491902 Jaarrekening 2023 GR Regio Foodvalley (gewaarmerkt)

26 | jaarstukken 2023 |

VENNOOTSCHAPSBELASTING 1. Bedrag voor de heffing voor de Vennootschapsbelasting. In de BBV art. 25, lid 1, onder b, wordt gevraagd het bedrag voor de heffing voor de vennootschapsbelasting te vermelden. Dit is voor Regio Foodvalley niet van toepassing. 2.

Inzicht in het gebruik van het geraamde bedrag voor onvoorzien In de BBV art. 25, lid 1, onder c, wordt gevraagd om in de programmaverantwoording het gebruik van het geraamde bedrag voor onvoorzien op te nemen. In de begroting 2022 is niets geraamd. In de realisatie is geen bedrag opgenomen.

B. PARAGRAFEN PARAGRAAF A: RISICOBEHEERSING EN WEERSTANDSVERMOGEN Op grond van artikel 11 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) moet de regio in de paragraaf weerstandsvermogen inzicht verschaffen in de robuustheid van de begroting. Stelposten In de begroting 2023 is geen post onvoorzien als stelpost opgenomen. Weerstandsvermogen en risicoprofiel De reserves hebben een nadrukkelijke relatie met het weerstandsvermogen en het risicoprofiel van Regio Foodvalley. Het weerstandsvermogen is de mate waarin Regio Foodvalley in staat is om financiële tegenvallers op te vangen (wendbaarheid) om haar taken te kunnen continueren en waarin Regio Foodvalley niet op een andere wijze (verzekering/voorziening) kan voorzien. Voor het weerstandsvermogen gaat het om een beoordeling van de relatie tussen de beschikbare weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit (aanwezige financiële risico’s in combinatie met de ruimte in de begroting). Voor de hoogte en samenstelling van het weerstandsvermogen zijn geen landelijke normen en richtlijnen vastgesteld. De norm voor het weerstandsvermogen wordt door het algemeen bestuur vastgesteld.

Tot de beschikbare weerstandscapaciteit worden, naast de post onvoorzien, de volgende reserves gerekend: • algemene reserve; • overige algemene reserves; • bedrijfs- en P-reserves; • stille reserves (= de meerwaarden van activa die de boekwaarden te boven gaan). Voor Regio Foodvalley betreft het alleen de algemene reserve die onderdeel uitmaakt van het weerstandsvermogen. Een mutatie in deze reserve leidt dus tot onmiddellijke aanpassing van de beschikbare weerstandscapaciteit en daarmee van de ratio weerstandsvermogen. Kenmerkend voor het risicoprofiel van Regio Foodvalley is dat de regio beperkt risico loopt en dat daarvoor een Algemene reserve is gevormd. De acht gemeenten die gezamenlijk de gemeenschappelijke regeling vormen blijven namelijk onverwijld 100% aansprakelijk voor exploitatieverliezen van de gemeenschappelijke regeling. In hun eigen paragraaf verbonden partijen zullen zij dit risico moeten kwantificeren. Als lasten pas aan het einde van het jaar duidelijk worden en/of als er een voorziening moet worden gevormd zal dit nog in datzelfde boekjaar moeten worden afgewikkeld. Het is vanuit efficiency en effectiviteit niet wenselijk om voor elke bedrijfsvoeringsaangelegenheid aan te kloppen bij de deelnemende gemeenten voor een aanvullende bijdrage.

27 | jaarstukken 2023 |

Berekening benodigd weerstandsvermogen In de vergadering van het algemeen bestuur d.d. 9 juni 2023 is een systematiek afgesproken om tot de bepaling van het benodigde weerstandsvermogen te komen. De bijgestelde berekening van het benodigde weerstandsvermogen is als volgt:

Onderdeel RFV

Kenmerken

Bekostiging regiokantoor

Risicoprofiel RFV

Percentage van de werkelijke lasten Gemiddeld 6%

Reguliere bedrijfsvoeringsrisico’s Bekostiging Hoge Klein regionale voorspelbaarheid, programma’s geen open einde Bekostiging Risico’s belegd bij Klein uitvoeringskosten de betreffende regionale SPUK’s gemeenten Bekostiging Nihil Nihil mobiliteitsfonds

Bedrag weerstandsvermogen ultimo 2023 151.116

3%

98.737

3%

0

1%

3.770 253.623

In deze systematiek verdelen we Regio Foodvalley in 3 onderdelen, elk met zijn eigen risico classificatie. Op deze wijze komen we toch tot een werkbare ondergrens door een percentage van de totale begrote programmalasten (inclusief toevoegingen aan reserves) aan te houden. Beschikbare weerstandscapaciteit: Stand algemene reserve per 1/1/2023 Voorgestelde resultaatbestemming 2023: Stand algemene reserve per 31/12/2023:

€ 189.874 € 271.844 € 461.718

Conclusie De beschikbare weerstandscapaciteit is, na resultaatbestemming, voldoende om de risico’s van Regio Foodvalley te kunnen opvangen. In 2024 zullen de uitvoeringskosten worden meegenomen in de berekening. Dit zal leiden tot een hoger benodigd weerstandsvermogen. Verplichte kengetallen financiële positie in de jaarrekening Het BBV schrijft voor dat in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing zes financiële kengetallen moeten worden opgenomen.

Kengetallen

Rekening 2023 Rekening 2022

Netto schuldquote

-66%

-67%

Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

Nvt

Nvt

Solvabiliteitsratio

16%

56%

Grondexploitatie

Nvt

Nvt

Structurele exploitatieruimte

1%

1%

Belastingcapaciteit

Nvt

Nvt

De netto schuldquote weerspiegelt het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de eigen middelen. Dit kengetal geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en aflossingen op de exploitatie. Dit valt onder de signaleringsgrens van het toezicht van de provincie Gelderland van minst risicovol (<90%).

28 | jaarstukken 2023 |

De solvabiliteitsratio geeft de verhouding eigen/vreemd vermogen aan en helpt om inzicht te krijgen in welke mate wij in staat zijn aan onze financiële verplichtingen te voldoen. Deze ratio daalt in 2023 naar 16%. Dit wordt veroorzaakt door de ontvangst van een SPUK-uitkering in december 2023 van € 19.025.413 wat niet is verantwoord in het eigen vermogen, maar onder vooruit ontvangen bedragen. Gecorrigeerd met deze SPUK-uitkering is het percentage 60%. Dit valt onder de signaleringsgrens van het toezicht van de provincie Gelderland van minst risicovol (>50%). Het kengetal grondexploitatie geeft weer hoe de waarde van de grond zich verhoudt tot de totale (geraamde) baten. Aangezien Regio Foodvalley geen grondexploitatie heeft, is dit kengetal hier niet van toepassing. De structurele exploitatieruimte wordt bepaald door het saldo van structurele baten en lasten en het saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves gedeeld door de totale baten. In 2023 komt de structurele exploitatie ruimte uit op 1%. Dit valt onder de signaleringsgrens van het toezicht van de provincie Gelderland van minst risicovol (>0%). De belastingcapaciteit geeft inzicht hoe de belastingdruk in de provincie of gemeenten zich verhoudt ten opzichte van het landelijke gemiddelde. Regio Foodvalley heft geen belastingen en daarom is dit kengetal hier daarom niet van toepassing.

Overzicht Reserves 2023 Naam reserve/ voorziening: Algemene reserve RFV Mobiliteitsfonds

Verhuiskosten

29 | jaarstukken 2023 |

Doel/ functie:

Maximumhoogte: Geen

Deze algemene reserve (inclusief gerealiseerd resultaat) dient als buffer om onvoorziene calamiteiten in de exploitatie op te vangen. Het doel hiervan is om als regio en samenwerkende 6,05 miljoen gemeenten een collectieve onderhandelingskracht te creëren richting de projecteigenaren. De projecten die op een bijdrage uit het Mobiliteitsfonds mogen rekenen zijn: 1. Knooppunt Hoevelaken (€ 1.000.000) 2. Knooppunt A1/A30 (€ 1.000.000) 3. Brug bij Rhenen (€ 3.000.000) 4. Frequentie verhoging Valleilijn (€ 1.000.000) 5. Netwerkvisie (€ 50.000) Dit is vastgelegd bij het besluit tot oprichting van het Mobiliteitsfonds op 13 december 2013. Het doel is om incidentele kosten aangaande een verhuizing Geen van het regiokantoor te dekken, alsmede de kapitaallasten te egaliseren.

PARAGRAAF C: FINANCIERING Inleiding Artikel 13 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat de regio beschrijft hoe zij in 2023 op basis van het treasurystatuut, de investeringen heeft gefinancierd. Het doel van deze paragraaf is inzicht te verschaffen in de financieringssystematiek en de risico's die daarmee samenhangen. Met deze paragraaf wordt eveneens voldaan aan een aantal verplichtingen volgend uit de Wet Financiering Decentrale Overheden (wet fido). De regio hanteert het treasurystatuut van de gemeente Ede.

Rentelasten/baten De regio heeft in 2012 met de BNG een rekening-courant-overeenkomst gesloten en doet mee met het voor gemeenschappelijke regelingen verplicht gestelde schatkistbankieren.

Rentelasten Er is in 2023 geen sprake van rentelasten.

Renteresultaat Er is in 2023 renteresultaat.

Renteresultaat a. De externe rentelasten over de korte en lange financiering b. De externe rentebaten (idem) Saldo rentelasten en rentebaten c1. De rente die aan de grondexploitatie moet worden doorberekend c2. De rente van projectfinanciering die aan het betreffende taakveld moet worden toegerekend c3. De rentebaat van doorverstrekte leningen indien daar een specifieke lening voor is aangetrokken (=projectfinanciering), die aan het betreffende taakveld moet worden toegerekend Aan taakvelden toe te rekenen externe rente d1. Rente over eigen vermogen d2. Rente over voorzieningen Totaal aan taakvelden toe te rekenen rente e. De aan taakvelden toegerekende rente (renteomslag) f. Renteresultaat op het taakveld Treasury

0 -229.301 -229.301 0 0

0 0 0 0 -229.301 0 -229.301

Toerekening rente aan taakvelden Er is in 2023 geen rente toegerekend.

Financieringspositie Er is een rekening-courant overeenkomst met de Bank Nederlandse Gemeenten nv dat een tegoed heeft van € 89.102. Verder heeft de rekening bij het ministerie van Financiën (schatkistbankieren) een tegoed van € 24.758.047. Dit bedrag bestaat voornamelijk uit gelden van het mobileitsfonds en de ontvangen SPUK-middelen die in 2024 grotendeels worden uitgekeerd aan gemeenten. Regio Foodvalley kent geen langlopende financieringsmiddelen.

30 | jaarstukken 2023 |

Rente-risiconorm Om het herfinancieringsrisico voor de samenwerkingsverbanden te beperken is een norm ingesteld waaraan de samenwerkingsverbanden worden getoetst: de rente-risiconorm. Om de risico's van hogere renten bij noodzakelijke herfinancieringen en/of renteherzieningen te beperken, mag het totaal van de leningen die moeten worden geherfinancierd of waarvan de rente moet worden herzien, jaarlijks niet meer dan 20% van de totale vaste schuld per 1 januari bedragen.

Renterisiconorm Berekening renterisiconorm Lasten Percentage regeling Renterisiconorm, in bedrag

Begroot Realisatie 4.292.000 6.186.834 20% 20% 858.400 1.237.367

Berekening renterisico Renteherzieningen Aflossingen Renterisico

0 0 0

0 0 0

858.400 0 858.400

1.237.367 0 1.237.367

Toets aan renterisiconorm Renterisiconorm, in bedrag Renterisico Ruimte (+) / overschrijding (-)

Zoals aangegeven in de vorige alinea kent de regio geen langlopende financieringsmiddelen en blijft hierdoor in 2023 binnen de norm.

Geldstromenbeheer De informatie om op basis van maandelijkse standen de kasgeldlimiet te berekenen is beschikbaar voor heel het jaar 2023. De betreffende cijfers, conform voorschriften per kwartaal gemiddeld, zijn opgenomen in onderstaande tabel. Omschrijving Omvang begroting 2023 1. Toegestane kasgeldlimiet (8,2%) 2. Omvang vlottende schuld Schuld in rekening courant 3. Vlottende middelen Tegoeden in rekening-courant 4. Totaal netto vlottende schuld (2-3) Ruimte (+) Overschrijding (-/-) (1-4)

Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 4.292.000 4.292.000 4.292.000 4.292.000 351.944

351.944

351.944

351.944

0

0

0

0

4.962.000 -4.962.000

4.922.000 -4.922.000

5.399.000 -5.399.000

6.476.000 -6.476.000

5.313.944

5.273.944

5.750.944

6.827.944

Schatkistbankieren Met ingang van 2014 is de regio verplicht liquiditeitsoverschotten af te storten bij het Rijk. Het saldo van deze in ‘s Rijksschatkist gestorte middelen bedraagt per 31 december 2023 € 24.758.047 (2022: € 5.097.293). Toename wordt veroorzaakt door de ontvangst van een SPUK-uitkering in december 2023 van € 19.025.413. 31 | jaarstukken 2023 |

PARAGRAAF D: BEDRIJFSVOERING Inleiding Artikel 14 van het Besluit Begroting en verantwoording (BBV) verplicht de regio om de stand van zaken en de voornemens ten aanzien van de bedrijfsvoering weer te geven. De werkorganisatie Het Regiobestuur heeft gekozen voor een compacte organisatie van het Regiokantoor die ten dienste staat van de triple helix samenwerking in de Foodvalley regio en de intergemeentelijke samenwerking. Taken en bevoegdheden zijn geformaliseerd in de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley en het mandaatbesluit. Voor de hoge ambities van de regio is een efficiënt en slagvaardig Regiokantoor nodig.

Financiën De ontwikkeling van adequate bedrijfsvoering (scheiding van functies, administratieve organisatie, vastlegging, monitoring, verantwoording en rechtmatigheid) is een continu proces. De regiodirecteur is tekeningsbevoegd en heeft mandaat om opdracht tot betaling te geven. De administratie wordt verzorgd door de gemeente Ede via een dienstverleningsovereenkomst. De controller is in vaste dienst van de regio.

Btw De bedragen in de begroting zijn exclusief btw. De door de regio betaalde btw wordt door de regiogemeenten gedeclareerd bij het btw-compensatiefonds. Deze zogenaamde doorschuif btw/ transparante btw wordt verantwoord in de jaarrekening en loopt via de exploitatie.

Frauderisico’s en -maatregelen Aan het einde van het boekjaar is er een frauderisicoanalyse op hoofdlijnen uitgevoerd. Er zijn geen specifieke aanwijzingen voor fraude of vermoedens van fraude vastgesteld. De noodzakelijke genomen beheersmaatregelen zijn afdoende.

Informatietechnologie Regio Foodvalley valt onder het ICT-landschap van de gemeente Ede. De gemeente Ede laat door haar accountant periodiek een IT-audit uitvoeren.

Integriteitsbeleid Regio Foodvalley heeft haar integriteitsbeleid vastgesteld. Bij indiensttreding leggen alle medewerkers een eed of gelofte af inzake het integer handelen. Integriteit van het openbaar bestuur is voorwaarde voor een betrouwbare overheid.

Verbonden partijen Regio Foodvalley heeft geen verbonden partijen, zoals bedoeld in de BBV-voorschriften.

Wet open overheid De Wet open overheid bepaalt dat in de begroting aandacht besteed moet worden aan de beleidsvoornemens inzake de invoering van deze wet. Deze wet is per 1 augustus 2022 van kracht geworden. Een belangrijk onderdeel van de Woo is de verplichting tot actieve openbaarmaking van 17 categorieën door alle bestuursorganen waaronder ook Regio Foodvalley. Deze verplichting zal gefaseerd per informatiecategorie worden ingevoerd bij Koninklijk besluit. Om dit mogelijk te maken is gevraagd aan te sluiten op de Woo-index. Dit is inmiddels uitgevoerd. Omdat de stukken van het algemeen bestuur al openbaar toegankelijk zijn, zijn veel van de genoemde 17 categorieën al vindbaar. 32 | jaarstukken 2023 |

De Wet open overheid verplicht een bestuursorgaan in artikel 4.7 tot het aanwijzen van een of meer contactpersonen voor de beantwoording van vragen over de beschikbaarheid van publieke informatie. De Woo-contactpersoon hoeft niet in ‘fysieke zin’ een contactpersoon te zijn, dit mag ook een groep mensen zijn. Regio Foodvalley heeft de leden van het MT Bedrijfsvoering aangewezen. Aan dit MT nemen de directeur, controller en manager regionale samenwerking deel. Hiermee is een goede bereikbaarheid geborgd.

Personeelszaken Regio Foodvalley valt onder de CAO WSGO en heeft het personeelshandboek en integriteitsbeleid van Ede geheel van toepassing verklaart op haar eigen medewerkers. Een personeelsconsulent van de gemeente is tevens adviseur van de regio en ook aanspreekpunt voor het personeel. De salarisadministratie wordt eveneens door de gemeente Ede verzorgd.

Automatisering De hardware wordt door de regio zelf aangeschaft. Verder maakt de regio gebruik van de dienstverlening van de gemeente Ede. Deze adviseert ook bij de aankoop (kwantumkorting) en ondersteunt de regio bij haar dagelijks werkzaamheden (helpdesk). De dienstverleningsovereenkomst hiervoor wordt momenteel opgesteld.

Huisvesting Het Bureau Regio Foodvalley is gehuisvest in het gebouw De Vleugel van de gemeente Ede. Op dit moment wordt er onderzocht wat voor de langere termijn een passende huisvesting is voor Regio Foodvalley.

Rechtmatigheidsverantwoording Vanaf het boekjaar 2023 dient het dagelijks bestuur verantwoording af te leggen in de jaarrekening dat de financiële beheerhandelingen conform wet- en regelgeving zijn gedaan. Oftewel dat deze rechtmatig zijn geweest. Zij doet dat in de vorm van een rechtmatigheidsverantwoording, middels een wettelijk voorgeschreven model. In deze verantwoording geeft het dagelijks bestuur aan of er rechtmatigheidsfouten zijn gemaakt, of er rechtsmatigheidsonduidelijkheden zijn en de totaalbedragen hiervan. Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur Het dagelijks bestuur geeft aan in hoeverre de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, en ook de balansmutaties, rechtmatig tot stand zijn gekomen. Dit houdt in dat deze in overeenstemming zijn met de bepalingen vermeld in het "Normen en toetsingskader 2023" vastgesteld door het algemeen bestuur. In de rechtmatigheidsverantwoording wordt een verantwoordingsgrens van 1% gehanteerd, zoals voorgeschreven in de “Financiële verordening Regio Foodvalley 2023”. De accountant geeft alleen een oordeel over de getrouwheid van de jaarrekening, waaronder een oordeel over de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording. Getrouwheidsfouten tellen mee in het oordeel van de accountant maar worden niet in de rechtmatigheidsverantwoording gerapporteerd.

In deze paragraaf worden de geconstateerde afwijkingen (fouten of onduidelijkheden) groter dan de rapportagegrens ad € 25.000 nader toegelicht. Conclusie Rechtmatigheid 2023 Het dagelijks bestuur is van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten en de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen, binnen de daarvoor gestelde verantwoordingsgrens. Overzicht geconstateerde fouten en onduidelijkheden AANBESTEDINGEN/ EIGEN INKOOPBELEID In het proces Europese aanbestedingen zijn geen fouten of onduidelijkheden geconstateerd. Beschrijving fouten/ onduidelijkheden

33 | jaarstukken 2023 |

Naast de Europese regelgeving heeft Regio Foodvalley eigen inkoopbeleid. Uit interne controles is naar voren gekomen dat, hoewel niet onrechtmatig, er aanscherping van de procedures noodzakelijk is met betrekking tot meervoudig onderhandse aanbestedingen. Oorzaak Door verdere professionalisering van de organisatie worden er contracten afgesloten met een grotere omvang. Daarom is aanscherping van de procedures noodzakelijk. Verbeterpunten om deze fouten in de toekomst te voorkomen Eind 2023 zijn de procedures verder aangescherpt om te borgen dat het interne inkoopbeleid juist wordt toegepast. De overige paragrafen BBV zijn niet van toepassing op Regio Foodvalley.

34 | jaarstukken 2023 |

JAARREKENING GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING- EN RESULTAATBEPALING De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) daarvoor geeft. Grondslag personeelskosten Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten verantwoord in het jaar dat uitbetaling plaats vindt. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt dan ook geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. Daarbij moet worden gedacht aan overlopende vakantiegeld- en (spaar)verlofaanspraken. Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.

Verliezen en risico’s, die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen als zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd.

Algemene dekkingsmiddelen De algemene dekkingsmiddelen bestaan uit de volgende onderwerpen: · Lokale heffingen, waarvan de besteding niet gebonden is; · Algemene uitkeringen; · Dividend; · Saldo van de financieringsfunctie; · Overige algemene dekkingsmiddelen Voor Regio Foodvalley zijn de algemene dekkingsmiddelen niet van toepassing, met uitzondering van het saldo van de financieringsfunctie. Deze is voor 2023 € 229.301.

35 | jaarstukken 2023 |

Balans Vorderingen en overlopende activa De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid wordt een voorziening in mindering gebracht. De voorziening wordt statisch bepaald op basis van geschatte inningskansen. Liquide middelen en overlopende posten De liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Vlottende passiva: De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voorzieningen: Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting c.q. het voorzienbare verlies.

Valuta’s Alle bedragen zijn vermeld in euro’s.

Rechtmatigheidsverantwoording De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de kaders zoals besloten in de financiële verordening en op basis van de kadernota rechtmatigheid. Dat betekent dat: - De rechtmatigheidsverantwoording toeziet op de financiële rechtmatigheid van baten, lasten, balansmutaties alsmede de baten en lasten inzake de specifieke uitkeringen op grond van art. 17 Financiële-verhoudingswet; - De financiële rechtmatigheid het voorwaardencriterium, het begrotingscriterium en het misbruik & oneigenlijk gebruik criterium omvat: Voor het voorwaardencriterium bestaat de norm uit het normenkader zoals op 15 december 2023 door het algemeen bestuur is vastgesteld; - Voor het begrotingscriterium geldt dat alle overschrijdingen van lasten en investeringskredieten onrechtmatig zijn, waarbij voor een aantal scenario’s in de financiële verordening is beschreven wanneer deze overschrijdingen acceptabel zijn. Voor over-en onderschrijdingen van baten, onderschrijdingen van lasten en onderschrijdingen van investeringskredieten geldt dat deze als onrechtmatig zijn aangemerkt indien ze niet tijdig aan het algemeen bestuur zijn gemeld. - Ten aanzien van het M&O criterium is de nota M&O beleid van onze organisatie leidend bij het voorkomen en opsporen van misbruik en oneigenlijk gebruik.

Omdat alleen bij misbruik sprake is van een onrechtmatigheid zijn eventuele gevallen van misbruik (mits cumulatief met andere fouten of onduidelijkheden boven de verantwoordingsgrens) opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording. - De rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld binnen de kaders van de kadernota rechtmatigheid 2023 van de Commissie BBV alsmede onze eigen financiële verordening. Dit betekent dat: Een verantwoordingsgrens van 1 % is gehanteerd waarboven cumulatieve fouten en onduidelijkheden in de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen; - Een rapporteringstolerantie van € 25.000 is gehanteerd waarboven fouten en onduidelijkheden in de paragraaf bedrijfsvoering worden opgenomen.

36 | jaarstukken 2023 |

BALANS In onderstaande tabel is de balans (activa en passiva) weergegeven. Activa Omschrijving Uitzettingen met een looptijd < 1 jaar Vorderingen op openbare lichamen Uitzettingen in ’s Rijks schatkist Overige vorderingen Liquide middelen Bankrekeningen

Boekwaarde 31-12-2023 25.750.276 927.216 24.758.047 65.013

6.086.409 966.491 5.097.293 22.625

89.102 89.102

Overlopende activa De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel Vooruitbetaalde bedragen

bedragen x € 1 Boekwaarde 31-12-2022

50.292 50.292

9.800

0 9.800

25.057

16.000 9.057

Totaal vlottende activa

25.849.178

6.161.758

Totaal Activa Passiva Omschrijving

25.849.178

6.161.758

Boekwaarde 31-12-2023

Eigen vermogen Algemene reserves Bestemmingsreserves Gerealiseerd resultaat

189.874 3.642.710 271.844

4.104.428

Totaal vaste passiva Vlottende schulden met een looptijd < 1 jr. Overige schulden Overlopende passiva Nog te betalen bedragen (verplichtingen) Voorschotbedragen ov. overheidslichamen Voorschotbedragen rijk

Boekwaarde 31-12-2022 3.455.584 363.219 3.015.710 76.655

4.104.428

3.455.584

131.828 131.828

121.848 121.848

21.612.922 317.637 21.295.285 0

2.584.326 318.066 2.212.260 54.000

Totaal vlottende passiva

21.744.750

2.706.174

Totaal Passiva

25.849.178

6.161.758

37 | jaarstukken 2023 |

Toelichting op de balans Activa – Vlottende activa Uitzettingen met een looptijd < 1 jaar · Vorderingen op openbare lichamen De post vorderingen openbare lichamen bedraagt ultimo 2023 € 927.216 (2022 € 966.491). De openstaande vorderingen met een grootte vanaf € 50.000 zijn: · Diverse gemeenten € 302.142 inzake transparante BTW 2023 · Gemeente Wageningen € 164.447 inzake MKB-deal 2023 · Gemeente Renswoude € 228.760 BTW-correctie op oorspronkelijke factuur · Provincie Utrecht € 50.000 Bijdrage Living Lab 2023 · Schatkistbankieren € 115.565 Rente 4e kwartaal 2023 · Uitzettingen in ’s Rijksschatkist Voor het verplichte schatkistbankieren is € 24.758.047 (2022 € 5.097.293) uitgezet bij het ministerie van Financiën. De bedragen die gemiddeld buiten ’s Rijksschatkist zijn gehouden zijn weergegeven in het overzicht hieronder. Toename wordt veroorzaakt door de ontvangst van een SPUK-uitkering in december 2023 van € 19.025.413. · Overige vorderingen Per saldo bedragen de overige vorderingen op 31 december 2023 € 65.013 (31 december 2022 € 22.625). De openstaande vorderingen met een grootte vanaf € 50.000 zijn: · Te vorderen btw 4e kwartaal 2023 € 51.463 Schatkistbankieren Regio Foodvalley is op grond van de Wet Financiering Decentrale Overheden (wet FIDO) sinds eind 2013 verplicht tot deelname aan schatkistbankieren.

Dit betekent dat bij overschrijding van een te berekenen drempelbedrag afroming plaatsvindt en het overschot gestort wordt op een rekening van het Rijk. In onderstaande tabel wordt de berekening weergegeven voor de benutting van het drempelbedrag schatkistbankieren. Uit de berekening blijkt dat geen sprake is geweest van overschrijding van het drempelbedrag. Overzicht Schatkistbankieren 2023

NL85BNGH028.51.18.684 Omschrijving

Kwartaal 1

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

1. Drempelbedrag verslagjaar

1.000.000

1.000.000

1.000.000

1.000.000

2. Kwartaalcijfer op dagbasis buiten ’s

165.000

175.000

189.000

151.000

a

835.000

825.000

811.000

849.000

b

0

0

0

0

Rijks schatkist aangehouden middelen 3 . Ruimte onder het drempelbedrag 3 . Overschrijding van het drempelbedrag

Liquide middelen Het saldo van de bankrekening bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is € 89.102 (2022 € 50.292).

38 | jaarstukken 2023 |

Activa – Overlopende activa De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel en vooruitbetaalde bedragen De post de van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel en vooruitbetaalde kosten bedraagt ultimo 2023 € 0 (2022 € 16.000). De post bestaat uit: Instantie Provincie Gelderland

Saldo 01-01-2023 16.000

Ontvangen bedragen 16.000

Onttrekkingen Toevoegingen 0 0

Saldo 31-12-2023 0

· Vooruitbetaalde bedragen Per saldo bedragen de vooruitbetaalde bedragen op 31 december 2023 € 9.800 (31 december 2022 € 9.057). Passiva - Eigen vermogen Omschrijving van de reserve Algemene reserve Bestemmingsreserve Verkeer & Vervoer

Boekw aarde 01-01-2023

Resultaatbestemming 2022

363.219

76.655

0

250.000

189.874

3.015.710

0

377.000

0

3.392.710

Bestemmingsreserve verhuiskosten

0

Gerealiseerd resultaat Totaal

Vermeerderingen

Vermin- Boekw aarde deringen 31-12-2023

250.000

250.000

76.655

-76.655

271.844

0

271.844

3.455.584

0

898.844

250.000

4.104.428

Algemene reserve De algemene reserve is toegenomen met € 76.655 als gevolg van resultaatbestemming 2022. Conform bestuursbesluit 9 juni 2023 is besloten om ten behoeve van de toekomstige verhuizing van het regiokantoor, waarvan de kosten nog ongewis zijn, maar aan de voorkant is geschat op € 250.000, dit bedrag vrij te maken en te dekken vanuit een onttrekking uit de Algemene reserve.

Bestemmingsreserve Verkeer & Vervoer Deze bestemmingsreserve, ook aangeduid als Mobiliteitsfonds, heeft als doel: · Voorzien in de mogelijkheid van tijdige gezamenlijke cofinanciering voor de projecten; · Slagvaardig optreden door het beschikbaar hebben van cofinanciering; · Creëren van een sterke onderhandelingspositie van de regio en de gemeenten richting de projecteigenaar; · Aantrekken van additionele financiering van andere partijen zoals het bedrijfsleven. Eén en ander is vastgelegd in het Reglement Mobiliteitsfonds van de Regio Foodvalley. Aan deze bestemmingsreserve is via resultaatbestemming 2023 € 377.000 toegevoegd, zijnde de storting van de bijdrage van de deelnemende gemeenten voor het zogenaamde Mobiliteitsfonds (zie kolom vermeerdering).

Bestemmingsreserve verhuiskosten Deze bestemmingsreserve heeft als doel: het geeft de mogelijkheid om incidentele kosten aangaande de verhuizing te dekken, alsmede de kapitaallasten te egaliseren. Aan deze bestemmingsreserve is vanuit de algemene reserve € 250.000 toegevoegd.

Gerealiseerd resultaat Het saldo van deze post, oftewel de boekwaarde per 31 december 2023 ad € 271.844 (per 31 december 2022 € 76.665), is het voordelige gerealiseerde totaalsaldo van de baten en de lasten. Het resultaatbestemmingsvoorstel 2023 is opgenomen in de aanbiedingsbrief van het bij de jaarrekening behorende jaarverslag. Het resultaat zal voor € 271.844 ten gunste van de Algemene reserve gebracht worden. Na dotatie zal de Algemene Reserve € 461.718 bedragen. 39 | jaarstukken 2023 |

Passiva - Vlottende passiva Vlottende schulden met een looptijd < 1 jaar · Overige schulden Onder de overige schulden zijn de facturen opgenomen die nog betrekking hebben op het boekjaar 2023 en in 2024 betaalbaar zijn gesteld. Deze overlopende crediteurenfacturen vertegenwoordigen ultimo 2023 een waarde van € 131.828 (ultimo 2022: € 121.848) en hebben o.a. betrekking op: · Af te dragen loonheffing december en 13e maand 2023 € 97.637 · Af te dragen pensioenpremie december 2023 € 22.289 · Nettosalarissen € 10.136

Passiva – Overlopende passiva Nog te betalen bedragen (verplichtingen) In het boekjaar is de balanspost nog te betalen bedragen gemuteerd van € 318.066 naar € 317.637 door op 2023 gedateerde crediteurenfacturen. Voorschotbedragen voor uitkeringen met specifiek bestedingsdoel Regio Foodvalley heeft diverse programma’s waaraan projecten gekoppeld zijn. Voor deze projecten worden bijdragen ontvangen van gemeenten, provincies en derden. Het verschil tussen de ontvangen bijdragen en de al gemaakte kosten zijn als vooruit ontvangen verantwoord.

Overige Nederlandse overheidslichamen Saldo 1 Ontvangen Vrijgevallen TerugSaldo 31 januari bedragen bedragen betalingen december Programma 2023 2023 Landbouwtransitie 719.202 671.488 511.008 0 879.682 Voeding voor gezond leven 186.335 356.449 324.581 0 218.203 Energietransitie 345.678 618.530 522.727 0 441.481 Human Capital 242.100 271.000 323.288 0 189.812 Innovatie,clustervorming en 85.883 494.190 493.155 0 86.918 circulaire economie Fysieke randvoorwaarden 375.748 457.280 609.319 0 223.709 Quality of living 257.314 425.915 453.160 0 230.069 Brede Welvaart 0 0 0 0 0 Landbouwperspectief 0 0 0 0 0 Totaal 2.212.260 3.294.851 3.237.239 0 2.269.872 Rijk

Programma RVO/schone lucht akkoord SPUK gebiedsbudget Totaal

40 | jaarstukken 2023 |

Saldo 1 Ontvangen Vrijgevallen TerugSaldo 31 januari bedragen bedragen betalingen december 2023 2023 54.000 0 54.000 0 0 0 19.025.413 0 0 19.025.413 54.000 19.025.413 54.000 0 19.025.413

Niet uit de balans blijkende verplichtingen De opbouw van het restant aan vakantiedagen dat vanuit 2023 is meegenomen naar 2024 vertegenwoordigd een waarde van € 39.486.

Gebeurtenissen na balansdatum Er zijn geen gebeurtenissen na balansdatum.

41 | jaarstukken 2023 |

Wet Normering Topinkomens Op 1 januari 2013 is de Wet normering topinkomens (WNT) in werking getreden. De WNT is van toepassing op Regio Foodvalley (RFV). Het voor de RFV toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2023 € 223.000 inclusief belaste kostenvergoedingen en pensioenbijdrage werkgever. De leden van het dagelijks bestuur en algemeen bestuur van de RFV vallen onder het begrip topfunctionaris als bedoeld in de WNT, maar ontvangen van de RFV geen bezoldiging. De directeur van de RFV moet eveneens worden aangemerkt als topfunctionaris zoals bedoeld in de WNT. Van elke topfunctionaris (verplichte melding) en van elke andere functionaris, die in het betreffende jaar een totale bezoldiging heeft ontvangen hoger dan de maximale bezoldigingsnorm, moet de RFV op grond van de WNT en het gewijzigde artikel 28 BBV in de toelichting op het “overzicht van baten en lasten in de jaarrekening” het volgende opnemen:

42 | jaarstukken 2023 |

Topfunctionarissen Format 1a: Gegevens 2023 bedragen x € 1

Arjen Droog

Functiegegevens

Secretarisdirecteur

Aanvang en einde functievervulling in 2023

01/01-31/12

Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)

1

Dienstbetrekking?

ja

Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen

145.399

Beloningen betaalbaar op termijn

21.050

Subtotaal

166.449

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum

223.000

-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag

N.v.t.

Bezoldiging

166.449

Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan

N.v.t.

Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling

N.v.t.

Gegevens 2022 bedragen x € 1

Arjen Droog

Functiegegevens

Secretarisdirecteur

Aanvang en einde functievervulling in 2022

01/01-31/12

Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)

1

Dienstbetrekking?

ja

Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen

116.863

Beloningen betaalbaar op termijn

21.164

Subtotaal

138.027

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum

216.000

Bezoldiging

138.027

43 | jaarstukken 2023 |

1d. Topfunctionarissen alsmede degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt met een bezoldiging van € 1.900 of minder. NAAM TOPFUNCTIONARIS R. Verhulst B. Wijnne A. Versteeg G.J. Kats G. Renkema P. Doornenbal- v.d. Vlist H. van der Pas M. Teunissen M. Hulshof

44 | jaarstukken 2023 |

FUNCTIE Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid

Taakvelden

IV3 Taakvelden Foodvalley REALISATIE

baten

lasten

Totaal

Kostendragers 04

Overhead

-2.311.138

05

Treasury

-229.301

0

-229.301

25

Openbaar vervoer

-850.980

473.980

-377.000

31

Economische ontwikkeling

-2.817.259

2.980.038

162.779

010 Mutaties reserves Totaal

45 | jaarstukken 2023 |

2.105.816

-205.322

-250.000

627.000

377.000

-6.458.678

6.186.834

-271.844

OVERZICHT BATEN EN LASTEN IN DE JAARREKENING Overzicht baten en lasten 2023 Uitvoerende afdeling

Uitgaven/Inkomsten Budget primitief Budget wijziging Budget definitief

Werkelijk

Vrije ruimte

-377.000

0

-377.000

-648.844

271.844

Inkomsten

-2.288.000

-542.000

-2.830.000

-2.917.439

87.439

Uitgaven

1.911.000

408.000

2.319.000

2.157.344

161.656 249.095

Kosten Regiokantoor 001 Regiokantoor 001 Regiokantoor

-377.000

-134.000

-511.000

-760.095

Inkomsten

-81.000

81.000

0

0

0

Uitgaven

81.000

53.000

134.000

111.251

22.749

002 Economic Board

0

134.000

134.000

111.251

22.749

Programmakosten

0

0

0

0

0

Inkomsten

-350.000

-1.085.202

-1.435.202

-565.008

-870.194

Uitgaven

350.000

1.085.202

1.435.202

565.008

870.194

0

0

0

0

0

Inkomsten

-237.000

-288.335

-525.335

-324.581

-200.754

Uitgaven

237.000

288.335

525.335

324.581

200.754

0

0

0

0

0

Inkomsten

-223.000

-685.847

-908.847

-522.727

-386.119

Uitgaven

223.000

685.847

908.847

522.727

386.119

0

0

0

0

0

Inkomsten

-359.000

-154.100

-513.100

-323.288

-189.812

Uitgaven

359.000

154.100

513.100

323.288

189.812

0

0

0

0

0

Inkomsten

-238.000

-292.625

-530.625

-493.155

-37.469

Uitgaven

238.000

292.625

530.625

493.155

37.469

0

0

0

0

0

Inkomsten

-273.000

-647.203

-920.203

-609.319

-310.883

Uitgaven

273.000

647.203

920.203

609.319

310.883

0

0

0

0

0

Inkomsten

-243.000

-462.120

-705.120

-453.160

-251.961

Uitgaven

243.000

462.120

705.120

453.160

251.961

0

0

0

0

0

377.000

0

377.000

377.000

0

002 Economic Board

003 Landbouwtransitie 003 Landbouwtransitie 004 Voeding voor gezond leven 004 Voeding voor gezond leven 005 Energietransitie 005 Energietransitie 006 Human Capital 006 Human Capital 007 Innovatie,clusterv.en circ.economie 007 Innovatie,clusterv.en circ.economie 008 Fysieke randvoorwaarden 008 Fysieke randvoorwaarden 009 Quality of living 009 Quality of living Reserve 001 Regiokantoor (verhuiskosten)

Inkomsten

0

-250.000

-250.000

-250.000

0

001 Regiokantoor (verhuiskosten)

Uitgaven

0

250.000

250.000

250.000

0

001.1 Mobiliteitsfonds

Uitgaven

377.000

0

377.000

377.000

0

377.000

0

377.000

377.000

0

0

0

0

-271.844

271.844

Mutatie reserve Eindtotaal

Toelichting op de baten en lasten De baten en lasten inclusief reservemutaties over 2023 bedragen respectievelijk € 6.458.678 en € 6.186.834. Het verschil tussen baten en lasten resulteert in een voordelig resultaat vóór bestemming van € 271.844 Conform bestuursbesluit 9 juni 2023 is besloten om ten behoeve van de toekomstige verhuizing van het regiokantoor, waarvan de kosten nog ongewis zijn, maar aan de voorkant is geschat op € 250.000, dit bedrag vrij te maken en te dekken vanuit een onttrekking uit de Algemene reserve. Daarnaast is conform het reglement Mobiliteitsfonds € 377.000 gestort in de bestemmingsreserve Mobiliteitsfonds.

46 | jaarstukken 2023 |

Verschil tussen de realisatie 2023 en de begroting 2023 Het verschil tussen de begroting 2023 en de realisatie 2023 bedraagt € 271.844 voordelig. In onderstaande verschillenanalyse worden de voornaamste oorzaken (afgerond) zichtbaar: Rente € 229.000 V Door het Rijk is in 2023 rente vergoed op het tegoed over schatkistbankieren. De rente is in de loop van 2023 onverwacht hard opgelopen. Personeelskosten € 99.000 N In 2024 en 2025 zijn er extra middelen beschikbaar gesteld voor Strategische Slagkracht. Deze professionalisering van het regiokantoor is in de loop van 2023 al in gang gezet. Licenties en servicecontracten € 45.000 V In 2023 hebben er gesprekken plaats gevonden met de gemeente Ede over nieuwe DVO’s, o.a. voor de ICT-dienstverlening. In afwachting daarop zijn de uitgaven in ICT gerelateerde kosten uitgesteld. In de loop van 2024 zullen de nieuwe DVO’s gereed zijn en in uitvoering komen. Vorming en opleiding € 17.000 V Mede vanwege druk op de bezetting van het regiokantoor zijn er weinig opleidingen en cursussen gevolgd. Er wordt wel degelijk belang gehecht aan vorming en opleiding. In 2024 zal er prioriteit worden gegeven om hier ruimte voor te maken. € 17.000 V Drukwerk De kosten van drukwerk fluctueren jaarlijks. In tegenstelling tot 2022 is er minder drukwerk noodzakelijk geweest.

Accountantskosten € 11.000 V Over 2023 is er minder beroep gedaan op incidentele advisering bij complexe dossiers. Overige kosten € 52.000 V Per saldo is er op diverse posten een overig voordeel ontstaan van € 52.000. Onder anderen contributies, representatiekosten, vormgeving, huisvesting etc. Transparante BTW De bij de lasten gerealiseerde BTW die bij de deelnemende gemeenten separaat in rekening is gebracht en die gemeenten kunnen verhalen bij de fiscus in het kader van het btw-compensatiefonds bedraagt € 302.142

47 | jaarstukken 2023 |

Overzicht incidentele baten en lasten In dit overzicht zijn de incidentele baten en lasten opgenomen: 1. Indien bestaand structureel beleid, niet zijnde een tijdelijke geldstroom, binnen de termijn van drie jaar een wijziging ondergaat dan worden de daarmee samenhangende lasten of baten in het begrotingsjaar niet als incidenteel aangemerkt. Bijvoorbeeld in het kader van de bezuinigingen besluit de gemeente in jaar t+3 geen subsidies meer te verstrekken; de daarmee samenhangende lasten worden in t+2, t+1 en t nog als structureel beschouwd. 2. Na afloop van een begrotingsjaar zullen bij het opmaken van de jaarrekening altijd wel enige (relevante) verschillen tussen de werkelijkheid en de begroting blijken. Het is van belang dat bij de analyse wordt bezien in hoeverre er alsnog sprake is geweest van niet begrote incidentele baten en lasten. Budgetverschillen op activiteiten inzake structureel bestaand beleid blijven naar hun aard “structureel”. 3. Toevoegingen aan en onttrekkingen uit de reserves worden als incidenteel beschouwd, tenzij het gaat om reguliere onttrekkingen aan financieringsreserves c.q. dekkingsreserves (kapitaallasten) of om onttrekkingen uit een daartoe toereikende (bestemmings)reserve gedurende een periode van minimaal 3 jaar met als doel het dekken van structurele lasten. 4.

Meerjarige tijdelijke geldstromen waarvan de eindigheid vastligt vanwege een raadsbesluit en/of een toekenningsbesluit klasseren als incidentele baten en lasten, ook als de geldstroom (nog) langer is dan 3 jaar.

Incidentele baten en lasten 2023 Programma

Lasten

Baten

Overhead

0

229.301

Reservemutaties

250.000

250.000

Toelichting: Overhead: · Rente op schatkistbankieren € 229.301 Reservemutaties · Een incidentele storting in de bestemmingsreserve verhuiskosten van € 250.000 · Een incidentele onttrekking uit de algemene reserve van € 250.000

48 | jaarstukken 2023 |

Analyse van de afwijkingen tussen de begroting na wijziging en de jaarstukken (Begrotingsrechtmatigheid) Het budgetrecht is een recht van het Algemeen Bestuur. Het budgetrecht houdt in dat het Algemeen Bestuur het recht heeft om de begroting vast te stellen en dat het dagelijks bestuur de activiteiten uit moet voeren binnen de kaders van deze vastgestelde begroting. Het algemeen bestuur van Regio Foodvalley stelt de begroting vast op programmaniveau. Als er gesproken wordt over afwijkingen heeft dit betrekking op afwijkingen op programmaniveau. Afwijkingen van de vastgestelde begroting zijn in strijd met het budgetrecht van het Algemeen Bestuur. Hiermee zijn deze afwijkingen in beginsel onrechtmatig. Afwijkingen van de begroting kunnen in drie categorieën worden ingedeeld: 1. Overschrijding van lasten 2. Onderschrijding van lasten en onder- en overschrijding van baten 3. Afwijkingen onttrekking en toevoeging reserves Het Algemeen Bestuur heeft afspraken gemaakt met het dagelijks bestuur wanneer er afgeweken mag worden van de vastgestelde begroting en wanneer er een begrotingswijziging benodigd is. Deze afspraken liggen vast in de financiële beheersverordening. De afspraken in de financiële beheersverordening zorgen voor onderstaande kaders per categorie van afwijking. 1. Overschrijding van lasten; a. Deze afwijkingen zijn altijd onrechtmatig.

De afwijkingen worden als acceptabel onrechtmatig aangemerkt als wordt voldaan aan onderstaand: i. Er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren. ii. Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling. iii. De overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage. 2. Onderschrijding van lasten en onder- en overschrijding van baten; a. Deze afwijkingen zijn rechtmatig als deze tijdig leiden tot een begrotingswijziging dan wel tijdig gecommuniceerd. i. Afwijkingen ten opzichte van de vastgestelde begroting zijn rechtmatig (tijdig) als deze worden gewijzigd middels een begrotingswijziging in het eerstvolgende P&C document. ii. Het dagelijks bestuur moet het algemeen bestuur, aanvullend op bovenstaand, zo spoedig mogelijk informeren over afwijkingen > €100.000,-. 3. Afwijkingen onttrekking en toevoeging reserves a. Deze afwijkingen zijn rechtmatig als het algemeen bestuur deze mutatie van de reserves heeft vastgesteld. De afwijkingen van de werkelijke baten en lasten ten opzichte van de vastgestelde begroting op programmaniveau zijn als volgt: LASTEN PROGRAMMA PROGRAMMA 1: REGIOKANTOOR PROGRAMMA 2: ECONOMIC BOARD PROGRAMMA 3: LANDBOUWTRANSITIE PROGRAMMA 4: VOEDING VOOR GEZOND LEVEN

Begroting defintief

Werkelijk

Verschil

Cat.

2.319.000

2.157.344

161.656

2

134.000

111.251

22.749

2

1.435.202

565.008

870.194

2

525.335

324.581

200.754

2

PROGRAMMA 5: ENERGIETRANSITIE

908.847

522.727

386.120

2

PROGRAMMA 6: HUMAN CAPITAL

513.100

323.288

189.812

2

PROGRAMMA 7: INNOVATIE, CLUSTERVORMING EN CIRCULAIRE ECONOMIE

530.625

493.155

37.470

2

PROGRAMMA 8: FYSIEKE RANDVOORWAARDEN

920.203

609.319

310.884

2

PROGRAMMA 9: QUALITY OF LIVING

705.120

453.160

251.960

2

7.991.432

5.559.833

2.431.599

TOTAAL

49 | jaarstukken 2023 |

BATEN PROGRAMMA

Begroting defintief

Werkelijk

Verschil

Cat.

PROGRAMMA 1: REGIOKANTOOR

-2.830.000

-2.917.439

87.439

2

PROGRAMMA 3: LANDBOUWTRANSITIE

-1.435.202

-565.008

-870.194

2

PROGRAMMA 4: VOEDING VOOR GEZOND LEVEN

-525.335

-324.581

-200.754

2

PROGRAMMA 5: ENERGIETRANSITIE

-908.847

-522.727

-386.120

2

PROGRAMMA 6: HUMAN CAPITAL

-513.100

-323.288

-189.812

2

PROGRAMMA 7: INNOVATIE, CLUSTERVORMING EN CIRCULAIRE ECONOMIE

-530.625

-493.155

-37.470

2

PROGRAMMA 8: FYSIEKE RANDVOORWAARDEN

-920.203

-609.319

-310.884

2

PROGRAMMA 9: QUALITY OF LIVING

-705.120

-453.160

-251.960

2

-8.368.432

-6.208.677

-2.159.755

TOTAAL

De rechtmatigheid van de begrotingsafwijkingen worden per categorie afwijking per programma beoordeeld. Alle geconstateerde (niet acceptabele) onrechtmatigheden worden meegewogen in de rechtmatigheidsverantwoording. Alle geconstateerde (niet acceptabele) onrechtmatigheden boven de rapporteringsgrens worden opgenomen in Paragraaf D: Bedrijfsvoering. Nadere toelichting van de begrotingsafwijkingen per programma is opgenomen in de programmaverantwoording in het jaarverslag. Overschrijding van lasten Geen sprake van overschrijding van lasten ten opzichte van de vastgestelde begroting. Onderschrijding van lasten en onder- en overschrijding van baten Op alle programma’s is er sprake van zowel een onderschrijding op lasten als een overschrijding van baten, met uitzondering van programma 1 en 2. Op programma 1 is er sprake van een onderschrijding op baten en op programma 2 is er helemaal geen sprake van een begrotingsafwijking op de baten. Het gaat hier om verschillen ten opzichte van het budget dat is vastgesteld in het laatste P&C document. Er is, binnen de reguliere P&C cyclus, geen mogelijkheid voor aanpassingen van het budget tussen het ontstaan van de afwijking en het opstellen van de jaarstukken. Zodoende is met het opnemen en toelichten van de afwijkingen in de jaarstukken, voldaan aan het tijdigheidsbegrip.

Eveneens is het Algemeen Bestuur geïnformeerd over alle afwijkingen > €100.000. Op basis van bovenstaand zijn de gerealiseerde onderschrijding van lasten en onder- en overschrijding van baten aan te merken als rechtmatig. Afwijkingen onttrekking en toevoeging reserves Geen sprake van afwijkingen ten aanzien van onttrekking en toevoeging reserves.

50 | jaarstukken 2023 |

RECHTMATIGHEIDSVERANTWOORDING Verantwoordelijkheid dagelijks bestuur De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruiken oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het dagelijks bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het algemeen bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het algemeen bestuur op 15 december 2023 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het algemeen bestuur bepaald en bedraagt 1% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 61.868.

De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2023 van de Commissie BBV van november 2023. Bevinding Het dagelijks bestuur is van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grens. Er zijn geen onrechtmatige afwijkingen geconstateerd. In de paragraaf bedrijfsvoering is op basis van de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV en op basis van de afspraken met het algemeen bestuur aanvullende informatie opgenomen over de financiële rechtmatigheid. In deze paragraaf heeft het dagelijks bestuur ook beschreven welke actie hij onderneemt om vermelde afwijkingen in de toekomst te voorkomen.

51 | jaarstukken 2023 |

BIJLAGEN

52 | jaarstukken 2023 |

SISA-VERANTWOORDING 2023 Ontvanger

C106

Juridische grondslag

Uitkeringscode

BZK

Specifieke uitkering

Verstrekker

SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2023 op grond van artikel 3 van de Regeling informatieverstrekking sisa - d.d. 12-02-2024

Indicator Tijdelijke regeling specifieke uitkering gebiedsbudget Beschikkingsnummer

Indicator Totale besteding (jaar T)

Indicator Cumulatieve totale besteding (t/m jaar T) Automatisch berek end

Automatisch berek end

Indicator

Indicator

Indicator

Aard controle n.v.t. Aard controle n.v.t. Aard controle n.v.t. Indicator: C106/01 Indicator: C106/02 Indicator: C106/03 2023-0000100039 €0 €0 Cumulatieve aantal woningen Cumulatieve aantal betaalbare Cumulatieve aantal woningen Cumulatieve aantal betaalbare Eindverantwoording (Ja/Nee) bouw gestart (t/m jaar T) woningen bouw gestart (t/m jaar opgeleverd (t/m jaar T) woningen opgeleverd (t/m jaar T) T)

Aard controle D1 Aard controle D1 Aard controle D1 Aard controle D1 Indicator: C106/04 Indicator: C106/05 Indicator: C106/06 Indicator: C106/07 0 0 0 0 Nee Naam gebiedsmaatregel Besteding (jaar T) per Cumulatieve besteding (t/m jaar Gebiedsmaatregel afgerond gebiedsmaatregel T) per gebiedsmaatregel (Ja/Nee)

IenW

E53

Aard controle n.v.t Indicator: C106/09 1 Barneveld Noord uitk oop milieuhinderlijk e landbouwbedrijven 2 Kernhem Noord uitk oop milieuhinderlijk e landbouwbedrijven 3 Ondergronds brengen hoogspanningslijn binnen plangebied Ede Kernhem 4 Ede Zuidoost/KennisAs: Uitvoeren maatregelen ten behoeve van windvang Keetmolen

Aard controle R Indicator: C106/10 €0

Aard controle n.v.t Indicator: C106/11 € 0 Nee

€0

€ 0 Nee

€0

€ 0 Nee

€0

€ 0 Nee

5 Spoorzone Veenendaal centrum: Afk oop milieucirk els voor bronmaatregelen 7 Spoorzone Veenendaal: Aanleg stadspark Regeling specifieke uitkering Schone Lucht Akkoord Beschikkingsnummer / naam

€0

€ 0 Nee

€0 Besteding (jaar T) ten laste van Rijksmiddelen

Aard controle n.v.t. Indicator: C106/08

Aard controle n.v.t. Indicator: C106/12

€ 0 Nee Cumulatieve besteding ten laste Daadwerkelijke startdatum van van Rijksmiddelen (t/m jaar T) het project (dd/mm/jj)

Daadwerkelijke einddatum van het project (dd/mm/jj)

Ervaringen binnen 3 maanden na afronding project gedeeld (ja/nee)

Deze indicator is bedoeld voor de tussentijdse afstemming van de juistheid en volledigheid van de verantwoordingsinformatie Aard controle n.v.t. Aard controle R Indicator: E53/01 Indicator: E53/02 1 SPUKSLA-21-01893432 / € 66.838 € 66.838 Schone Lucht Akkoord Kopie beschikkingsnummer Jaar waarin het project is /naam opgenomen in een decentraal uitvoeringsplan

Aard controle n.v.t. Indicator: E53/07 1 SPUKSLA-21-01893432 / 2021 Schone Lucht Akkoord Eindverantwoording (Ja/Nee)

Aard controle n.v.t. Indicator: E53/09 Ja

53 | jaarstukken 2023 |

Aard controle n.v.t. Indicator: E53/08

Aard controle n.v.t. Indicator: E53/03

Aard controle n.v.t. Indicator: E53/04 1-9-2021

Aard controle n.v.t. Indicator: E53/05 31-12-2023

Aard controle n.v.t. Indicator: E53/06 Ja

KERNGEGEVENS

Secretariaat Regio Foodvalley Bezoekadres:

Raadhuisstraat 117 6711 DS Ede

Postadres:

Postbus 9022 6710 HK Ede

Telefoon:

0318 680 667

Inwoneraantallen

Gemeente:

Aantal inwoners per 1-1-2023 *

Barneveld

61.649

Ede

122.029

Nijkerk

44.987

Renswoude

5.747

Rhenen

20.332

Scherpenzeel

10.387

Veenendaal

68.529

Wageningen

40.961

Totaal

374.621

* Bron: CBS

54 | jaarstukken 2023 |

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan: het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley te Ede Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2023 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2023 van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2023 en van het vermogen van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley op 31 december 2023 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De jaarrekening bestaat uit: 1. het overzicht van baten en lasten over 2023; 2. de balans per 31 december 2023; 3. de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen; 4. de rechtmatigheidsverantwoording van het Dagelijks Bestuur over de financiële rechtmatigheid van baten, lasten en balansmutaties over 2023; 5. de SiSa-bijlage met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen; 6. het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook vallen: · de Nederlandse controlestandaarden; · het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado); · de controleverordening, vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 15 december 2023; · het controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2023. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley zoals vereist in - de Wet toezicht accountantsorganisaties (Wta); - de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO); - andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Informatie ter ondersteuning van ons oordeel Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de jaarrekening als geheel en bij het vormen van ons oordeel hierover. Onderstaande informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moeten in dat kader worden bezien en niet als afzonderlijke oordelen of conclusies.

Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 61.868. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado.

e info@stolwijkkelderman.nl Postbus 595

55 I jaarstukken 2023 I Lid van:

7000 AN Doetinchem www.stolwijkkelderman.nl Terborgseweg 25b

Mercurion 3

Keulenstraat 1

kvk

7001 GM Doetinchem

6903 PX Zevenaar

7418 ET Deventer

btw NL0075.20.992.B.01

09197964

t 0314 36 91 11

t 0316 34 18 48

t 0314 36 91 10

iban NL10ABNA0446421928

Op basis van hoofdstuk 4 van de Nota verwachtingen accountantscontrole 2023 hebben wij bij de controle van de SiSa-bijlage dezelfde materialiteit toegepast als bij de controle van de jaarrekening. Voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie zijn de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2023. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Wij zijn met het Algemeen Bestuur overeengekomen dat wij aan het Algemeen Bestuur tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 61.868 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve, SiSa- of WNT-redenen relevant zijn. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2023 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6 sub a WNT en artikel 5 lid 1 sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd.

Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het Dagelijks Bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.

Verklaring betreffende overige door wet- of regelgeving gestelde vereisten Ingevolge artikel 213 lid 3 (b) Gemeentewet hebben wij onderzocht of de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen als bedoeld in artikel 17 Financiëleverhoudingswet (hierna: de specifieke uitkeringen) rechtmatig tot stand zijn gekomen. In de jaarrekening is verantwoordingsinformatie opgenomen over deze specifieke uitkeringen (de SiSa bijlage). Naar ons oordeel zijn de baten en lasten, alsmede de balansmutaties over 2023 met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BBV en de Financiële-verhoudingswet - Regeling Informatieverstrekking SiSa. Het Dagelijks Bestuur is verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen, in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BBV en de Financiëleverhoudingswet - de Regeling Informatieverstrekking SiSa.

In dit kader is het Dagelijks Bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het Dagelijks Bestuur noodzakelijk acht om de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude. e info@stolwijkkelderman.nl Postbus 595

56 I jaarstukken 2023 I Lid van:

7000 AN Doetinchem www.stolwijkkelderman.nl Terborgseweg 25b

Mercurion 3

Keulenstraat 1

kvk

7001 GM Doetinchem

6903 PX Zevenaar

7418 ET Deventer

btw NL0075.20.992.B.01

09197964

t 0314 36 91 11

t 0316 34 18 48

t 0314 36 91 10

iban NL10ABNA0446421928

Het is onze verantwoordelijkheid een redelijke mate van zekerheid te krijgen voor ons oordeel ingevolge artikel 213 lid 3 (b) Gemeentewet. Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder - de Nederlandse controlestandaarden, - het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) - de Nota Verwachtingen Accountantscontrole 2023, zoals opgenomen in de Nota procedure aanlevering SiSa-verantwoordingsinformatie 2023 in bijlage 2 van de Regeling Informatieverstrekking SiSa. Wij hebben bij de controle van de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen dezelfde materialiteit toegepast als bij de controle van de jaarrekening. Onze controle bestond onder andere uit: - het identificeren en inschatten van de risico’s dat baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen als gevolg van fouten of fraude niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controleinformatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel; - het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.