Beantw. TV Kadernota 2026

Technische vragen kadernota 2026 Nr.

Fractie

Onderdeel

Onderwerp

1.

CU

1.1 Aanbiedingsbrief

Zorg aan inwoners

Wat is de precieze omvang van de extra rijksmiddelen voor 3 jeugdzorg die hier worden genoemd? Of zijn deze nog niet bekend?

Zorg aan inwoners

In de jeugdzorg betekent normaliseren dat professionals proberen om gedrag of situaties van jeugdigen en hun gezinnen niet meteen als problematisch of afwijkend te bestempelen, maar te kijken of het binnen de normale variatie van het leven valt. Het doel is om te voorkomen dat kinderen en ouders onnodig als "cliënten" van de Wat wordt bedoeld met 'normaliseren' in de jeugdzorg, en hoe is 3 jeugdzorg worden gezien of behandeld, terwijl hun problemen dit financieel ingeboekt? misschien ook op een natuurlijke of informele manier opgelost kunnen worden. Bijvoorbeeld met hulp uit het eigen sociale netwerk of binnen het brede maatschappelijke domein: wonen, bestaanszekerheid, leven in de wijk, onderwijs. Dit kost vooral tijd en inzet van het Dorpsteam.

Parameters begroting 2026

De loonvoetontwikkeling van 2% per jaar betreft een algemene parameter, gebaseerd op de ramingen van het Centraal Planbureau (CPB), zoals deze via de rijkscirculaires worden doorgegeven. Deze In de tabel valt te lezen welke parameters de gemeente hanteert. parameter geldt als beleidsmatig uitgangspunt voor bredere ramingen Te lezen valt onder Loonvoet sector overheid dat er rekening en sluit in dit geval niet aan bij de (later) bekend geworden feitelijke gehouden wordt met een structurele jaarlijkse stijging van 2% 5 CAO-afspraken voor gemeenten.Voor de begroting van de door de jaren heen. In hoeverre staat dit in verhouding met de personeelslasten 2026–2029 hanteren we de daadwerkelijke CAOCAO stijging van 6,7% over 2 jaar vanaf 1 april 2025 die valt te stijgingen voor gemeenten. lezen in de Voorjaarsrapportage 2025? Zie voor de gegevens van het Centraal Planbureau ook: https://www.cpb.nl/sites/default/files/omnidownload/CPBKerngegevens-raming-februari-2025-CEP-2025.pdf

2.

3.

4.

CU

OPR

CDA

1.1 Aanbiedingsbrief

3.1.1. Uitgangspunten en parameters

3.1.1. Uitgangspunten en parameters

Tabel parameters begroting 2026

Blz. Vraag

5

Antwoord

In de tabel wordt gesproken over netto materiële consumptie. Wat is dit?

1

De in de voorjaarsnota van het Rijk aangekondigde middelen voor jeugdzorg bedragen: 2025 + € 90.000, 2026 + € 217.000, 2027 + € 213.000, 2028 - € 95.000, 2029 - € 85.000 en 2030 - € 85.000.

De term netto materiele consumptie komt uit de rijkscirculaire van het ministerie van BZK en wordt door het Centraal Planbureau (CPB) gebruikt als economische parameter. Het geeft de ontwikkeling weer van de materiële overheidsuitgaven, zoals kantoorartikelen, energie, onderhoud, ict en inhuur, exclusief personeelslasten en investeringen. Het gaat hierbij om het prijsindexcijfer van de reële materiële overheidsconsumptie. Deze parameter wordt gebruikt als richtlijn voor het indexeren van materiële kosten in de meerjarenramingen van gemeenten.

Nr.

Fractie

Onderdeel

Onderwerp

1.

CU

1.1 Aanbiedingsbrief

Zorg aan inwoners

5.

Dorpsbelang

3.1.1. Uitgangspunten en parameters

Tabel parameters begroting 2026

6.

CDA

3.1.1. Uitgangspunten en parameters

Tabel parameters begroting 2026

Blz. Vraag

Antwoord

Wat is de precieze omvang van de extra rijksmiddelen voor parameter bij de leges genoemd? staat 1,4%.Of Maar hetniet met de 3 Als jeugdzorg die hier worden zijn hoe dezezit nog toeristenbelasting? Deze wordt niet apart genoemd in de tabel bekend? 5 met het vaste bedrag wat hier al jaren voor staat (€0,75 per persoon per nacht). Komt hier ook 1,4% bovenop, of valt deze niet onder leges?

8.

3.1.2. Voorstel voor 1. Gefaseerde uitvoering Dorpsbelang financieel evenwicht in de van projecten en begroting 2026 investeringen

OPR

3.1.2. Voorstel voor 1. Gefaseerde uitvoering financieel evenwicht in de van projecten en begroting 2026 investeringen

€ 0.7605. Bij afronding op € 0,05 blijft het tarief € 0,75. Hoewel toeristenbelasting formeel geen leges is, hanteren we voor de indexatie wel dezelfde systematiek en het bijbehorende percentage.

Is het niet beter om de percentages voor Leges, Onroerende Politieke vraag. Graag mondeling opnieuw stellen tijdens de 5 Zaakbelasting en overige gemeentelijke belastingen en heffingen vergadering. op 2 of 2,5 % te zetten i.v.m. inflatie? A) Schuiven we met deze ingreep/dit voorstel de problemen niet voor ons uit?

7.

De de voorjaarsnotaisvan Rijk aangekondigde voor De in toeristenbelasting niethet afzonderlijk in de tabelmiddelen opgenomen jeugdzorg bedragen: 2025 + € 90.000, 2026 + € 217.000, 2027 +€ vanwege het geringe bedrag en de afronding. De jaarlijkse indexatie 213.000, € 95.000, 2029 €- €0,75 85.000 en 2030 € 85.000. uit op van 1,4% 2028 wordt- wel toegepast: + 1,4% komt-onafgerond

Politieke vraag. Graag mondeling opnieuw stellen tijdens de vergadering.

6 B) Er wordt aangegeven dat er gekeken is naar het financiële effect, inhoudelijke en praktisch uitvoerbaarheid. Maar in hoeverre zijn er ook kwalitatieve keuzes gemaakt t.a.v. de staat van bijvoorbeeld de genoemde wegen/wooncomplexen, etc.?

Bij de beoordeling of projecten gefaseerd kunnen worden uitgevoerd, zijn meerdere aspecten meegewogen, waaronder de financiële impact, praktische uitvoerbaarheid en inhoudelijke onderbouwing. De voorgestelde fasering blijft binnen de kaders van de vastgestelde beleidsdoelstellingen. Ook de daaraan verbonden kwalitatieve afwegingen – zoals de staat en urgentie van wegen, wooncomplexen en andere objecten – zijn hierbij nadrukkelijk betrokken. De inhoudelijke keuzes uit het bestaande beleid blijven daarmee ongewijzigd; alleen het moment van uitvoering wordt anders gepland.

Wat is het financiële voordeel dat gehaald wordt uit het naar achteren schuiven van diverse projecten en investeringen?

Door de gefaseerde uitvoering van projecten en investeringen verschuiven de uitgaven deels naar latere jaren. Hierdoor is op korte termijn minder externe financiering nodig, wat resulteert in lagere rentelasten. Andere financiële effecten betreffen met name verschuivingen in de tijd, zoals het later starten van afschrijvingen. Per saldo levert dit tijdelijk budgettaire ruimte op, maar het gaat niet om structureel voordeel.

En in hoeverre is rekening gehouden met (verkeers)veiligheid? Het asfalt op bijvoorbeeld de Emminkhuizerlaan is nu al best slecht.

Bij de afweging om projecten en investeringen gefaseerd uit te voeren, is voor wegen het uitgangspunt gehanteerd dat de bereikbaarheid van het gebied en de verkeersveiligheid te allen tijde gewaarborgd moeten blijven. De technische staat van de betreffende wegen is daarbij meegewogen. Alleen wanneer de kwaliteit dit toelaat, is besloten tot latere uitvoering. Indien de veiligheid of bereikbaarheid in het geding zou komen, wordt een project niet uitgesteld.

5/6

2

Nr.

Fractie

Onderdeel

Onderwerp

1. 9.

CU CU

3.1.2. Voorstel voor 1. Gefaseerde uitvoering 1.1 Aanbiedingsbrief aan inwoners financieel evenwicht in de Zorg van projecten en begroting 2026 investeringen

Blz. Vraag

Antwoord

Wat is de precieze omvang van de extra rijksmiddelen voor 3 die hier worden genoemd? Of zijn deze nog niet 6 jeugdzorg Wat is de financiële besparing per project per jaar? bekend?

3

De in de voorjaarsnota van het Rijk aangekondigde middelen voor jeugdzorg bedragen: 2025 + € 90.000, 2026 + € 217.000, 2027 + € Zie onderstaande tabel. 213.000, 2028 - € 95.000, 2029 - € 85.000 en 2030 - € 85.000.

Nr.

1. 10.

11.

12.

13.

Fractie

Onderdeel

Onderwerp

CU

1.1 Aanbiedingsbrief Zorg 3.1.2. Voorstel voor Tabelaan metinwoners fasering Dorpsbelang financieel evenwicht in de projecten en begroting 2026 investeringen

CDA

OPR

CU

3.1.2. Voorstel voor 2. Benutten financieel evenwicht in de bestemmingsreserve begroting 2026 arbeidsmarkt

3.1.2. Voorstel voor 3. Benutten surplus financieel evenwicht in de Algemene reserve - niet begroting 2026 geblokkeerd

3.1.3. Financiële effecten van het voorstel voor Meerjarenbegroting financieel evenwicht in de tabel begroting 2026

Blz. Vraag

Antwoord

Wat is de precieze omvang van de extra rijksmiddelen voor staan meerdere projecten op deze Of lijstzijn met als nog oorspronkelijk 3 Er jeugdzorg die hier worden genoemd? deze niet uitvoeringsjaar 2025. Kunnen we deze projecten zomaar 6 bekend? doorschuiven, zijn dit geen projecten die we al aanbesteed hebben of al vergaand voorbereid hebben?

Is dit wel verstandig om dit als reserve weg te zetten in deze 6 bestemming? Wat doet dit met de begroting?

Bij beoordeling of projecten doorgeschoven kunnen worden, is De de in de voorjaarsnota van het Rijk aangekondigde middelen voor gekeken naar de inhoudelijke en praktische uitvoerbaarheid. Daarbij jeugdzorg bedragen: 2025 + € 90.000, 2026 + € 217.000, 2027 + € is onder meer in hoeverre al bindende zijn 213.000, 2028beoordeeld - € 95.000, 2029 - € 85.000 en 2030 -verplichtingen € 85.000. aangegaan of voorbereidingskosten zijn gemaakt. Voor projecten waarbij uitstel zou leiden tot extra lasten of inefficiënties, is ervoor gekozen deze niet uit te stellen. De inzet van de bestemmingsreserve arbeidsmarkt leidt tot een verlaging van de lasten in de jaren waarin de middelen worden benut. Hierdoor neemt het begrotingssaldo in die jaren toe. Tegelijkertijd daalt de omvang van de beschikbare bestemmingsreserves. Of de bestemmingsreserve arbeidsmarkt op deze manier ingezet wordt, is een beleidsmatige afweging die aan de raad is.

Nieuwe regels maken het mogelijk voor een gemeente om geld uit een reserve aan te wenden om structurele lasten mee op te vangen. De gemeente wil maximaal 10% van het niet6 geblokkeerde deel van de algemene reserve hiervoor aanwenden. Wat is hiervan de procentuele impact op de solvabiliteit van de gemeente?

De procentuele impact op de solvabilteit van de gemeente bedraagt voor begrotingsjaar 2026 naar verwachting circa 0,5%.

- Wat is de verhouding van incidentele en structurele uitgaven die deze tekorten veroorzaken?

De verhouding tussen incidentele en structurele uitgaven zegt op zichzelf weinig over het ontstaan van tekorten. Om tekorten goed te kunnen duiden, moeten uitgaven altijd in samenhang met de bijbehorende baten worden beoordeeld. Voor het beoordelen van het begrotingsevenwicht is het namelijk relevant of structurele lasten worden gedekt door structurele baten. In de tabel van de meerjarenbegroting is het begrotingssaldo daarom uitgesplitst in een structureel deel en een incidenteel deel. Structurele baten en lasten zijn daarin gesaldeerd tot het structurele deel van het begrotingssaldo. Incidentele baten en lasten vormen samen het incidentele deel van het begrotingssaldo. De verhouding tussen die twee saldi (zoals weergegeven in de tweede tabel op bladzijde 7) geeft inzicht in de mate waarin de begroting structureel in evenwicht is, zoals bedoeld in artikel 189 van de Gemeentewet.

- Welke opties liggen op tafel om structurele tekorten aan te pakken, en wanneer wordt hierover een besluit verwacht

Politieke vraag. Graag mondeling opnieuw stellen tijdens de vergadering.

7

4

Nr.

1.

14.

15.

16.

17.

Fractie

Onderdeel

Onderwerp

CU

1.1 Aanbiedingsbrief

CDA

3.1.3. Financiële effecten van het voorstel voor Meerjarenbegroting financieel evenwicht in de tabel begroting 2026

OPR

3.1.4. overige financieel technische kaders 20262029

CU

3.1.4. overige financieel technische kaders 20262029

3.1.4. overige financieel Dorpsbelang technische kaders 20262029

Zorg aan inwoners

Blz. Vraag

Antwoord

Wat is de precieze omvang van de extra rijksmiddelen voor 3 jeugdzorg die hier worden genoemd? Of zijn deze nog niet bekend? In de tabel staat benutten surplus algemene reserve van € 535.000,- in 2026. Waarom moet dit ingezet worden terwijl het 7 resultaat al positief is?

Waardoor wordt de voorziene structurele stijging van de ICT ICT-uitgave

8 uitgaven veroorzaakt?

ICT-uitgave

Wat is de oorzaak van deze stijging en hoe is de geschatte 8 100.000 tot stand gekomen?

Vraag t.a.v. huurbevriezing

De huurbevriezing is van de baan nu het wetsvoorstel is ingetrokken. Maar er komen weer verkiezingen aan en mogelijk komt dit dan toch weer op de agenda. Hebben we in beeld wat 8 het zou betekenen voor onze begroting als er toch een huurbevriezing komt? Is dit iets waarop we ons financieel gezien moeten voorbereiden?

5

Hoewel begrotingssaldo 2026 saldo positiefmiddelen is, wordt voor dit De in dehet voorjaarsnota van het Rijkper aangekondigde veroorzaakt door incidentele meevallers. Het structurele saldo jeugdzorg bedragen: 2025 + € 90.000, 2026 + € 217.000, 2027 + is € negatief. grond van artikel de Gemeentewet moet de raad 213.000, Op 2028 - € 95.000, 2029189 - € van 85.000 en 2030 - € 85.000. toezien op een structureel en reëel begrotingsevenwicht: structurele lasten moeten worden gedekt door structurele baten. Om aan deze norm te voldoen, zet de gemeente in 2026 een beperkt deel van de algemene reserve in (maximaal 10% van het niet-geblokkeerde deel) om het structurele tekort aan te vullen. Daarmee is de begroting 2026 structureel en reëel in evenwicht. De voorziene structurele stijging van de ICT-uitgaven wordt veroorzaakt door meerdere factoren. Ten eerste zijn de kosten voor hard- en software en ICT-diensten gestegen als gevolg van prijsontwikkelingen en toenemende complexiteit van ICTvraagstukken. Daarnaast neemt gemeente Renswoude aanvullende diensten af op het gebied van informatieveiligheid en certificaatbeheer, die op dit moment nog niet volledig zijn opgenomen in de bestaande dienstverleningsovereenkomst met gemeente Veenendaal. Verder brengt gemeente Veenendaal op dit moment nog niet alle werkelijke personele kosten in rekening bij gemeente Renswoude.

Er wordt toegewerkt naar een herijking van de samenwerking en een nieuwe dienstverleningsovereenkomst, met als beoogde ingangsdatum 1 januari 2026.

Zie het antwoord op vraag 15. Aanvullend: De schatting ad € 100.000 is gebaseerd op een globale raming van het structurele effect. Op dit moment wordt samen met gemeenten Veenendaal, Scherpenzeel en Woudenberg nader onderzocht wat de structurele impact van de ICTkostenontwikkeling in de komende jaren zal zijn.

Een huurstijging van 3% levert de gemeente op jaarbasis circa € 100.000 extra inkomsten op. Als een huurbevriezing wordt doorgevoerd, zou dit bedrag structureel kunnen wegvallen. Omdat niet bekend is welke politieke koers na de verkiezingen wordt gevolgd, houden we hier in de begroting geen rekening mee.

Nr.

Fractie

Onderdeel

Onderwerp

1.

CU

1.1 Aanbiedingsbrief

Zorg aan inwoners

18.

19.

20.

CU

4 Beleidsinhoudelijke kaders 2026-2029

Uitbreiding formatie juridische handhaving

Blz. Vraag

Antwoord

-Watiszijn totale kosten met 0,56 fte jurist Wat dede precieze omvangvan vande deuitbreiding extra rijksmiddelen voor handhaving? isworden dit incidenteel of structureel gedekt? 3 jeugdzorg dieEn hier genoemd? Of zijn deze nog niet bekend?

De in de voorjaarsnota van het Rijk aangekondigde middelen voor Structureel € 54.600 per jaar (prijsniveau 2025). jeugdzorg bedragen: 2025 + € 90.000, 2026 + € 217.000, 2027 + € 213.000, 2028 - € 95.000, 2029 - € 85.000 en 2030 - € 85.000.

- Hoe is de behoefte aan 0,56 fte juridische handhaving onderbouwd? (waarom is gekozen om op dit moment hierin te investeren terwijl andere investeringen uitgesteld moeten worden)

De onderbouwing is conform het jaarverslag en uitvoeringsprogramma VTH (raadsinformatiebrief) welke voor 24 juni op de agenda van de raadsvergadering staat. Er zijn nieuwe kwaliteitscriteria opgesteld die aansluiten op de Omgwevingswet. Met de uitbreiding wordt invulling gegeven aan de wettelijke toezicht- en handhavingstaken en wordt tevens voldaan aan de provinciale kwaliteitscriteria. Een deel van deze taken hoort bij de gemeente zelf en kan niet worden uitbesteed aan een Omgevingsdienst.

- Zijn er nu taken die niet uitgevoerd worden?

Bij de taken van een juridisch medewerker kunt u denken aan juridische ondersteuning met betrekking tot gebreken ten aanzien van omgevingsvergunningen, strijdig gebruik, project dierenpensions, project huisvesting arbeidsmigranten en project controle privaatrechtelijke overeenkomsten. Op pagina 108 van het uitvoeringsprogramma VTH is een doorrekening gemaakt van de benodigde capaciteit. Op dit moment is onvoldoende capaciteit beschikbaar om deze activiteiten uit te voeren. Uitvoering vindt plaats op basis van de hoogste prioriteit. Andere zaken blijven liggen. Uitbreiding is nodig om aan de kwaliteitseisen te voldoen en om invulling te kunnen geven aan het uitvoeringsprogramma.

Uitbreiding formatie juridische handhaving per 01-01-2026. Welke taken blijven er nu liggen?

Zie vraag 18.

8

SGP

4 Beleidsinhoudelijke kaders 2026-2029

Uitbreiding formatie juridische handhaving

8

OPR

4 Beleidsinhoudelijke kaders 2026-2029

Uitbreiding formatie juridische handhaving

De ODRU handhaaft op milieutaken, de gemeente over In hoeverre vallen deze taken niet in het pakket diensten van de bouwactiviteiten. Handhaving milieutaken is opgenomen in de 8 (nu nog) ODRU? Is deze extra handhaving tot stand gekomen dienstverleningsovereenkomst met de ODRU en staat hier los van. Zie door niet uitgevoerd beleid in het verleden (door bijv. de ODRU)? ook vraag 18.

6

Nr.

Fractie

Onderdeel

Onderwerp

1.

CU

1.1 Aanbiedingsbrief

Zorg aan inwoners

21.

CU

4 Beleidsinhoudelijke kaders 2026-2029

Blz. Vraag

Antwoord

Wat is de precieze omvang van de extra rijksmiddelen voor - Wat is het exacte bedrag van de uitkering voor openbare 3 jeugdzorg die hier worden genoemd? Of zijn deze nog niet bibliotheken in 2026 en hoeveel blijft er ‘vrij besteedbaar’? bekend?

decentralisatie-uitkering openbare bibliothekenmiddelen 2026 ad €voor 100.000 De in de voorjaarsnota van het Rijk aangekondigde is vrij besteedbaar. bedrag kan worden voor het lokale jeugdzorg bedragen:Dit 2025 + € 90.000, 2026ingezet + € 217.000, 2027 +€ bibliotheekwerk voor andere 213.000, 2028 - €en 95.000, 2029 -doelen. € 85.000 en 2030 - € 85.000.

- Welke doelen vallen onder ‘cultureel-maatschappelijk’ en wie bepaalt waaraan het geld besteed wordt?

Voor het verstrekken van subsidies aan cultureel-maatschappelijke doelen wordt de Algemene subsidieverordening gemeente Renswoude 2021 toegepast.

- Kan het college garanderen dat de bibliotheekfunctie kwalitatief behouden blijft als het geld ook voor andere doelen wordt ingezet?

De wet stelsel openbare bibliotheek voorzieningen geeft regels voor voldoende volwaardige bibliotheken. Vanaf 1-1-2026 is er een wettelijke verplichting voor iedere gemeente om een volwaardige bibliotheek functie te hebben. Er worden daarbij eisen gesteld aan (professioneel bemande) openingsuren en aan de volgende functies: 1. kennis en informatie beschikbaar stellen, 2. ontwikkeling en educatie bevorderen, 3. lezen en literatuur bevorderen, 4. Kunst en cultuur ervaren, 5. Ontmoeting en debat mogelijk maken. De bibliotheek in Renswoude voldoet al langer aan deze functies. Wel zijn de openingstijden uitgebreid. Hiervoor worden voldoende middelen aan de bibliotheek toegekend.

Decentralisatie uitkering 8/9 openbare bibliotheken

7