VTH Jaarverslag 2022 def

• • • • •

6.

4.

4.

Dat betekent dus dat alle bouwaanvragen daarop worden getoetst.

Tabel 1: Aanvragen vergunningen, meldingen en vooroverleggen VTH 2022

Omschrijving

Geraamde aantallen

Cat. 3 (Bouwsom > €1.000.000) Cat. 2 (Bouwsom € 100.000 < €1.000.000) Cat. 1 (Bouwsom < € 100.000) Monumenten vergunning Aanleg Omgevingsvergunning handelsreclame Omgevingsvergunning kap Omgevingsvergunning uitweg (incl. uren beheer) Omgevingsvergunning Brandveilig gebruik Melding Brandveilig gebruik Vooroverleggen (Wabo + RO) Binnenplanse en klein buitenplanse afwijkingen Grote buitenplanse afwijkingen (projectbesluit) Casemanagement Uitgebreide procedures Intrekkingen omgevingsvergunningen Totalen

Werkelijke aantallen

Uren per product

Totaal aantal uren

3 120

6 120

23 17,75

138 2130

137 4 4 2

176 5 17 9

12,9 10 8,5 4

2270 50 144 36

50 26

50 36

3,8 7,5

190 270

4

6

25

150

10 239 0 100

22 212 2 70

6,5 10 3 12,3

143 2120 6 861

5

10

34

340

15

19

10

190

0

3

3

9

9047

Omschrijving

Geraamde aantallen

C-evenement

5 45 115

3

Meldingplichtig evenement

45

64

Incidentele festiviteiten

25

10

Terrasvergunning

15

4

Standplaatsen

16

20

Reclame (geen evenement)

16

16

Speelautomaten

7

3

Kansspelvergunningen

1

3

Paasvuren (ontheffing stookverbod)

15

19

B-evenement A-evenement

Werkelijke aantallen

Omschrijving

Geraamde aantallen

Werkelijke aantallen

Verklaring van geen bezwaar (incl. luchtruim gebruiken) Openstellingstijden

15

15

0

1

Geluid (geen evenement)

7

3

Collectevergunning

18

20

Alcoholwet vergunning (D&H)

5

7

Exploitatievergunning

3

4

Wijziging leidinggevende (Alcoholwet)

1

1

Ontheffing art 35 Aw

5

0

Gebruiksmelding BGBOP

3

1

Parkeerontheffing

50

56

Invalidenparkeerplaats

12

15

Invalidenparkeerkaart

75

90

Gebruik openbare gronden: plaatsen voorwerp

10

12

Ontheffing kamperen buiten kampeerterrein

2

1

Bij het bouwtoezicht zagen we dat de kleine bouwplannen met geen/weinig risico te intensief werden gecontroleerd. Hierop is vervolgens bijgestuurd. Ook zien we dat de grote en soms ook gevoelige dossiers erg veel tijd vragen. Enerzijds door de complexiteit van die zaken. Anderzijds door tijdrovende interne en externe afstemming. Door de regievoering op gevoelige dossiers duidelijker te beleggen en wat los te halen van de inhoud willen we hier stappen in zetten. Het controleren van de landschappelijke inpassing die door ons vergund is met een omgevingsvergunning staat op de agenda bij toezicht. We concluderen helaas dat we hier te weinig aan toekomen. Bij de keuzes die er gemaakt worden gaan zaken met grotere risico’s voor. Dan hebben we het over de gevoelige handhavingsdossiers en de brandveiligheid van opvanglocaties. Hetzelfde geldt voor het toezicht op de kapregels. Daar is in 2023 extra inzet op nodig. Daarnaast zijn in 2022 niet alle beschikbare toezicht uren effectief benut. Handhaving willen we zoveel mogelijk voorkomen. Dat vraagt om inzet op preventie en het stimuleren van de naleving van regels aan de voorkant. Met de vaststelling van het VTHUitvoeringsbeleid is al genoemd dat we in willen zetten op een uitvoeringsparagraaf in nieuw of gewijzigd beleid.

Vanuit Toezicht & Handhaving sluiten we daarom zoveel mogelijk aan bij beleidsprocessen waar er een haakje ligt met toezicht- en handhavingstaken. Voorbeelden uit 2022 zijn de Evenementenvisie en het Terrassenbeleid. Daarbij houden we een brede blik. De gedragsverandering die we nastreven is niet altijd door toezicht en handhaving te bereiken. Soms is communicatie een beter middel en toezicht en handhaving het sluitstuk. Onder de noemer rolduidelijkheid en rolvastheid kijken we naar de plaats waar verschillende taken belegd zijn in de organisatie. Een voorbeeld daarvan zijn de gesprekken die er vanaf 2022 gevoerd worden met Beheer & Onderhoud over toezicht en handhaving vanuit de rol als eigenaar van de openbare ruimte. We hebben in 2022 gemerkt dat er op complexe en gevoelige zaken meer integrale sturing en regie noodzakelijk is. Het is nodig om meer in control te komen in deze zaken. We worden te vaak verrast door bijvoorbeeld termijnoverschrijdingen en zaken die tussen wal en schip geraakt zijn. In 2022 zijn we hiermee gestart en dit wordt doorlopend opgepakt en vormgegeven. Daarnaast is gebleken dat het registratieprogramma IJVI onvoldoende wordt gebruikt voor de T&H taken. Dit behoeft in 2023 verbetering.

Categorie

Aantal controlezaken gepland

Ambitie Niveau gepland

Aantal controle zaken werkelijk

Ambitie Niveau werkelijk

Uren per product

Totaal uren

10

100%

7

71%

22

154

145

90%

170

97%

13

2210

180

60%

196

67%

7

1372

Toezicht tijdens de bouw Categorie 3

Bouwsom > € 1.000.000 Categorie 2 Bouwsom > € 100.000 < € 1.000.000 Categorie 1 Bouwsom < € 100.000 Totaal toezicht tijdens de bouw:

3597

Toezicht/handhaving R.O. Illegale kap, uitweg, bouw en gebruik (handhaving) Melding woon- en leefomgeving

93

100%

38

100%

6

228

Toezicht Aanleg

4

50%

3

66%

5

15

Toezicht Monument

5

100%

0

0%

11,75

0

Toezicht Kap

50

60%

9

33%

5,25

48

Sloopmeldingen (excl. asbest)

30

50%

31

96%

3

93

Toezicht uitweg

21

50%

27

53%

5,25

142

Toezicht naleving inrichtingsplannen Toezicht afwijkingen van het BP

10

100%

1

0%

5,25

5

0

-

11

100%

5,25

58

Toezicht brandveilig gebruik

0

-

1

100%

5,25

5

Totaal Toezicht/handhaving R.O. - Ondermijning (Project Veilig buitengebied) - Juridische ondersteuning, klachten en handhavingsverzoeken Totaal bouw en R.O.:

594

200* 600**

4991 4915

* De uren die geraamd zijn voor ondermijning vallen voor het grootste deel onder de reguliere werkzaamheden als toezicht en handhaving RO en brandveilig gebruik. Die onderwerpen zijn meestal de insteek van zaken waar signalen van ondermijning zijn. ** De uren voor juridische ondersteuning zijn in 2022 nog apart geraamd, omdat op die functie inhuur heeft plaatsgevonden. Die ondersteuningsuren zijn niet geheel terug te voeren tot lopende zaken, maar zitten ook gedeeltelijk in het bespreken van zaken vooraf. Daarnaast is er ook tijd besteed aan het ontwikkelen van standaardbrieven.

De meldingen woon- en leefomgeving over voornamelijk zaken in de openbare ruimte, zijn actief opgepakt door de BOA’s. De meldingen worden eerst bekeken op de aanwezige risico’s en op welke plek in de organisatie een bestendige oplossing voor het probleem kan worden gegeven. Het merendeel van de meldingen gaat over ergernissen in de openbare ruimte. Het aantal meldingen over bijvoorbeeld illegale bouw is lager dan verwacht. De huidige boa inzet is voldoende om te acteren op de meldingen woon- en leefomgeving. Vanaf de zomer 2022 hebben we de afhandeling van die meldingen en de aansturing van de boa’s daarin, belegd bij een coördinator en worden deze meldingen in ons VTH-systeem geregistreerd. Op dit onderdeel hebben we stappen bijgezet en zijn we ‘in control’. In 2022 is er in de monitoring geen aanleiding geweest om een thematische focus aan brengen. In het uitvoeringsprogramma voor 2023 is wel een thema gekozen. Met een campagne gaan we inzetten op minder fietsen in het centrum. Toezicht en handhaving door de boa’s is daarbij het sluitstuk

0

https://www.odijsselland.nl/content/uploads/2023/03/230314-Jaarverslag-OD-IJsselland-2022CONCEPT.pdf

Aantallen Vergunningen Product

Prod nr

Vooroverleg Melding Activiteitenbesluit Omgevingsvergunning Regulier Omgevingsvergunning Uitgebreid Vakinhoudelijke toets milieu MER-Beoordeling / Procedure (Vormvrije) MER-Beoordeling Melding mobiele puinbreker Melding gesloten bodemenergiesystemen buiten inrichting Melding Besluit lozen buiten inrichting Maatwerk Actualisatietoets Actualisatieprocedure (ambtshalve wijziging) Kortdurend afstemmingsoverleg Informatieverzoeken NSL Monitoringstool Vakgroepoverleg vergunningen Zeer Zorgwekkende Stoffen Totaal Vergunningen

20001 20002 20003 20004 20005 20006 20007 20008 20009 20010 20011 20012 20013 20101 20102 20103 20201 50201

Totaal (Aantal)

Kental (uren)

2 30 5 7

-

2 10 7 5 2 70

Toezicht en Handhaving

Totaal Toezicht en Handhaving

Realisatie Totaal Planning tm afgehandeld verslagmnd in 2022 5 2 82 30 3 5 1 7 23 3 2 7 10 6 15 7 3 5 2 2 -

-

70

Jaaropdracht Totaal (Aantal)

Product Opleveringscontrole Periodieke controle Extra controle Coördinatie BRIKS (provincie) Administratieve Controle Administratieve Audit Klacht / Melding Handhavingscontrole Melding asbest Advies asbest Kortdurend afstemmingsoverleg Informatieverzoeken Vakgroepoverleg regulier toezicht

Uren

Jaaropdracht

30001 30002 30003 30005 30006 30007 30401 30008 30102 30103 30601 30602 30701

91 5 5 1 30 2 134

150 Realisatie Totaal

Kental Planning tm afgehandeld (uren) verslagmnd in 2022

-

91 5 5 1 30 2

-

134

2 89 5 5 83 6 268 458

Jaaropdracht Totaal (uren)

24 450 250 930 258 40 200 70 50 20 2.292

Planning tm Totaal verslagmnd gerealiseerd

24 450 250 930 258 40 200 70 50 20 2.292

27 806 65 145 292 44 125 23 62 9 15 1 33 21 17 237 1.919

Jaaropdracht Totaal (uren)

1.589 27 20 25 270 20 304 300 2.555

Planning tm Totaal verslagmnd gerealiseerd

1.589 27 20 25 270 20 304 300 2.555

11 1.774 13 28 273 49 386 21 27 1 89 2.669

Advies / specialistische taken

Jaaropdracht

Juridisch - Product Bezwaar Beroep Zienswijze behandelen Wob-verzoek Advies bij Juridische Procedures Handhaving uitvoeren Handhavingsverzoek

40001 40002 40003 40004 40005 40006 40007

Totaal Advies - Juridisch

Totaal Totaal Advies - Bodem

in 2022

5 1 1 7

-

5 1 1 7

-

Jaaropdracht

Bodem - Product Bodemadvies Beoordelen melding Toezicht melding Bbk Toezicht melding/vergunning bodemenergie Toezicht sanering Bouwstoffen melding Informatieverzoek

Kental Planning tm afgehandeld (uren) verslagmnd

-

Advies / specialistische taken

Realisatie Totaal

Totaal (Aantal)

40101 40102 40103 40104 40105 40106 40107

Totaal (Aantal)

Kental (uren)

162 3 19 41 8 233

-

2 3 5 10

Realisatie

Totaal Planning tm afgehandeld verslagmnd in 2022

162 3 19 41 8 233

171 5 5 1 60 300 542

Jaaropdracht Planning Totaal tm gerealiseerd verslagmnd 20 62 90 90 83 29 29 1 1 64 120 120 229

Totaal (uren)

Jaaropdracht Planning Totaal Totaal tm gerealiseerd (uren) verslagmnd 1.282 833 833 30 52 157 157 8 283 283 101 210 210 40 40 373 1.524 1.524 1.844

Oorspronkelijk UVP 2022 Aanvullend beschikbaar Totaal Correctie ivm niet toekennen coördinatie Resteert Bij: aanvullende urenopdracht Advies

8.073 8.073 -294 7.779 Toegezegde extra 1.000 bijdrage € …... 8.779