Besluitenlijst RAAD 28 september 2022.pdf

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 Aanwezig

Voorzitter

Mevrouw A.M.J. Schaap

Raadsgriffier

De heer J. Cornips

Verslag

De heer T.C. van den Berg

Raadsleden

De heer B. Harmsen De heer F.R. Huizinga De heer F.T.M. Cuppen De heer M. Mudde De heer N.L. Mergen-Metz De heer O.H. Hollink De heer O.P. Velthuizen De heer T.H.J. Bartels De heer T.N.H. Modderkolk De heer W. Hoge Mevrouw A. Nijeboer Mevrouw D.L. Firet Mevrouw E.L. Vink Mevrouw F. de Martelaere-van den Broeke Mevrouw F.J. Mijnhart Mevrouw H.J. Weeda Mevrouw I. van Seters Mevrouw L.A. Jansen Mevrouw M. Smits-Jansen Mevrouw S.R.E. Engelsma Mevrouw Y.J.E.M. Litjens

Portefeuillehouders

Mevrouw C.D. van Bentem De heer J. Maouche Mevrouw M.A. Mulder

Afwezig met kennisgeving

Mevrouw M. Jansen De heer P. Janssen

PvdA GemeenteBelangen D66 PvdA GroenLinks VVD GemeenteBelangen Fractie John Bartels GemeenteBelangen VVD GemeenteBelangen D66 GroenLinks CDA D66 PvdA GroenLinks GroenLinks VVD GroenLinks Omzien naar elkaar

GemeenteBelangen GemeenteBelangen

De raadsvergaderingen kunnen worden nageluisterd op raad.renkum.nl 1

Opening, vaststelling volgorde agenda en mededelingen.

De voorzitter opent de vergadering om 17:03 uur. Er zijn berichten van verhindering van mevrouw Jansen (GB) en de heer Janssen (GB). Voordat de reguliere agenda aanvangt wordt een moment stilgestaan bij het overlijden van griffie-medewerker Renate Muller. De raad neemt een moment van stilte voor haar in acht. Agenda De volgende stukken worden als sterstuk vastgesteld: Bekrachtiging geheimhouding inzake “Klingelbeek - Veentjesbrug”(agendapunt 10). Vaststellen bestemmingsplan Spooronderdoorgang Wolfheze 2022 (agendapunt 11) Vaststellen bestemmingsplan Utrechtseweg 443a, 2022 (agendapunt 12).

Er zijn 5 moties vreemd aan de orde aangekondigd: De motie ‘Verruiming aanvraag energietoeslag gemeente Renkum’ (fracties: GB, VVD) wordt toegevoegd als agendapunt 12A De motie ‘Nieuw Renkums Peil’ (GL, D66, PvdA en ONE) wordt toegevoegd als agendapunt 12B Pagina 1 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 -

De motie ‘Inzichtelijk maken zorgkosten voor inwoners’ (VVD, D66, GL, CDA, GB, FJB, en ONE) wordt toegevoegd als agendapunt 12C. De motie ‘Wachten kan niet meer, pak financiële problemen van huishoudens in 2022 al aan’ (PvdA, GL, D66 en FJB) wordt toegevoegd als agendapunt 12D De motie ‘Help sportverenigingen en maatschappelijke organisaties de winter door (PvdA, GB, D66, GL, VVD, CDA, FJB) wordt toegevoegd als agendapunt 12E

Mededelingen De heer Bartels en mevrouw Litjens hebben bekend gemaakt dat zij geen deel meer uitmaken van de fractie van GemeenteBelangen. Beiden hebben aangegeven dat zij verder gaan als zelfstandige fractie: de heer John Bartels als fractie John Bartels en Yvonne Litjens als de fractie Omzien Naar elkaar. Mevrouw Litjens geeft aan dat zij een positieve koers wil varen en streeft naar een bestuursklimaat waar men omziet naar elkaar. 2

Besluitenlijst van de vergadering van de raad van 29 juni 2022.

Besluit

De besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 juni 2022 is vastgesteld.

3

Ingekomen stukken: brieven gericht aan de raad weken 24 t/m 36-2022.

Besluit

Het overzicht ingekomen stukken is vastgesteld.

4

Vragenuurtje.

Mevrouw Martelaere (CDA) stelt een vraag over de bouwplannen in en bij de St. Josephkerk in Heelsum. Wethouder van Bentem beantwoordt de vraag. Mevrouw Jansen (GL) stelt een vraag over de personeelstekorten bij huishoudelijke ondersteuning. Wethouder Mulder beantwoordt de vraag over de huishoudelijke ondersteuning. Toezegging wethouder Mulder In november koppelt de wethouder de resultaten van het overleg met de zorgaanbieders terug en de stand van zaken van de wachtlijst. De heer Cuppen (D66) stelt een vraag aan de heer Bartels en mevrouw Litjens naar aanleiding van hun afsplitsing van GemeenteBelangen. Hij vraagt verder wat dit betekent voor de Raad in zijn geheel. De heer Hoge (VVD), mevrouw Vink (GL), mevrouw Martelaere (CDA) en de heer Huizinga (GB) geven namens hun fracties hun kijk. De heer Bartels (FJB) stelt een vraag aan de fractie van GB over het terugtrekken van een schriftelijke vraag die hij op persoonlijke titel had ingediend naar aanleiding van het ideeënboek van inwoners. Mevrouw Nijeboer (GB) antwoordt dat het ideeënboek is teruggetrokken en daarmee ook de vragen. Besluit Toezegging

In november koppelt wethouder Mulder de resultaten terug en de stand van zaken van de wachtlijst.

5

Perspectiefnota 2022 – 2026.

Geadviseerd besluit: 1.

De Perspectiefnota 2022-2026, richtinggevend, vast te stellen;

2.

De paragraaf ‘subsidies’ in de begroting/ jaarstukken te schrappen;

3.

Een besluit te nemen over uitbreiding van de formatie van de griffie.

Pagina 2 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 Eerste termijn: Woordvoerders zijn: mevrouw de Martelaere (CDA), de heer Huizinga (GB), de heer Velthuizen (GB), de heer Hoge (VVD), mevrouw Nijeboer (GB), mevrouw Vink (GL), de heer Hollink (VVD), de heer Bartels (FJB), mevrouw Litjens (ONE), de heer Cuppen (D66), mevrouw Firet (D66), mevrouw Weeda (Pvda) en de heer Modderkolk (GB). In de eerste termijn worden o.a. de volgende opmerkingen gemaakt en vragen gesteld:

‒

Mevrouw Martelaere (CDA) vindt dat het accent op de uitvoering zou moeten liggen en niet op plannenmakerij. Gemeenten mogen geen inkomenspolitiek voeren. Wat ontbreekt is prioritering, wat moet als eerste opgepakt worden?

‒

De heer Huizinga, de heer Velthuizen en mevrouw Nijeboer geven namens GB aan dat zij bij een aantal onderdelen onderbouwing missen. GB is voorstander van domeinoverstijgende dorpsvisies. De heer Velthuizen stelt een vraag aan het college. De heer Velthuizen (GB) dient het amendement ‘afschaffing hondenbelasting’ in namens GB, CDA, VVD en GL en licht deze toe. De heer Huizinga (GB) dient het amendement ‘Paragraaf subsidies in begroting/jaarstukken’ in en licht deze toe. Mevrouw Nijeboer dient namens (GB) de motie ‘Ondersteun en stimuleer inwonersinitiatieven rondom vluchtelingen en statushouders’ in namens GB, GL, PvdA en ONE in en licht deze toe.

‒

Mevrouw Vink (GL) vraagt zich o.a. af waarom de gemeente geld verdient aan de kap van bomen en stelt vragen over het bosverjongingsplan. De echte oplossing voor armoede ligt in Den Haag, niemand zou deze winter moeten hoeven kiezen tussen honger of kou.

‒

Meneer Bartels geeft namens FJB aan dat de samenhang tussen financiën en beleid karig is. Hij stelt vragen over o.a. de woningbouw, huisvesting van voorzieningen, beleid over houtstook, het personeelsbeleid van de gemeente en de gemeentelijke juridische kwaliteit. Hij wijst erop dat de regels ten aanzien van opleidingsbudgetten voor fracties in de verordening rechtspositie raadsleden van de gemeente Renkum niet overeenstemmen met het rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers.

‒ ‒

Mevrouw Litjens (ONE) stelt dat de visie van haar fractie blijkt uit de ingediende moties en amendementen.

‒

De heer Hoge (VVD) dient de volgende amendementen en motie in en licht deze toe: o amendement ‘Bijzondere bijstand risico verkleinen’ namens VVD en CDA. o amendement ‘Bestuursondersteuner’ namens VVD, CDA, D66, en FJB. o amendement ‘Gelrepas in Balans’ namens VVD. o motie ‘van (beleids)notitie naar uitvoering’ namens VVD en GB.

‒

De heer Hollink (VVD) dient het amendement ‘OZB – betrouwbare overheid’ namens VVD, GB en D66 in en licht deze toe.

‒

Mevrouw Weeda (PvdA) geeft aan dat het onzekere tijden voor de gemeente zijn maar dat niet gewacht moet worden op besluiten vanuit Den Haag. Het is belangrijk om inwoners die weinig te besteden hebben op te vangen. Zij geeft verder aan niet in te zullen stemmen met de moties en amendementen van de VVD en GB.

‒

De heer Modderkolk (GB) dient vanuit zijn rol als voorzitter van de werkgeverscommissie namens D66, PvdA, GL, GB, ONE en VVD het amendement ‘Uitbreiding ambtelijke secretaris rekenkamer’ in.

De heer Cuppen (D66) dient de motie ‘Vasstellen bebouwde kom Renkusme dorpen’ namens D66, GB en ONE in en licht deze toe. Hij geeft verder aan dat het borgen van een toekomstbestendige organisatie de prioriteit heeft. Inwoners kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan de ontwikkeling en uitvoering van beleid.

Toezegging burgemeester Schaap: De vraag over de rechtspositie van raadsleden ten aanzien van de opleidingsgelden wordt schriftelijk beantwoord. Wethouder Mulder, wethouder van Bentem, wethouder Maouche en burgemeester Schaap reageren vanuit hun portefeuilles op de vragen, moties en amendementen. Zij geven o.a. aan: -

De Perspectiefnota geeft de inhoudelijke koers weer, in de begroting wordt nadere financiële onderbouwing van de plannen gegeven. Het amendement ‘OZB-betrouwbare overheid’ is al bestaand beleid. Pagina 3 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 -

-

-

Hondenbelasting is inderdaad een achterhaalde belasting. Het college kan meegaan in het amendement ‘afschaffing hondenbelasting’ en doet een suggestie om het dictum te veranderen door te kiezen voor stapsgewijze afschaffing in plaats van 25%. De misgelopen inkomsten worden gezocht binnen de begroting Het college ontraadt het amendement ‘Paragraaf subsidies in begroting/jaarstukken’ vanwege benodigde capaciteit. De wethouder ontraadt de motie ‘van (Beleids)notitie naar uitvoering’ en wijst op de bestaande mogelijkheden van de raad. Wat betreft de motie ‘Vasstellen bebouwde kom Renkusme dorpen’ zou het beter zijn om de Omgevingsvisie te gebruiken voor het vastleggen van natuurlijke en ruimtelijke kaders. De gemeente voert geen inkomenspolitiek. Het beleid speelt zich af op individueel niveau af en het college vult aan op landelijk beleid. Het college is van plan om naar aanleiding van gesprekken met Wageningen en andere buurgemeente energiebesparende maatregelen te verstrekken aan inwoners. De voorkeur is om dit in de eigen gemeente te doen, dichtbij inwoners. Wat betreft de motie 'Ondersteun en stimuleer inwonersinitiatieven rondom vluchtelingen en statushouder’ is het niet zozeer van belang dat er een apart budget is, maar dat er dekking is.

Binnen de mogelijkheden die het college heeft wordt antwoord gegeven op de vraag naar de risico's van de uitbreiding van de bijzondere bijstand bij de begroting. Wat betreft het bosbeheer vindt de provincie het huidige beleid van de gemeente onwenselijk en heeft gevraagd het beleid aan te passen. De wethouder ontraadt het amendement ‘Bijzondere bijstand risico verkleinen’. De bijzondere bijstand biedt hulp aan mensen, ook werkenden, bij financiële problemen. De wethouder ontraadt het amendement ‘Gelrepas in balans’ en is van mening dat de Gelrepas bijdraagt aan het welbevinden van inwoners en het de armoedeval voorkomt. De burgemeester ontraadt het amendement ‘Bestuursondersteuner’. Het gaat hier niet om een strategische adviesfunctie maar om een secretariële functie.

Toezegging Wethouder Maouche Binnen de mogelijkheden die het college heeft wordt antwoord gegeven op de vraag naar het in kaart brengen van de kosten van de verschillende scenario’s van de uitbreiding van de bijzondere bijstand bij de begroting. De voorzitter schorst de vergadering om 18:55 uur en heropent de vergadering om 20:00 uur. Tweede termijn: Woordvoerders: de heer Hoge (VVD), de heer Huizinga (GB), mevrouw Firet (D66), mevrouw Weeda (PvdA), de heer Velthuizen (GB), mevrouw Vink (GL), de heer Bartels (FJB), de heer Cuppen (D66), mevrouw Litjens (ONE), de heer Harmsen (PvdA), mevrouw Marteleare (CDA), mevrouw Nijeboer (GB), mevrouw Jansen (GL) en de heer Mergen (GL). In de tweede termijn worden o.a. de volgende opmerkingen gemaakt:

‒

De heer Hoge (VVD) trekt het amendement ‘bestuursondersteuner’ in als er een taakomschrijving en inschaling wordt toegezegd.

‒

De heer Hoge trekt het amendement ‘bijzondere bijstand risico verkleiner’ in en dient deze opnieuw in als motie. Strekking van de emotie is dat de financiële gevolgen van de bijzondere bijstand in kaart worden gebracht voor de scenario’s van een milde en zware economische recessie.

‒

De heer Hoge (VVD) trekt het amendement ‘Gelrepas in balans’ in en dient deze opnieuw in als motie in. Hij vraagt een toezegging van het college dat de wethouder contact opneemt met de gemeente Wageningen en de raad informeert door twee scenario’s te schetsen. In deze schets zet de wethouder uiteen wat het betekent als de energiestand in Renkum komt en wat het betekent als de gemeente Renkum gebruikt maakt van de faciliteiten van de gemeente Wageningen. De heer Hoge kondigt aan dat

-

als de wethouder deze toezegging niet doet, hij met een motie zal komen. De heer Cuppen (D66) deelt mee dat in de motie ‘Vaststellen bebouwde kom Renksumse dorpen’ de tekst ‘op basis van de omgevingsvisie’ toegevoegd wordt. Pagina 4 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 -

-

De heer Bartels (FJB) wijst erop dat nog niet al zijn vragen zijn beantwoord. Mevrouw Martelaere (CDA) is het niet eens met de stelling dat de gemeente niet aan inkomenspolitiek doet. Ook kondigt zij aan dat als de wethouder de toezegging naar de VVD doet om de isolatiematerialen in Wageningen te verstrekken zij met een motie dan wel amendement zal komen. De heer Velthuizen (GB) deelt mee dat in het amendement ‘afschaffing hondenbelasting’ de wijziging zoals voorgesteld door wethouder Mulder is overgenomen. Verder geeft hij aan dat als GB van de wethouder een toezegging krijgt dat als er bij de begroting en bij de jaarstukken een stukje van het subsidieregister bijgevoegd wordt zij het amendement 'paragraaf subsidies in begroting/jaarstukken’ intrekken.

Het college reageert en geeft o.a. aan: Het college kan een actueel subsidieregister opleveren vanaf het eerste kwartaal van volgend jaar. De motie ‘Vaststellen bebouwde kom Renkumse dorpen’ neemt het college over. De gemeente heeft de capaciteit rondom energiearmoede hard nodig dus dat wordt niet besteed aan scenario's rondom de energiestands. Er komt geen functieomschrijving en inschaling. Dat gaat op basis van vertrouwen en dit schaadt dat. De gemeentesecretaris gaat daar overigens over. Toezegging Wethouder Mulder Vanaf het eerste kwartaal volgend jaar wordt een actueel subsidieregister opgeleverd. De voorzitter schorst de vergadering om 20:44 uur en heropent de vergadering om 21:03 uur. De heer Hoge (VVD) trekt het amendement ‘bestuurondersteuning’ in kondigt een motie vreemd aan de orde aan met de titel: ‘Volgen Berenschot advies winkelinrichting energie’. De heer Velthuizen (GB) deelt mee dat GB het amendement ‘Paragraaf subsidies in begroting/jaarstukken’ intrekt vanwege de toezegging van de wethouder. Besluitvorming Het amendement ‘afschaffing hondenbelasting’ wordt aangenomen met 12 stemmen vóór (CDA, GB, Eveline Vink, Liselot Jansen, Norbert Mergen, Ilja van Seters) en 9 stemmen tegen (PvdA, D66, ONE, FJB, Sophie Engelsma). Het amendement ‘OZB - betrouwbare overheid’ wordt aangenomen met 11 stemmen vóór (GB, VVD, D66, CDA) en 10 stemmen tegen (GL, PvdA, FJB, ONE).

Stemverklaring GL en PvdA: GL en PvdA geven aan dat dit amendement staand beleid betreft en het amendement daarom overbodig is. Stemverklaring VVD: Het is belangrijk om te weten wat de raad doet. Het amendement ‘Uitbreiding ambtelijke secretaris Rekenkamer’ wordt unaniem aangenomen. (21 stemmen vóór, 0 stemmen tegen). Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met 17 stemmen vóór (GB, GL, PvdA, D66, ONE, FJB) en 4 stemmen tegen (VVD, CDA) Stemverklaring VVD Door het open karakter van de bijzondere bijstand regeling kan dit voor de gemeente financieel erg verkeerd uitpakken. Stemverklaring CDA Het voorstel heeft onvoldoende duidelijkheid en teveel open einden. Stemverklaring Fractie John Bartels Pagina 5 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 De finale goedkeuring vindt plaats bij de begroting. De motie ‘Vaststellen bebouwde kom Renkumse dorpen’ (D66, GB, ONE) wordt aangenomen met 16 stemmen vóór (GB, GL, ONE, D66, PvdA) en 5 stemmen tegen (VVD, FJB, CDA) De motie ‘Ondersteun en stimuleer inwonersinitatieven rondom vluchtelingen en statushouders’ wordt aangenomen met 20 stemmen vóór (GB, GL, PvdA, ONE, VVD, D66, CDA) en 1 stem tegen (FJB). Stemverklaring Fractie John Bartels De motie is overbodig, aangezien er al voldoende middelen beschikbaar zijn gesteld. De motie ‘Bijzondere bijstand risico verkleinen’ wordt verworpen met 10 stemmen vóór en (CDA, GB, VVD, FJB, ONE) en 11 stemmen tegen (D66, PvdA, GL) Stemverklaring VVD De toezegging wethouder is gehoord en meegenomen in de overweging om het amendement in te trekken en deze motie in te dienen. De Motie ‘Gelrepas in balans’ wordt verworpen met 7 stemmen vóór (CDA, GB, VVD) en 14 stemmen tegen (GL, FJB, ONE, PvdA, D66) De motie van (beleids)notitie naar uitvoering wordt verworpen met 7 stemmen vóór (GB, VVD) en 14 stemmen tegen (GL, D66, PvdA, ONE, FJB) Stemverklaring GroenLinks GL onderschrijft de gedachte dat we niet te veel bezig moeten zijn met papierschrijven, maar is het er niet mee eens dat dorpsvisies leidend moeten zijn voor inhoudelijke beleidskaders. Besluit

          

Het amendement ‘afschaffing hondenbelasting’ wordt aangenomen met 12 stemmen voor en 9 stemmen tegen. Het amendement ‘OZB – betrouwbare overheid’ wordt aangenomen met 11 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Het amendement ‘Uitbreiding ambtelijke secretaris Rekenkamer’ wordt unaniem aangenomen met 21 stemmen voor. Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 4 stemmen tegen. De motie ‘Vaststellen bebouwde kom Renksumse dorpen’ wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 5 stemmen tegen. De motie ‘Ondersteun en stimuleer inwonersinitatieven rondom vluchtelingen en statushouders’ wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 1 stem tegen. De motie ‘Bijzondere bijstand risico verkleinen’ wordt verworpen met 10 stemmen voor en 11 stemmen tegen. De motie ‘Gelrepas in balans’ wordt verworpen met 7 stemmen voor en 14 stemmen tegen. De motie van (beleids)notitie naar uitvoering wordt verworpen met 7 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Het amendement ‘Paragraaf subsidies in begroting/jaarstukken’ wordt vanwege de toezegging van de wethouder ingetrokken. Het amendement ‘bestuursondersteuning’ wordt ingetrokken.

Het geamendeerde besluit luidt: a.

De Perspectiefnota 2022-2026, richtinggevend, vast te stellen;

b.

De paragraaf ‘subsidies’ in de begroting/ jaarstukken te schrappen; Pagina 6 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 c. d. e.

Motie

In de perspectiefnota 2022 op te nemen dat de hondenbelasting vanaf 2023 met stapsgewijs wordt afgebouwd tot een definitieve afschaffing in het boekjaar 2025; Vijftig procent van het verwachte OZB-overschot 2022 in te zetten voor een eenmalige OZB-verlaging in 2023 en dit op te nemen in de begroting 2023; In het raadsvoorstel de tekst onder beslispunt 3 ‘Een besluit te nemen over uitbreiding van de formatie van de griffie’ te vervangen door ‘Een bedrag van € 11.000 op te nemen voor de uitbreiding van de functie van de secretaris van de rekenkamer van 4 naar 8 uur per week’

De raad draagt het college op -

Zo snel mogelijk, maar uiterlijk voor de raadsvergadering van juni 2023 op basis van de Omgevingsvisie vast te leggen waar de bebouwde komgrenzen van de zes dorpen in de gemeente Renkum liggen zodat duidelijke kaders worden aangegeven waarbinnen in het kader van ruimtelijke ordening en milieutechnische ontwikkelingen keuzes kunnen worden gemaakt;

-

Deze grenzen van de bebouwde kom voor iedereen inzichtelijk te maken door ze ook duidelijk vast te leggen op kaartmateriaal.

-

Een budget van €10.000 voor het eerste jaar te reserveren in de begroting vanuit daarvoor bestemd budget integratie en participatie en deze in te zetten voor inwonersinitiatieven rondom statushouders en vluchtelingen;

-

Inwoners uit te dagen om met hun ideeën te komen en hen ondersteuning te bieden bij de uitvoering ervan;

-

Inwoners te informeren dat er budget beschikbaar is;

-

Blijvend te communiceren over nieuwe en actuele ontwikkelingen en de samenleving daarop tijdig voor te bereiden

Toezeggingen

6

‒

De vraag over de rechtspositie van raadsleden ten aanzien van de opleidingsgelden wordt schriftelijk beantwoord.

‒

In de begroting wordt goed gekeken naar de onderbouwing en waar nodig wordt de onderbouwing beter of zal verwezen worden naar onderliggende stukken.

‒

Binnen de mogelijkheden die het college heeft wordt antwoord gegeven op de vraag naar het in kaart brengen van de kosten van de scenario’s van de uitbreiding van de bijzondere bijstand bij de begroting.

‒

Vanaf het eerste kwartaal van volgend jaar wordt een actueel subsidieregister opgeleverd.

Beheerplan Wegen/Kostenbeheerplan.

Geadviseerd besluit 1. Kennisnemen van het Wegenbeheerplan 2.

Het Kostenbeheerplan behorend bij het Wegenbeheerplan vaststellen

3.

Instellen bestemmingsreserve wegen om kapitaallasten van uitgestelde investeringen onder te brengen.

4.

Een voorziening voor groot onderhoud in te stellen

5.

Opheffen reserve wegenonderhoud

Eerste termijn Woordvoerder is de heer Modderkolk (GB). De heer Modderkolk (GB) deelt mee dat hij akkoord is met de toezegging van de wethouder en met de ambtelijke wijziging. Besluit

De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het Wegenbeheerplan 2.

Het Kostenbeheerplan behorend bij het Wegenbeheerplan vast te stellen

3.

De Bestemmingsreserve wegen in te stellen om kapitaallasten van uitgestelde Pagina 7 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 investeringen onder te brengen

7

4.

Een voorziening voor groot onderhoud in te stellen

5.

De reserve wegenonderhoud op te heffen

Benoemen lid vertrouwenscommissie.

Voorgestelde besluit: Yvonne Litjens te benoemen als lid van de vertrouwenscommissie. De heer Hoge (VVD) doet een ordevoorstel om alle stemmingen in één keer plaats te laten vinden. De voorzitter is akkoord. De raad stemt in met het aanwijzen van mevrouw Mijnhart (D66), de heer Mudde (PvdA) en de heer Mergen (GL) als leden van het stembureau. Na schriftelijke stemming maakt mevrouw Mijnhart namens het stembureau de uitslag bekend: Het voorstel is aangenomen met 17 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Besluit

Mevrouw Litjens is benoemd als lid van de vertrouwenscommissie met 17 stemmen voor en 4 stemmen tegen.

8

Benoemen plv. griffier.

Voorgestelde besluit: De heer T. van den Berg te benoemen tot plaatsvervangend griffier ad interim. Na schriftelijke stemming maakt mevrouw Mijnhart namens het stembureau de uitslag bekend: Het voorstel is unaniem aangenomen met 21 stemmen voor en 0 stemmen tegen. De heer Van den Berg legt in handen van de voorzitter de verklaring en belofte af. Besluit

De heer T. van den Berg is unaniem benoemd tot plaatsvervangend griffier a.i. met 21 stemmen voor.

9

Benoemen lid Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

Voorgesteld besluit: het geworven burgerlid te benoemen als lid van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Na schriftelijke stemming maakt mevrouw Mijnhart namens het stembureau de uitslag bekend: Het voorstel is unaniem aangenomen met 21 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit

Mevrouw R.H. (Riemke) Bitter is unaniem benoemd als lid van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit met 21 stemmen voor.

10*

Bekrachtiging geheimhouding dossier Klingelbeek – Veentjesbrug.

Dit voorstel is als sterstuk aangenomen. Besluit

De door het college opgelegde geheimhouding over de stukken die voor de raad ter inzage worden gelegd vanaf 28 september 2022 inzake “Klingelbeek - Veentjesbrug” is bekrachtigd.

11*

Vaststellen bestemmingsplan Spooronderdoorgang Wolfheze 2022.

Dit voorstel is als sterstuk aangenomen. Besluit

De raad besluit: 1. in te stemmen met de gegeven reactie op de ingediende zienswijzen; 2. het bestemmingsplan 'Spooronderdoorgang Wolfheze 2022’ gewijzigd vast te stellen; Pagina 8 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 3. geen exploitatieplan vast te stellen; 4. de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren.

12*

Vaststellen bestemmingsplan Utrechtseweg 443a, 2022.

Dit voorstel is als sterstuk aangenomen. Besluit

De raad besluit: 1. in te stemmen met de gegeven reactie op de ingediende zienswijzen; 2. het bestemmingsplan ‘Utrechtseweg 443a, 2022’ gewijzigd vast te stellen; 3. geen exploitatieplan vast te stellen;

12A

Motie vreemd aan de orde ‘Verruiming aanvraag energietoeslag gemeente Renkum’ (GB & VVD)

Eerste termijn Woordvoerders zijn de heer Velthuizen (GB) mevrouw Marteleare (CDA), de heer Hollink (VVD), mevrouw Jansen (GL), mevrouw Weeda (PvdA), de heer Cuppen (D66) De heer Velthuizen (GB) dient namens GB en VVD de motie vreemd aan de orde ‘Verruiming aanvraag energietoeslag gemeente Renkum’ in en licht deze toe. Mevrouw Weeda (PvdA), mevrouw Jansen (GL) en de heer Cuppen (D66) geven aan de motie niet te steunen. Wethouder Maouche reageert op de motie vreemd aan de orde. Toezegging Wethouder Maouche Als er vanuit het rijk extra financiële middelen komen zoekt de wethouder uit hoe groepen boven de 120% ook toegang kunnen krijgen en informeert de raad hierover.. De heer Velthuizen (GB) stelt blij te zijn met de toezegging van de wethouder en trekt de motie in. Besluit

De motie vreemd aan de orde ‘Verruiming aanvraag energietoeslag gemeente Renkum’ wordt vanwege de toezegging van de wethouder ingetrokken.

Toezegging

Als er vanuit het rijk extra financiële middelen komen zoekt de wethouder uit hoe groepen boven de 120% ook toegang kunnen krijgen en informeert de raad hier over.

12B

Motie vreemd aan de orde ‘Nieuw Renkums Peil’ (GL, D66, PvdA en ONE)

Eerste termijn Woordvoerders zijn de heer Mergen (GL), de heer Bartels (FJB), de heer Cuppen (D66), mevrouw Nijeboer (GB), Marteleare (CDA), Hoge (VVD) De heer Mergen (GL) dient namens GL, D66, PvdA, ONE de motie vreemd aan de orde ‘Nieuw Renkums Peil’ in en licht deze toe. De heer Hoge (VVD) geeft aan tegen deze motie te zijn zoals hij nu is en mevrouw Nijeboer (GB) deelt haar zorgen over de kosten. Wethouder Maouche reageert en deelt o.a. mee dat het college het derde beslispunt uit het dictum kan ondernemen. Tweede termijn Woordvoerders zijn de heer Mergen (GL) en mevrouw Nijeboer (GB). De voorzitter schorst de vergadering om 21:59 uur en heropent de vergadering om 22:02 uur. Mevrouw Nijeboer (GB) geeft aan de motie te steunen. Besluitvorming Pagina 9 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 De motie vreemd aan de orde ‘Nieuw-Renkums Peil’ (GL, D66, PvdA, ONE) wordt aangenomen met 18 stemmen vóór (GL, D66, PvdA, ONE, FJB, GB, CDA) en 3 stemmen tegen (VVD) Motie



De motie vreemd aan de orde ‘Nieuw Renkums Peil’ wordt aangenomen met 18 stemmen voor en 3 stemmen tegen.

De raad draagt het college op Inwoners en bedrijven actief te stimuleren om minder leidingwater te gebruiken A. Te onderzoeken waar en hoe in gemeentelijk beleid opgenomen kan worden dat bij nieuwbouw in een regenwateropslag van minimaal tien kubieke meter wordt voorzien, als ook het gebruik ervan voor toilet, beregening tuin en wasmachine, zodat er minder schoon leidingwater wordt verspild. En de gemeenteraad voor 1 juni 2023 hiervan op de hoogte te brengen; B. Te onderzoeken waar en hoe in gemeentelijk beleid opgenomen kan worden dat bij grote verbouw en aanbouw in een regenwateropslag van tenminste tien kubieke meter wordt voorzien, minimaal voor gebruik van buitenkraan en beregening tuin en optioneel voor ander gebruik, zodat er minder schoon leidingwater wordt verspild. En de gemeenteraad voor 1 juni 2023 hiervan op de hoogte te brengen; Als gemeente, naast de aanleg van wadi’s, te onderzoeken of regenwateropslag in bassins onder bijvoorbeeld pleinen, verharde sportvelden en dergelijke mogelijk is, waaruit in droge tijden bomen, perken en plantenbakken van water kunnen worden voorzien. Een en ander in termen van investering, baten en in relatie tot de ecologische voordelen.

12C

Motie vreemd aan de orde ‘Inzichtelijk maken zorgkosten inwoners’ (VVD, D66, GL, CDA, GB, FJB en ONE)

Eerste termijn Woordvoerder is de heer Hoge (VVD) en mevrouw Weeda (PvdA) De heer Hoge (VVD) dient de motie vreemd aan de orde ‘Inzichtelijk maken zorgkosten inwoners’ in en verwijst naar de raadscommissie van 20 september waarin hij zijn toelichting gegeven heeft. Mevrouw Weeda (PvdA) is benieuwd hoe de wethouder hier tegenaan kijkt. Wethouder Mulder geeft aan dat het college deze motie kan overnemen. Toezegging Wethouder Mulder Het college geeft uiterlijk juni volgend jaar een terugkoppeling. De heer Hoge (VVD) geeft aan het met de toezegging en aanpassing akkoord te zijn. De motie vreemd aan de orde ‘Inzichtelijk maken zorgkosten inwoners’ wordt met 21 stemmen voor unaniem aangenomen. Motie



De motie vreemd aan de orde ‘Inzichtelijk maken zorgkosten inwoners’ wordt unaniem aangenomen met 21 stemmen voor.

De raad draagt het college op

Toezegging

‒

In de regionale overleggen en met collega gemeenten te pleiten voor een onderzoek naar het opstellen van een dergelijke regionale web portal die declaraties van zorgkosten inzichtelijk kan maken voor cliënten;

‒

Terug te koppelen aan de gemeenteraad wat hierin de besluiten zijn van de regio.

Het college geeft uiterlijk juni volgend jaar een terugkoppeling aan de raad over het inzichtelijk maken van de zorgkosten

12D Motie vreemd aan de orde ‘Wachten kan niet meer’ (PvdA, GL, D66, Pagina 10 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 FJB) Eerste termijn Woordvoerders zijn mevrouw Weeda (PvdA), mevrouw Jansen (GL), de heer Cuppen (D66), de heer Bartels (FJB), de heer, Velthuizen (GB), de heer Hollink (VVD). Mevrouw Weeda (PvdA) dient de motie vreemd aan de orde ‘Wachten kan niet meer’ namens PvdA, GL, D66 en FJB in en licht deze toe. De heer Velthuizen (GB) en de heer Hollink (VVD) stellen vragen aan de indieners en geven aan de motie niet te steunen. Wethouder Maouche geeft aan dat de motie complex is gemaakt, terwijl dat niet zo hoeft te zijn. Van belang is dat de beleidsregels zo worden gemaakt dat inwoners een beroep kunnen doen op bijzondere bijstand en dat de raad hiervoor geld beschikbaar stelt. Het is ingewikkeld om in een open einde regeling een budget op te nemen. Als het college de motie mag interpreteren om beleidsregels op te stellen en dat de raad hiervoor ook geld beschikbaar stelt, dan wil het college de motie met genoegen uitvoeren. Mevrouw Martelaere (CDA) herinnert de raad eraan dat de wethouder in de commissie al een toezegging gedaan en dat deze motie geen meerwaarde heeft. Tweede termijn Wethouders zijn mevrouw Jansen, mevrouw Weeda de heer Velthuizen (GB) en de heer Hoge (VVD) De voorzitter schorst de vergadering om 22:24 uur en heropent de vergadering om 22:32 uur. Mevrouw Weeda (PvdA) geeft aan dat de motie aangepast wordt.

Het eerste dictum wordt aangepast, waarbij het genoemde budget van € 200.000 wordt verwijderd. De heer Velthuizen (GB) en de heer Hoge (VVD) stellen vragen aan de wethouder. Wethouder Maouche beantwoordt de vragen.

Besluitvorming De motie vreemd aan de orde ‘Wachten kan niet meer: pak financiële problemen van huishoudens in 2022 snel aan’ (PvdA, GL, D66, FJB) wordt aangenomen met 13 stemmen vóór (PvdA, D66, ONE, FJB, GL) en 8 stemmen tegen (GB, VVD, CDA) Stemverklaring VVD Onduidelijk is waar de wethouder nu mee aan de slag gaat vanwege het weghalen van het budget. Motie



De motie vreemd aan de orde ‘Wachten kan niet meer’ wordt aangenomen met 13 stemmen voor en 8 stemmen tegen.

De raad draagt het college op In relatie met en/of in aanvulling op de maatregelen vanuit de rijksoverheid, ook als gemeente te komen met een pakket van maatregelen om huishoudens voor half oktober2022 tegemoet te komen die financieel in de knel dreigen te komen en hiervoor een maximaal budget aan te houden van € 200.000. Daarbij de mogelijkheden van bestaande minimaregelingen te benutten, waarbij gekeken wordt waar snel maatschappelijk effect behaald kan worden;

12E

Motie Vreemd aan de orde ‘Help sportvereniging en maatschappelijke organisaties de winter door’ (PvdA, GB, D66, VVD, GL, FJB) Pagina 11 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 Eerste termijn Woordvoerder is mevrouw Weeda (PvdA) Mevrouw Weeda (PvdA) dient de motie ‘Help sportverenigingen en maatschappelijke organisaties de winter door’ in en geeft aan dat de motie voor zichzelf spreekt. Besluitvorming De motie vreemd aan de orde ‘Help sportverenigingen en maatschappelijke organisaties’ wordt aangenomen met 20 stemmen vóór (PvdA, GB, D66, VVD, GL, FJB, CDA) en 1 stem tegen (20 stemmen) TEGEN ONE (1 stem) Motie



De motie vreemd aan de orde ‘Help sportverenigingen en maatschappelijke organisaties de winter door’ wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 1 stem tegen.

De raad draagt het college op In gesprek te gaan met sport- en andere verenigingen , maatschappelijke organisaties en ontmoetingspunten om te inventariseren hoe groot de problemen voor de komende winter zijn en hoe hoog de nood is; Deze uitkomsten en eventuele oplossingen - waaronder bijvoorbeeld het ondersteunen bij het versneld isoleren en het nemen van energiebesparende maatregelen binnen de gemeentelijke regelingen - zo spoedig mogelijk met de raad te delen.

12F

Motie vreemd aan de orde ‘Volgen advies Berenschot winkelinrichting energie’ (VVD)

Eerste Termijn Woordvoerders zijn de heer Hoge (VVD) en mevrouw Vink (GL). De heer Hoge (VVD) dient de motie vreemd aan de orde ‘Volgen advies Berenschot winkelinrichting energie’ in en licht deze toe. Mevrouw Vink (GL) geeft aan de motie niet te zullen steunen en stelt vragen aan de wethouder. Wethouder Maouche reageert op de motie vreemd en beantwoordt de vragen. Besluitvorming De motie vreemd aan de orde ‘volgen advies Berenschot’ (VVD) wordt verworpen met 3 stemmen vóór (VVD) en 18 stemmen tegen (CDA, GB, GL, FJB, ONE, D66, PvdA) Besluit

13



De motie vreemd aan de orde ‘Volgen advies Berenschot winkelinrichting energie’ wordt verworpen met 3 stemmen voor en 18 stemmen tegen.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22:52 uur.

Pagina 12 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022

Raad 28 september 2022 Amendement aangenomen met 12 voor (GB CDA VVD 4 leden GL) en 9 stemmen tegen (Sophie Engelsma, PvdA, D66, Fractie John Bartels, Omzien naar elkaar). Amendement afschaffing hondenbelasting De Raad van de Gemeente Renkum, in vergadering bijeen op woensdag 29 September 2022, Constaterende dat:

 

 

Het doel van de hondenbelasting oorspronkelijk teruggaat naar het tegengaan van overlast van zwerfhonden en het terugdringen van verspreiding hondsdolheid; Het houden van een hond eenzaamheid tegengaat en vitaliteit en veiligheid in onze dorpen bevorderd; In de Tweede Kamer met ruime meerderheid een motie is aangenomen met de strekking om het heffen van hondenbelasting landelijk af te schaffen; Meer dan de helft van de Nederlandse gemeenten de hondenbelasting inmiddels heeft afgeschaft;

Overwegende dat:

  



Met de hondenbelasting in onze gemeente €193.000,- aan opbrengsten wordt gegenereerd, en er in de begroting €34.000,- is opgenomen voor het in stand houden van voorzieningen in verband met honden (afvalbakken, dispenser, zakjes, stort en ambtelijke inzet) in onze dorpen; De opbrengst van de hondenbelasting als deel is van de gemeentelijke inkomsten ook wordt aangewend voor de financiering van andere gemeentelijke uitgaven; er dus geen direct verband meer is tussen de opbrengst van de hondenbelasting en de uitgaven voor het in stand houden van voorzieningen in verband met honden wat door met name de bezitters van honden als onrechtvaardig wordt beschouwd; Bij het vaststellen van de tarieven voor de hondenbelasting geen rekening is gehouden met de financiële draagkracht van de hondenbezitter en de positieve bijdrage die het hebben van een hond heeft voor de mens (gezelschap, vreugde, een (dieren)vriend, een hobby) en de gemeenschap (buurtwacht tijdens de avondronde met de hond, onderlinge contacten);

Besluit: 

In de perspectiefnota 2022 op te nemen dat de hondenbelasting vanaf 2023 met stapsgwijs wordt afgebouwd tot een definitieve afschaffing in het boekjaar 2025. De eventuele dekking, kan voor 2023 gehaald worden uit het eventuele positieve rekeningresultaat van 2022 of uit de vrije algemene reserve en vanaf 2024 vragen wij het college dekking te zoeken binnen de begroting;

De fracties van: GemeenteBelangen CDA Renkum Vvd Renkum GroenLinks Renkum

Pagina 13 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022

Raad 28 september 2022 Amendement aangenomen met 11 stemmen voor (VVD GB D66 CDA) en 10 stemmen tegen (GL PvdA Fractie John Bartels Omzien naar elkaar). GL, PvdA en VVD leggen stemverklaring af. Amendement OZB – Betrouwbare overheid De raad van de Gemeente Renkum in vergadering bijeen op woensdag 28 september 2022, behandelend de perspectief nota Constaterende dat, • De gemeentelijke heffingen in de Gemeente Renkum, tot de hoogste in Gelderland behoren; • De Gemeenteraad eerder heeft afgesproken de forse ozb verhoging in 2019 weer ongedaan te maken, bij een betere financiële situatie van de Gemeente Renkum; • Die betere financiële situatie nu is ontstaan door een extra gelden uit het Gemeentefonds van 20 miljoen; • Door de stijgende huizenprijzen de inkomsten van de Gemeente Renkum inzake OZB sowieso een stijgende tendens laten zien; • Onderzoek en peilingen laten zien dat het belang van betrouwbare overheid groot is Overwegende dat, • Onze inwoners zich geconfronteerd zien met enorme lastenverzwaring, mede als gevolg van stijgende inflatie en energiekosten; • Ook de groep middeninkomens baat zouden hebben bij een lastenverlichting in de vorm van een lagere OZB; daar vallen nu eveneens harde financiële klappen • Voor 2022 een OZB-verschot te verwachten is; • Een OZB verlaging een generieke regeling is en dus nauwelijks ambtelijke capaciteit kost; • Een eventuele ozb verlaging

ook ten goede komt aan ondernemers, waarvoor nog geen energie prijsplafond is ingesteld; • Met deze OZB verlaging, de raad van Renkum laat zien, een betrouwbare overheid te zijn; Besluit het voorliggende beslispunt aan het voorgestelde raadsbesluit toe te voegen: Vijftig procent van het verwachte ozb overschot 2022, zoals straks zichtbaar in de najaarsnota, in te

Pagina 14 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022

Fractie Omzien naar elkaar Amendement uitbreiding ambtelijk secretaris Rekenkamer

Raad 28 september 2022 Amendement is unaniem aangenomen.

De Raad van de Gemeente Renkum, in vergadering bijeen op woensdag 28 september 2022. Constaterende dat:  Op 8 september jl. de werkgeverscommissie met de fractievoorzitters gesproken heeft over het griffieplan en de daarbij behorende formatie van de griffie en de rekenkamer;  De afspraak gemaakt is het griffieplan n.a.v. de inbreng van de fractievoorzitters, gehoord hun fracties, op onderdelen aan te passen en de vacatures voor de griffie uit te zetten;  Er op dit moment twee vacatures uitstaan voor 24 uur per week in schaal 9 en 10; bij invulling op genoemde wijze is het beschikbare budget toereikend;  Het wellicht nodig is door de krappe arbeidsmarkt om enige ruimte in het griffiebudget te hebben om de juiste mensen aan te kunnen trekken;  Er op 8 september ook is gesproken over uitbreiding van de formatie van de secretaris van de Rekenkamer, waarbij is voorgesteld om deze uit te breiden van 4 naar 8 uur per week.  Uit evaluaties van de rekenkamercommissie meermaals is gebleken dat de huidige vier uur aan secretariële ondersteuning onvoldoende is. Overwegende dat:       

Op dit moment de wervingsprocedure voor de nieuwe rekenkamer in gang is gezet; De huidige secretaris van de rekenkamer een belangrijke rol speelt in de werving van de nieuwe rekenkamer; Goede secretariële ondersteuning ook van groot belang is om de nieuwe rekenkamer in het zadel te helpen; Een goede invulling van de functie van ambtelijk secretaris structureel bijdraagt aan de effectiviteit van de rekenkamer als instrument van de raad; De uitbreiding van de uren van de secretaris niet kostenneutraal is, een uitbreiding naar 8 uur per week kost ca. € 11.000 per jaar. In afwachting op de ingezette wervingsprocedure voor twee griffiefunctionarissen, uitbreiding van het personeelsbudget van de griffie op dit moment niet aan de orde is; Indien blijkt dat de vacatures niet binnen het budget kunnen worden ingevuld, de raad bij de voorjaarsnota 2023 een besluit kan nemen over de griffieformatie op basis van een onderbouwd voorstel.

Besluit:  De huidige tekst onder beslispunt 3 ‘Een besluit te nemen over uitbreiding van de formatie van de griffie’ te vervangen door ‘Een bedrag van € 11.000 op te nemen voor de uitbreiding van de functie van de secretaris van de rekenkamer van 4 naar 8 uur per week’;  De huidige toelichtende tekst onder 3. Uitbreiding formatie griffie te laten vervallen.

En gaat over tot de orde van de dag. D66 PvdA GroenLinks GemeenteBelangen Omzien naar elkaar VVD

Pagina 15 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022

Raad 28 september 2022 Motie is aangenomen met 16 stemmen voor (GB GL Omzien naar elkaar D66 PvdA) en 5 stemmen tegen (VVD Fractie John Bartels CDA).

Omzien naar elkaar Motie ‘Vaststellen bebouwde kom Renkumse dorpen’ De raad van de gemeente Renkum, in vergadering bijeen op woensdag 28 september 2022, Constaterende dat:  in de Omgevingsvisie Renkum 2040 het volgende is vastgelegd: “De aanwezige ruimte en de kwaliteit en diversiteit van ons landschap zijn belangrijke sterke punten van onze gemeente. Dit betekent niet dat er nergens in het landschap nieuwe bebouwing of een nieuwe functie mogelijk is. Bij de afweging tussen aanwezige waarden en maatschappelijk belang kan de afweging, wat het meest noodzakelijke geacht wordt, uitvallen ten gunste van energie- transitie, woningbouw of maatschappelijke functies, die uit de bebouwde kom naar het buitengebied verplaatst kunnen worden.;  in het kader van de Perspectiefnota 2022 het uitgangspunt is dat “nieuwe woningen binnen de dorpen/bebouwde kom worden gerealiseerd”;  uit het bovenstaande blijkt dat de gemeente Renkum bij het beslissen over het wel/niet toestaan van nieuwe bebouwing en/of nieuwe functies dus de bebouwde kom aanhoudt als grens tussen binnen of buiten de dorpen;  volgens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) de grens van de bebouwde kom niet wordt bepaald door verkeersborden (RVV-verkeersborden model H1 & H2) en daarmee dus niet door de Wegenverkeerswet, maar door de feitelijke situatie en de aard van de omgeving;  uit jurisprudentie van de Afdeling

bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2015:450 - Raad van State, 18-02-2015 / 201402758/1/A1) ook duidelijk naar voren komt dat de feitelijke situatie bepalend is voor de vraag of een perceel in de bebouwde kom ligt of niet en dat er daarbij enkele duidelijke criteria worden aangegeven om dit te bepalen: o er moet sprake zijn van een concentratie van bebouwing; o het gebied moet door die bebouwing overwegend een woon- of verblijffunctie hebben;  elke gemeente in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) zelf een grens kan vaststellen voor de bebouwde kom of kan aansluiten bij één van de wettelijk vastgestelde grenzen;  in de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Renkum 2020 de bebouwde kom is gedefinieerd als “het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994”, wat dus gezien het bovenstaande niet de grens is die moet worden aangehouden als het planvorming in het kader van de ruimtelijke ordening en/of de milieuwetgeving betreft;  het dus in een gemeente als Renkum waar natuur, landschap, landgoederen en bebouwde omgeving vloeiend en in samenhang in elkaar overlopen, in veel gevallen ondanks de hiervoor genoemde jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, vaak niet eenvoudig is om te bepalen of iets wel of niet kan worden toegestaan en alle partijen dus afhankelijk

zijn van toeval en interpretatie. Overwegende dat: Pagina 16 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022  





we moeten leren van wat er bijvoorbeeld speelde rondom bestemmingsplan ‘Nico Bovenweg 44, 2021’ waar ook veel onrust en discussie ontstond over nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in relatie tot de ligging van het plangebied aan de rand van het dorp; er op dit moment bijvoorbeeld bij de plannen van “Het Groene Spoor” eenzelfde onrust en discussie aan het ontstaan is over het feit of het maïsveld waar de voorgenomen ruimtelijke invulling wordt voorzien tot het dorp moet worden gerekend of dat het buiten de bebouwde kom valt als onderdeel van een grotere groenstructuur van Landgoed Hartenstein dat voor een groot deel ook buiten de kern van het dorp ligt; er zo nog vele ruimtelijke plannen, functionele wijzigingen en initiatieven op de gemeente zullen afkomen die vragen om een duidelijk afwegingskader waarin dan zeker ook duidelijkheid over de begrenzing van een dorp/de bebouwde kom van groot belang is; de gemeente Renkum, in aanvulling op de hiervoor genoemde criteria uit jurisprudentie, met het vastleggen van de begrenzing van de bebouwde kom voor alle zes de dorpen in Renkum duidelijkheid biedt aan inwoners, initiatiefnemers en medewerkers bij de beoordeling van plannen in het ruimtelijk domein en daarmee de betrouwbaarheid van de gemeentelijke informatie sterk verbetert.

Verzoekt het college:  zo snel mogelijk, maar uiterlijk voor de raadsvergadering van juni 2023 op basis van de Omgevingsvisie vast te leggen waar de bebouwde komgrenzen van de zes dorpen in de gemeente Renkum liggen zodat duidelijke kaders worden aangegeven waarbinnen in het kader van ruimtelijke ordening en milieutechnische ontwikkelingen keuzes kunnen worden gemaakt;  deze grenzen van de bebouwde kom voor iedereen inzichtelijk te maken door ze ook duidelijk vast te leggen op kaartmateriaal. En gaat over tot de orde van de dag. Fracties: D66 Renkum Omzien naar elkaar

Pagina 17 van 30

 

Budget (van 10K) voor het eerste jaar te reserveren in de begroting vanuit daarvoor bestemd budget integratie en10K) participatie deze jaar in tete zetten voor inwoners-initiatieven rondom statushouders en Budget (van voor heteneerste reserveren in de begroting vanuit daarvoor bestemd budget vluchtelingen integratie en participatie en deze in te zetten voor inwoners-initiatieven rondom statushouders en  Inwoners uit te dagen om met hun ideeën te komen en hen ondersteuning te bieden bij de vluchtelingen uitvoeringuit ervan  Inwoners te dagen om met hun ideeën te komen en hen ondersteuning te bieden bij de  uitvoering Inwoners teervan informeren dat2022 er budget beschikbaar is Raadsvergadering 28 september Blijvend tetecommuniceren nieuwebeschikbaar en actuele ontwikkelingen en de samenleving daarop tijdig  Inwoners informeren datover er budget is Raad 28 voor september 2022 te bereiden  Blijvend te communiceren over nieuwe en actuele ontwikkelingen en de samenleving daarop tijdig Motie aangenomen met 20 stemmen voor (GB GL PvdA Omzien naar elkaar VVD D66 CDA) en voor te bereiden

Besluitenlijst

1 stem tegen (Fractie John Bartels). De heer Bartels legt een stemverklaring af.

Omzien naar elkaar Motie Ondersteun en stimuleer inwonersinitiatieven rondom vluchtelingen en statushouders De Raad van de Gemeente Renkum, in vergadering bijeen op woensdag 29 september 2022, Constaterende dat: In de perspectiefnota bij onderdeel A staat dat er  een passend en kwalitatief goed inburgeringstraject wordt ingezet, met maatschappelijke participatie zodat statushouders zo snel mogelijk goed ingeburgerd en zelfredzaam zijn. consulenten met een specialisatie voor de doelgroep statushouders met culturele sensiti  viteit zorg dragen voor het inburgeringsaanbod en de noodzakelijke aansluiting met andere betrokken zorg- en dienstverleners.  onze samenleving een belangrijke rol speelt in het goed kunnen inburgeren.  door een toename van instroom van statushouders het draagvlak in de Renkumse samenleving kan afnemen.  extra aandacht voor deze groep Renkumse inwoners bij "De kracht van ontmoeting" is om een nieuw sociaal netwerk op te bouwen, meer kansrijk te worden en het draagvlak in de Renkumse samenleving te behouden.

Overwegende dat:  We meer dan ooit de samenleving nodig hebben om inburgering en integratie goed vorm te geven  Er in het verleden, maar ook op dit moment veel initiatieven vanuit de samenleving zijn (geweest)om statushouders en vluchtelingen te helpen met taal en integratie  Daar geen of weinig budget voor was  Samenwerking tussen de diverse instanties en inwoners vaak moeilijk was  Initiatieven ten einde kwamen wegens gebrek aan financiën of samenwerking  Er in de perspectiefnota geen budget opgenomen is voor de samenwerking met inwoners Zijn van mening dat  Onze inwoners zich graag inzetten voor anderen en er veel expertise en inzet bij inwoners aanwezig is  Inwoners soms een beetje steun nodig hebben bij dit soort initiatieven  Laagdrempelig snel hulp geboden moet kunnen worden om initiatieven van de grond te krijgen  Er transparante communicatie nodig is en een duidelijk aanspreekpunt voor inwoners Draagt het college op:  Budget (van 10K) voor het eerste jaar te reserveren in de begroting vanuit daarvoor bestemd budget integratie en participatie en deze in te zetten voor inwonersinitiatieven rondom statushouders en vluchtelingen  Inwoners uit te dagen om met hun ideeën te komen en hen ondersteuning te bieden bij de uitvoering ervan  Inwoners te informeren dat er budget beschikbaar is  Blijvend te communiceren over nieuwe en actuele ontwikkelingen en de

samenleving daarop tijdig voor te bereiden GemeenteBelangen

GroenLinks

PvdA

Omzien naar elkaar

Pagina 18 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022

Raad 28 september 2022 Motie verworpen met 10 stemmen voor (CDA GB VVD Fractie John Bartels en Omzien naar elkaar) en 11 stemmen tegen (GL PvdA D66). De heer Hoge legt een stemverklaring af.

Motie bijzondere bijstand risico verkleinen De raad van de Gemeente Renkum in vergadering bijeen op woensdag 28 september 2022, behandelend de perspectief nota Constaterende dat, •

De individuele bijzondere bijstand naar verwachting tot 635.000 euro structurele kosten gaat leiden voor de gemeente onder gelijkblijvende economische omstandigheden;

Overwegende dat, •

Er verschillende rijksmaatregelen worden genomen ten behoeve van ondersteuning van de minima;

•

Het in de perspectiefnota onmogelijk wordt genoemd om een plafond voor de individuele bijstandskosten in te stellen;

•

Het invoeren van een dergelijke regeling de armoedeval na 150% van de norm weer verder zou kunnen verhogen;

•

De gemeentelijke organisatie extra druk zal ervaren voor het uitvoeren van dit grotere aantal te verwachten aanvragen;

•

Bij een recessie en oplopende werkloosheid de extra kosten voor de gemeente gemakkelijk zouden kunnen oplopen tot miljoenen per jaar waardoor geen sluitende begroting meer mogelijk is en het voortbestaan van de gemeente in het geding kan komen;

Verzoekt het college Voor de behandeling van de begroting 2023-2027 de raad te informeren over de financiële consequenties van de wijzigingen tav de bijzondere bijstand bij milde en zware recessiescenario’s.

VVD

CDA

Pagina 19 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 Raad 28 september 2022 Motie is verworpen met 8 stemmen voor (CDA GB VVD) en 13 stemmen tegen (GL D66 Fractie John Bartels PvdA Omzien naar elkaar). Motie Gelrepas in balans De raad van de Gemeente Renkum in vergadering bijeen op woensdag 28 september 2022, behandelend de perspectief nota. Constaterende dat, •

De Gelrepas een openeinde regeling is;

•

De Gelrepas in het recente verleden niet altijd is gebruikt voor zaken die bijdragen aan bijvoorbeeld de gezondheid en welbevinden;

•

Dat er ook een stichting Leergeld bestaat die voorziet in basisbehoeftes inzake ‘schoolspullen’ en leermiddelen, zoals bijvoorbeeld laptops en smartphones;

•

Met het voorgestelde besluit de armoedeval verder toeneemt, met andere woorden, dat weer gaan werken nog minder loont.

Overwegende dat, •

De Gelrepas in dit voorstel voorziet in behoeftes die niet horen bij de basisbehoeften, hierbij valt te denken aan massages, een betaalde boswandeling, jaarabonnement op Burgers Zoo of een commerciële fitnessclub;

•

De groep lage middeninkomens op geen enkele wijze gebruik kan maken van deze en andere regelingen en zich nog meer benadeeld zullen voelen ten opzichte van de groep die niet of nauwelijks actief deelneemt aan het arbeidsproces;

•

De lage middeninkomens zeer waarschijnlijk moeilijk begrip op kunnen brengen voor nog meer ondersteunde maatregelen, terwijl zij letterlijk met ‘lege handen staan’;

•

We op korte termijn een recessie mogen verwachten en we dan moeten constateren dat de uitgaven zullen gaan exploderen, als we deze regeling ongewijzigd in stand willen houden.;

Verzoekt het college: •

De mogelijkheden en voorzieningen in de Gelrepas te beperken tot basisbehoeften en ‘de niet noodzakelijke luxe voorzieningen ’uit te sluiten en met de raad hierover in gesprek te gaan.

VVD

Pagina 20 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 Raad 28 september 2022 Motie verworpen met 7 stemmen voor (VVD GB) en 14 stemmen tegen (GL D66 PvdA Fractie John Bartels Omzien naar elkaar CDA). Motie van (beleids)notitie naar uitvoering De raad van de Gemeente Renkum, in vergadering bijeen op woensdag 28 september 2022, behandelend de perspectiefnota, Constaterende dat: -

-

Er in de Perspectiefnota veelvuldig gesproken wordt over een Dorpsvisie voor onze dorpen en beleid aangaande verschillende zaken hiervan een integraal onderdeel kan zijn. Verschillende fracties tijdens de Raadscommissie van 20 september 2022 hebben aangegeven niet te willen verzanden in het schrijven notities, nota’s en beleidsstukken, maar de beschikbare financiële middelen vooral te willen inzetten voor de uitvoering en het oplossen van problemen. In de perspectiefnota veel geld wordt gereserveerd voor het opstellen van nieuwe (beleids)notities, nota’s, visies en andere beleidstukken en er zelfs geïnvesteerd wordt in een nieuwe beleidsambtenaren. Dat er in de perspectiefnota naast de nieuw op te stellen beleidsstukken ook veel geld wordt gereserveerd voor het herzien en updaten van verschillende beleidsdocumenten. De gemeente Renkum voortdurend over financieel geringe middelen beschikt en zal beschikken in de (nabije) toekomst.

Overwegende dat: Berenschot heeft geadviseerd om waar mogelijk juist niet uit de eigen organisatie uit te breiden, maar samen te werken met andere gemeenten, keuzes te maken en waar mogelijk de overbelaste organisatie te ontlasten in de uitvoering. Er diverse ruimtelijke ordening projecten wachten op uitvoering. Bovenstaande in schril contrast staat met de investeringen in nieuwe beleidsambtenaren zoals in de Perspectiefnota staan vermeld. Onze gemeente en samenleving voor grote uitdagingen staat waar directe actie op genomen moet worden Het schrijven van nieuwe (beleids)notities veel vraagt van onze zeer beperkte ambtelijke capaciteit en veel tijd en geld kost hetgeen uitvoering kan belemmeren. Het over het algemeen meerdere jaren duurt voor dat nieuwe (beleids)notities en nota’s worden omgezet in uitvoering. Voor het herzien van veel van de voorgestelde beleidsstukken reeds goede voorbeelden liggen van andere gemeenten die met kleine aanpassingen toepasbaar zijn in onze gemeente

Draagt het college op om: Waar in de perspectiefnota gesproken wordt over het opstellen van (beleids)notities, nota’s en overige beleidsstukken de focus zoveel mogelijk te leggen op uitvoering en het oplossen van problemen Zo veel als mogelijk (beleids)notities, nota’s en overige beleidsstukken integraal onderdeel te maken van de verschillende Dorpsvisies Bij het herzien van beleidsstukken in eerste instantie gebruik te maken van bestaande stukken in de gemeente Renkum en/of van andere gemeentes om de druk op de ambtelijke capaciteit te beperken. De (beleids)notities en nota’s zo kort en bondig mogelijk te houden Het tijdspad tussen het opstellen van de nota en de daadwerkelijke uitvoering zo kort mogelijk te houden en te concretisering van een tijdlijn.

En gaat over tot de orde van de dag, VVD GemeenteBelangen

Pagina 21 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 Raad 28 september 2022 Amendement is ingetrokken door de indieners.

Amendement Paragraaf Subsidies in begroting/Jaarstukken De Raad van de Gemeente Renkum, in vergadering bijeen op woensdag 29 September 2022, Constaterende dat:  Er voor de raad onvoldoende zicht is op de voors- en tegens van dit voorstel  Het college voorafgaand aan dit besluit de rekeningencommissie niet heeft meegenomen, en de raad ook geen advies of uitleg hierover van de rekeningcommissie heeft gehad;  De raad en inwoners juist baat bij hebben dat alle financiële verantwoording in 1 document verwerkt zit, en niet dat de leesbaarheid wordt bemoeilijkt omdat je meerdere documenten bij elkaar moet hebben om alles inzichtelijk te hebben. Overwegende dat:  Transparantie, toegankelijkheid en leesbaarheid een groot goed is voor de inwoners van de gemeente Renkum;  Het subsidieregister niet volledig is (muv sociaal domein)  Het accountantsverslag niks vermeld over het overbodig zijn van deze paragraaf; Besluit: Beslispunt 2 (de paragraaf ‘Subsidies’ in de begroting/ jaarrekening te schrappen) uit het raadsvoorstel te schrappen. De fractie van: GemeenteBelangen

Pagina 22 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022

Omzien naar

elkaar

Raad 28 september 2022 Amendement is ingetrokken door de indieners.

Amendement bestuursondersteuner De raad van de Gemeente Renkum in vergadering bijeen op woensdag 28 september 2022, behandelend de perspectief nota Constaterende dat,  In de perspectiefnota op pagina 41 wordt voorgesteld de bestuursondersteuning structureel uit te breiden;  Ten behoeve van deze uitbreiding een bedrag ad € 69k wordt gereserveerd;

Overwegende dat,  De coalitie in het coalitieperspectief heeft aangegeven dat onnodige bureaucratie moet worden tegengegaan. De gemeentelijke organisatie moet wendbaar zijn om snel en goed op nieuwe maatschappelijke vraagstukken in te spelen. We hebben heldere financiële spelregels, want financieel blijft ons perspectief zeer kwetsbaar en onvoorspelbaar;  het terugbrengen van de formatie van wethouders als een van de speerpunten is gepresenteerd om kosten te besparen, hetgeen mogelijk werd geacht “door efficiënt te werken”;  een bestuursondersteuner taken overneemt die anders door een wethouder gedaan worden;  De kosten voor een bestuursondersteuner even hoog, zo niet hoger, zijn dan een (gedeeltelijke) uitbreiding van de wethouderformatie.  Dit voorstel op gespannen voet staat met hetgeen in het coalitieperspectief wordt gepresenteerd;  Het college nog maar kort ‘aan de slag is’ en het effect van het efficiënte werken nog zal blijken;

Draagt het college op de perspectiefnota als volgt te wijzigen: Op pagina 41 de uitbreiding van de bestuursondersteuning te schrappen, evenals het gereserveerde budget ad € 69k. En gaat over tot de orde van de dag. VVD

CDA

Fractie John Bartels

D66

Omzien naar elkaar

Pagina 23 van 30

Besluitenlijst Raadsvergadering 28 september 2022 Raad 28 september 2022 Motie vreemd is ingetrokken door de indieners.

Motie Vreemd Verruiming aanvraag energietoeslag gemeente Renkum De Raad van de gemeente Renkum in vergadering bijeen op woensdag 29 september 2022, Constaterende dat:  Het rijk financiële middelen beschikbaar heeft gesteld voor gemeenten om inwoners te compenseren in de hoge energie kosten. De gemeente Renkum heeft in de eerste trance €975.000 euro ontvangen;  We nu volgens de raadsbrief energie armoede van de eerste trance €552.800 hebben uitgegeven en er nog voor deze regeling €422.200 in kas zit voor mensen die hard getroffen zijn door de hoge energieprijzen;  Inwoners van de gemeente Renkum nu alleen aanspraak op deze regeling kunnen maken als ze een inkomen hebben tot 120% van de bijstandsnorm;  De energienood niet stopt bij een inkomensgrens van 120% van de bijstandsnorm;  Er mogelijk nog meer van dergelijke energie-uitkeringen volgen vanuit het Rijk en de gemeente hierin mogelijk weer beleidsvrijheid heeft; Overwegende dat:  Iedere inwoner van de gemeente Renkum in financiële nood kan komen ongeacht hun inkomen;  De gemeente Renkum al een systematiek heeft voor de controle van aanvragen van inwoners op het toekennen van de eenmalige energietoeslag;  Inwoners die werken en ernstige energiearmoede hebben - maar niet in aanmerking komen voor de regelingen - zich benadeeld voelen ten opzichte van niet-actieve inwoners in hun omgeving;  Deze regeling geen open einde