Rapport LP VO 2020 Renkum.pdf

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte voortgezet onderwijs 2020 Gemeente Renkum

In opdracht van de gemeente Renkum, april 2020

© 2020 Pronexus - Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden overgenomen, verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar worden gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaande toestemming van de uitgever en bronvermelding. Aan deze uitgave is uiterste zorg besteed, desondanks kan niet worden ingestaan voor de feitelijke juistheid of volledigheid van de opgenomen gegevens. In geen geval kan er een juridische basis aan worden ontleend.

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte voortgezet onderwijs 2020 | Gemeente Renkum

Inhoudsopgave 1.

Inleiding ................................................................................................................ 1

1.1

Leerlingenprognose ................................................................................................. 1

2.

Beschrijving werkwijze leerlingenprognose ................................................................. 2

2.1 2.2 2.3

Werkwijze binnen G4PRO ......................................................................................... 2 GBPRO: prognosemethodieken ................................................................................. 2 G4PRO: de uitsplitsing naar herkomstgebieden ........................................................... 3

3.

De leerlingenprognose ............................................................................................. 4

3.1 3.2

Gehanteerde methodieken ....................................................................................... 4 Prognoseresultaten in tabelvorm ............................................................................... 4

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2

Begrippen en afkortingen Tabellen leerlingenprognose

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte voortgezet onderwijs 2020 | Gemeente Renkum

1.

Inleiding

Ten behoeve van het onderwijsbeleid op gemeentelijk niveau is voor de gemeente Renkum een prognose opgesteld van de leerlingenaantallen in het voortgezet onderwijs voor de periode 2020 tot en met 2040. In de ramingen van leerlingenaantallen zijn twee ontwikkelingen verwerkt. Dit zijn de trends in de omvang van de basisgeneratie in de afzonderlijke gebieden van de gemeente Renkum en de omliggende gemeenten en de schoolkeuze. Bij de opzet van de prognoses zijn cijfers verwerkt met een uitsplitsing van leerlingen naar herkomstgebied. Vervolgens is er een doorrekening gemaakt t.b.v. de huisvesting. Dit rapport bevat bovendien 2 bijlagen: Bijlage 1 bevat een begrippen- en afkortingenlijst Bijlage 2 bevat de tabellen met leerlingenprognoses

1.1

Leerlingenprognose

Bij de berekeningen voor de periode 2020-2040 is gebruik gemaakt van het softwarepakket G4PRO. Dit programma voldoet aan het “Programma voor het opstellen van leerlingenprognoses” van de VNG. De eerste stap in het prognoseproces is het prognosticeren van de toekomstige basisgeneratie voor de betreffende schoolsoorten. Hierbij is gebruik gemaakt van de bevolkingsprognose van 2020 welke door Pronexus BV is opgesteld (zie ook rapport Leerlingenprognoses basisonderwijs voor de gemeente Renkum). Daarna zijn op basis van de herkomstgegevens van de leerlingen per gemeente de belangstellingspercentages voor elke school berekend. Deze percentages zijn het uitgangspunt voor de leerlingenprognose. Er is een prognose opgesteld voor het Dorenweerd College. Voor deze school is de belangstelling en deelname berekend en geanalyseerd. De meest recente teldatum-gegevens, die van 1 oktober 2019, vormen de basis voor de uiteindelijke leerlingenprognose. Na bestudering van de lokale situatie en in overleg met de gemeente zijn, naast de door Pronexus BV opgestelde bevolkingsprognose voor de gemeente Renkum, de bevolkingsprognoses van de volgende gemeenten gebruikt: Arnhem, Overbetuwe en Wageningen. De onderstaande tabel geeft een samenvatting van de belangrijkste resultaten. In het overzicht is het leerlingenaantal op 1 oktober 2019 weergegeven onder 2020.

Instnr 02SY

Naam Dorenweerd C ollege

Historie Prognose 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2030 2035 2040 1129 1133 1135 1118 1115 1114 1091 1007 958 950

De prognose is totstandgekomen in samenwerking met de opdrachtgever. De gemeente Renkum leverde de gegevens van bevolking en leerlingenaantallen in de voorafgaande periode, de woningvoorraad en de eventuele wijzigingen hierin.

Pronexus | april 2020

1

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte voortgezet onderwijs 2020 | Gemeente Renkum

2.

Beschrijving werkwijze leerlingenprognose

2.1

Werkwijze binnen G4PRO

Bij de berekeningen is gebruik gemaakt van het softwarepakket G4PRO. Dit programma voldoet aan het “Programma voor het opstellen van leerlingenprognoses” van de VNG. Het berekenen van toekomstige aantallen leerlingen gebeurt binnen G4PRO in de drie hieronder beschreven stappen.

Herkomstgebieden De eerste stap is het definiëren van de herkomstgebieden waaruit een school leerlingen betrekt. In de praktijk wordt voor afbakening van herkomstgebieden veelal de CBS gemeente indeling gevolgd. Per school wordt het voedingsgebied berekend. Het voedingsgebied is “die verzameling herkomstgebieden (wijken) van waaruit minimaal 70% van de leerlingen afkomstig is”. Elke school heeft dus een eigen berekend voedingsgebied op basis van de waargenomen herkomst van de leerlingen.

Basisgeneratie Prognosemethode Vervolgens wordt een prognose opgesteld van de basisgeneratie. Aansluitend op de omvang van de basisgeneratie voor het basisonderwijs die is vastgesteld op de 4 t/m 11-jarigen plus 30 procent van de 12-jarigen, zal het overige deel van de 12-jarigen waarschijnlijk doorstromen naar een school voor voortgezet onderwijs. Hierdoor is de basisgeneratie voor het LWOO, BLW, GLW, praktijkonderwijs en MAVO 70 procent van de 12-jarigen plus de 13 t/m 16-jarigen. Voor het HAVO en VWO geldt een basisgeneratie van 70 procent van de 12-jarigen plus de 13 t/m 18-jarigen. Deze ramingen vloeien voort uit de demografische ontwikkelingen die zich in het verleden voordeden en de aannames over de trends hierin. De herkomstgebieden worden in de gehele leerlingenprognose onderscheiden. Op deze wijze wordt een nauwkeurige prognose verkregen.

Deelname en belangstelling Tot slot wordt het aantal leerlingen per school berekend, waarbij een koppeling wordt gemaakt met de schoolkeuze. Dit vindt plaats a.h.v. cijfers omtrent deelname en belangstelling voor een school.

2.2

GBPRO: prognosemethodieken

Voor de berekening van de basisgeneraties is gebruik gemaakt van het prognoseprogramma GBPro. Het GBPro model is een cohort-componentenmodel en een cohort-survivalmodel. Per gebiedsdeel worden de 0-99 jarigen in beeld gebracht. Voor de gemeente als geheel wordt volgens de cohort-componenten methode gerekend. Hierbij worden de aantallen vestigers en vertrekkers, het aantal overledenen en het aantal geboorten berekend. Dit gebeurt door middel van de aangenomen kansen naar leeftijd en geslacht voor de hele gemeente. Deze berekende aantallen worden van de beginbevolking afgetrokken of erbij opgeteld. De vestigers worden toebedeeld op basis van de aanwezige ruimte op de woningmarkt. Na de prognose voor de gemeente als geheel wordt de prognose per gebiedsdeel opgesteld. Deze prognose wordt gemaakt met de cohort-survival methode. Er wordt per leeftijd geanalyseerd wat het aantal inwoners is op 1-1 van een bepaald jaar. Deze worden vergeleken met de aantallen van de leeftijd plus 1 van het jaar daarop. De verkregen factor is de mutatiefactor. Op basis van de mutatiefactoren wordt vervolgens een aanname voor de toekomst gemaakt. De verdeling over de verschillende gebiedsdelen is afhankelijk van het aantal geboorten per gebiedsdeel en de woningvoorraad per gebiedsdeel.

Pronexus | april 2020

2

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte voortgezet onderwijs 2020 | Gemeente Renkum

Na afronding van de prognose per gebiedsdeel worden beide prognoses naast elkaar gelegd en worden de prognoses van de gebiedsdelen gecorrigeerd naar de aantallen van de prognose voor de gemeente als geheel. Vervolgens wordt per gebiedsdeel de prognose van de kinderen van 0 t/m 19 jaar ingevoerd in het G4pro leerlingenprognosemodel waar de 0 t/m 19 jarigen worden omgezet in basisgeneraties zijnde doelgroepen voor het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs.

2.3

G4PRO: de uitsplitsing naar herkomstgebieden

Inzicht in de specifieke situatie Regelmatig verschijnen publicaties over de toekomstige ontwikkeling van het aantal kinderen in Nederland. Dit gemiddelde is echter niet maatgevend voor de ontwikkeling die zich zal voordoen in de nabijheid van een school. Om deze reden is een vooruitberekening nodig die is toegespitst op het voedingsgebied van een school. Als voorwaarde om wijken, stadsdelen of gebieden (herkomstgebieden) binnen het voedingsgebied van een school te laten vallen, geldt dat minimaal 70 procent van de leerlingen van een school hieruit afkomstig is. Bijvoorbeeld: als van een school 25 procent van de leerlingen afkomstig is uit gemeente A, 30 procent uit gemeente B, en 20 procent uit gemeente C, vormen de drie gebieden gezamenlijk het voedingsgebied van deze school. Wanneer prognoses voor meer scholen gewenst zijn, bestaat veelal behoefte aan een overzicht van de ontwikkelingen per deelgebied. Het beeld wordt verstoord doordat voedingsgebieden elkaar deels overlappen. Dit probleem wordt ondervangen door prognoses van de basisgeneratie te maken voor afzonderlijke stadsdelen of herkomstgebieden. Zo is een totaaloverzicht mogelijk waarin de uitkomsten per deelgebied optelbaar zijn, zonder dat er dubbeltellingen optreden. Een ander voordeel is dat de opslagfactor voor leerlingen die niet uit de gemeente zelf komen overbodig, of hooguit gering zal zijn.

Leerlingenprognoses en gebiedgerelateerde belangstelling De prognose van de basisgeneratie van de relevante herkomstgebieden van een school worden hierbij gekoppeld aan de waargenomen belangstelling voor de school vanuit de herkomstgebieden. Cijfers uit het recente verleden dienen hierbij als referentiemateriaal. In de analyse van de belangstelling voor een school van de 12 tot en met 16/18-jarigen kan ook de belangstelling van de 12- en 13-jarigen meegenomen worden indien deze gegevens aanwezig zijn. Zo kan een nauwkeurigere onderbouwing worden gegeven van de belangstelling voor de toekomst. Bovenstaande prognosemethodiek op basis van belangstelling is de alternatieve werkwijze zoals beschreven in het Handboek Onderwijshuisvesting (Deel 1 van de Modelverordening). Deze alternatieve werkwijze is te vinden in deel I (Het primaire proces) van het handboek onder hoofdstuk 3 (Voortgezet Onderwijs), Paragraaf D3.2.1 in de laatste alinea.

Pronexus | april 2020

3

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte voortgezet onderwijs 2020 | Gemeente Renkum

3.

De leerlingenprognose

In dit hoofdstuk wordt de leerlingenprognose van de scholen gepresenteerd en besproken. Een uitdraai van de tabellen behorende bij de leerlingenprognose is te vinden in bijlage 2.

3.1

Gehanteerde methodieken

Bij het opstellen van de leerlingenprognose is gebruik gemaakt van herkomstgegevens naar voedingsgebied. Bovendien is gekeken naar het verloop van de leerlingenaantallen per leerjaar in de afgelopen jaren aan de hand van betreffende 1 oktobertellingen. Het belangstellingspercentage wordt gedefinieerd als “het percentage van de basisgeneratie uit een herkomstgebied dat naar een bepaalde school gaat”. De belangstellingspercentages zijn gebaseerd op de leerlingentellingen van 1-10-2019.

3.2

Prognoseresultaten in tabelvorm

Een totaaloverzicht van de waargenomen en het geschatte aantal leerlingen is te vinden in tabel op de volgende pagina evenals een overzicht van de basisgeneraties 12-18 jarigen per gemeente.

Pronexus | april 2020

4

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte voortgezet onderwijs 2020 | Gemeente Renkum

Overzicht basisgeneraties 12-18 per gemeente Basisgeneraties 12-18 Naam Renkum Arnhem Wageningen Overbetuwe Totaal

2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2410 2403 2338 2315 2297 2234 2185 2154 2103 2074 2031 1989 1962 1928 1902 1898 1874 1864 1846 1837 1822 11398 11430 11417 11387 11346 11297 11176 11077 10904 10709 10509 10372 10252 10209 10174 10214 10270 10393 10524 10667 10809 3025 2989 2951 2910 2891 2858 2820 2797 2762 2715 2675 2644 2642 2659 2669 2694 2726 2780 2827 2870 2917 4418 4335 4282 4214 4192 4159 4140 4145 4127 4102 4097 4083 4074 4086 4090 4112 4129 4159 4196 4238 4278 21251 21157 20988 20826 20726 20548 20321 20173 19896 19600 19312 19088 18930 18882 18835 18918 18999 19196 19393 19612 19826

Waargenomen en geschatte aantallen leerlingen Het aantal leerlingen op 1 oktober 2019 is weergegeven onder 2020.

Instnr 02SY

Naam Dorenweerd C ollege

Historie Prognose 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 1129 1133 1135 1118 1115 1114 1091 1072 1060 1039 1025 1007 990 978 967 958 958 952 952 949 951 950

Overzicht ruimtebehoefte Ontwikkeling van 02SY - Dorenweerd C ollege LP VO 2020 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 Totalen 1133 1135 1118 1115 1114 1091 1072 1060 1039 1025 1007 990 978 967 958 958 952 952 949 951 950 Ruimtebehoefte ahv. prognose Behoefte excl. OKV 7524 7536 7437 7420 7414 7281 7172 7102 6981 6900 6796 6698 6629 6565 6513 6513 6479 6479 6461 6473 6467 Behoefte incl. OKV 7746 7758 7657 7639 7633 7496 7382 7310 7185 7101 6994 6892 6821 6755 6701 6701 6665 6665 6647 6659 6653 Gym (m²) 1279 1281 1262 1259 1258 1232 1210 1197 1173 1157 1137 1118 1104 1092 1081 1081 1075 1075 1071 1073 1072 Gym (uren) 90,88 91,04 89,68 89,44 89,36 87,51 85,99 85,02 83,34 82,22 80,77 79,41 78,45 77,56 76,84 76,84 76,36 76,36 76,12 76,28 76,2

Pronexus | april 2020

5

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte voortgezet onderwijs 2020 | Gemeente Renkum

Bijlage 1

Begrippen en afkortingen

Begrippen- en afkortingenlijst voor de leerlingenoverzichten Afkorting

Toelichting

bl%

Belangstellingspercentage per stadsdeel

#bg

Aantal jongeren in de betreffende basisgeneratie in die stadsdeel/gemeente, of het aantal 12 en 13 jarigen, BG_1213, of het aantal 70% van 12 tot en met 18 jarigen, BG_1218.

#ll

Het aantal leerlingen uit het stadsdeel

ZZ-BRT

Optelling van de stadsdelen die niet tot het directe voedingsgebied van de school behoren.

Opslag

Opslagpercentage voor leerlingen van buiten de gemeente

Totaal BG_1218

Totaal aantal jongeren op de instelling

Pronexus | april 2020

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte voortgezet onderwijs 2020 | Gemeente Renkum

Bijlage 2

Pronexus | april 2020

Tabellen leerlingenprognose

Pagina:

06.04.2020

1

Prognose - Lange Termijn - VO

Aannamecode:

02SY

LPVO_2020

Laatst waargenomen cijfer

Dorenweerd College Dalweg, 5 6865 CZ

Doorwerth Generatiecode

Stadsdeel AA01

Renkum

BG_1213 BG_1218

GM0202

Arnhem

BG_1213 BG_1218

GM1734

Overbetuwe

BG_1213 BG_1218

ZZ-STD

Dynamische Stadsdelen

BG_1213 BG_1218

Subtotaal

BG_1213 BG_1218

Opslag

BG_1213 BG_1218

Totaal

BG_1213 BG_1218

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

bl% #bg #ll bl% #bg #ll

25,2 606 153,0 31,9 2410 769,0

25,2 580 146,4 32,1 2403 772,8

25,2 578 145,9 32,4 2338 757,7

25,2 583 147,2 32,6 2315 756,1

25,2 591 149,2 32,9 2297 755,9

25,2 558 140,9 32,9 2234 735,2

25,2 525 132,6 32,9 2185 719,1

25,2 536 135,3 32,9 2154 708,9

25,2 514 129,8 32,9 2103 692,1

25,2 507 128,0 32,9 2074 682,5

25,2 519 131,0 32,9 2031 668,4

25,2 500 126,2 32,9 1989 654,6

25,2 491 124,0 32,9 1962 645,7

25,2 479 120,9 32,9 1928 634,5

25,2 490 123,7 32,9 1902 625,9

25,2 488 123,2 32,9 1898 624,6

bl% #bg #ll bl% #bg #ll

1,2 2837 35,0 1,7 11398 198,0

1,2 2825 34,9 1,7 11430 199,5

1,2 2885 35,6 1,7 11417 200,0

1,2 2863 35,3 1,7 11387 200,4

1,2 2771 34,2 1,7 11346 200,5

1,2 2723 33,6 1,7 11297 199,6

1,2 2702 33,3 1,7 11176 197,5

1,2 2638 32,6 1,7 11077 195,7

1,2 2602 32,1 1,7 10904 192,7

1,2 2546 31,4 1,7 10709 189,2

1,2 2504 30,9 1,7 10509 185,7

1,2 2473 30,5 1,7 10372 183,3

1,2 2497 30,8 1,7 10252 181,2

1,2 2520 31,1 1,7 10209 180,4

1,2 2548 31,4 1,7 10174 179,8

1,2 2586 31,9 1,7 10214 180,5

bl% #bg #ll bl% #bg #ll

2,6 1013 27,0 3,2 4418 143,0

2,6 1012 27,0 3,2 4335 140,3

2,6 1056 28,1 3,2 4282 138,6

2,6 1046 27,9 3,2 4214 136,4

2,6 1023 27,3 3,2 4192 135,7

2,6 1021 27,2 3,2 4159 134,6

2,6 1001 26,7 3,2 4140 134,0

2,6 993 26,5 3,2 4145 134,2

2,6 1010 26,9 3,2 4127 133,6

2,6 1003 26,7 3,2 4102 132,8

2,6 1012 27,0 3,2 4097 132,6

2,6 1010 26,9 3,2 4083 132,2

2,6 1006 26,8 3,2 4074 131,9

2,6 1013 27,0 3,2 4086 132,3

2,6 1022 27,2 3,2 4090 132,4

2,6 1033 27,5 3,2 4112 133,1

bl% #bg #ll bl% #bg #ll

0,6 659 4,0 0,4 3025 14,0

0,6 646 3,9 0,4 2989 13,8

0,6 668 4,1 0,4 2951 13,7

0,6 668 4,1 0,4 2910 13,5

0,6 649 3,9 0,4 2891 13,4

0,6 640 3,9 0,4 2858 13,2

0,6 611 3,7 0,4 2820 13,1

0,6 606 3,7 0,4 2797 13,0

0,6 605 3,7 0,4 2762 12,8

0,6 598 3,6 0,4 2715 12,6

0,6 589 3,6 0,4 2675 12,4

0,6 585 3,6 0,4 2644 12,2

0,6 610 3,7 0,4 2642 12,2

0,6 623 3,8 0,4 2659 12,3

0,6 628 3,8 0,4 2669 12,4

0,6 639 3,9 0,4 2694 12,5

219,0 1124,0

212,2 1126,4

213,7 1110,0

214,5 214,6 1106,4 1105,5

205,6 1082,6

196,3 198,1 1063,7 1051,8

192,5 1031,2

189,7 1017,1

192,5 999,1

187,2 982,3

185,3 971,0

182,8 959,5

186,1 950,5

186,5 950,7

1,82 4,0 0,80 9,0

1,82 3,9 0,80 9,0

1,82 3,9 0,80 8,9

1,82 3,6 0,80 8,4

1,82 3,5 0,80 8,2

1,82 3,5 0,80 8,1

1,82 3,5 0,80 8,0

1,82 3,4 0,80 7,9

1,82 3,4 0,80 7,8

1,82 3,3 0,80 7,7

1,82 3,4 0,80 7,6

1,82 3,4 0,80 7,6

223,0 1133,0

216,1 1135,4

217,6 1118,9

199,9 201,7 1072,2 1060,2

196,0 1039,4

193,2 1025,2

196,0 1007,1

190,6 990,2

188,7 978,8

186,1 967,2

189,5 958,1

189,9 958,3

% #ll % #ll

1,82 3,9 0,80 8,9

1,82 3,9 0,80 8,8

1,82 3,8 0,80 8,7

218,4 218,5 1115,3 1114,3

209,4 1091,3

1,82 3,6 0,80 8,5