ZGW RLT Collegevoorstel en -besluit Jaarverantwoording Kinderopvang 2020

Collegevoorstel

Onderwerp

Jaarverantwoording Kinderopvang 2020

Zaaknummer

43284-2021

B&W vergadering

15 juni 2021

Integrale advisering

Farzana Taraporewalla

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Melanie Kleinlugtenbeld

Bestuurssamenvatting In artikel 12 Regeling wet kinderopvang is geregeld dat het college het jaarverslag vaststelt (art. 12 lid 1). Overeenkomstig het derde lid, wordt het jaarverslag aan de gemeenteraad en aan de minister gestuurd.

Beslispunten 1. 2.

De gemeentelijke jaarverantwoording kinderopvang 2020 vast te stellen; De vastgestelde gemeentelijke jaarverantwoording kinderopvang 2020 ter kennisname te zenden aan de raad.

Besluit

Inleiding De jaarverantwoording kinderopvang is een wettelijke verplichting opgenomen in de Regeling wet Kinderopvang. De gemeente legt jaarlijks verantwoording af aan de Inspectie van het Onderwijs (IvhO) over de afgehandelde aanvragen, inspecties en handhavingstrajecten. Op basis van de jaarverantwoording bepaalt de IvhO welke status zij per gemeente toekennen. De gemeente Raalte heeft al jaren de A-status. Dat betekent dat de uitvoering van de verplichtingen opgenomen in de Wet Kinderopvang (WKO) door de gemeente op orde zijn. De verantwoording over 2020 is anders dan andere jaren. De maatregelen rondom corona hebben ervoor gezorgd dat de GGD de inspecties tijdens de lockdownperiodes anders heeft uitgevoerd op basis van landelijke kaders en richtlijnen. Hierover zijn regionaal afspraken met de GGD en de regiogemeenten gemaakt. De jaarlijkse inspecties, maar ook de inspecties voor registratie zijn ook deels op een andere manier uitgevoerd. Bijvoorbeeld via beeldbellen, i.p.v. inspecties op locatie. Op deze manier konden we nieuwe aanvragen wel verwerken en werden de contactmomenten zoveel mogelijk beperkt. De coronamaatregelen hebben wel tot gevolg gehad dat niet alle inspecties zijn uitgevoerd. De IvhO is hiervan op de hoogte, dit is een landelijke trend, en houdt hier rekening mee.

Het is wel noodzakelijk om dit goed te onderbouwen en om eventueel gemaakte afspraken bij te voegen bij de jaarverantwoording. Dat was in voorgaande jaren niet nodig. De jaarverantwoording is daarom dit jaar op gesplitst in twee delen, A en B. Deel A heeft als doel om een goed beeld te

1

Collegevoorstel

krijgen van de context waarbinnen gemeenten hun taken in 2020 hebben uitgevoerd. Deel B gaat over de uitvoering van de wettelijke taken over het gehele jaar 2020. Hierbij een korte samenvatting van de inspectiegegevens over 2020: De IvhO heeft de benodigde gegevens al uit het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) en het GIR-systeem gefilterd. GIR is het systeem waarin de GGD alle inspectierapporten klaarzet en waarin wij de handhavingstrajecten monitoren en verwerken. Voor het indienen van de jaarverantwoording is het de bedoeling de gegevens te controleren en indien nodig hierop een toelichting te geven. Die toelichting is dit jaar met name nodig op de niet uitgevoerde inspecties. In 2020 zijn alle ingediende aanvragen voor nieuwe locaties tijdig (= binnen 10 weken) afgehandeld en geregistreerd in het LRK. Ook zijn alle inspecties door de GGD tijdig uitgevoerd. Van de gastouders inspecteert de GGD minimaal 5% op jaarbasis, dit is de wettelijke norm. In Raalte hebben we deze norm verhoogd naar 10%. In 2020 is 8% van de gastouders geïnspecteerd. Allen met een positief resultaat. De 10% is dit jaar niet gehaald vanwege de coronamaatregelen. De GGD heeft bij elke gemeente de minimale 5% geïnspecteerd, zodat zij de overige tijd kon inzetten voor de reguliere jaarlijkse inspecties, om daar de achterstand zo beperkt mogelijk te houden. In 2020 is op twee locaties handhaving ingezet.

De overtredingen zijn in beide gevallen na handhaving opgelost. In één geval is een voornemen tot last onder dwangsom toegezonden. In dit traject is nauw contact geweest met betreffende locatie. Vanuit coulance is destijds i.v.m. corona en de sluiting van de kinderopvang de hersteltermijn verlengd (na een collegebesluit). De GGD heeft in het verslagjaar 2020 33 van de 45 kinderopvanglocaties geïnspecteerd. Dat betekent dat 73.3% van de locaties is geïnspecteerd. Het gaat hier om de verplichte jaarlijkse inspecties voor Kinderdagverblijven, BSO’s en Gastouderbureaus (bemiddelingsbureaus voor gastouders). De locaties die niet zijn geïnspecteerd zijn locaties waar voorheen weinig tot geen onvolkomenheden zijn geconstateerd. De GGD heeft in overleg met de regiogemeenten hierover afspraken gemaakt en een prioritering aangebracht. Hierdoor kunnen we verantwoord onze keuze onderbouwen waarom ruim 25 % niet is geïnspecteerd in 2020 en waarom juist de betreffende locaties niet zijn geïnspecteerd.

Beoogd effect Voldoen aan de verslagleggingsplicht vanuit de Wet kinderopvang (WKO) en verantwoording afleggen aan de IvhO over de uitvoering van de wettelijke verplichtingen binnen de WKO.

Argumenten 1.1

Voldoen aan de wettelijke verplichting voor de jaarlijkse verantwoording kinderopvang. Door jaarlijks aan de IvhO verantwoording af te leggen over de uitvoering van de WKO, voldoen we aan de wettelijke plicht.

2.1

De raad te informeren en hiermee tevens voldoen aan de wettelijke verplichting. Door de raad te informeren over de verantwoording van de uitvoering van de taken binnen de WKO, voldoen we aan de wettelijke eisen.

Duurzaamheid Het uitvoeren van de inspecties door de GGD zorgt ervoor dat de kwaliteit van de kinderopvang in de gemeente Raalte hoog blijft. Door hierover jaarlijks verantwoording af te leggen aan de IvhO, zorgen we ervoor dat die kwaliteit blijft gewaarborgd voor het bieden van verantwoorde kinderopvang in een gezonde en veilige omgeving.

2

Collegevoorstel

Kanttekeningen Door de coronapandemie en de bijbehorende maatregelen is de wettelijke taak in 2020 niet volledig uitgevoerd. Dit is wel goed te verantwoorden richting IvhO. Daarom is de verwachting dat dit geen gevolgen heeft voor de status van de gemeente. De in 2020 niet uitgevoerde inspecties hebben prioriteit gekregen in 2021.

Financiën n.v.t.

Vervolg Na het besluit van het college wordt de definitieve verantwoording inclusief toelichting verstuurd aan de Inspectie van het Onderwijs. Zij controleren de verantwoording en sturen in het najaar een brief waaruit blijkt welke status zij aan de gemeente Raalte toekennen.

Communicatie In het najaar van 2021 ontvangen we van de Inspectie een brief waarin staat welke status zij aan de gemeente Raalte toekennen.

Bijlagen Bijlage 1: Jaarverantwoording Kinderopvang (Wko) 2020 (zaaknr. 44425-2021)

3