Verslag 13 december rekeningcommissie concept

VERSLAG VERGADERING REKENINGCOMMISSIE 13 december 2023

Datum

Aanwezig Arie van der Wilt (voorzitter), Jos Westenenk (aanwezig tot ca 20.00 uur), René Jansen, Dafne Holterman, Martine Scholten, Jannie Lozeman, Adriaan Sanders , Alexander Kreule

Afwezig

Ralph Mulders, Niels Folgers

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. 2. Vaststellen agenda Op verzoek van Jos Westenenk wordt agendapunt 10 agendapunt 6. 3. Mededelingen De leden vinden het een prima voorstel van wethouder Kreule om een bijeenkomst te plannen voor nadere uitleg gemeentefinanciën/ financiële begrippen, oa incidenteel en structureel geld, Actie griffier: bijeenkomst plannen, in afstemming met René Jansen en Dafne Holterman, zodat zij erbij kunnen zijn. 4. Ingekomen stukken De ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 5. Besluitenlijst vergadering 21 juni 2023 De besluitenlijst is conform vastgesteld. 6. Evaluatie proces kadernota in relatie tot begroting – ophalen input voor evaluatie Men is benieuwd naar het aantal raadsleden dat de enquête heeft ingevuld en opgestuurd. Fractie CDA geeft aan dat ze allemaal individueel enquête hebben ingevuld. De voorzitter leidt het onderwerp inhoudelijk in. Hij heeft namelijk samen met toen nog raadslid Kreule jarenlang geprobeerd om de kadernota op een meer strategisch niveau te krijgen. Het was altijd heel cijfermatig ingestoken, met ellenlange vergaderingen als gevolg, veel op details maar weinig kaderstellend. Het zit nu tussen coalitieakkoord en begroting in. Hij is daar blij mee, want geeft meer kaders: “Je weet niet de hoogte van de polsstok, maar wel de richting”. Hij is blij met proces zoals we nu in zijn gegaan.

Jos Westenenk geeft aan dat GemeenteBelangen daar anders in zit. De fractie heeft behoefte aan een cijfermatige insteek om op basis daarvan wensen voor nieuw beleid aan te kunnen dragen. Wethouder Kreule meldt dat het college daar rekening mee gaat houden. Afgelopen keer ontbrak in de kadernota het zicht op financiën. Hij kent de wens, het gaat niet om een euro meer of minder. Waar college aan zit te denken, is om aan de kadernota als bijlage een A4 toe te voegen met financieel kader. Die zal niet veel afwijken van wat er met de begroting is vastgesteld, maar dan heeft de raad wel een update. De voorzitter geeft mee dat het op voorhand zicht hebben in wat er voor nieuw beleid mogelijk is, voor coalitiepartijen anders werkt dan voor oppositiepartijen. Als coalitiepartij heb je een voorsprong. Een fractie zoals de zijne die al jarenlang in de oppositie zit, weet dit. Dit in tegenstelling tot een fractie zoals GB die na jarenlang in de coalitie nu in de oppositie zit. Jos vindt het raar dat eerst de financiële verordening op de agenda staat en dan pas de evaluatie. Jannie licht toe: de wijzigingen in de verordening hebben te maken met de rechtmatigheidsverantwoording die per boekjaar 2023 bij het college komt te liggen. Daarnaast zijn nog

een paar punten meegenomen, zoals een artikel over de kadernota, omdat die nog niet in de eerdere financiële verordening was opgenomen en we hier al wel vanaf 2019 mee werken. Jos Westenenk geeft aan dat GB zich niet kan vinden in het artikel in de financiële verordening over de kadernota en overweegt om een amendement in te dienen in de raadsvergadering. Voorstel van diverse leden is om de resultaten van de enquête af te wachten en te zien met wat voor voorstel het college komt als het gaat om wijzigingen in de P&C cyclus met als input de evaluatie en het gesprek over de benchmark. Jannie Lozeman geeft een toelichting op het verdere proces: komende week wordt alle input verzameld, dan moet dat worden uitgewerkt in een voorstel. Naar verwachting is dit in de loop van februari klaar, op ongeveer zelfde moment dat ook de opbouw voor kadernota en resultaten benchmark bekend zijn. Er wordt nog voorgesteld om de input van de raad al eerder te delen. Die suggestie wordt niet gedeeld, omdat de leden het van belang vinden om te weten welke input de organisatie meegeeft. 7. Financiële en controleverordening – normenkader De voorzitter: het betreft hier een formele aanpassing van de verordening, omdat de verantwoording rechtmatigheidscontrole vanaf boekjaar 2023 bij het college ligt. Hij merkt verder op dat de accountant nog met een uitleg zou komen over 1en/of 3% als norm stellen.

Jannie Lozeman licht toe: voorstel vanuit de beroepsorganisatie accountants (NBA) is 2% voor beide. De accountant zal aanwezig zijn in de rekeningcommissie in juni en kan dit dan toelichten. Er is dan ook een beeld van de rechtmatigheidsverantwoording door het college. Actie griffier: agenderen voor vergadering rekeningcommissie juni 2024. (in afstemming met Jannie Lozeman en accountant) René Jansen heeft een vraag over de autorisatie door het college van investeringen kleiner dan 50.000 euro waarbij dekking kan plaats vinden uit een bestemmingsreserve, Alexander: de accountant heeft eerder aangegeven dat het netjes is om het zo op te lossen. Anders zou een uitgave onrechtmatig zijn tot het moment dat de raad hierover formeel een besluit heeft genomen in de reguliere P&C cyclus , denk aan coronasteun. In het verleden werd dat in de zomernota genoemd. René vindt verder de afschrijvingstabel heel overzichtelijk. 8. Benoemen voorzitter leden rekenkamer Voorstel is akkoord. 9. Verordening rekenkamer Voorstel is akkoord. 10. Onderzoeksonderwerpen voor groslijst rekenkamer De rekeningcommissie heeft in de vergadering van 13 december de volgende 3 onderwerpen aangedragen voor de groslijst: 1.

Suggestie VVD, Dennis Melenhorst: onderzoek rondom doelmatigheid sociaal domein, meegeven als optie aan rekenkamercommissie, aan te dragen mede omdat deze al via de raadsagenda is “geagendeerd” door de gehele raad. 2. Suggestie CDA, Aaltje Booijink: onderzoek naar aanpak ondermijning door de gemeente Raalte (voorbeeld: rekenkameronderzoek gemeente Amersfoort; onderzoek heeft Goudvink 2023 gewonnen, de prijs voor het beste rekenkamerrapport). 3. Suggestie GB: Sportbedrijf Raalte BV. Onderzoeksvragen daarbij o.a. 1. Welke sturingsinstrumenten heeft de gemeenteraad tav het sportbedrijf en hoe werkt dit in de praktijk 2. Een aantal jaren geleden is om een aantal redenen besloten om het Sportbedrijf te verzelfstandigen. In hoeverre zijn de te verwachten voordelen waarheid geworden? 3. Hoe transparant zijn de kosten en opbrengsten van de accommodaties die bij de gemeente in eigendom en bij het Sportbedrijf in exploitatie en beheer zijn.

2

De leden van de rekeningcommissie geven in meerderheid de voorkeur aan onderwerp 1, onderzoek doelmatigheid sociaal domein, omdat dit een onderwerp uit de strategische raadsagenda is. Martine Scholten vindt de suggestie van de VVD, om hun onderwerp uit de strategische raadsagenda aan te leveren voor de groslijst, een goed idee. Afgesproken wordt om de tekst die in de strategische raadsagenda staat, mee te geven aan de rekenkamer. Dafne Holterman onderschrijft dit: het zou praktisch zijn om dit onderwerp aan te leveren. Actie griffier: de onderwerpen voor de groslijst meegeven aan de rekenkamer. 11. Rondvraag De griffier geeft aan dat door de gewijzigde verordening rekenkamercommissie nu ook de verordening rekeningcommissie zal moeten worden aangepast. Actie griffier: voorstel volgt tzt. De griffier vraagt zich af waarom de vergaderingen van de rekeningcommissie op woensdag zijn. In het verlengde hiervan wordt besloten om de vergadering volgend jaar december een week eerder te plannen, dus op woensdag 4 december. Actie griffier: vergadering aanmaken in I-babs op 4 december en wijzigen in vergaderschema. Wethouder Kreule geeft aan dat hij woensdag 12 juni digitaal aanwezig is. 12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.10 uur.

3