Besluitenlijst RAAD 31 maart-1 april 2021.pdf

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 Aanwezig

Voorzitter

Mevrouw A.M.J. Schaap

Raadsgriffier

De heer J. Cornips

Raadsleden

De heer Th. H.J. Bartels Mevrouw C.D. van Bentem De heer T.A. de Boer Mevrouw D.A. Bondt De heer R.J.B. den Burger De heer F.T.M. Cuppen Mevrouw S.R.E. Engelsma De heer T.T.M.G. Erkens De heer C.F. Geerdes Mevrouw F. Gerritsen-van Lent De heer W. Hoge De heer O.H. Hollink Mevrouw L.A. Jansen De heer P.G. Janssen De heer P.W. Kraak De heer N.L. Mergen De heer T. Modderkolk Mevrouw F.J. Mijnhart Mevrouw A. Nijeboer De heer J.C.J. Streefkerk De heer O.P. Velthuizen Mevrouw E.L. Vink Mevrouw H.J. Weeda

Portefeuillehouders

De heer J. Maouche Mevrouw M. Mulder Mevrouw H.H.M. Rolink-Velthuis De heer M.J.P. Sandmann

PRD GemeenteBelangen VVD D66 VVD D66 GroenLinks PvdA CDA CDA VVD VVD GroenLinks GemeenteBelangen D66 GroenLinks PRD D66 PRD Fractie Streefkerk GemeenteBelangen GroenLinks PvdA

Afwezig met kennisgeving 31 maart

Mevrouw F. Gerritsen-van Lent

CDA

Afwezig met kennisgeving 1 april

De heer Th. H.J. Bartels (PRD), de heer C.F. Geerdes (CDA) en de heer T. Modderkolk (PRD).

De raadsvergaderingen kunnen worden nageluisterd op raad.renkum.nl

1

Opening, vaststelling volgorde agenda en mededelingen.

De voorzitter stelt vast dat er een quorum aanwezig is en opent de vergadering om 20:00 uur. Agenda Mevrouw Weeda (PvdA) dient namens PvdA, GL, D66, CDA en Fractie Streefkerk een motie vreemd aan de orde in met als onderwerp ‘Menselijke maat voor mensen in de bijstand). Deze motie wordt toegevoegd aan de agenda als agendapunt 8A. De heer Mergen (GL) dient namens GL en VVD een motie vreemd aan de orde in met als onderwerp Natuurzones voor balans tussen mens en wild leven. Deze motie wordt toegevoegd aan de agenda als agendapunt 8B. De heer Bartels (PRD) dient namens PRD, VVD, GL, Fractie Streefkerk en D66 een motie vreemd aan de orde in met als onderwerp een hartenkreet inzake financiële steun van het rijk aan gemeenten. Deze motie wordt toegevoegd aan de agenda als agendapunt 8C. De heer Velthuizen (GB) dient namens GB, VVD, PvdA, CDA en Fractie Streefkerk een motie vreemd aan de orde in, met als onderwerp woonruimteverdeling in de gemeente Renkum. Deze motie wordt toegevoegd aan de agenda als agendapunt 8D De agenda wordt gewijzigd vast gesteld. Pagina 1 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 Mededelingen  Agendapunt 10 ‘Aankoop grond Woonzorg’ wordt behandeld in een besloten deel van de vergadering.  Bij agendapunt 5 neemt de heer De Boer de rol van voorzitter over.  Mevrouw Gerritsen-van Lent (CDA) is afwezig

2

Besluitenlijsten van de vergaderingen van de raad van 10/11 en 24 februari 2021.

Besluit

De besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 10/11 februari en 24 februari worden vastgesteld.

Actie

-

3

Ingekomen stukken: brieven gericht aan de raad week 4 en 5-2021.

Er zijn geen vragen over de ingekomen stukken. Besluit

De lijst ingekomen stukken week 4 en 5- 2021 wordt vastgesteld.

Actie

-

4

Vragenuurtje.

De vragen voor het vragenuurtje zijn toegevoegd aan de vergaderstukken bij agendapunt 4. De heer Streefkerk (Fractie Streefkerk en mevrouw Weeda (PvdA) stellen vragen over het onderwerp ‘beslaglegging bijstand’. Wethouder Maouche beantwoordt de vragen. De heer Bartels (PRD) stelt een vraag over de Groenvoorziening Renkum. Wethouder Maouche beantwoordt de vragen. Mevrouw Van Bentem stelt een vraag over de mogelijke financiële problemen van ondernemers en winkeliers in de gemeente Renkum. Wethouder Maouche beantwoordt de vraag. toezeggi ngen

Toezegging wethouder Maouche De raad wordt na 1 juli geïnformeerd over de uitvoering van de nieuwe bijstandsregels.

Actie

-

5

Onderzoek toekomstscenario’s en bestuurskracht gemeente Renkum.

Portefeuillehouder bij dit onderwerp is mevrouw Schaap. De heer De Boer treedt bij dit agendapunt op als wnd. voorzitter. Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met de concept-opdrachtformulering voor het onderzoek naar toekomstscenario’s en bestuurskracht. 2. In te stemmen met de thema’s en aanpak voor het versterken van de bestuurscultuur van de Gemeente Renkum. Eerste termijn Woordvoerders in de eerste termijn: de heer Kraak (D66), de heer Geerdes (CDA), de heer Erkens (PvdA), mevrouw Van Bentem (GB), de heer Hoge (VVD), De heer Kraak (D66) geeft aan dat D66 kan instemmen met het voorstel en het amendement niet steunt. De heer Geerdes (CDA) geeft aan dat CDA zich kan vinden in het voorstel en wijst op het belang van het vergelijkend perspectief om de juiste politieke afweging te maken. CDA steunt het amendement niet. De heer Erkens dient een amendement namens PvdA en GB (zie bijlage 1). Benadrukt wordt dat het amendement niet moet leiden tot vertraging van beide trajecten. Mevrouw Van Bentem (GB) benadrukt het belang van een duidelijk en transparant proces dient amendement Pagina 2 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 mede in. Het amendement is bedoeld om te onderstrepen dat raad, college en organisatie als gelijkwaardige partner optreden in het traject bestuurscultuur. De heer Streefkerk (Fractie Streefkerk) vindt dat het raadsvoorstel goede richting geeft en het amendement kan daar ondersteunend aan zijn. Mevrouw Vink (GL) vindt het amendement niet persé nodig maar kan instemmen als de wensen en bedenkingen niet leidt tot vertraging van beide trajecten. Richting inwoners moet de vraag worden beantwoord: waarom beginnen we aan dit traject? De heer Bartels (PRD) geeft aan dat PRD kan instemmen met het voorstel. Het amendement is overbodig en raakt de uitvoerende bevoegdheid van het college. Burgemeester Schaap reageert op de inbreng van de woordvoerders in de eerste termijn. Zij geeft aan dat het amendement aansluit bij de intenties van de voorgestelde aanpak, maar dat wensen en bedenkingen niet tot vertraging moet leiden. Zij kan het amendement overnemen, met de toevoeging dat de wensen en bedenkingen- procedure niet langer dan een week zal duren. Zij onderstreept het belang van goede communicatie richting inwoners. Tweede termijn De heer Erkens (PvdA) is blij dat de burgemeester het amendement overneemt. Hij stelt voor om de toevoeging van de burgemeester in het amendement op te laten nemen.

Mevrouw Vink (GL) geeft aan dat GL het amendement steunt, gezien de antwoorden van de burgemeester. Zij stelt voor om een informeel vragenuur met inwoners te organiseren, bijvoorbeeld tijdens een raadsontmoeting. De heer Bartels (PRD) geeft aan dat PRD het amendement ook kan steunen omdat het college het amendement overneemt. De heer Hoge (VVD) constateert dat het amendement is overgenomen door het college en dat het amendement De heer Geerdes (CDA) beaamt dit en benadrukt de positieve grondhouding als uitgangspunt voor het traject bestuurscultuur. Besluitvorming Het amendement is overgenomen met de toevoeging van de duur van één week voor de wensen en bedenkingen procedures. Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen (22 stemmen voor, 0 stemmen tegen). Besluit

1. 2. 3.

In te stemmen met de concept-opdrachtformulering voor het onderzoek naar toekomstscenario’s en bestuurskracht. In te stemmen met de thema’s en aanpak voor het versterken van de bestuurscultuur van de Gemeente Renkum. De door de betrokken adviesbureaus gedane voorstellen voor de definitieve opdrachtformulering en de uitvoering van de beide trajecten aan de raad voor wensen en bedenkingen voor de duur van één week te leggen, vóór deze door het college worden vastgesteld.

Tevens wordt het raadsvoorstel op de volgende punten aangepast:  De tekst onder beoogd effect te schrappen en deze te vervangen door: Het beoogde effect van het traject ‘versterken van de bestuurscultuur’ is de bestuurscultuur zodanig te verbeteren dat er een betere samenwerking ontstaat tussen de ambtelijke organisatie, de raad en het college met als uiteindelijk doel het minimaal kunnen waarborgen van het huidige dienstverlening- en voorzieningenniveau voor onze inwoners. Dit laatste is ook het doel van het onderzoek naar toekomstscenario’s en bestuurskracht.  De laatste zin onder Aanpak/Uitvoering te schrappen en deze te vervangen door de volgende tekst: De raad wordt vooraf en regelmatig geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van het onderzoek naar toekomstscenario’s en bestuurskracht en wordt waar wenselijk en zinvol ook betrokken bij de uitvoering. De ambtelijke organisatie, het college en de raad participeren als volwaardige en gelijke partners in het traject dat gericht is op het verbeteren van de kwaliteit van de samenwerking tussen de raad, het college en de ambtelijke organisatie. Actie Pagina 3 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 6

Benoeming twee raadsleden voor de Regio Agendacommissie.

Voorgesteld besluit: Dhr. Raymond den Burger en dhr. Oswald Velthuizen te benoemen c.q. namens Renkum af te vaardigen als leden van de Regioagendacommissie Groene Metropool Regio Arnhem-Nijmegen. Het voorstel wordt per acclamatie unaniem aangenomen. Besluit

Dhr. Raymond den Burger en dhr. Oswald Velthuizen te benoemen c.q. namens Renkum af te vaardigen als leden van de Regioagendacommissie Groene Metropool Regio Arnhem-Nijmegen.

Actie

7*

Ambitiebepaling water en riolering.

Dit onderwerp staat geagendeerd als sterstuk en wordt zonder stemming aangenomen. Besluit

1.

Vaststellen ambitienota en hiermee kiezen voor ambitieniveaus: afvalwater Integraal, hemelwater Integraal (beide watertaken met een doorkijk naar Toekomstgericht), grondwater Integraal, oppervlaktewater Integraal (beide watertaken met een mogelijkheid

2.

tot terugval naar Minimaal). De vastgestelde ambitieniveaus uit te werken in het beheerplan Water en riolering.

Actie

8*

Regionaal Programma Werklocaties 2021-2024.

Dit onderwerp staat geagendeerd als sterstuk en wordt zonder stemming aangenomen. Besluit

Instemmen met het RPW 2021-2024. Meer in het bijzonder met: 1. De verdeling van de ontwikkelruimte voor bedrijventerreinen: a. De verdeling van de ontwikkelruimte voor regionale bedrijventerreinen; b. De verdeling van de ontwikkelruimte voor XXL-logistiek: 2. De afspraken om te komen tot een duurzame ruimtelijke invulling van de werklocaties in de regio Arnhem-Nijmegen in het kader van de Groene Metropoolregio (pagina 10 e.v. RPW 2021-2024); Het RPW 2021-2024 medio 2022 te monitoren.

8A

Motie vreemd aan de orde – menselijke maat voor mensen in de bijstand

Eerste termijn Woordvoerders eerste termijn: mevrouw Weeda (PvdA), de heer Streefkerk (Fractie Streefkerk), mevrouw Jansen (GL), mevrouw Bondt (D66), de heer Geerdes (CDA), de heer Hoge (VVD), de heer Modderkolk (PRD) Mevrouw Weeda (PvdA) dient de motie ‘Menselijke maat voor mensen in de bijstand in’ (zie bijlage 2) en licht deze toe. De heer Streefkerk (fractie Streefkerk) geeft o.a. aan dat het hier gaat om een experiment en wijst op het belang van een goede evaluatie op basis van kwantitatieve criteria. Mevrouw Jansen (GL) wijst op het belang van deze motie en geeft aan dat deze motie mensen perspectief biedt. Mevrouw Bondt (D66) geeft aan dat D66 mede indiener is van deze motie en wijst op het belang van goede communicatie richting de doelgroep. De motie moet ook bijdragen aan het bevorderen van uitstroom uit de bijstand. De heer Hoge (VVD) vindt het een sympathieke motie maar heeft een aantal vragen, o.a.: hoe verhoudt deze motie zich verhoudt tot andere tools en de eventuele consequenties hiervan voor de armoedeval. De heer Modderkolk (PRD) vraagt naar de financiële consequenties van deze motie. De heer Velthuizen (GB) geeft aan dat GB de motie omarmt en stelt hierbij een aantal vragen. Hij wijst er o.a. op dat het niet de bedoeling kan zijn om mensen uit te sluiten. Een groot deel van de kaders die in de motie staan, is al een wettelijke mogelijkheid.

Wethouder Maouche reageert op de motie. Het college ondersteunt het doel van de motie. Een strikte interpretatie van de motie leidt ertoe dat de gemeente moet gaan controleren of mensen in de bijstand giften Pagina 4 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 ontvangen van €1200 of meer. Het college is niet voornemens hier meer op te handhaven. Er moet goed worden gecommuniceerd richting mensen in de bijstand over het onderscheid tussen giften en inkomen. Hij stelt voor om na de zomer te komen met een voorstel aan de raad, waarin de vragen en doelen van de motie zijn meegenomen en uitgewerkt. Hierin worden ook de financiële consequenties en ambtelijke inzet opgenomen. Tweede termijn De heer Velthuizen (GB) stelt voor om het dictum van de motie aan te passen. Hij vraagt de vergadering te schorsen. De voorzitter schorst de vergadering om 22:05 uur en heropent de vergadering om 22:12 uur. De heer Velthuizen (GB) geeft aan dat GB kan instemmen met de motie, geeft een stemverklaring af. Besluitvorming De motie wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen met 22 vóór en 0 stemmen tegen. Stemverklaringen: De heer Velthuizen is van mening dat een dictum aangepast had moeten worden, in overeenstemming met de bestaande wettelijke instrumenten. De heer Hoge (VVD) sluit zich hierbij aan. Mevrouw Vink onderstreept het belang van een brede inzet van de bijverdienpremie. Besluit

De motie ‘Menselijke maat voor mensen in de bijstand wordt unaniem aangenomen (22 stemmen vóór en 0 stemmen tegen).

Toezeggi ng

Toezegging wethouder Maouche Na de zomer wordt een voorstel gedaan aan de raad dat recht doet aan de strekking van de motie, inclusief de financiële consequenties en ambtelijke capaciteit.

8B

Motie vreemd aan de orde - Natuurzones voor balans tussen mensen en wild leven

Eerste termijn Woordvoerders: de heer Mergen (GL), de heer Hollink (VVD), de heer Janssen (GB), de heer Erkens (PvdA), de heer Geerdes (CDA) de heer Cuppen (D66), mevrouw Nijeboer (PRD), de heer Streefkerk (Fractie Streefkerk) De heer Mergen (GL) en de heer Hollink (VVD) dienen motie ‘Natuurzones voor balans tussen mensen en wild’ in en lichten deze toe. De heer Janssen (GB) wijst op het belang van deze motie en dat hierover met de juiste experts en stakeholders in gesprek moet worden gegaan. De kunst is om vooraf het gesprek met de provincie in gesprek te gaan zodat een zienswijze niet nodig is. De heer Erkens (PvdA) geeft aan de motie te steunen. De heer Geerdes (CDA) vraagt zich af in hoeverre dit besluit aansluit bij het lopende proces en betrokkenheid van verschillende actoren. Kunnen we niet beter inzetten op laaghangend fruit in plaats van een nieuw plan? De heer Cuppen (D66) geeft aan dat deze opgave grensoverschrijdend en dat de provincie is in staat om zonering voor verschillende gebieden te realiseren in samenwerking met verschillende stakeholders en de gemeentes. Mevrouw Nijeboer (PRD) vraagt zich o.a. in hoeverre de motie aansluit bij de vragen en behoeften van diverse natuurbeschermende organisaties. Ook is de zonering onderdeel van de omgevingsvisie. PRD zoekt naar de toegevoegde waard van deze motie.

De heer Streefkerk (Fractie Streefkerk) deelt de zorgen over druk op de natuur maar deelt de opvatting van D66. Hij vraagt wat deze motie betekent voor de inzet ambtelijke capaciteit. Wethouder Rolink reageert op de motie. Zij geeft o.a. aan de provincie de aangewezen overheid is om deze opgave op te pakken en hier de regie op te voeren. Wanneer we als gemeente zelf verantwoordelijk zijn, zijn we ook verantwoordelijk voor de financiering van de uitvoering. Als de intentie van de motie is om aan te sluiten op het lopende proces van de provincie, kan het college de motie overnemen. Als het de bedoeling is om zelf een plan op te stellen, adviseert het college negatief. Zij stelt voor om op korte termijn de provincie uit te nodigen om de raad te informeren over het lopende proces en hierover in gesprek te gaan. Tweede termijn Na een discussie in de tweede termijn, trekt de heer Mergen (GL) de motie in, en vraagt de wethouder om zo snel Pagina 5 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 mogelijk een bijeenkomst te plannen met de provincie. Besluit

De motie Natuurzones voor balans tussen mensen en wild leven wordt ingetrokken.

Toezegging

Toezegging wethouder Rolink In afstemming met de agendacommissie wordt op korte termijn een bijeenkomst gepland om met de provincie in gesprek te gaan over het proces recreatie- natuurzonering.

Schorsing en heropening van de vergadering. De voorzitter schorst de vergadering om 23:01 uur en heropent de vergadering op donderdag 1 april 2021 om 20:00 uur. Voor de heropende vergadering zijn de volgende berichten van verhindering: de heer Bartels (PRD), de heer Geerdes (CDA) en de heer Modderkolk (PRD). Mevrouw Gerritsen-van Lent (CDA) is aanwezig.

8C

Motie vreemd aan de orde – een hartenkreet voor financiële steun van het Rijk aan gemeenten

Eerste termijn Mevrouw Nijeboer (PRD) en de heer Hoge (VVD) dienen de motie ‘Een hartenkreet voor financiële steun van het Rijk aan gemeenten’ in namens VVD, PRD, Fractie Streefkerk, PvdA en D66. De heer Erkens (PvdA), mevrouw Vink (GL) en mevrouw Mijnhart (D66) lichten toe waarom zij de motie mede indienen. Mevrouw Gerritsen (CDA) geeft aan dat CDA niet mede indiener is vanwege het punt om het lidmaatschap van de VNG mogelijk te heroverwegen. CDA kan de motie wel steunen. De heer Janssen (GB) ondersteunt het signaal dat met deze motie wordt afgegeven, maar heeft ook een aantal opmerkingen. Het is o.a. geen goed signaal om te dreigen met het heroverwegen van het lidmaatschap van de grootste en machtigste lobbyorganisatie voor de belangen van gemeenten bij het Rijk. De heer Hoge (VVD) reageert op de inbreng van de verschillende fracties. Hij pleit ervoor om ook een signaal aan de VNG te moeten geven, om aan te geven dat de financiële positie van gemeenten een zeer urgent en groot probleem is en dat zij als belangenbehartiger van gemeenten hier vol op in moeten zetten. Wethouder Mulder reageert op de motie. Het college kan de motie overnemen met de kanttekening dat bij de Perspectiefnota de voor- en nadelen van lidmaatschap van de VNG in beeld worden gebracht. Zij stelt voor om in afwachting hiervan nog geen brief aan de VNG te sturen.

Tweede termijn De heer Hoge (VVD) geeft aan dat er inderdaad gewacht kan worden met het versturen van de brief aan de VNG in afwachting van de behandeling van de perspectiefnota, maar dat de motie ongewijzigd blijft. De heer Janssen (GB) geeft aan dat GB de motie steunt. Besluitvorming De motie wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem aangenomen (20 stemmen vóór en 0 stemmen tegen). Besluit

De motie ‘Een hartenkreet voor financiële steun van het Rijk aan gemeenten’ wordt unaniem aangenomen (20 stemmen vóór en 0 stemmen tegen)

Toezeggi ngen

8D

Motie vreemd aan de orde – Woonruimteverdeling in de gemeente Renkum

Eerste termijn De heer Velthuizen dient de motie ‘Woonruimteverdeling in de gemeente Renkum’ in namens GB, PvdA, VVD, Fractie Streefkerk en CDA. De heer Den Burger (VVD), mevrouw Weeda (PvdA), de heer Streefkerk (Fractie Streefkerk), mevrouw Gerritsenvan Lent lichten toe waarom zij mede indieners zijn van de motie. De heer Cuppen (D66) geeft aan dat D66 wil voorkomen dat met het opstellen van specifiek lokaal beleid, het voor kwetsbare doelgroepen nog moeilijker wordt om binnen deze gemeente een woning te vinden. Mevrouw Nijeboer (PRD) geeft aan dat PRD de motie steunt met als aandachtspunt dat het onderzoek ook Pagina 6 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 aandacht heeft voor de doorstroming van ouderen naar nieuw te bouwen seniorenwoningen. Mevrouw Jansen (GL) geeft aan dat GL de motie kan steunen en stelt een aantal vragen. Wethouder Sandmann reageert op de motie en geeft aan dat het college de motie overneemt en graag inbrengt in de regio. De wethouder gaat de inspanningsverplichting om de raad in het tweede kwartaal te informeren aan, maar kan niet toezeggen dat er dan al een concreet resultaat is. Besluitvorming De motie wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit

De motie ‘Woonruimteverdeling in de gemeente Renkum’ wordt unaniem aangenomen (20 stemmen vóór en 0 stemmen tegen)

Actie

9

Sluiting openbaar gedeelte.

De voorzitter sluit het openbare gedeelte van de vergadering om 20:34 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 28 april 2021 de griffier, de voorzitter,

J. (Juul) Cornips

A.M.J. (Agnes) Schaap

Amendementen en moties Agendapunt 5 Amendement PvdA GB Fractie Streefkerk De raad van de gemeente Renkum in vergadering bijeen op 31 maart 2021 behandelend het voorstel ‘Onderzoek toekomstscenario’s en bestuurskracht Gemeente Renkum. Constaterende dat: 



de raad wordt gevraagd in te stemmen met de concept-opdrachtformulering voor een onderzoek naar toekomstscenario’s en bestuurskracht en met de thema’s en aanpak van een gezamenlijk traject van raad, college en organisatie voor het versterken van de bestuurscultuur van de Gemeente Renkum; in het najaar van 2020 een gezamenlijk memo van de burgemeester, griffier en gemeentesecretaris met daarin de opdrachtformulering van dat gezamenlijke traject in het fractievoorzittersoverleg is besproken.

Overwegende dat: 

het de bevoegdheid van de raad is om al dan niet in te stemmen met het geadviseerde besluit/ de geadviseerde besluiten in het genoemde voorstel; Pagina 7 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 

 





tijdens de behandeling van het genoemde voorstel in de commissievergadering onduidelijkheid naar voren kwam over ’het meenemen van de raad in het onderzoeksproces’ deels als gevolg van een ietwat cryptische zin in het raadsvoorstel hierover; in het genoemde voorstel onder ‘beoogd effect’ de ambtelijke organisatie, het college en de raad niet worden genoemd maar deze wel worden geacht de verandering te bewerkstelligen; in de betreffende tekst niet expliciet naar voren komt dat voor een versterking van de bestuurskracht er een betere samenwerking moet ontstaan tussen de ambtelijke organisatie, de raad en het college; voor het welslagen van het onderzoek naar toekomstscenario’s en bestuurskracht het gewenst is dat de raad inzicht heeft in het daadwerkelijke onderzoeksvoorstel en regelmatig op de hoogte wordt gehouden over de voortgang van het onderzoek naar de toekomstscenario’s; voor het welslagen van het traject versterken van de bestuurscultuur het noodzakelijk is dat de ambtelijke organisatie, het college en de raad als volwaardige en gelijke partners in het traject participeren.

Besluit het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: 

Toevoegen aan het geadviseerd besluit:

3. De door de betrokken adviesbureaus gedane voorstellen voor de definitieve opdrachtformulering en de uitvoering van de beide trajecten aan de raad voor wensen en bedenkingen voor te leggen, vóór deze door het college worden vastgesteld. 

De tekst onder beoogd effect te schrappen en deze te vervangen door:

Het beoogde effect van het traject ‘versterken van de bestuurscultuur’ is de bestuurscultuur zodanig te verbeteren dat er een betere samenwerking ontstaat tussen de ambtelijke organisatie, de raad en het college met als uiteindelijk doel het minimaal kunnen waarborgen van het huidige dienstverlening- en voorzieningenniveau voor onze inwoners. Dit laatste is ook het doel van het onderzoek naar toekomstscenario’s en bestuurskracht. 

De laatste zin onder Aanpak/Uitvoering te schrappen en deze te vervangen door de volgende tekst:

De raad wordt vooraf en regelmatig geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van het onderzoek naar toekomstscenario’s en bestuurskracht en wordt waar wenselijk en zinvol ook betrokken bij de uitvoering. De ambtelijke organisatie, het college en de raad participeren als volwaardige en gelijke partners in het traject dat gericht is op het verbeteren van de kwaliteit van de samenwerking tussen de raad, het college en de ambtelijke organisatie.

En gaat over tot de orde van de dag

Pagina 8 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021

Agendapunt 8A Motie vreemd PvdA GroenLinks D66 CDA Fractie Streefkerk Menselijke maat voor mensen in de bijstand De raad van de gemeente Renkum in vergadering bijeen op woensdag 31 maart 2021 Constaterende dat: 

Wanneer mensen gekort worden op hun uitkering na het ontvangen van kleine giften dat kan leiden tot flinke schulden en veel stress;



De Participatiewet de gemeente, zij het beperkt, eigen beleidsruimte biedt voor het bepalen van de hoogte van vrijstelling voor giften; De Tweede Kamer zeer onlangs de motie van Dijk c.s. heeft aangenomen die de regering verzoekt voor mensen in de bijstand een landelijke vrijstelling van giften te realiseren van € 1.200 per jaar; En ook deeltijdwerk in de huidige vorm veelal geen extra financiële ruimte geeft aan de werkende vanuit de bijstand. Maar wél vaker resulteert in uitstroom uit de bijstand; In een aantal gemeenten gebleken is dat een bijverdienpremie van maximaal € 200 per maand een stimulans is om arbeidservaring op te doen en uiteindelijk een







Pagina 9 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 fulltimebaan te vinden.

Overwegende dat,  De menselijke maat terug moet in de bijstand; 

Een jaarlijkse vrijstelling van € 1.200 ook administratieve rompslomp voorkomt;



Meerdere gemeenten in Nederland nu al vrijstelling (gaan) geven van giften tot €1.200,- per jaar;



De bijverdienpremie mensen motiveert om te gaan werken en/of werkervaring op te doen;



De bijverdienpremie in aantal gemeenten met een geselecteerde groep heeft geleid tot een significant hogere uitstroom van bijstandsgerechtigden waardoor de bijstandslasten en de kosten van de bijverdienpremie ruimschoots werden gecompenseerd; Experimenten met de bijverdienpremie in andere gemeenten bovendien een hogere uitstroom bij 50+ ers laat zien; Om de menselijke maat terug te brengen in de bijstand ook Renkum deze voorbeelden kan volgen; Mogelijk niet iedereen uit de doelgroep voldoet aan de wettelijke vereiste van de tegenprestatie;

  

Draagt het college op korte termijn op.  De invoering voor de totale maximum vrijstelling van giften tot €1.200,- per ontvanger per jaar zo spoedig als mogelijk in te voeren; 

In de communicatie met de doelgroep goed helder te maken aan de hand van voorbeelden wat geldt als gift en wat niet;



Een bijverdienpremie van € 220 per maand op te nemen in de reintegratieverordening om deelnemers te stimuleren (parttime) aan het werk te gaan;



Voor de bijverdienpremie gericht een groep bijstandsgerechtigden te selecteren die langer dan 12 maanden bijstand ontvangen en die voldoen aan de wettelijke verplichting tot het verrichten van een tegenprestatie zoals vrijwilligerswerk, mantelzorg of het doen van een opleiding: Tijdig de raad te informeren op welke criteria het experiment met de bijverdienpremie beoordeeld gaat worden in de vorm van een raadsbrief voor eind 2021; De raad uiterlijk in het najaar 2023 of zoveel eerder als mogelijk op de hoogte stellen van de resultaten van de bijverdienpremie;





En gaat over tot de orde van de dag. Pagina 10 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021

Agendapunt 8B Motie vreemd GroenLinks VVD PvdA Motie vreemd mbt Natuurzones voor balans tussen mens en wild leven De raad van de gemeente Renkum, in vergadering bijeen op 31 maart 2021, Constaterende dat - De natuur door de inwoners van onze gemeente als ons grootste “kapitaal” wordt gezien; - Historisch gezien onze groene omgeving een trekpleister is voor toerisme en recreatie; - Bekend is dat door diverse maatschappelijke factoren als industrie, verkeer, landbouw, de biodiversiteit in Nederland onder grote druk staat en alleen de schaarse natuurgebieden nog een veilige haven vormen voor veel planten en dieren; Pagina 11 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 -

Mede door de maatregelen tegen verspreiding van Covid-19 steeds meer mensen tijd doorbrengen in de natuur en hun aanwezigheid druk legt op de flora en fauna; Door de provincie Gelderland een concept-recreatiezonering voor de Veluwe is opgesteld, waarop de raad voor 1 januari 2022 een zienswijze dient te geven; Nog dit jaar de Omgevingsvisie moet worden vastgesteld;

Overwegende dat - Het een verrijking is dat steeds meer mensen genieten van een wandeling of fietstocht in een van de Renkumse natuurgebieden; - Toeristisch Platform Lage Veluwe zich inzet voor een warme ontvangst van de toerist, door betere beheersing en gebruik van onze natuur voor diverse recreatieve doeleinden; - Bescherming van de kwaliteit van die gebieden belangrijk is voor de biodiversiteit en om er in de toekomst ook nog van te kunnen genieten; - Als sommige gebieden door natuurbeheerders, waaronder de gemeente, minder makkelijk bereikbaar worden gemaakt voor dagrecreatie, er ook alternatieven geboden moeten worden voor recreëren en genieten van de groene omgeving; - De gemeente geen financiële middelen heeft om een gedetailleerde recreatiezonering op te stellen, maar wel relevante partners kan betrekken om te komen tot een visie op hoofdlijn die als leidraad kan dienen voor de opstelling van de gemeente; Draagt het college op 1. Na te gaan of en zo ja welke wenselijke belasting van de bijzondere natuurgebieden vastgesteld kan worden voor inwoners uit onze gemeente, toeristen en overige recreanten; 2. Mogelijkheden te onderzoeken om de recreatieve mogelijkheden in onze gemeente te vergroten, zodat er voldoende ruimte is om van het groen te genieten voor inwoners, toeristen en recreanten, zonder substantiële schade voor de natuur; 3.

Voor de onder 1 en 2 genoemde onderdelen op zo kort mogelijke termijn in gesprek te gaan met natuurorganisaties, terreinbeheerders, de Provincie en andere relevante partners; 4. De mogelijke uitkomsten van de onder 3 genoemde gesprekken onderdeel te laten zijn van de zienswijze op de provinciale recreatiezonering en het proces van het komen tot de Omgevingsvisie; En gaat over tot de orde van de dag.

Agendapunt 8C Motie vreemd PRD VVD GroenLinks Fractie Streefkerk PvdA D66 Motie: een hartenkreet inzake financiële steun van het rijk aan gemeenten De raad van de gemeente Renkum in vergadering bijeen op 31 maart 2021 constateert, dat 

Nederland tot de rijkste landen ter wereld behoort en het rijk vele miljarden vrijspeelt om met name het bedrijfsleven, onderwijs en zorg door de coronacrises te helpen; Pagina 12 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 

 

  



het rijk gemeenten onvoldoende financieel steunt, zodat voorzieningen op het gebied van inloop, sport, cultuur, onderwijs, infrastructuur, speelvoorzieningen etc. sterk in het gedrang komen dan wel niet meer overeind gehouden kunnen worden; het rijk in toenemende mate wel taken overhevelt naar gemeenten en de bekostiging ervan ontoereikend is, zodat de tekorten uit eigen middelen moeten komen; de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) over de te geringe geldelijke steun recent een rapport heeft geschreven met uitgebreide onderbouwing over de onvoldoende financiële dekking van de maatregelen die de gemeenten in opdracht van het rijk moeten uitvoeren; de VNG arbitrage heeft aangevraagd met het kabinet om te beslissen over de adviespunten uit het adviesrapport van de Raad voor het Openbaar Bestuur; “Radeninverzet” met ongeveer 100 gemeenten gezamenlijk campagne aan het voeren is voor een gezonde financiële verhouding tussen gemeenten en het rijk; de voorgenomen herverdeling van het gemeentefonds bovendien voor sommige gemeenten erg nadelig uitpakt omdat er in het “objectieve” verdeelmodel onvoldoende rekening gehouden wordt met van oudsher aanwezige zorginstellingen in bepaalde gemeente; er voor gemeenten met relatief veel jeugdinstellingen er momenteel een aparte compensatieregeling is ter aanvulling van de daaruit voortvloeiende extra voogdij-kosten;

is van mening, dat 1. naast taken vaak een verplichting door het rijk meegegeven wordt over hoe deze taken uit te voeren, die leiden tot open eind constructies en de gemeente nauwelijks mogelijkheden heeft deze in te dammen of financieel gezien in de hand te kunnen houden; 2. de gemeente de afgelopen jaren voortdurend gedwongen werd te bezuinigingen en ook de gemeentelijke belasting moest verhogen waardoor de belastingdruk voor de inwoner fors is toegenomen en het niveau van basisvoorzieningen e.d. drastisch is afgenomen, zodat de leefkwaliteit verslechterde; 3. recent 150 volksvertegenwoordigers zijn gekozen om zitting te mogen nemen in de Tweede Kamer en deze op persoonlijke titel benaderd zouden kunnen worden; 4. bij invoering van de herverdeling van het gemeentefonds volgens het objectief verdeelmodel er een compensatieregeling zou moeten komen voor gemeenten met veel zorginstellingen, gelijkend de voogdijregeling, om te voorkomen dat deze gemeenten het statistische slachtoffer worden van een gemiddelde berekening; draagt het college op  

de nieuwe Kamerleden persoonlijk uit te nodigen voor een werkbezoek om ze laten ervaren welke gevolgen het door het rijk gevoerde beleid heeft gehad en nog zal hebben voor de gemeente; de gemeente te laten aansluiten bij “Radeninverzet” en meedoet met hierin bedachte acties, inclusief eventueel een staking van activiteiten die door het rijk zijn of worden opgelegd;

draagt de griffie op 

een afschrift van deze motie te sturen aan de andere Gelderse gemeenten en de provincie;

Pagina 13 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 

aan de VNG te laten weten, dat bij een onvoldoende resultaat uit de onderhandelingen met het rijk voor gemeenten, ook de gelden m.b.t. het lidmaatschap van de VNG onderwerp van discussie kunnen worden in een nieuwe bezuinigingsslag

en gaat over tot de orde van de dag.

Agendapunt 8D Motie vreemd GB VVD PvdA Fractie Streefkerk CDA Motie vreemd inzake woonruimteverdeling in de gemeente Renkum De Raad van de gemeente Renkum in vergadering bijeen op woensdag 31 Maart 20, Constaterende dat: 

Er in Renkum en de regio sprake is van een structureel woonruimtetekort vooral in de sociale huursfeer; Pagina 14 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 

 

  

Door zeer beperkte bouwmogelijkheden in onze gemeente en weinig mobiliteit binnen de sociale huurmarkt er weinig woningen beschikbaar komen voor woningzoekenden, in het bijzonder starters, jonge gezinnen en ouderen, die willen doorstromen; Renkum deel uitmaakt van de Regio Arnhem-Nijmegen, waarbinnen de deelnemende gemeenten identieke huisvestingsverordeningen hebben, zodat gesproken kan worden van een regionale huisvestingsverordening; De Huisvestingswet 2014 de mogelijkheid biedt om bij de verlening van ten hoogste 50% van de huisvestingsvergunningen voorrang te verlenen aan woningzoekende uit de regio en daar weer van ten hoogste de helft aan woningzoekenden uit de gemeente; Deze mogelijkheid niet is opgenomen in de huisvestingsverordeningen in de regio en dus ook niet in de Renkumse; Een woningzoekende gemiddeld minimaal 15 woon- of meetjaren nodig heeft om in aanmerking te komen voor een woning;(bron Vivare) Er op een woning minimaal 250 inschrijvingen komen alleen al uit de regio; (bron Vivare)

Overwegende dat: 

 



Mede door het geringe aantal beschikbaar komende woningen weinig kansen zijn voor inwoners van onze gemeente om in de eigen gemeente voor een sociale huurwoning in aanmerking te komen en dit soms tot onbegrip leidt; In verschillende gemeenten in de regio moties zijn aangenomen om de huisvestingsverordening zodanig aan te passen om de voorrangspositie van eigen inwoners te verbeteren; Onduidelijk is dat een aanpassing van de verordening in deze zin leidt tot een vergroting van de kansen voor onze inwoners, immers invoering van een dergelijke regel leidt tot een grotere kans in de eigen gemeente, maar misschien tot een kleinere in aangrenzende gemeenten uit de regio; Maatwerk, gelet op de schaarste, op dit gebied in onze gemeente wenselijk is;

Draagt het college op:  

Te onderzoeken in overleg met de regio wat de gevolgen zijn voor de woonruimteverdeling in de regio van het aanpassen van de huisvestingsverordeningen in de zin als bedoeld in art.14.2 van de Huisvestingswet 2014 en De raad hierover te informeren uiterlijk in het 2de kwartaal van 2021.

En gaat over tot de orde van de dag.

BIJLAGE

Artikel 14 HUISVESTINGSWET 2014 1. In de huisvestingsverordening kan de gemeenteraad bepalen dat bij de verlening van huisvestingsvergunningen voorrang wordt gegeven aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de woningmarktregio, de gemeente of een tot de gemeente behorende kern voor een of meer daarbij aangewezen categorieën woonruimte voor zover de gemeente als gevolg van regels gesteld bij of krachtens een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in artikel 4.3 van de Wet ruimtelijke ordening of bij een provinciale verordening als bedoeld in artikel 4.1 van die wet geringe of geen mogelijkheden heeft tot uitbreiding van de woonruimtevoorraad. 2. In de huisvestingsverordening kan de gemeenteraad voor zover het een andere gemeente dan die, bedoeld in eerste lid, betreft, bepalen dat bij de verlening van huisvestingsvergunningen voor ten hoogste 50 procent van een of meer daarbij aangewezen categorieën woonruimte, voorrang wordt gegeven aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de woningmarktregio. Voor ten hoogste de helft van dat percentage mag bij de verlening van Pagina 15 van 16

Besluitenlijst Raadsvergadering 31 maart en 1 april 2021 huisvestingsvergunningen voorrang worden gegeven aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan een tot de gemeente behorende kern. 3. Voor de toepassing van het eerste en tweede lid is een woningzoekende: a. economisch gebonden aan de woningmarktregio, de gemeente of de kern indien hij met het oog op de voorziening in het bestaan een redelijk belang heeft zich in die woningmarktregio, die gemeente of die kern te vestigen, en b. maatschappelijk gebonden aan de woningmarktregio, de gemeente of de kern indien hij: 1°. een redelijk, met de plaatselijke samenleving verband houdend belang heeft zich in die woningmarktregio, die gemeente of die kern te vestigen, of 2°. ten minste zes jaar onafgebroken ingezetene is dan wel gedurende de voorafgaande tien jaar ten minste zes jaar onafgebroken ingezetene is geweest van die woningmarktregio, die gemeente of die kern.

Pagina 16 van 16