Raadsvoorstel Rapport informateurs.pdf

Voorstel aan raad

5

Verantwoordelijke afdeling

Nummer

Griffie

4

−

Zaaknummer: 000191

Raad d.d.

−

Steller E.A. van den Brink

9 juli 2024

Portefeuillehouder Datum

Onderwerp

3 juli 2024

Rapport Informateurs

Geadviseerd besluit 1. Kennis te nemen van het rapport ‘Stabiel bestuur voor Renkum’ van de informateurs; 2. De heren Boot en Wijnia aan te stellen als formateurs en opdracht te geven om het proces om te komen tot een stabiel bestuur verder te begeleiden; 3. De burgemeester samen met de griffie het voortouw te laten nemen om te komen tot een (stappen)plan voor het verbeteren van de politiek-bestuurlijke samenwerking. Aanleiding In de raadsvergadering van 24 april 2024 is de motie vreemd “De handen ineen” vastgesteld (bijlage 2). Met het dictum van deze motie gaf de raad zichzelf o.a. de opdracht om voor de raadsvergadering van mei, onder begeleiding van een externe begeleider (de heer J. Boot), op zoek te gaan naar een aangepaste vorm van het college en tevens te gaan werken aan de onderlinge communicatie, dynamiek en samenwerking. In de periode tussen beide raadsvergaderingen hebben de fractievoorzitters meerdere keren onder begeleiding van de heer Boot vergaderd over de nadere invulling van deze motie. Dit leidde tot de unaniem aangenomen motie vreemd in de raadsvergadering van 29 mei 2024 “De Gulden Middenweg” (bijlage 3). Met deze motie gaf de gemeenteraad zichzelf (unaniem) de volgende opdracht: 

Op zeer korte termijn een informateur aan te stellen die een formatie gaat opstarten;



Dat deze informateur voor het zomerreces met alle fracties in de gemeenteraad en het college gesprekken voert;



De informateur krijgt de opdracht een college te vormen met een zo groot mogelijk draagvlak in de raad. De informateur moet hierbij extra aandacht hebben voor de verbetering van de onderlinge samenwerking en communicatie;



In de eerste week van september een extra raadsvergadering te beleggen om de nieuwe leden aan het college toe te voegen.

Vervolg voorstel aan raad

pagina 2 van 3

Op de lijst van ingekomen stukken week 25 hebben de fractievoorzitters van de gemeenteraad Renkum de gemeenteraad geïnformeerd over de opdrachtverstrekking informateurs (de heren J. Boot en de heer J. Wijnia (bijlage 3). Deze opdrachtverstrekking luidde als volgt: 

Inventariseer welke zaken volgens de verschillende fracties opgepakt moeten worden;



Inventariseer welke samenwerkingen en coalities tot de mogelijkheden behoren en welke samenwerkingsstructuur voor een college het meeste draagvlak heeft in de raad;



Sluit bij deze inventarisatie bij voorbaat geen combinaties of mogelijkheden uit;



Maak een analyse van de bestuurlijke problematiek en formuleer op basis daarvan aanbevelingen om de huidige samenwerking en communicatie in de raad en de communicatie tussen raad en college te verbeteren.



Stel hierbij een stappenplan op voor het te lopen formatieproces en een tijdpad waarbij begin september het college te benoemen.



Rapporteer de raad over de bevindingen en aanbevelingen voor de raadsvergadering van 27 juni;

In de raadsvergadering van 27 juni jl. hebben de heren Wijnia en Boot mondeling verslag gedaan van hun bevindingen. Zij hebben voorgesteld om in eerste instantie met vier fracties gesprekken gaan voeren om te komen tot een nieuw college: GroenLinks, Partij van de Arbeid, GemeenteBelangen en D66. Indien deze verkenning leidt tot een positieve keuze van de vier partijen, wordt over gegaan tot de formatiefase. Daarnaast hebben zij een korte analyse gegeven van de bestuurlijke problematiek en op basis daarvan aanbevelingen gedaan. Naar aanleiding van deze mondelinge terugkoppeling is er door middel van een ordevoorstel (waarbij 7 raadsleden voorstemden) verzocht om een extra raadsvergadering vóór het zomerreces. Deze raadsvergadering vindt plaats op dinsdag 9 juli 2024. Beoogd effect Het doel is om te komen tot een stabiel bestuur met een zo groot mogelijk draagvlak in de raad. In een extra raadsvergadering van 4 september 2024 wordt er door de formateurs verslag gedaan van dat proces. Kader De functies van informateur en formateur zijn niet wettelijk vastgelegd. Iedere gemeente mag het proces rond een nieuw gemeentebestuur op zijn eigen manier vormgeven en ook zelf bepalen welke rollen er nodig zijn om tot een coalitie te komen.

Argumenten Met het advies en de benoeming van de heren Boot en Wijnia tot formateur wordt een aanvang gemaakt met het proces om te komen tot een nieuw college. De heren Boot en Wijnia zijn tevens gevraagd om een analyse te maken van de bestuurlijke problematiek om op basis daarvan aanbevelingen te formuleren om de huidige samenwerking en communicatie tussen raad en college te verbeteren. Deze aanbevelingen worden in een separaat traject aan u voorgelegd.

Vervolg voorstel aan raad

pagina 3 van 3

Aanpak en uitvoering De ondersteuning vanuit de gemeente geschiedt door de ambtelijke organisatie. Deze ondersteuning behelst: * het maken van de afspraken; * inhoudelijke en financiële informatie beschikbaar maken; * het maken van gespreksverslagen; * ondersteuning bij het uitwerken van het advies. Communicatie Het formatieproces wordt zo transparant als mogelijk opgezet. Sommige gesprekken kunnen in beslotenheid worden gevoerd, bijvoorbeeld wanneer het over personen gaat. Het advies dat naar aanleiding van de gesprekken tot stand komt, wordt in de openbare raadsvergadering van 4 september 2024 toegelicht. Financiële consequenties Beide informateurs hebben aangegeven de opdracht uit te willen voeren op basis van een onkostenvergoeding. Het gaat hier om een vergoeding van reis- en verblijfskosten, telefoonkosten en andere kosten. De kosten van de informatieronde gaan ten laste van het raadsbudget. Juridische consequenties Met de formateurs worden schriftelijke overeenkomsten gesloten, die als basis dienen voor hun werkzaamheden. Alternatieven Het staat de gemeenteraad vrij om het voorstel te amenderen en andere keuzes te maken voor het vervolgtraject.

Bijlagen Bijlage 1: Verslag ‘Stabiel bestuur voor Renkum, rapport van informateurs Jaap Boot en Jan Wijnia; Bijlage 2: Motie vreemd aan de orde van de raadsvergadering van 24 april 2024 “De handen ineen”; Bijlage 3: Motie vreemd aan de orde van de raadsvergadering van 29 mei 2024 “De Gulden Middenweg”’; Bijlage 4: Brief van de fractievoorzitters gemeenteraad Renkum waarmee opdracht wordt verleend aan de heren J. Boot en J Wijnia als informateur.