raadsvoorstelactualisatieverordening.pdf

Voorstel aan de raad

Verantwoordelijk team

Nummer

Team beleid Sociaal Domein Kenmerk

Raad d.d.

189997 Paragraaf begroting

Portefeuillehouder

M. (Marinka) Mulder Steller

M.E. (Marlies) Akveld Datum

Onderwerp

Intrekken Verordening Jongerenraad van de gemeente Renkum Jongerenraad van de gemeetne Renkum

Geadviseerd besluit -

Besluiten tot vaststellen van het Intrekkingsbesluit verordening Jongerenraad van de gemeente Renkum;

-

Kennis te nemen van het vormen van een werkgroep “Jongerenparticipatie”.

Toelichting op beslispunten In onze gemeente is op basis de Verordening Jongerenraad van de gemeente Renkum sinds 2015 een Jongerenraad actief. Deze Jongerenraad heeft twee taken: 1.

gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen over alles wat jongeren aangaat aan het college en de gemeenteraad.

2.

het bieden van een platformfunctie door middel van bijeenkomsten.

Het instellen van de Jongerenraad had verder als doel jongeren te betrekken bij de politiek en hen kennis te laten maken met wat de politiek inhoudt. Van 2015 t/m 2023 was er een Jongerenraad actief. De afgelopen jaren zagen we echter een aflopend aantal leden van de Jongerenraad en merkten we dat het lastig was om nieuwe leden te werven en zittende leden te behouden. Dit blijkt ook een landelijke tendens. Na de zomervakantie 2023 waren er dan ook geen jongeren in de Jongerenraad meer actief. Daarnaast merkten we dat diversiteit in de leden van de Jongerenraad vaak ontbrak. Aan de Jongerenraad namen veelal theoretisch opgeleide jongeren deel met een interesse in politiek. Hierdoor was de Jongerenraad geen goede afspiegeling van de maatschappij, terwijl wij dat juist wel belangrijk vinden. Gezien bovenstaande lijkt de Jongerenraad niet meer de meest passende vorm van jongerenparticipatie. Wel blijven we jongerenparticipatie belangrijk vinden. We willen u dan ook vragen de Jongerenraad op te heffen door de Verordening Jongerenraad gemeente Renkum in te trekken en jongerenparticipatie op een andere manier vorm te geven die past in deze tijd en bij onze beleidskaders. We stellen voor een werkgroep ‘Jongerenparticipatie’ in te stellen die jongeren actief op verschillende wijzen gaat betrekken bij beleid en projecten én die bijdraagt aan de politieke bewustwording van jongeren.

Voorstel aan de raad

De werkgroep ‘Jongerenparticipatie’ werkt aan de volgende twee doeleinden van jongerenparticipatie: 1. Het ophalen van de mening van jongeren m.b.t. een onderwerp. Wanneer op een onderwerp de mening van jongeren belangrijk is, willen we zoveel mogelijk jongeren spreken op een zodanige manier dat er sprake is van een goede afspiegeling van alle jongeren woonachtig in onze gemeente. De werkgroep “Jongerenparticipatie” zal afhankelijk van het onderwerp zoeken naar een passende vorm om input op te halen. Denk bijvoorbeeld aan een ‘pizzagesprek’ in de wijk, bij een sportvereniging, op school of in een jongerencentrum. Ook kan gedacht worden aan het uitzetten van een (digitale) enquête, het inzetten van social media of jongerenpanels. De werkgroep ‘Jongerenparticipatie’ draagt er zorg voor dat de organisatie van jongerenparticipatie zoveel mogelijk samen gebeurt met onze netwerkpartners zoals scholen en JongRenkumvoorElkaar. Het verzamelen van input van jongeren kan en mag in alle vormen, zolang jongeren maar betrokken, gehoord en meegenomen worden. Het onderwerp kan worden aangedragen door ons als gemeente, jongeren, een school of een andere partij. 2. Het creëren van politieke bewustwording Door de raad is op 28 juni 2023 unaniem de motie “Jeugd betrekken bij de lokale democratie” aangenomen.

De uitwerking van deze motie past in de ontwikkeling van jongerenparticipatie zoals we die voor ogen hebben. De werkgroep ‘Jongerenparticipatie’ zal verder vorm geven aan het creëren van politie bewustwording onder jongeren.

Beoogd effect Dat de verordening Jongerenraad van de gemeente Renkum is ingetrokken

Kader Artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet

Argumenten -

In de verordening Jongerenraad gemeente Renkum is bepaald dat de Jongerenraad uit minimaal 7 en maximaal 15 jongeren tussen de 15 en 25 jaar moet bestaan. Dit is niet meer haalbaar. Op dit moment zijn er geen jongeren meer actief in de Jongerenraad. Werving van jongeren leverde weinig tot geen respons op ondanks herhaalde inspanningen van de Jongerenraad.

-

We zien ook dat de samenstelling van de Jongerenraad niet representatief/geen afspiegeling is van alle jongeren in onze gemeente. De Jongerenraad ‘trekt’ vooral theoretisch opgeleiden.

-

Toen de Jongerenraad nog actief was, ontbrak er tijd van de leden om de mening van alle jongeren (dus ook die van praktisch opgeleiden) op een onderwerp op te halen vanwege o.a. druk wegens studie/school en bijbaantjes terwijl de motivatie er wel was.

-

De groep leden van de Jongerenraad wisselde vaak van samenstelling. Dit maakt het lastig om een groep te vormen, terwijl dit wel van belang is voor een goed functionerende Jongerenraad. Een jongere blijft gemiddeld 1,5 jaar in de Jongerenraad en vertrekt dan vaak vanwege studie uit onze gemeente. Het continu investeren in nieuwe leden legt ook, relatief gezien, veel beslag op de ambtelijke inzet.

-

De uitwerking van de motie “Jeugd betrekken bij de lokale democratie” kan ‘gekoppeld’ worden de activiteiten van de werkgroep ‘Jongerenparticipatie’.

Onderwerp

Intrekken verordening Jongerenraad Datum

Kenmerk

Pagina

15 februari 2024

189997

2 van 4

Voorstel aan de raad

Kanttekeningen Geen

Draagvlak -

-

-

Op 15 december 2023 is er een raadsontmoeting geweest over de ontwikkelingen en ideeën voor het vormgeven van jongerenparticipatie. Aanwezige raads- en commissieleden, jongeren uit de voormalige Jongerenraad en ook de externe partijen die wij voorzien voor de werkgroep, konden zich vinden in de voorgestelde richting om Jongerenparticipatie vorm te geven, zoals tevens verwoord in dit voorstel. Door een student van de opleiding bestuurskunde is in 2022 onderzoek uitgevoerd naar jongerenparticipatie en ook naar onze Jongerenraad waarbij jongeren waren betrokken. Elementen uit dit onderzoek zijn meegenomen en onderschrijven ook de richting die wij voor ons zien voor jongerenparticipatie. Uitvoering van motie “Jeugd betrekken bij de lokale democratie” past binnen de activiteiten van de voorgestelde werkgroep ‘jongerenparticipatie’. Dit voorstel is besproken met de Adviesraad Sociaal Domein tijdens de vergadering van 19 maart. De adviesraad kan zich vinden in het voorstel en vindt het een goede aanzet voor de verdere stappen. Het belangrijkste en ingewikkeldste vraagstuk hierbij blijft hoe je een representatieve groep jongeren bereikt. De werkgroep zal hiervoor bij verschillende thema’s verschillende instrumenten moeten inzetten. De wijze van deelname van de adviesraad in de werkgroep verdient verdere uitwerking

Aanpak/Uitvoering Na uw besluitvorming wordt er een werkgroep ‘Jongerenparticipatie’ gevormd. We stellen voor om leden hiervoor uit de volgende geledingen te werven: -

Raadsleden

-

Griffie

-

Team Beleid Sociaal Domein

-

Communicatie

-

JongRenkumvoorElkaar

-

Dorenweerd College

-

Ad hoc Adviesraad Sociaal Domein

-

Ad hoc Basisschool

De werkgroep heeft als taak jongerenparticipatie vorm te geven door jongeren op meerdere onderwerpen mee te laten denken en het creëren van politieke bewustwording onder jongeren. Om hieraan uitvoering te geven wordt jaarlijks door de werkgroep een actieplan opgesteld waarin o.a. de volgende items zijn opgenomen:  uit welke leden de werkgroep bestaat;  hoe vaak en wanneer de werkgroep bij elkaar komt;  op welke onderwerpen de werkgroep jongeren in het betreffende kalenderjaar vraagt mee te denken;  per onderwerp hoe en wanneer de werkgroep de jongeren vraagt mee te denken (‘pizza’-bijeenkomst, jongerenpanel etc.);  op welke wijze medewerkers van de gemeente, jongeren zelf en partners onderwerpen in kunnen brengen waarop zij jongeren mee willen laten denken;

Onderwerp

Intrekken verordening Jongerenraad Datum

Kenmerk

Pagina

15 februari 2024

189997

3 van 4

Voorstel aan de raad 

hoe en wanneer de werkgroep in het desbetreffende kalenderjaar aandacht geeft aan politieke bewustwording.

Het actieplan wordt besproken met de betrokken portefeuillehouder. Het jaarlijkse actieplan is een organisch plan, wat betekent dat het aangepast kan worden wanneer er gedurende het jaar bijvoorbeeld meer onderwerpen ter bespreking bijkomen. Dit wordt dan tevens besproken met de betrokken portefeuillehouder. De onderwerpen die opgenomen worden in het actieplan worden gekozen aan de hand van: thema’s uit de Lange Termijn Agenda; input van partners uitwerking van de motie ‘Jeugd Betrekken bij Lokale Democratie’. oproep aan jongeren Nadat de werkgroep een jaar actief is, wordt een evaluatiemoment ingebouwd op basis van de activiteiten in het actieplan waarvan de bevindingen ook met uw raad worden gedeeld. Voor de ontwikkeling van jongerenparticipatie wordt verder actief aansluiting gezocht bij het traject inwonerparticipatie dat momenteel met elkaar wordt doorlopen.

Communicatie Het Intrekkingsbesluit wordt gepubliceerd in het digitale gemeenteblad op overheid.nl.

Financiële consequenties N.v.t.

Juridische consequenties De verordening die wordt ingetrokken, verliest zijn rechtskracht. Tegen het intrekken van de verordening conform het intrekkingsbesluit staat geen bezwaar en beroep open.

WMO-aspecten N.v.t.

Gezondheid N.v.t.

Duurzaamheid N.v.t.

Effect op vermindering regeldruk Met dit voorstel wordt de in onbruik geraakte verordening uit het verordeningenbestand van de gemeente verwijderd.

Alternatieven Een alternatief is om de verordening niet in te trekken en de verordening in stand te laten. Dit wordt echter niet aanbevolen, omdat de Jongerenraad in de praktijk niet meer actief is.

Onderwerp

Intrekken verordening Jongerenraad Datum

Kenmerk

Pagina

15 februari 2024

189997

4 van 4