbewoningsplicht opgenomen.
Politiek
Kees Eskes
ChristenUnie
Sander van 't Foort
programma wonen
Woningaanbod
13
Als sociale koop tot aan de NHG-grens is en woningen Er wordt geen minimum inkomen gesteld omdat inkomen niet het enige voor substantiële bedragen worden verkocht, kan criterium is om te bepalen of de kandidaat de financiering van de woning rond afgevraagd worden in hoeverre Slimmer Kopen bij de kan krijgen. Er wordt per project wel een maximum inkomen vastgesteld. juiste doelgroep terecht komt. Een korting op een woning van 325.000 euro is toch wat anders dan een korting op een woning van 200.000 euro, zoals in het verleden het geval was. Vanaf welke inkomensgrens komen kopers in aanmerking voor Slimmer Kopen als we uitgaan van de goedkoopste woningen die verkocht worden op Beekweide?
Technisch
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.1.5
Woningbedrijf
13
10k onderzoek voor nieuwe portefeuille strategie. Waar is dit voor nodig? Kunnen we niet gewoon zelf op basis van gezond verstand bepalen welke woningen we gaan verkopen? O.i. alle blokjes met versnipperd bezit. En huurders bewegen naar ander blok.
Technisch
Kees Eskes
13
14
15
16
17
18
Voorstel aanpassen huisvestingsverordening. Waarom is Zie antwoord vraag 11 Amendement A-8 2022, bij begroting 2023 aangenomen) hierin niet meegenomen bij de kaderstellende stukken? In het voorstel voor de nieuwe huisvestingsverordening heeft de raad als opdracht gegeven om het scenario om de voorrang voor statushouders af te schaffen, mee te nemen. Dit is een kader wat door het college uitgevoerd zal moeten worden. In hoeverre zorgt het college er voor dat er sprake is van College stelt de gemeenteraad in Q4 van 2023 voor om voor toekomstige een gelijk speelveld tussen de gemeente en woningbouw een volkhshuisvestelijk kader vast te stellen. Deze zijn voor ontwikkelaars bij de ontwikkeling van woningbouw? ontwikkelaars en gemeente leidend om in de woningbehoefte te voorzien op Denk aan het realiseren van 30% sociale huur of het basis van betaalbaarheid, woningtype en doelgroep. realiseren van huizen voor statushouders. Hoe ver wil het college hierin gaan?
De Nationale Prestatie Afspraken (NPA) waarin o.a. de versnelling van de verduurzaming is opgenomen maken het actualiseren van de Portefeuillestragie noodzakelijk. Naast gezond verstand is expertise en capaciteit gewenst. Bewoners van E/F/G-label woningen krijgen de mogelijkheid om te verhuizen naareen energie zuiniger woning. In de huidige begroting 2023 is reeds opgenomen dat de dan vrij komende woningen worden verkocht om de verduurzaming van het bestaande woningbezit te financieren.
Politiek
Kees Eskes
Politiek
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.1.6
Zorginitiatieven Borgwal 13
Borgwal locatie invulling van zorginitiatieven 10k. Kan de De kaders van de projectontwikkeling van de Borgwal inclusief mogelijke Technisch onderzoeksvraag ook worden verbreed zodat we ook onderzoeksvragen worden vastgelegd in de nog met de raad te bespreken een optie hebben dat de zorg naar een andere locatie startnotitie. Het antwoord op deze vraag wordt daarom straks in de startnotitie gaat? gegeven.
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.1.7
Statushouders
13
Renswoude voldoet voor 100% aan de Taakstelling Statushouders. Op basis van welk raadsbeleid is dit? Er wordt gesproken over flexwoningen voor ‘o.a.’ statushouders. Waarom staat hier o.a. ? Is dit ook voor eigen jongeren of ook voor asielzoekers? Welke locatie is aangemeld bij de provincie bij de Provincie Utrecht? We willen de statushouders naar de flexwoningen bewegen – om de woningen vrij te houden voor de eigen jongeren.
Technisch
Kees Eskes
CDA
Leo Verkerk
programma wonen
3.1.1.8 Verduurzaming Woningbedrijf
14
Wat is het (ook financiële) gevolg van de uitspraak van Het Woningbedrijf laat altijd al onderzoek doen naar flora en fauna bij de Raad van State omtrent checken op vleermuizen voor verduurzaming en de kosten daarvan worden meegenomen in de begroting. isolatie spouwmuur? De financiële gevolgen voor particulieren zijn nog niet in beeld.
Technisch
Kees Eskes
ChristenUnie
Sander van 't Foort
programma wonen
Duurzaamheid
14
Verricht het Woningbedrijf een tevredenheidsonderzoek Periodiek wordt een tevredenheidsonderzoek uitgevoerd waarbij het aspect onder huurders waarvan hun huurwoningen recentelijk verduurzaming wordt meegenomen. zijn verduurzaamd? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wanneer is het college van plan om het onderzoek te starten?
Politiek
Kees Eskes
ChristenUnie
Sander van 't Foort
programma wonen
Duurzaamheid
14
Daken van woningen van het Woningbedrijf worden maximaal volgelegd met zonnepanelen. In hoeverre is dit nog verstandig aangezien de mogelijkheid tot saldering er hoogstwaarschijnlijk vanaf gaat en we bij pieken waarschijnlijk zelfs gaan betalen voor te veel geleverde stroom? In hoeverre is zon-op-dak überhaupt nog mogelijk gezien de netcongestie?
De terugverdientijd op de zonnepanelen kan wat langer worden. Het installeren van zonnepanelen blijft aantrekkelijk om de eigen energierekening te verlagen. Ook is herwinbare opwek op woningen nodig in het kader van het behalen van de gemeentelijke RES Foodvalley 1.0 doelstelling voor energiebesparing.
Technisch
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.2.1
Transitie landbouw
15
“Transitie landbouw”., p. 16 staat dat er een integraal beleid gaat komen voor het landelijk gebied met ruimte voor duurzame landbouw. Wat is duurzaam in deze context? Moeten we niet gewoon zeggen dat het buitengebied agrarisch blijft.
De term 'landbouwtransitie' is veelomvattend enwordt gedefinieerd als 'doel Politiek om kringlooplandbouw te laten bijdragen aan de versterking van natuur en biodiversiteit, maar ook aan een meer duurzame economische sector die minder impact heeft op milieu en andere economische sectoren'. Wij kunnen onze ogen niet sluiten voor de natuurdoelen en andere doelen die vanuit het rijk zijn gesteld en zullen in onze eigen beleidsvorming daar rekening mee moeten houden, waarbij inderdaad wel het uitgangspunt voor ons blijft dat er een sterke agrarische sector in Renswoude aanwezig blijft en het buitengebied het agrarische karakter blijft behouden.
19
20
21
22
23
24
Taakstelling van statushouders is rijksbeleid. Naast huisvesting voor statushouder is flexwonen ook een instrument om te voorzien in de woonbehoefte van starters. De locatie Renswoude Zuid is bij de Provincie aangemeld als potentiële locatie voor flexwonen. Statushouder die in het verleden een reguliere woning hebben gekregen hebben een huurovereenkomst voor onbepaalde tijd. Hen wordt niet gevraagd om te verhuizen naar een flexwoning.
Henk van der Schoor
CDA
Leo Verkerk
programma ruimtelijke ontwikkeling & beheer
3.1.2.3 Verkeersveiligheid
16
Past de huidige weginrichting bij de maximumsnelheid, met name bij de wegen in het buitengebied? Zo niet, wat wordt er aan gedaan? Kunnen we de Barneveldsestraat vast een 60 km zone maken? Niet wachten tot 2026?
De weginrichting wordt afgestemd op de maximum snelheid. Bij verandering van deze maximum snelheid, kan de uitvoering hiervan ingrijpend zijn. Om financiële redenen wordt dat gecombineerd met groot onderhoudsmaatregelen. Is dit te ver weg dan kan bekeken worden of in de tussentijd al met bebording een resultaat kan worden bereikt. Specifiek voor de Barneveldsestraat zal dit worden bekeken.
Technisch
Henk van der Schoor
ChristenUnie
Sander van 't Foort
programma ruimtelijke ontwikkeling & beheer
Woningbouw
16
We zien als ontwikkelingen alleen Beekweide II en De Borgwal. Kan het college duidelijkheid verschaffen over wat er met de particuliere woningbouwinitiatieven gaat gebeuren?
Beekweide II en De Borgwal zijn projecten waarvan de gemeente (mede)eigenaar van de grond is en daarom regie heeft en beter inzichtelijk heeft wanneer deze ontwikkelingen plaatsvinden. Bij uitsluitend particuliere initiatieven geldt afhankelijkheid van hetgeen de initiatiefnemer zelf ook voor ogen heeft. De particuliere initiatieven moeten passen binnen de woningbouwprogrammering die de gemeente voor ogen heeft en het volkshuisvestelijk kader dat meegegeven wordt (bijvoorbeeld voor welke doelgroep op welk moment gebouwd wordt). Met particuliere initiatieven wordt in de woningbouwprogrammering wel rekening gehouden, maar niet in de begroting benoemd.
Politiek
Henk van der Schoor
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.2.2
Woningbedrijf
16
“het aantal inwoners dat een nieuwbouw woning heeft kunnen kopen neemt toe’. Met hoeveel neemt dit dan toe? Van 0 naar 1, is dat goed? Kunnen we deze doelstelling concreter maken?
Hiervoor wordt in december 2023 een voorstel aan de gemeenteraad voorgelegd voor het vaststellen van het volskhuisvestelijk kader.
Technisch
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.2.4
Biodiversiteit
16
“bewustwording van biodiversiteit vergroten bij de burger” (waarom is dit nodig, is dit een taak van de gemeente en moet de gemeente niet eerst naar de eigen openbare ruimte kijken – wellicht politieke vraag).
De gemeente gaat over de openbare ruimte. Met vaste planten borders, bloemrijke bermen en verandering van maaibeleid zet de gemeente in op het vergroten van de biodiversiteit. Dit geeft een ander beeld in de openbare ruimte. Waar de één het prachtig vindt en geniet van de bloemen en soorten telt, vindt een ander het verrommeling en ziet liever gazon. Uitleg van wat de gemeente doet en wat er te zien is helpt in de acceptatie en geeft meer bewustwording over biodiversiteit.
Politiek
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.2.4
Biodiversiteit
16
Maaibeleid (“Beleid Maaien Bermen & Sloten”) is Verkeerveiligheid is altijd in beeld bij beleid en werkzaamheden. We noemen aangepast in het kader van biodiversiteit. Hoe wordt dat uitzichthoeken. hier naar gekeken in het kader van verkeersveiligheid als mensen in het buitengebied de dam af willen rijden?
Politiek
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.2.4
Biodiversiteit
16
Hoeveel FTE (c.q. hoeveel externe loonkosten maken we) is betrokken als ‘klimaatambtenaar’ of heeft als kernaandachtsgebied biodiversiteit? Ziet het college deze beleidsterreinen als gemeentelijke kerntaak?
Binnen de bedrijfsvoering is enkel de benodigde capaciteit vrijgemaakt vanuit Politiek de formatie en inzet van landelijke subsidiegelden om invulling te geven aan de door de raad zelf vastgestelde doelen en taken in de begroting over biodiversiteit en de RES voor de warmtetransitie voor particulieren.
Kees Eskes
25
26
27
28
29
30
OPRenswoude
Bart Bisschop
Borgwal terrein Wat wil het college hiermee doen? Puur voor ouderen reserveren of wordt ook een mix van ouderen en jongeren voorgesteld? Wij zijn er voorstander dat ook ouderen in Renswoude kunnen blijven wonen, maar hoeveel behoefte is er aan senioren woningen, wat zijn de verwachtingen? (O.i. valt voor de jeugd valt het meeste weg op Beekweide II althans op korte termijn). Wordt er ook onderzocht of er aanleunwoningen gerealiseerd kunnen worden? Welke toezeggingen zijn er al gedaan aan de Kleine Meent c.q. welke afspraken zijn gemaakt om nog te kunnen kiezen voor een andere bestemming?
31
Politiek
Kees Eskes
Technisch
Henk van der Schoor
CDA
Leo Verkerk
programma ruimtelijke ontwikkeling & beheer
3.1.2.5 Onderhoud 17 openbare ruimte & afval
Resultaat I, activiteit 3: wat is de omvang van de milieuoverlast bij de Lunterse Beek ter hoogte van De Hooge Hoek en hoe gaat dit opgelost worden?
CDA
Leo Verkerk
programma ruimtelijke ontwikkeling & beheer
3.1.2.6 Thema 17 Duurzaamheid (Energie/ Klimaatadaptatie/ Circulatie/ RES)
Komt er in 2024 niet ook een RES 2.0? Is daar al zicht op? Zijn er wijzigingen te verwachten voor Renswoude ten opzichte van de RES 1.0?
Na het moment van vaststellen van de RES Foodvalley 1.0 in juni 2021, is de wereld van de energietransitie ingrijpend veranderd (netcongestie, ontwikkelingen energiesysteem voor de toekomst, stikstof, verduurzaming bedrijven, opslagbehoeften, andere bron voor warmte ipv gas, planMER windenergie, enz.). Met al deze ontwikkelingen kan een aanpassing van het huidige beleidskader noodzakelijk zijn.
Technisch
Kees Eskes
ChristenUnie
Sander van 't Foort
programma openbare ruimte & afval
Het Binnenveld
17
Wanneer wordt de riolering bij het Binnenveld aangepakt? Is dit opgenomen in de begroting?
Het project is opgenomen in de begroting en opgestart.
Technisch
Henk van der Schoor
ChristenUnie
Sander van 't Foort
programma openbare ruimte & afval
Afvalinzameling
17
Er wordt gesproken over een betere scheiding van de De doelstelling is nog steeds 100 kg restafval per jaar per inwoner restafvalstroom. Hoe veel kilo restafval per inwoner per jaar is de doelstelling?
Technisch
Henk van der Schoor
32
33
34
35
De kaders van de projectontwikkeling van de Borgwal inclusief mogelijke onderzoeksvragen worden vastgelegd in de nog met de raad te bespreken startnotitie. Beantwoording van deze vragen volgt via de startnotitie. Ons uitgangspunt is het coalitieakkoord, waarin staat een toekomstbestendige woon- en zorgfunctie.
Kort samengevat is het probleem: ongewenste lozingen van onder andere fecaliën, minerale olie en organoleptisch zeep vanuit de riolering van de Hooge Hoek/ Groot Overeem op de Lunterse Beek. Als gemeente willen dit niet, en ook het waterschap Vallei en Veluwe is hierop een handhavingstraject gestart. Oplossing: samen met waterschap en een aantal marktpartijen is een oplossingsrichting geformuleerd à de ombouw naar een VGS 2.0. Door het aanpassen van het rioolstelsel (realiseren/opheffen van verbindingen tussen rioolstelsels, aanbrengen van overstortdrempels), afvoeren van vuilwater naar de zuivering (installeren van pompjes die het vuile water uit het hemelwaterrioolstelsel moeten afvoeren naar het vuilwaterriool) en een monitoringsplan (optimaliseren van de maatregelen, verbeteren van het functioneren, inzicht in resultaten).
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.2.4
Biodiversiteit
17
Indicatoren: ”er worden meer waarnemingen geregistreerd”. Is dit wel een betrouwbare indicator?
Technisch
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.2.6
RES
17
op welke wijze gaat Renswoude inzichtelijk maken dat Vanuit een theoretische benadering zijn er binnen de gemeente Renswoude Technisch de 20GWH in 2030 behaald gaat worden? Er is voldoende grote daken om de 20 GWH te kunnen behalen. Echter, netcongestie tot 2026/2029, maar kunnen we al onzekerheden als stikstof, netcongestie, daksterkte maken dat er momenteel projecten opschrijven die we in deze periode kunnen maar weinig zon-op-dak initiatieven zijn. Concreet geeft het verduurzamen van vastleggen en dan t.z.t. kunnen realiseren en aansluiten? het bedrijventerrein wel kansen om ook netcongestieoplossingen toe te passen. Verder wordt samen met Stedin gekeken naar plekken waar en met welke mogelijkheden projecten gerealiseerd kunnen worden.
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.1.2.7
Begraafplaatsen
18
Technisch
Henk van der Schoor
CDA
Leo Verkerk
programma ruimtelijke ontwikkeling & beheer
Financiën programma 2 19
“iedere inwoner van Renswoude kan worden begraven / Dit is correct bijgezet op de gemeentelijke begraafplaats”. We nemen aan dat dit ook geldt voor inwoners van andere gemeenten die bijv. bij een familielid bijgezet willen worden ? waardoor verwacht men bijna anderhalve ton meer Is de indexering op de lokale heffingen baten op onderhoud openbare ruimte en afval?
Technisch
Henk van der Schoor
CDA
Leo Verkerk
programma samenleving
3.1.3.1 Welzijn (w.o. bibliotheek, gezondheid, sport)
21
Wat is de status van het dorpshuis?
Conform de wens van de motie wordt nu gerekend aan meerdere scenario's in Politiek samenhang met wat nodig is voor een duurzame toekomstige exploitatie van sporthal De Hokhorst.
Kees Eskes
ChristenUnie
Sander van 't Foort
programma samenleving
Zorg
22
Hoe verwacht het college de zorg in Renswoude betaalbaar houden? Het aantal mantelzorgers neemt af, senioren met een zorgvraag neemt toe, personeel bij grote zorgpartijen vergrijst en neemt in de nabije toekomst ook af en ondertussen nemen de kosten voor het sociaal domein nauwelijks af.
Op het terrein van zorg en gezondheid liggen er inderdaad grote uitdagingen Politiek voor ons. Ons Dorpsteam speelt hierin een belangrijke rol: er is sprake van korte lijnen met inwoners en samenwerkingspartners en als dit nodig is, wordt er snel ondersteuning of hulp ingezet. We zien dit terug in de hoge tevredenheid van inwoners in ons cliëntervaringsonderzoek. Vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Integraal Zorgakkoord (IZA) investeren we in projecten en programma’s die op lange termijn kostenbesparingen gaan opleveren. Vanuit het GALA investeert de gemeente (lokaal) in de gezondheid van inwoners, in preventie en een sterke sociale basis. Hiernaast wordt er op dit moment samen met regiogemeenten in de Gelderse Vallei, zorgverzekeraars en organisaties uit zorg & welzijn gewerkt aan een Regioplan voor het Integraal Zorgakkoord (IZA). In dit plan laten we zien hoe we samenwerken aan goede en passende zorg en gezondheid voor inwoners. Als dit plan gereed is, zullen wij de gemeenteraad hierover informeren.
Kees Eskes
36
37
38
39
40
41
Het beste inzicht geeft onafhankelike monitoring door ecologen. Zo'n beleidsmonitoring vindt ook plaats. De indicator waarnemingen (reeds bestaande mogelijkheid voor iedereen) geeft een globaal inzicht in toename van aantal en/of veranderingen van soorten.
Dorpsbelang Renswoude
Jan Stutvoet
programma samenleving
Kinderopvang
24
Op pagina 24 wordt gesproken over ondersteuning van kinderen met (risico’s) op achterstanden en de samenwerking daarbij met o.a. de kinderopvang. Nu is er momenteel een grote krapte binnen de kinderopvang, er zijn lange wachtlijsten bij de kinderopvang in Renswoude waardoor steeds meer ouders genoodzaakt zijn hun kinderen buiten Renswoude bij een kinderopvang onder te brengen. In hoeverre is er dan ook een samenwerking t.a.v. signalering met kinderopvang organisaties buiten Renswoude?
ChristenUnie
Sander van 't Foort
programma samenleving
Jeugdzorg
25
De baten voor de post Jeugd nemen in 2024 e.v. af van Dit betreft een verschuiving van de deeluitkering voor de Jeugdzorg (onderdeel Technisch 260.193 naar 3.193 euro. Wat is hiervoor de verklaring? van de algemene uitkering) van programma 3 naar programma 6. Omdat deze deeluitkering in overeenstemming met externe verslaggevingsvoorschriften begroot en verantwoord dient te worden onder de algemene dekkingsmiddelen (programma 6).
Kees Eskes
ChristenUnie
Sander van 't Foort
programma samenleving
Jeugdzorg
25
Kees Eskes
ChristenUnie
Sander van 't Foort
29
OPRenswoude
Bart Bisschop
programma Digitale veiligheid algemene plaatselijke verordening, openbare orde en veiligheid, vergunningverle ning 3.1.5.2 Dienstverlening
Er wordt gesproken over een stelpost Indexatie Stelposten zijn lasten die grof worden ingeschat en worden opgenomen in de Technisch Jeugdzorg van 100.000 euro per jaar, welke onder begroting, maar waarvan nog niet zeker is dát deze lasten gerealiseerd gaan programma 6 valt en niet onder programma 3. Moeten worden en welke (meer concrete) omvang begroot dient te worden. Vanuit het we hierdoor de lasten van de post Jeugd met 100.000 voorzichtigheidsprincipe wordt dan alvast rekening gehouden met de kans dat euro verhogen? Zijn er meer van dit soort deze lasten gerealiseerd gaan worden. Alle stelposten worden opgenomen dwarsverbanden met programma 3 en ander onder programma 6 (onderdeel 'onvoorzien'). Zodra deze lasten met méér programma’s waardoor er mogelijk een vertekend beeld zekerheid en concreter begroot kunnen worden, gebeurt dit in het betreffende ontstaat over de kosten en opbrengsten voor programma. In dit geval inderdaad programma 3. programma 3? Hoe zit het met de digitale veiligheid van de gemeente Wij volgen de richtlijnen van de Gemeente Veenendaal in deze. Momenteel Technisch Renswoude? Wat voor maatregelen treft het college in zijn de voorbereidingen in volle gang voor het aanpassen van de Firewall.
Ook dit kader? zal er overgestapt worden naar het werken in een volledig beveiligde werkoomgeving waardoor applicaties die voor gemeentelijke werkzaamheden ook alleen gebruikt kunnen worden als men in de gemeentelijke omgeving is ingelogd. Dit zal ook op de mobiele telefoons worden geinstalleerd die zakelijk gebruikt worden.
29
Burgerzaken en dienstverlening “de dienstverlening is verbeterd ten opzichte van 2023”. Geldt dit ook voor ruimtelijke plannen bijv. mensen die kleinschalige woningbouw willen realiseren?
Wij streven naar een goede dienstverlening en doen wat we kunnen met de mogelijkheden die we hebben; ook als we geconfronteerd worden met personele uitdagingen en een krappe arbeidsmarkt.
Politiek
Petra Doornenbal
ChristenUnie
Sander van 't Foort
programma Statushouders algemene plaatselijke verordening, openbare orde en veiligheid, vergunningverle ning
30
Waarom wordt hier expliciet alleen over Oekraïense vluchtelingen gesproken en niet over andere vluchtelingen? Gelden de genoemde activiteiten ook voor andere vluchtelingen, dan Oekraïners?
Huisvesting van statushouders is structureel beleid. Huisvesting ten behoeve van Oekraïners is dat niet.
Technisch
Petra Doornenbal
42
43
44
45
46
47
Het signaleren van bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind is een Politiek wettelijke taak van elke kinderopvangorganisatie. Dit is geregeld in het Besluit kwaliteit kinderopvang en de GGD ziet hierop toe. Als een kinderopvangorganisatie van buiten Renswoude bijzonderheden signaleert, dan verwijzen zij ouders door naar passende instanties in Renswoude, zoals het Dorpsteam of de jeugdverpleegkundige van de GGD. Daarnaast beschikt de gemeente over voldoende aanbod van voorschoolse educatie, gericht op kinderen die extra stimulans in de ontwikkeling nodig hebben. Hierin wordt intensief samengewerkt met een aanbieder in Ederveen.
Kees Eskes
Petra Doornenbal
SGP
Henk Don
programma 6 algemene dekkingsmiddele n
33
wordt er in de eerste alinea gesproken over een nadelige bijstelling van EUR 232.000,-. Hoe kunnen we dit terug zien in de tabel op pagina 33?
Maakt onderdeel uit van de bijstelling in de kolom wijzigingen van 248.765.
Technisch
Henk van der Schoor
CDA
Leo Verkerk
paragraaf lokale Afvalstoffenheffing heffingen
34
De opbrengsten via afvalstoffenheffing lijken in 2022 veel hoger uitgevallen dan begroot in de jaren erna. Waardoor komt dit en kunnen we deze inkomsten in de toekomst ook nog verwachten?
Opbrengsten 2022 zijn de uiteindelijke baten die zijn verantwoord in de jaarrekening. Bij de begroting gaan wij altijd uit van een verwachte opbrengst die we meerjarig indexeren met 1,4%. Afval bestaat uit meerdere stromen (papier, restafval, metaal) waardoor de werkelijke opbrengsten hoger kunnen uitvallen dan de begroting.
Technisch
Henk van der Schoor
Dorpsbelang Renswoude
Jan Stutvoet
paragraaf lokale Begraafplaatsrechten heffingen
36
Op pagina 36 wordt gesproken over de kosten voor Een begroting gaat altijd uit van de kaders die zijn vastgesteld in de kadernota. Politiek begraven. In het coalitieakkoord zijn afspraken gemaakt Dus in het geval van de begroting 2024 is dat de kadernota 2024. In de over differentie voor het begraven en bijzetten in het verordening begraafplaatsen 2024 Renswoude is de differentiatie van tarieven columbarium. Er wordt op deze pagina aangegeven dat verwerkt. er wordt gekeken naar een differentiatie van tarieven in voorbereiding op belastingverordeningen. Kan de wethouder de toezegging doen dat we einde van dit jaar bij de bespreking van de belastingverordeningen ook daadwerkelijk gedifferentieerde tarieven voorgelegd krijgen? Zo ja, is dit al meegenomen in de begroting of gaat de begroting uit van de huidige situatie?
Henk van der Schoor
CDA
Leo Verkerk
paragraaf lokale Leges dienstverlening heffingen vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning
37
Waardoor is in 2022 de opbrengst veel groter dan begroot in de jaren erna?
Als eerste is het jaar 2022 nog op basis van de reguliere legesopbrengsten voor Technisch bouwvergunningen. Vanaf het jaar 2023 is er rekening gehouden met de invoering van de omgevingswet, waardoor je minder leges verwacht. Ten tweede hadden we in 2022 een relatief groot aantal aanvragen voor omgevingsvergunningen ontvangen en behandeld. Daarnaast zat er een aantal vrij grote legesbedragen tussen. Ten derde ramen we de legesopbrengsten best wel voorzichtig, omdat de omvang van deze opbrengstenstroom niet eenvoudig in te schatten is. Voor 2023 zitten we inmiddels qua realisatie ook al hoger dan de begroting.
Henk van der Schoor
CDA
Leo Verkerk
paragraaf lokale heffingen
Is het wenselijk te zoeken naar meer kostendekkendheid Vanuit het oogpunt van kostendekkende tarieven en realistisch begroten, is het Technisch (dat wil zeggen, hogere leges in te voeren)? verstandig om hogere leges te hanteren. Of dit wenselijk en noodzakelijk is, is een politieke afweging. Bij de bepaling van de tarieven voor algemene dienstverlening, dienstverlening fysieke leefomgeving en dienstverlening europese richtlijn, ben je als gemeente wel gebonden aan bepaalde regels. Zo zijn er een aantal leges binnen de dienstverlening van burgerzaken die landelijk bepaald zijn. Door de invoering van de Omgevingswet verwachten we meer vergunningsvrij bouwen, waardoor er lagere legesopbrengsten zullen volgen.
Henk van der Schoor
48
49
50
51
52
37 37
CDA
Leo Verkerk
paragraaf lokale Legesverordeningen heffingen
37
Eerder werd bij burgerzaken Voorbeelden van diensten die vallen onder de Europese dienstenrichtlijn zijn Technisch (bevolkingsaangelegenheden) een verdeling gemaakt de vergunningen die worden verleend voor evenementen, markten en horeca. van 15%, 35% en 50% over algemene dienstverlening, Voorbeelden van diensten die vallen onder de algemene dienstverlening zijn fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning en reisdocumenten en rijbewijzen. Europese dienstenrichtlijn, respectievelijk. Nu is dat respectievelijk 60%, 35% en 5%. Kan er een beeld In de begrotingen tot en met 2023 was een deel van de baten die betrekking gegeven worden wat voor soort diensten er onder hebben op de algemene dienstverlening tevens opgenomen als baten die algemene en onder Europese diensten vallen, en betrekking hebben op de Europese dienstenrichtlijn. Met andere woorden, waardoor de percentages zo enorm veranderd zijn? (Het deze baten waren in beide tabellen opgenomen en dat was onterecht. Deze gaat hier dus niet om burgerlijke stand maar om verdeling van de baten en de lasten zijn voor de begroting 2024 herzien en bevolkingsaangelegenheden.) Bovendien zien we dat de aanpassingen (in de percentages van de toerekening van de lasten) zijn gedaan stijging van de opbrengst op algemene dienstverlening waar nodig.
Dit verklaart tevens het feit dat de baten die betrekking hebben op in 2024 niet meestijgt, terwijl de opbrengst op de de algemene dienstverlening niet evenredig stijgen met de daling van de baten Europese dienstenrichtlijn wel enorm daalt (ten opzichte die betrekking hebben op de Europese dienstenrichtlijn. van werkelijk 2022). Waardoor komt dit?
Henk van der Schoor
CDA
Leo Verkerk
paragraaf lokale Europese heffingen dienstenrichtlijn
37
1.2. Openbare orde en veiligheid. Hoort dit niet bij staatje fysieke leefomgeving?
Voorbeelden van diensten die vallen onder de Europese dienstenrichtlijn zijn Technisch de vergunningen die worden verleend voor evenementen, markten en horeca. Aan deze diensten hangt ook een deel van de lasten in het kader van de openbare orde en veiligheid samen.
Henk van der Schoor
SGP
Henk Don
paragraaf lokale heffingen
38
wordt er gesproken in de derde alinea over een penalty van 10%. Is dit percentage een vrije keuze?
In mijn beleving maakte deze al onderdeel uit van de legesverordening. Het is een beleidskeuze. Is gekozen o.b.v. een rechtvaardigingsgrond waarin goed gedrag wordt beloond en ongewenst gedrag niet. Het is echter de vraag of dit blijft bestaan met de invoering van de Omgevingswet.
Technisch
Henk van der Schoor
SGP
Henk Don
paragraaf weerstandsverm ogen
39
Om dit risico te kwantificeren gaan we uit van de totale personeelsbegroting. Hierover wordt een percentage berekend.
Technisch
Henk van der Schoor
53
54
55
56
staat in de tabel een bedrag genoemd van EUR 3.800.000,- als extra kosten bij vervanging van ziek vast personeel. Hoe is dit bedrag tot stand gekomen? SGP
Henk Don
57
ChristenUnie 58
Sander van 't Foort
paragraaf weerstandsverm ogen
paragraaf Woningbedrijf weerstandsverm ogen
40
42
ontbreekt Jeugdzorg als risico? Klopt dit? Hoe hoog is de weerstandsratio als we het Woningbedrijf niet meetellen?
Klopt niet helemaal. Hij wordt meegewogen in risico 2.2 (decentralisaties Technisch WMO, Jeugd, Participatie)) en gedeeltelijk in risico 4.1. (lagere algemene uitkering door herverdeel effecten, rampjaar 2026). Daarnaast hebben we een aantal stelposten opgenomen in de begroting, o.a. voor Jeugd, om lasten verhogingen enigszins op te kunnen vangen.
Kees Eskes
Het weerstandsratio wordt reeds bepaald zonder de algemene reserve van het Technisch Woningbedrijf.
Kees Eskes
Dorpsbelang Renswoude
Jan Stutvoet
OPRenswoude
Bart Bisschop
OPRenswoude
paragraaf kengetallen weerstandsverm ogen
43
De belastingcapaciteit wordt bepaald door de gemiddelde woonlasten van Technisch Renswoude weg te zetten tegen de gemiddelde woonlasten van Nederland. Waarom stijgt de belastingcapaciteit zoveel als we de Wij gebruiken hiervoor informatie van een landelijke website. Hierbij valt het rioolheffing niet hebben verhoogd en de OZB alleen met op dat de gemiddelde woonlasten van Renswoude harder stijgen dan landelijk. de inflatie hebben laten stijgen? (101% in 2022, 108% in Het kan zijn dat de gepubliceerde waarden niet volledig zijn. Dan heb je dus begroting 2023 & 2024) een onzuivere vergelijking. Dit kunnen we echter onvoldoende nagaan.
Henk van der Schoor
duurzaamheid
48
Alle straatverlichting moet worden vervangen door LED. Bij de omvorming naar LED gaat het over de vervanging van armaturen P. 48. Buiten groot onderhoud om vervangen van (afschrijvingstermijn 20 jaar). Bij de vervanging van masten met een lantaarnpalen die nog goed zijn, is dat ‘duurzaam’? afschrijvingstermijn van 40 jaar wordt rekening gehouden met groot onderhoud. Omvorming naar LED geeft een aanzienlijke besparing op energiekosten en verdient zich relatief snel terug.
Politiek
Kees Eskes
Bart Bisschop
duurzaamheid
14
De zonnepanelen worden geplaatst via de Zonnecoöperatie Renswoude. Deze Politiek levert via kleine aansluitingen (< 3 x 80 amp) terug aan het net en dit heeft dan geen relatie met de netcongestie. Dit is afgestemd met Stedin.
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
duurzaamheid
Zijn er ook plannen om bestaande woningen gasloos te maken?
Wat betreft woningbedrijf: Bij de verduurzaming tot 2023 ligt de focus op vermindering van energievraag en wordt ingezet op betere isolatie van woningen, hybride ketels bij vervanging en opwekking van energie middels zonnepanelen (no-regret maatregelen). In de periode 2030 tot 2050 worden overgegaan op het aardgasloos maken van de woningen waarvan wordt voorzien dat die na 2050 nog in de exploitatie zijn. Wat betreft overige woningen: Via de RES hebben gemeente de plicht om te besparen op energieverbruik en toe te werken naar het uitfaseren van fossiele brandstoffen. Er zijn verschillende methoden om woningen te verwarmen zonder aardgas.
Politiek
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
duurzaamheid
De verenigingen kunnen gebruik maken van de aanwezige landelijke subsidies In hoeverre zijn er nog mogelijkheden voor verenigingen zoals TEK en noodfonds energie amateursportverenigingen. Verder heeft de om energielasten te verlagen en kan de gemeente hierin gemeente een signalerende functie en kan vereniging actief wijzen op nieuwe een faciliterende rol spelen? landelijke subsidiemogelijkheden.
Politiek
Kees Eskes
OPRenswoude
Bart Bisschop
Sociaal domein
Welke keuzes wil het college maken om de kosten in de hand te houden? Gaat ons eigen beleid verder dan het uitvoeren van alle wettelijke regelingen? Uit de technische beantwoording begrepen we dat er geen zicht is op welke kosten elementen we kunnen sturen?
Het uitgangspunt voor ons beleid is de uitvoering van de wettelijke regelingen: Politiek de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet. Dit zijn open einde regelingen. Het college heeft hierbij goed in beeld wat de actuele hoogte van de kosten zijn. De prioriteit ligt hierbij op het bieden van ondersteuning aan inwoners die dit het meest nodig hebben en zorgen dat dit ook in de toekomst beschikbaar blijft. We willen de druk op maatwerk en individuele voorzieningen verminderen, door meer te investeren in laagdrempelige voorzieningen en preventie. Op de langere termijn kunnen we op deze manier sturen op het verminderen van de kosten voor de zorg.
Kees Eskes
59
60
61
Woningbedrijf verduurzaming. Er wordt melding gemaakt van de ambitie om daken vol te leggen (p. 14). Hoe moeten we dit zien in relatie tot netcongestie? Wordt er ook nagedacht over lokale opslag van opgewekte zonne energie?
62
63
64
CDA
Leo Verkerk
paragraaf bedrijfsvoering
Personeel en 53 organisatie ontwikkeling
We zien dat de bezetting in de begroting van 2024 fors gestegen is ten opzichte van 2023 en dichter bij de formatie ligt. Oftewel, we hebben in 2024 minder onvervulde vacatures. Bovendien is de externe inhuur fors gedaald. Eerder hoorden we altijd dat het lastig is om vacatures in te vullen, laat staan met vast personeel. Lukt dat nu beter/Is er aanleiding te denken dat dat in 2024 beter gaat lukken? Waar is dat op gebasseerd?
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.2.5
Externe inhuur
53
inhuur gaat van 51% van de loonsom naar 36%, maar de Zie het antwoord op vraag 14 van het CDA bezetting neemt fors toe van 5,5 FTE per 1.000 inwoners naar 7,8FTE per 1.000 inwoners. Hoe gaan we zo snel zoveel extra mensen aannemen? Loon externe inhuur lijkt percentueel te dalen doordat de formatie sterk wordt uitgebreid. Is dat correct?
Dorpsbelang Renswoude
Jan Stutvoet
paragraaf bedrijfsvoering
beleidsindicatoren
53
65
66
In de begroting 2024 zijn er beleidsindicatoren toegevoegd t.o.v. 2023. Vanuit Technisch het Besluit Begroting Verantwoording gemeenten en provincies, zijn er ook verplichte beleidsindicatoren voor bedrijfsvoering. Deze beleidsindicatoren hebben hun plek in de paragraaf bedrijfsvoering gekregen. Voor een groot deel zijn deze dan ook anders en nu conform BBV berekend t.o.v. 2023. In 2023 werd de bezetting uitgedrukt in aantallen FTE en nu per 1000 inwoners. Daarnaast zijn er twee redenen voor de stijging van de bezetting. De formatie is gestegen en daarmee ook de bezetting wanneer deze is ingevuld. Ten tweede is het ons inderdaad gelukt om een aantal functies vast in te vullen of inhuur vast in dienst te nemen. De externe inhuur daalt wel iets maar niet fors. Dit effect wordt grotendeels veroorzaakt doordat we nu conform BBV berekenen. Eerder keken we naar FTE inhuur t.o.v. totale formatie in FTE. Nu rekenen we met de inhuurkosten t.o.v. het totale personeelsbudget. Eerdere jaren hebben we ook opnieuw berekend. Ook in 2024 streven wij er naar om het beter te doen.
Petra Doornenbal
Technisch
Petra Doornenbal
Is zonder inhuur
Technisch
Petra Doornenbal
Zie antwoord op vraag 14 van het CDA
Technisch
Petra Doornenbal
Technisch
Petra Doornenbal
Politiek
Petra Doornenbal
67 Zijn de in de tabel genoemde FTE inclusief inhuur externen? Dorpsbelang Renswoude
Jan Stutvoet
paragraaf bedrijfsvoering
beleidsindicatoren
OPRenswoude
OPRenswoude
53
Bart Bisschop
3.2.5
Personeel en 54 organisatie ontwikkeling
Bart Bisschop
3.2.5
Personeel en 54 organisatie ontwikkeling
68
69
70
Is de terugloop van de kosten inhuur externen als % van totale loonsom + kosten inhuur externe te verklaren doordat we minder externe inhuur hebben en meer personeel in vaste dienst of is ook externe inhuur moeilijk te verkrijgen waardoor dit terugloopt? Foodvalley samenwerking voor ‘samen invullen Bij de gemeente. vacatures’. Waar komen de mensen in dienst, bij de gemeente of bij de regio? Hoe krijgen we weer bekende gezichten op het gemeentehuis waardoor mensen weten bij wie ze moeten zijn.
Allereerst is het voor ons belangrijk om de mensen die bij, met en voor ons werken te binden en te boeien. Als organisatie willen we een prettige, veilige en professionele omgeving bieden die het aantrekkelijk maakt en houdt om voor Renswoude te werken. Ook in deze tijd van krapte op de arbeidsmarkt. Hoewel de bedrijfsvoering zorgt voor een dusdanige dienstverlening dat het niet uitmaakt door wie iemand wordt geholpen en de vraag altijd bij de juiste ambtenaar terecht komt, beogen we dat onze medewerkers zich voor langere tijd aan ons willen binden.
OPRenswoude
Bart Bisschop
3.2.7
Grondexploitatie
61
Hier wordt een relatie gelegd tussen de oorlog in Oekraine en de prijzen. In hoeverre is dit het geval en in hoeverre worden bouwkosten ook verhoogd door circulariteit- en duurzaamheidseisen?
De stijging van de bouwkosten bestaat uit meerdere facetten. Enerzijds ziet dit Technisch op de bouwmaterialen, en anderzijds op de stijging van de loonkosten. Op dit moment is de stijging van de bouwkosten vrijwel afgevlakt, maar zijn juist de loonkosten weer gestegen. Wat betreft de kosten voor duurzaamheid en circulariteit: zeker stijgen hierdoor de bouwkosten, maar een duurzamere woning rechtvaardigd ook een hogere VON prijs (immers: de woonlasten worden lager). Bij de bedrijfskavels zal voor de start van de uitgifte de werkelijke VON prijzen worden vastgesteld, waarbij de impact van de gestelde eisen mede bepakend is voor de uitgifteprijs
Henk van der Schoor
ChristenUnie
Sander van 't Foort
financiele begroting
Liquiditeiten
64
In lijn met het adagium ‘cash is king’: kan het college een De gemeente werkt niet echt met een liquiditeitsbegroting. De gemeente Technisch liquiditeitsbegroting delen voor 2024? hanteert totaalfinanciering en dat wil zeggen op het moment dat er een te kort ontstaat op de rekening, zal er een financiering aangetrokken worden. De liquiditeitsbehoefte kan sterk variëren per periode. Wij kijken meestal een half jaar vooruit.
Henk van der Schoor
CDA
Leo Verkerk
financiele begroting
4.2.2 Investeringen
67
In de tabel staat herinrichting Eikenlaan. Is dit ook groot onderhoud aan de weg? Zo ja, waarom staat het dan niet in de tabel bij groot onderhoud komend jaar "Wegen en verkeersvoorzieningen" op p. 45? Zo nee, wat is het dan wel? (Het is niet riool, dat staat in een aparte rij en valt onder de GRP, niet IBOR.). Gaat alleen het fietspad op de schop aan de Barnevledsestraat? Onder investeringen staan ook kosten voor het riool. Moeten deze kosten niet bij het riool ondergebracht worden?
Voor de Eikenlaan zijn zowel maatregelen voor riolering/afkoppelen als voor de Technisch openbare ruimte gepland; we doen dit met een integrale, projectmatige aanpak. Daarom staat de Eikenlaan zowel vanuit GRP (€250k), als vanuit IBOR (€193k) genoemd. In de begroting is voor de Barneveldsestraat de aanpak van de fietspaden voorzien; een integrale aanpak met ook de rijbaan wordt overwogen. In z'n algemeenheid: Investeringen voor maatregelen in het kader van riolering/afkoppelen komen uit het GRP, investeringen voor maatregelen aan de openbare ruimte komen vauit IBOR.
Henk van der Schoor
OPRenswoude
Bart Bisschop
financiele begroting
4.2.2 Investeringen
67
Reconstructie is in 2026 gepland. Is de gereserveerde EUR 800.000,- voldoende? Wil het college hier een 60km weg van maken?
Bij een geplande reconstructie in 2026 zal de voorbereiding in 2024/2025 starten. Overwegingen rondom een eventuele omvorming naar 60 km maken deel uit van de voorbereidingsfase. Gereserveerde bedragen in de begroting zijn een inschatting met de kennis en projectscope van dat moment. De EUR 800.000 is gereserveerd voor het overlagen van de fietspaden van de Barneveldsestraat. Werkzaamheden als 60-km maatregelen, asfaltonderhoud rijbaan en voorkomen wortelopdruk onder de fietspaden (behoud bomen) maken geen onderdeel uit van het geraamde investeringsbedrag.
Henk van der Schoor
SGP
Henk Don
uiteenzetting geprognosticeerde van de begin- en eindbalans financiele positie
67
zie ik geen vermogensaansluiting. Saldo per 31-12-2024 EUR 20.592 --/-- saldo per 31-12-2023 EUR 20.338 is EUR 254 en niet het verwachtte EUR 475k begrotingsresultaat. Waar zit het verschil?
Het geprognotiseerde eigen vermogen is op 31-12-2023 € 20.388 en op 31-12- Technisch 2024 € 20.592. Het eigen vermogen bestaat uit alle reserves; algemene reserve, algemene bedrijfsreserve van het woningbedrijf, bestemmingsreserves, onderhoudsreserves, etc.). Niet alleen het resultaat boekjaar wordt verrekend in het eigen vermogen. Ook vinden er reservemutaties via de exploitatie plaats (per programma opgenomen op pagina 64 en per reserve opgenomen op pagina 69). De vermogensvergelijking ziet er als volgt uit: € 20.388.000 + 400.600 (reservetoevoegingen via exploitatie) -/- 671.611 (reserveontrekkingen via exploitatie) + 475.136 (resultaat boekjaar) = 20.592.125.
71
72
73
74
75
Politiek
Henk van der Schoor
Dorpsbelang Renswoude
Jan Stutvoet
4.2.2 investeringen
investeringen
68
Dit zijn twee investeringskredieten die zijn ingesteld vanuit de AVP gelden. Hier Technisch APV-gelden voor Skatebaan en Bijgebouw museum Oud zit geen einddatum aan. Pas wanneer deze investering niet meer gedaan zou Renswoude - investering 2023. In 2023 niet worden dan komt het krediet te vervallen. gerealiseerd, hoe lang zijn deze APV-gelden nog beschikbaar?
Henk van der Schoor
CDA
Leo Verkerk
financiele begroting
4.2.3 Reserves
69
We zien dat de algemene reserve - niet geblokkeerd oploopt. Is dit wenselijk? Er zijn denk ik ook lasten waarvan we weten dat die eraan komen, maar nog niet concreet zijn. In het bijzonder denk ik hierbij aan het dorpshuis, waarvan de reserve op dit moment 2 ton bedraagt. Is er voldoende rekening gehouden in de meerjarenraming met zulke "verborgen" kosten? Zo ja, kunnen we de algemene reserve dan niet beter inzetten om te investeren, of om een verlaging (of verminderde verhoging) van de lokale heffingen financieren?
Een sterke reserve positie is altijd wenselijk. Dit komt tot uiting in diverse Technisch ratio's. Een algemene reserve kan alleen maar ingezet worden voor incidentele zaken. Een algemene reserve heeft wel een hele belangrijke functie, namelijk de buffer functie. Een positief resultaat van een boekjaar wordt er automatisch aan toegevoegd, maar een negatief resultaat wordt er uit onttrokken. Het is dus niet verstandig om dit deel van de algemene reserve volledig aan te wenden. Een dorpshuis functie is met wat we nu weten voorzien in de begroting. Dit is namelijk meer dan alleen de 200.000. Wanneer er voor een ander plan wordt gekozen wat qua investering hoger uitvalt, dan zal dat meerdere deel ontrokken worden uit de algemene reserve. Het is ook niet raadzaam om een deel van de algemene reserve in te zetten ter dekking van een verhoging van de lokale heffingen. De basis is kostendekkende tarieven. Dit betekent dat de lasten gelijk zijn aan de baten. Deze baten moeten uit het tarief komen. Het tarief wordt echter al een aantal jaren met 1,4% geindexeerd en de lasten worden met hogere percentages geindexeerd. Om dit op te vangen hanteren we voor afval en riolering een egalisatie voorziening. Hiermee kunnen we de tarieven laag houden voor de inwoners.
Op het moment dat de voorziening niet meer toereikend is, zal je een onttrekking moeten doen vanuit de algemene reserve en deze doteren aan de egalisatie voorziening.
Henk van der Schoor
OPRenswoude
Bart Bisschop
4.2.3
Landschapselementen
69
Reserve landschapselementen a 50.000. Wanneer is / wordt deze toegevoegd? Wat betekent dit? Agrarische grond wordt omgezet naar bos?
De reserve landschapselementen is ingesteld middels de begroting 2023. De toevoeging van € 50.000 aan deze bestemmingsreserve wordt gedekt middels de in het kader van Agenda Vitaal Platteland (AVP) vrijgevallen middelen. Het doel van deze reserve is het stimuleren van projecten ter versterking van het landschap en verbetering van de biodiversiteit.
Henk van der Schoor
OPRenswoude
Bart Bisschop
4.2.3
Landschapselementen
69
76
77
78
Reserve landschapselementen (p 69) – ook technisch gesteld. Hier is EUR 50.000 voor gereserveerd. Leidt dit onttrekking van agrarische grond? Wij stellen voor deze reserve vrij te laten vallen (en kom maar met een goed voorstel).
79
Dorpsbelang Renswoude 80
Jan Stutvoet
4.2.3 reserves
reserves
69 Overige bestemmingsreserves: waarom wordt reserve riolering, reserve huisvesting onderwijs en reserve omgevingswet hier alle jaren op 0 weergegeven?
Technisch
Deze reserve is onder andere bedoeld voor de aanleg van kleine Politiek landschapselementen, waarvoor een provinciaal project loopt. In het kader van dat project is met co-financiering bijvoorbeeld beplanting aan de Emminkhuizerlaan gerealiseerd. Een ander provinciaal project is Groen Groeit Mee, waarmee ook door middel van co-financiering concrete voorstellen in behandeling kunnen worden genomen. Deze reserve is met instemming van de raad en in overleg met de provincie Utrecht gevormd vanuit de pot van 1,1 mio die uiteindelijk vanuit de Regeling Beëindiging Veehouderijtakken niet hoefde te worden afgedragen aan de provincie. Het is naar onze mening goed om deze reserve derhalve in stand te laten om concrete projecten in Renswoude te kunnen financieren.
Henk van der Schoor
Deze opmerking is niet correct. De reserve riolering bestaat niet meer, dit is Technisch een voorziening geworden. Dit is sinds 2023. Bij het volgende document bestaat deze regel dus niet meer. De resserve huisvesting is ook in 2023 komen te vervallen en zal dus ook bij een volgend document verdwijnen. De reserve omgevingswet is nieuw en is in 2023 gevormd.
Henk van der Schoor
SGP
Henk Don
4.2.3 reserves
70
81
CDA
Leo Verkerk
financiele begroting
4.2.4 Voorzieningen
71
CDA
Leo Verkerk
bijlagen
Uitwerking afspraken verduurzaming Woningbedrijf Renswoude
79
CDA
Leo Verkerk
programma wonen
Algemene vraag
82
83
84
Technisch
Petra Doornenbal
In lijn met het antwoord van vraag 16 heb je hier twee smaken. Je kan het Technisch tarief verhogen om te sparen voor de voorziening. Of je vult de voorziening aan vanuit de algemene reserve wanneer je de tarieven laag wilt houden voor de inwoners.
Henk van der Schoor
Er staat dat eerst de woningen met energielabel > B aangepakt worden. Heeft het niet meer zin om de nietduurzame woningen te verduurzamen in plaats van de toch al duurzame woningen nog duurzamer te maken?
> energielabel B wordt hier bedoelt de labels vanaf C. Hierdoor worden eerst de minder duurzame woningen geïsoleerd.
Technisch
Kees Eskes
De opbrengst via het rijk voor de Oekrainers was fors. Wat zegt dit uit eindelijk voor de begroting? Zou het resultaat dan negatief geweest zijn? Gaan de overgebleven opbrengsten hiervan in een reservepot?
De vergoeding die wij ontvangen van het rijk voor de opvang van Oekrainse Technisch vluchtelingen maakt geen onderdeel uit van de begroting 2024. Hebben dan ook geen enkel effect. Deze baten worden per jaar begroot en zijn hierdoor ook incidenteel. We weten nu nog niet wat het voor ons betekent in 2024. Dit wordt eventueel meegenomen in de voorjaarsrapportage. De baten maken wel onderdeel uit van het jaar 2023 zoals eerder aan de raad is gerapporteerd. Wanneer er een positief jaarrekening resultaat is hierdoor in 2023 dan wordt deze via resultaatbestemming toegevoegd aan de algemene reserve.
Petra Doornenbal
wordt er in de derde alinea (reserve arbeidsmarkt) gesproken over een jaarlijkse onttrekking van EUR 250.000,- vanaf 2024. Waar zien we dat in bijbehorende tabel? We zien dat de voorziening milieu in 2026 afloopt. Betekent dit dat we verwachten dat we over twee jaar de tarieven moeten verhogen om het kostendekkend te houden? Zo ja, zouden we dit dan niet beter in kleinere stapjes kunnen doen en de afvalstoffenheffing voor 2024 of 2025 al iets verhogen? Of kunnen we er beter voor kiezen van kostendekkendheid af te stappen?
De tabel op pagina 70 bevat uitsluitend reservemutaties die voorgesteld worden middels de begroting 2024. De onttrekkingen van € 250.000 uit de reserve arbeidsmarkt in de jaren 2024-2027 zijn reeds vastgesteld met de vaststelling van de Kadernota 2024-2027.