221107 Reactie Omroep 1 Vallei op advies CvdM
Tekst van het document
Bestuur telefoon e-mail bezoek
06 - 26 52 62 55 bestuur@1vallei.nl Molenstraat 45 (ingang Telefoonweg) 6711 AW Ede
Aan de raadsfracties van de gemeente Renswoude per e-mail via de griffie: m.jansen@renswoude.nl
datum:
Ede, 7 november 2022
betreft:
Reactie op behandeling agendapunt 3 van de commissievergadering van Renswoude d.d. 3 november: ‘Commissariaat voor de Media’
Geachte raadsleden, Omdat wij ons logischerwijze niet kunnen mengen in uw bespreking van de aanvraag voor de zendtijdaanwijzing na de inspraakronde, brengen we u in deze brief op de hoogte van enkele voor ons belangrijke gezichtspunten. Wij doen dat op basis van de vragen die gesteld zijn in de raadscommissie, betreffende: 1.
De afgebroken samenwerking tussen RMC Vallei en SLOMN
2.
Samenwerking met de vrijwilligers die nu de programma’s maken
3.
Een lokaal besluit in het licht van de toekomst.
Ad 1
De afgebroken samenwerking tussen RMC Vallei en SLOMN
Voor zover de vraag naar de afgebroken samenwerking tussen RMC Vallei en SLOMN van belang is voor de voorliggende aanvraag, gaat het ten diepste niet om de vraag wie van de twee partners ‘de verloving heeft verbroken’, maar om wat daaraan voorafgegaan is. Vanwege het beeld dat over RMC Vallei verspreid is, namelijk dat de andere aanvrager zich sterk maakte voor regionale samenwerking, maar RMC Vallei dat onmogelijk heeft gemaakt, hechten wij eraan in een feitelijke tijdlijn de gang van zaken te schetsen en af te sluiten met een conclusie: 1.
Vanuit RMC Vallei is in 2017 al contact gelegd met het toenmalige interim-bestuur van SLOMN, met het oog op streekvorming.
2.
Vanaf 2018 heeft RMC Vallei aangedrongen op bestuurlijke uitwisseling van Omroep Ede en RMC Vallei met SLOMN om op dat vlak elkaar en elkaars cultuur beter te leren kennen.
Stichting Omroep 1 Vallei | Postbus 4242 | 6710 EE Ede | www.1vallei.nl | KVK 86018353 | blad 1 van 5
Bestuur telefoon e-mail bezoek
3.
06 - 40465713 bestuur@1vallei.nl Molenstraat 45 (ingang Telefoonweg) 6711 AW Ede
Vanaf 2019 hebben we vanuit het bestuurlijk overleg tussen en RMC Vallei en SLOMN aangedrongen op samenwerkingsafspraken op het gebied van techniek en programmering. Een plan met 7 punten is door de besturen van Omroep Ede en SLOMN aanvaard. De uitvoering kwam echter onvoldoende in beweging. Over en weer maakten techniek- en programmavrijwilligers elkaar verwijten over (gebrek aan) communicatie. Oorzaak: gebrek aan vertrouwen en chemie op uitvoeringsniveau; op bestuurlijk vlak konden we elkaar goed vinden.
4.
In 2019 traden twee bestuursleden van SLOMN toe tot het geheel van besturen onder RMC Vallei. Omgekeerd traden twee bestuurders van RMC Vallei toe tot het bestuur van SLOMN. Alle bestuurders waren volledig in rechte bestuurder van de betreffende stichtingen.
5.
Eind 2019 stopte de voorzitter van SLOMN. De voorzitter van RMC Vallei, die al bestuurslid van SLOMN was, nam de taak ad interim van hem over vanaf begin 2020.
6.
Eind 2020 trad ook de secretaris van SLOMN af. De secretaris van RMC Vallei, die al bestuurslid van SLOMN was, werd bij bestuursbesluit secretaris van SLOMN.
7.
Medio 2020 bleek het wantrouwen vanuit een deel van de SLOMN-bestuurders tegenover RMC Vallei zo groot dat zij, aanvankelijk zonder overleg met het gehele bestuur, een externe ondersteuner inschakelden. De overige bestuurders zijn daarin meegegaan. Het rapport van diens onderzoek leverde helaas slechts meer verwarring op dan helderheid. Duidelijk werd wel dat enkele oorspronkelijke SLOMN-bestuurders en een bestuursadviseur (vanuit de programmering) zich onprettig voelden bij de bestuurlijke ervaring en inbreng vanuit Omroep Ede/RMC Vallei. Zij konden niet loskomen van het idee dat ‘Ede’ een overnamepoging wilde doen.
8.
Medio 2020 bleek ook dat een deel van de SLOMN-bestuurders alleen vertrouwen kon hebben in een voorzitter uit de kring van Midland. Een poging om het hoofd programmering tot voorzitter te maken, is gestrand. In oktober heeft de interim-voorzitter met zijn portefeuille gezwaaid, vanwege de door hem ervaren tegenwerking, gebrek aan vertrouwen, het steeds terugkomen van dezelfde punten. Hij schreef daartoe een brief met een oproep strijdbijlen te begraven en de samenwerking een eerlijke kans te geven, met het oog op de toekomst van SLOMN/Midland. In die brief waarschuwde hij voor de ongewenste gevolgen van een breuk.
9.
Eind 2020 werd een kandidaat-voorzitter aangedragen, afkomstig uit de kring van Midland (lang geleden programmamaker), met gevoel voor de historie en voorstander van de route naar definitieve samenwerking. In januari 2021 nam hij het voorzitterschap over.
10.
In de zomer van 2021 bleek dat de oude bestuurscultuur van SLOMN een splijtzwam werd. Een bestuurslid en het hoofd programmering bleken besluiten genomen te hebben met vergaande gevolgen die niet gedekt werden door bestuursbesluiten. Het waren besluiten
Stichting Omroep 1 Vallei | Postbus 4242 | 6710 EE Ede | www.1vallei.nl | KVK 86018353 | blad 2 van 5
Bestuur telefoon e-mail bezoek
06 - 40465713 bestuur@1vallei.nl Molenstraat 45 (ingang Telefoonweg) 6711 AW Ede
die niet de samenwerking dienden. Dit leidde tot een zware crisis. Een breuk was dichtbij. Met het oog op de komende aanvraag voor de zendmachtiging pleitte de voorzitter van SLOMN voor het aanblijven van alle bestuurders. 11.
Een externe adviseur heeft, op voorstel van de twee bestuursleden uit Ede en aanvaard door het gehele SLOMN-bestuur, najaar 2021 onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om samen door te gaan. Zijn rapport leverde de conclusie op dat de samenwerking aan een zijden draadje hing en twee hoofd-aanbevelingen: -
laat, in weerwil van het 7-puntenplan, de twee radiostations (Midland FM en EDE FM) voorlopig met rust, samenwerking levert nu niets op;
-
streef bij voorrang naar een volledige personele unie van bestuurders voor RMC Vallei/ Omroep Ede/Omroep Rhenen en SLOMN.
12.
Bij de behandeling van het rapport in de bestuursvergadering van SLOMN, meldde een bestuurslid aan het begin het rapport niet gelezen te hebben.
13.
De eerste aanbeveling werd door het gehele SLOMN-bestuur aanvaard. De stap naar een volledige personele unie werd geblokkeerd doordat een bestuurslid van SLOMN dat eerder in 2021 aftredend was en herkiesbaar was, maar niet herkozen, door de voorzitter van het SLOMN-bestuur tot herkozen werd verklaard. Dit accepteerden enkele bestuurders niet: herkiesbaar zijn leidt pas na een bestuursbesluit tot herkozen zijn. Bovendien achtten zij het bestuurslid in kwestie niet acceptabel als bestuurder van RMC Vallei, onder andere vanwege het in punt 10 en 12 gestelde. Om uit deze patstelling te komen hebben twee bestuursleden zich eerst ingespannen het bestuurslid zelf te bewegen om af te zien van een bestuurszetel. Toen dat vruchteloos bleek, hebben zij begin december 2021 een rechtmatige (online) bestuursverkiezing uitgeschreven. Deze leidde tot een rechtmatige uitkomst, tot onvrede van de SLOMN-voorzitter. Maar de twee bestuursleden stelden vast dat zij daarmee weliswaar een slag zouden winnen, maar niet de doelen voor de toekomst zouden halen.
14.
Op basis daarvan hebben zij vastgesteld dat het zinloos zou zijn om aan te blijven en energie te blijven pompen in een in hun ogen destructief proces en gaven zij hun bestuurszetel bij SLOMN op.
15.
Het bestuur van RMC Vallei zegde vervolgens de streeksamenwerking met SLOMN op per 1 januari 2022.
16.
Kort daarop ontving het bestuur van RMC Vallei een brief van het bestuur van SLOMN, met de sommering om het signaal van XON te verwijderen uit het uitzendgebied van SLOMN, op straffe van een dwangsom per dag. Het bestuur van RMC Vallei kon niet anders dan aangeven dat het bestuur van SLOMN zelf had besloten tot het toelaten van het
Stichting Omroep 1 Vallei | Postbus 4242 | 6710 EE Ede | www.1vallei.nl | KVK 86018353 | blad 3 van 5
Bestuur telefoon e-mail bezoek
06 - 40465713 bestuur@1vallei.nl Molenstraat 45 (ingang Telefoonweg) 6711 AW Ede
televisiesignaal in zijn uitzendgebied en dat het bestuur alleen zelf dit ongedaan kon maken. Dat lijkt tot op heden nog niet gebeurd. Conclusie: het bestuur van RMC Vallei kan niet verweten worden dat het onvoldoende energie in de streekvorming heeft gestoken of verkeerde motieven had. Die suggesties werpen wij verre van ons. Evenals een mondeling vanuit SLOMN gedane uitspraak dat SLOMN-bestuurders vanuit RMC Vallei ‘gepiepeld’ zouden zijn.
Ad 2
De zoektocht naar vrijwilligers
Geheel terecht stelden commissieleden vragen over het behouden dan wel vinden van voldoende bevlogen vrijwilligers, in de situatie waarin Omroep 1 Vallei de zendmachtiging zou krijgen. Lokale omroepen draaien op vrijwilligers. Weliswaar beschikt RMC Vallei (een daarmee Omroep Ede en Omroep Rhenen), gezien de omvang van het uitzendgebied, over enkele betaalde krachten, om de continuïteit van de nieuwsvoorziening te garanderen. Maar het zijn de vrijwilligers die de basis vormen. Omroep 1 Vallei staat open voor gesprekken met iedere vrijwilliger die zijn of haar passie bij de lokale omroep wil blijven volgen. De programmering zal steeds onderwerp van gesprek zijn in het programmabeleid bepalend orgaan (pbo), zoals het hoort te werken. Bovendien kunnen wij programmamakers, technici en nieuwsmakers de samenwerking met evenzeer gepassioneerde vrijwilligers uit de andere gemeenten aanbieden. Uiteraard wil Omroep 1 Vallei alle gemeenten in het verzorgingsgebied de aandacht geven die ze verdienen. Dit is echter ook afhankelijk van onder meer het nieuwsaanbod per gemeente en het beschikbare budget.
Ad 3
Een lokaal besluit in het licht van de toekomst
Wij begrijpen volkomen de zwaarte van de emotionele kant van het te nemen besluit. Een besluit zonder teleurstellingen bestaat niet. We begrijpen ook hoe het kan voelen, te adviseren de zendmachtiging te laten verstrekken aan een andere partij dan die, die de afgelopen dertig jaar voor velen een vertrouwd geluid heeft weten te verzorgen. Daar staat de zakelijke, feitelijke werkelijkheid tegenover: -
Het beleidsplan van de andere aanvrager, uitgaande van een verzorgingsgebied van vier gemeenten, is niet langer passend bij een zendmachtiging voor alleen de gemeente Renswoude, nu de aanvraag voor Veenendaal is ingetrokken door SLOMN en de andere twee
Stichting Omroep 1 Vallei | Postbus 4242 | 6710 EE Ede | www.1vallei.nl | KVK 86018353 | blad 4 van 5
Bestuur telefoon e-mail bezoek
06 - 40465713 bestuur@1vallei.nl Molenstraat 45 (ingang Telefoonweg) 6711 AW Ede
gemeenten reeds hun voorkeur voor Omroep 1 Vallei hebben uitgesproken. Het beleidsplan mag met leven gevuld zijn, maar heeft in zijn geheel geen financiële onderbouwing meer van de ruim 130.000 euro waar deze op gebaseerd is. -
De samenstelling van het pbo van de andere aanvrager is eveneens niet langer passend, zeker gezien de intrekking van haar aanvraag voor Veenendaal.
-
In dat kader: Omroep 1 Vallei is in overleg met Stilok over de continuering van haar uitzendingen.
-
Het Commissariaat voor de Media neemt de voorkeursadviezen van de drie andere gemeenten zonder zeer zwaarwegende reden over, zo blijkt uit vergelijkbare situaties elders in het land in de afgelopen vijf jaar.
-
Het zal realistisch gezien vrijwel onmogelijk zijn om als lokale omroep voor alleen de gemeente Renswoude, vanuit een budget van zo’n € 2.500 per jaar, de nodige kwaliteit te leveren en te overleven. Als context, gezien de vragen over b.v. de zendmast: zelfs als alle operationele kosten gesponsord zouden worden (huur/elektriciteit/zender/antenne), dan nog is er sprake van een kleine 1000 euro per jaar aan kosten voor aanvraag en daarna toezicht door het Agentschap Telecom. Aanvullend daarop: auteursrechten en naburige rechten, kosten voor het uitzenden van landelijk nieuws en niet te vergeten de huur van de studiolocatie. Puur om een indruk te geven, en dan is er dus nog geen uitzending gemaakt.
Tot slot: In het verlengde van bovenstaande sluiten wij ons graag aan bij de woorden van de voorzitter van SLOMN: “Het toekennen van de zendmachtiging moet plaatsvinden op basis van kennis van alle feiten en omstandigheden en een juiste zorgvuldige beoordeling daarvan.” Wij wensen u als vertegenwoordigers van de lokale samenleving de nodige wijsheid in de afweging en het komen tot een advies, met uiteraard de belangen van de inwoners van Renswoude voorop. Met vriendelijke groet, Stichting Omroep 1 Vallei en Stichting Regionaal Mediacentrum Vallei
namens het bestuur, Willem de Vos, voorzitter
Stichting Omroep 1 Vallei | Postbus 4242 | 6710 EE Ede | www.1vallei.nl | KVK 86018353 | blad 5 van 5