ZGW RLT Collegevoorstel en -besluit vervolg ondernemersfonds juni

Collegevoorstel

Onderwerp

Ontwikkelingen inkomsten ondernemersfonds Raalte

Zaaknummer

39730-2021

B&W vergadering

15 juni 2021

Integrale advisering

Macha Haerkens en Erna Veldkamp

Portefeuillehouder

Dhr. D.G.B. (Dennis) Melenhorst

Voor informatie

Herald Immink, mail: herald.immink@raalte.nl, telefoon: 06 253 561 80 Macha Haerkens, mail: macha.haerkens@raalte.nl, telefoon: 06 306 944 19

Bestuurssamenvatting In 2016 is de stichting ondernemersfonds Raalte (SOR) opgericht. Met de middelen uit dit fonds kan het ROV (promotionele) activiteiten betalen die daarmee een bijdrage leveren aan het economisch functioneren van het centrum van Raalte. De inkomsten voor dit fonds worden gefinancierd vanuit de reclamebelasting die in het centrum van Raalte wordt geheven. Tussen 2016 en 2020 blijken de opbrengsten van de reclamebelasting licht te zijn gedaald. De bijdrage voor het ondernemersfonds vanuit de reclamebelasting komt daarmee onder druk te staan. Verdere daling van de opbrengsten van de reclamebelasting kan consequenties hebben voor het doel van het ondernemersfonds. Om in de toekomst de inkomsten voor het ondernemersfonds stabiel te houden, is een aanpassing in de heffing van de reclamebelasting gewenst. Echter schijnt de coronacrisis op dit moment een ander licht op de situatie. Het zijn nog steeds zware tijden voor de centrumondernemers. Daarom is het niet het juiste moment om aanpassingen aan de heffing van de reclamebelasting door te voeren.

Beslispunten 1

De raadsinformatienotitie “Ontwikkelingen inkomsten ondernemersfonds Raalte” vast te stellen. En middels de raadsinformatienotitie de gemeenteraad te informeren over de ontwikkelingen rondom de inkomsten van de stichting ondernemersfonds Raalte en de heffing van reclamebelasting.

Besluit

Inleiding De reclamebelasting wordt in de huidige situatie geheven in het centrum van Raalte. Het wordt geheven van de gebruiker van de vestiging waarop, waaraan, waarin of waarbij één of meer reclameobjecten zijn aangebracht dan wel zijn geplaatst. De hoogte van de reclamebelasting wordt gebaseerd op de WOZ-waarde van het pand en geldt voor een afgebakend gebied in en om de winkelstraten. Momenteel bestaat reclamebelasting uit twee delen: Een deel voor de

1

Collegevoorstel

voeding van het ondernemersfonds (minimaal streefbedrag € 65.000,-) en een deel voor afschaffen betaald parkeren (€ 75.000 per jaar). De afgelopen jaren lopen de opbrengsten van de reclamebelasting licht terug. Dit zorgt ervoor dat de geraamde inkomsten van €65.000,- voor het ondernemersfonds de laatste jaren net niet meer worden gehaald. Het tekort bedroeg de afgelopen jaren tussen € 1.500,- en € 3.500,-. Om de geraamde inkomsten van €65.000 voor het ondernemersfonds te financieren vanuit de reclamebelasting, is een kleine aanpassing in de heffing van de reclamebelasting gewenst. We zijn met het ROV en de Stichting ondernemersfonds Raalte in gesprek gegaan over de aanpassing in de heffing van de reclamebelasting. In dit overleg zijn er verschillende scenario’s aan bod gekomen die kunnen leiden tot hogere inkomsten vanuit de reclamebelasting en daarmee ook het ondernemersfonds. In dit overleg heeft het ROV aangegeven dat een bedrag lager dan €65.000,- niet wenselijk is, omdat een lager bedrag ertoe leidt dat er minder georganiseerd kan worden in het centrum. Het college begrijpt dit standpunt. Door de coronacrisis zijn het op dit moment echter zware tijden voor de centrumondernemers. Daarmee is dit niet het juiste moment om aanpassingen aan de heffing van de reclamebelasting door te voeren en daarmee ondernemers meer te laten betalen.

In het overleg met het ROV en de stichting ondernemersfonds Raalte is daarom voorgesteld om de heffing van de reclamebelasting op dit moment te laten zoals het nu is. De enige uitzondering hierop is dat een jaarlijkse inflatie indexering vanaf 2022 wordt toegepast. Daarnaast moet wel de aanvulling gemaakt worden dat de WOZ-waardes ieder jaar licht zullen stijgen. Doordat de reclamebelasting gebaseerd is op de WOZ-waardes, kan dit zorgen voor hogere inkomsten vanuit de reclamebelasting. Deze twee kleine aanpassingen kunnen ertoe leiden dat er geen sprake meer is van een klein tekort.

Beoogd effect Het niet wijzigen van de heffing van reclamebelasting zorgt ervoor dat de financiële lasten voor de centrumondernemers niet verder toenemen in de tijden dat ze het al financieel zwaar hebben door de coronacrisis en kan het ROV voldoende (promotionele) activiteiten blijven organiseren in het centrum van Raalte.

Argumenten 1.1 Het is wenselijk dat de gemeenteraad op de hoogte is van deze ontwikkeling aangezien een mogelijke wijziging van de heffing van de reclamebelasting in de toekomst vastgesteld zal moeten worden door de gemeenteraad.

Duurzaamheid N.v.t.

Kanttekeningen De reclamebelasting is gebaseerd op de WOZ-waarde van het bedrijfspand. Aangezien de WOZ-waardes ieder jaar licht stijgen, kan dit op zichzelf al zorgen voor hogere inkomsten vanuit de reclamebelasting. Hiervoor moet de WOZ-waarde dan wel in een hogere heffingsschaal terecht komen.

Financiën De opbrengsten voor het ondernemersfonds deel gaan naar de stichting ondernemersfonds Raalte. Eerder heeft de gemeenteraad voor dit jaar al besloten dat het betaald parkeren deel van de reclamebelasting, vanwege de economische gevolgen van de coronacrisis, niet in rekening wordt gebracht.

2

Collegevoorstel

Vervolg Wanneer de coronacrisis achter de rug is en het weer betere tijden zijn voor de centrumondernemers, zal er opnieuw worden gekeken of aanpassing in de heffing van de reclamebelasting wenselijk is. In die omstandigheden kan makkelijker het gesprek gevoerd worden om ondernemers meer reclamebelasting te laten betalen. De gemeente zal dan opnieuw in gesprek gaan met het ROV en de stichting ondernemersfonds Raalte om te bekijken welke aanpassing aan de heffing van de reclamebelasting nodig is.

Communicatie De bovengenoemde lijn is afgestemd met het ROV en de Stichting ondernemersfonds Raalte. De inhoud zoals beschreven in de raadsinformatienotitie wordt ook met het ROV en de Stichting ondernemersfonds Raalte gedeeld.

Bijlagen -

Raadsinformatienotitie “Ontwikkelingen inkomsten ondernemersfonds Raalte”

3