Verkeersagenda 2021_doorkijk 2022

Stand van zaken Verkeersagenda Uitgevoerde projecten 2021 Plannen, toezeggingen en ideeën 2022

Inleiding In voorliggende rapportage wordt een overzicht gegeven van de verkeerrveiligheidsprojecten die uitgevoerd zijn in 2021 en worden projecten benoemd die wij in 2022 van plan zijn uit te voeren. Het eerste deel bevat een overzicht van infrastructurele projecten die (mede) tot stand zijn gekomen door de Verkeersagenda in 2021. De grote projecten zijn benoemd. Voor de kleinere projecten (operationele werkzaamheden) hebben wij een selectie gemaakt om de diversiteit te laten zien. In 2021 zijn er namelijk circa 500 verkeersmeldingen behandeld. Daarnaast worden in dit deel ook de verkeerseducatieprojecten benoemd om ook inzichtelijk te maken welke gedragsbeïnvloedende projecten worden ingezet om de verkeersveiligheid te verbeteren. Het tweede deel van de Verkeersagenda geeft een doorkijk naar 2022 met de plannen en ideeën die we volgend jaar willen realiseren. Dit geeft een indicatie waar we mee aan de slag gaan. Het krediet voor de Verkeersagenda van € 250.000,-- hebben wij kunnen vermeerderen met 30% door gebruik te maken van de subsidie die de provincie en het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat beschikbaar stellen voor verkeersveiligheid.

Opgemerkt wordt dat wij in 2021 meer dan in voorgaande jaren infrastructurele maatregelen en educatieve projecten hebben ingepland op basis van risico-indicatoren om zodoende slagvaardiger, meer risicogestuurd te werken aan een verbetering van de verkeersveiligheid. Daarnaast wordt het inspelen op de grootste risico’s meer en meer voorwaardelijk om in aanmerking te komen voor subsidie voor verkeersveiligheid van de provincie en het ministerie. Voor het in beeld brengen van de belangrijkste risicothema’s is verscheidene beschikbare data samengebracht. Hierbij valt te denken aan gegevens over verkeersongevallen, rijsnelheden, klachten, autobezit, demografie, verkeersdruk, weginrichting en snelheidsregimes. Wij werden hierbij ondersteund door de provincie die samen met ons een overzicht heeft gemaakt van de grootste risico’s binnen onze gemeente. Deze exercitie is overigens gedaan voor elke gemeente in de provincie om hiermee uitwerking te geven aan het landelijke Strategische Plan Verkeersveiligheid (2030). Voor onze gemeente heeft de exercitie opgeleverd dat er 11 risicothema’s zijn benoemd. Deze thema’s worden vermeld in de eerste kolom van de tabel op de volgende bladzijde. In de tabel zijn ook de globale maatregelen benoemd, de gewenste uitkomsten en de betrokken partners.

Risicothema’s Raalte & maatregelenleidraad Risicothema

Maatregelen

Tussenuitkomsten

Einduitkomsten

Partners

1: 30 km/u wegen

-

Stimuleren positief verkeersgedrag en bijdrage aan een groter bewustzijn van de gevaren in het verkeer door verkeerseducatie en -handhaving.

Focus op de hoog risicogroepen en hoog risicowegen:

Het terugdringen van het aantal verkeersongevallen en subjectieve verkeersonveiligheid op 30 km/u wegen.

Politie, BOA’s, VVN, scholen, rijschoolhouders, ROVON, Gehandicaptenadviesraad (GAR), Plaatselijk Belang Vereniging en omwonenden

-

30 km/u uitstraling van wegen versterken conform Duurzaam Veilige inrichtingsrichtlijnen (daar waar mogelijk mogelijk gekoppeld aan onderhoudswerkzaamheden) Stimuleren positief verkeersgedrag en bijdrage aan een groter bewustzijn van de gevaren in het verkeer door verkeerseducatie en -handhaving.

Het terugdringen van het aantal verkeersongevallen en subjectieve verkeersonveiligheid op 30 km/u wegen.

Politie, BOA’s, VVN, scholen, rijschoolhouders, ROVON, Cumela, LTO, Plaatselijk Belangvereniging en omwonenden.

Bij meer wegen weginrichting in overeenstemming brengen met het vastgestelde wegencategoriseringsplan

Reductie aantal verkeersongevallen en een verbetering van het verkeersveiligheidsgevoel in het buitengebied.

Politie, VVN, Cumela, LTO, Plaatselijk Belangvereniging Heeten / Nieuw Heeten en belanghebbenden (omwonenden en bedrijven).

2: 60 km/u wegen

-

3: 80 km/u wegen

60 km/u uitstraling van wegen conform Duurzaam Veilige inrichtingsrichtlijnen (daar waar mogelijk gekoppeld aan onderhoudswerkzaamheden) Het afwaarderen van gemeentelijke 80 km/u wegen naar 60 m/u wegen. Treffen van passende Duurzaam Veilige maatregelen voor 60 km/u wegen. 2022: Onderzoek passende maatregelen Spanjaardsdijk en kostenraming. 2023: Uitvoering maatregelen.

-

Veilig gedrag ouderen en de fietser Verminderen wegen waar relatief hard wordt gereden en relatief veel ongevallen gebeuren

Focus op de hoog risicogroepen en hoog risicowegen:

-

Veilig gedrag ouderen en de fietser Verminderen wegen waar relatief hard wordt gereden en relatief veel ongevallen gebeuren

4: Personenauto

Positief verkeersgedrag beïnvloeden met educatieprogramma’s. Educatie over afleiding en alcohol in het verkeer en voorlichting over verkeersregels (in h-a-h blad e.d.)

Afname verkeersonveilig gedrag bestuurders personenauto

Reductie ongevallen aantal ongevallen waarbij de automobilist de hoofdveroorzaker is.

VVN, Rijschoolhouder, Plaatselijk Belang, Evenementenverenigingen.

5: Fiets

Maatregelen: Fietsbeleidsplan opstellen met aandacht voor fietsveiligheid (focus op belangrijkste ongevalspunten) Bereik effectieve educatie gericht op de fietser vergroten

Verbeteren veiligheid en comfort fietspaden. Afname verkeersonveilig gedrag fietsers

Reductie aantal ongevallen waarbij de fietser betrokken is.

Fietsersbond, VVN, scholen, Plaatselijk Belang, Evenementenverenigingen, CRT

Maatregelen: Educatiebereik via thuiszorg vergroten Parkeren op de stoep terugdringen met handhaving 7: Rijden onder invloed Maatregelen: Inzicht in problematiek vergroten (vergaren van data) Structurele samenwerking met politie opzetten Bereik campagnes vergroten (door uitbreiden locaties campagne uitingen)

Toename levensloopbestendig ingerichte openbare ruimte

Reductie aantal ongevallen waarbij ouderen (65+?) betrokken zijn.

Thuiszorg, ergotherapie, Gehandicapten Advies Raad (GAR), collega’s sociaal domein

Afname van het aantal mensen dat onder invloed aan het verkeer deelneemt

Reductie aantal ongevallen waarbij rijden onder invloed een rol speelt.

Middelbare School (Carmel College Salland), Politie, Team Alert, Tactus, ROVON

8: Snelheid in het verkeer

Maatregelen: Treffen van snelheidsremmende maatregelen. Inzetten SID’s (opzetten roulatiesysteem voor inzet) Handhaving effectiever door intensievere afstemming met de politie. Bereik campagnes vergroten

Afname van het aantal mensen dat te hard rijdt

Reductie snelheid op de wegen, op basis van metingen in Via_Stat online

Politie, ROVON, omwonenden.

9: Afleiding in het verkeer

Inzicht in problematiek vergroten (vergaren van data) Bereik campagnes vergroten

Afname van het aantal mensen dat afgeleid aan het verkeer deelneemt

Reductie ongevallen waarbij afleiding een rol speelt.

Basisscholen, Carmel College Salland, ROV

10: Verkeersovertreders

Vaker participatief samenwerken met inwoners Bereik campagnes vergroten

Afname van het aantal mensen dat verkeersovertredingen begaat

Reductie aantal meldingen over te hard rijden.

ROV, politie, VVN

11: Landbouwverkeer in Buitengebied

Inzicht in problematiek vergroten (vergaren van data) Bereik educatie jonge bestuurders landbouwvoertuigen vergroten

Afname van onveilig rijgedrag bestuurders landbouwvoertuigen

Reductie / of laag houden ongevallen waarbij landbouwverkeer de hoofdveroorzaker is.

Cumela, MBO (Landstede), basisscholen

6: Ouderen

Uitgevoerde projecten 2021 Verkeersagenda

Fietsoversteken in de voorrang Probleem Een van de meest genoemde situaties in de enquête van de verkeersagenda zijn de fietsoversteken in de voorrang. Ook in de enquête die is uitgezet dit jaar voor het opstellen van het Fietsbeleidsplan zijn door de respondenten de fietsoversteken opvallend vaak benoemd. Voorrang voor de fietser is waardevol voor het comfort van de fietser en stimuleert het gebruik van de fiets. Toch is het een bijzondere situatie. Het levert subjectieve maar soms ook objectieve verkeersonveiligheid op.

Betrokkenen: bewoners, politie

Maatregel

Om geen afbreuk te doen aan de voorrangsstatus van de fietser, is er gezocht naar een duidelijk en herkenbaar ontwerp. Vanaf een grotere afstand is de situatie duidelijk: fietsers in de voorrang. Er is gekozen voor contrast: een rode baan op een verhoogd plateau met gele bestrating. Om het eenvoudig en overzichtelijk te houden zijn er bij alle oversteken stopstrepen met grotere en reflecterende stopborden geplaatst. Omdat solitaire fietspaden vaak wat smaller zijn en wat minder opvallen, zijn daar ook onderborden en pijlen op het wegdek bijgevoegd. Omdat de ontwerpen uiteindelijk op alle fietsoversteken worden toegepast, is het voor de weggebruikers duidelijker wat er verwacht wordt in de situatie. Vorig jaar hebben wij reeds een vijftal kruispunten gereconstrueerd. In 2021 hebben wij de volgende zestal kruispunten gereconstrueerd: - Kruispunt Westdorplaan – Bentinckstraat - Kruispunt Brugstraat – Acacialaan - Kruispunt Mettingenlaan – Schoolstraat + Enkstraat - Kruispunt Weidelaan – Ekster - Oversteek Het Erf

Fietsoversteek Westdorplaan - Bentinckstraat Voor

Na

Fietsoversteek Brugstraat - Acacialaan Voor

Na

Fietsoversteek Mettingenlaan – Schoolstraat - Enkstraat Voor

Na

(in uitvoering december 2021)

Fietsoversteek het Erf Voor

Na

Fietsoversteek Weidelaan – Ekster Voor

Na

Fietspadpaaltjes Probleem

Maatregel

Op veel fietspaden of doorsteekjes zijn paaltjes geplaatst om te voorkomen dat auto’s er misbruik van maken. Uit onderzoek blijkt dat er per jaar honderden ongevallen plaatsvinden met ernstige afloop omdat fietsers tegen het paaltje aanrijden. Circa 10 jaar geleden is een groot aantal paaltjes verwijderd op de belangrijkste fietsroutes. Dit neemt niet weg dat een groot aantal paaltjes zijn blijven staan.

Per kern zijn de overgebleven paaltjes geïnventariseerd met het doel om zoveel mogelijk te verwijderen onder het motto “de paal is erger dan de kwaal”. Daar waar wij op voorhand vermoeden dat er door het verwijderen van een paal een (te) aantrekkelijke route ontstaat voor auto’s zien wij ons genoodzaakt palen te laten staan. Wel is in deze situaties ervoor gekozen een goed opvallende paal toe te passen die ingeleid wordt door markering op de weg. De paal is bovendien van kunststof in plaats van staal waardoor de kans op een ernstige afloop bij botsing minder groot is. Een en ander in lijn met landelijk advies. In 2020 zijn op locaties waar nieuwe paaltjes niet nodig worden geacht de paaltjes verwijderd. Voor de locaties waarbij paaltjes noodzakelijk zijn hebben wij in 2021 paaltjes aangebracht.

Betrokkenen: Hulpdiensten (politie, brandweer en ambulancedienst).

Fietspadpaaltjes Voor

Na

30-symbolen in 30 km/u gebieden Probleem

Maatregel

Op een aantal 30 km/u wegen wordt de maximumsnelheid structureel fors overschreden. Aangezien wij van elk wegvak in de gemeente gegevens hebben van de gemiddelde rijsnelheid, hebben wij in beeld waar de overschrijding van 30 km/u het grootst is. Dit zijn veelal de wegvakken met lange rechtstanden, die een wegbreedte hebben van meer dan 5 meter en/of wegen die beperkt zijn ingericht met snelheidsremmende maatregelen. Te snel rijden heeft naast geluidhinder, meer uitstoot van schadelijke stoffen vanzelfsprekend een negatief effect op de verkeersveiligheid.

Om weggebruikers bewust te maken van de maximum snelheid is ervoor gekozen om op een aantal wegen een 30 km/u symbool aan te brengen. Het gaat hierbij uiteraard om de wegen waarvan bekend is dat de gereden snelheden relatief hoog liggen.

Betrokkenen: Politie, melders

30-symbolen in 30 km/u gebieden Voor

Na

Attentieverhoging kruispunten d.m.v. markering Probleem

Maatregel

Op gelijkwaardige kruispunten wordt lang niet altijd voorrang verleend aan bestuurders komende van rechts. In sommige gevallen zijn kruispunten niet als zodanig herkenbaar. Het is zaak de herkenbaarheid van een gelijkwaardig kruispunt te benadrukken om de voorrangssituatie ter plaatse te verbeteren.

Door middel van het slim toepassen van markering kan het attentieniveau van gelijkwaardige kruispunten worden verbeterd. Dit kan onder meer door het aanbrengen van punaises.

Betrokkenen: Aanwonenden, melders

Attentieverhoging kruispunten d.m.v. markering Voor

Na

Studie Klipperweg - Kaagstraat Probleem Het kruispunt tussen de Klipperweg en de Kaagstraat is gelegen op het bedrijventerrein de Zegge. Het fietspad op de Klipperweg stopt ter hoogte van dit kruispunt. Het kruispunt kent daardoor veel verschillende verkeersstromen. Op dit kruispunt vinden relatief veel verkeersongevallen plaats. In opdracht van de gemeente Raalte is in het najaar door een adviesbureau een verkeersstudie uitgevoerd op dit kruispunt. Er zijn onder meer camera’s geplaatst. De resultaten van het onderzoek worden elk moment verwacht. Afhankelijk van de resultaten van het onderzoek wordt vanuit de Verkeersagenda dit kruispunt mogelijk aangepakt. Dit gebeurt uiteraard in afstemming met een vertegenwoordiging vanuit de bedrijven.

Studie Heuvelweg Luttenberg Probleem De Heuvelweg verbindt het dorp met de sportaccommodatie Luttenberg. Tijdens de ontwikkeling van het stedenbouwkundig plan voor de nieuwbouw Luttenberg hebben omwonenden aandacht gevraagd voor de verkeerssituatie op de Heuvelweg. Op dit moment wordt door een adviesbureau een verkeersstudie uitgevoerd op deze weg. Daarbij wordt onder andere het huidige verkeersgedrag geanalyseerd. Afhankelijk van de resultaten van het onderzoek wordt vanuit de Verkeersagenda deze weg mogelijk aangepakt. Dit gebeurt in afstemming met omwonenden.

Fietsbeleidsplan Raalte & planstudie snelfietsroute De gemeente Raalte wil het gebruik van de fiets stimuleren vanwege de vele voordelen die de fiets biedt. Fietsen is bijvoorbeeld gezond, geeft nauwelijks overlast, is belangrijk voor de economie en recreatie. Er wordt gewerkt aan het ontwikkelen van een Fietsbeleidsplan om een duidelijke koers voor het nemen van effectieve maatregelen. Parallel hieraan loopt een nadere studie naar de consequenties van een snelle fietsroute langs het Overijsselsch Kanaal tussen Raalte en Deventer. De resultaten van deze studie worden meegenomen in de verdere uitwerking van het Fietsbeleidsplan.

Uitgevoerde projecten 2021 Meekoppelkansen

Aanbrengen kantbelijning 60 km/u-gebieden Probleem Circa 10 jaar geleden zijn nagenoeg alle gemeentelijke 80 km/u-wegen in het buitengebied omgevormd tot 60 km/u wegen. Conform de landelijke inrichtingsrichtlijnen wordt op 60 km/u wegen geen belijning toegepast. Een uitzondering geldt voor de wegen die breder zijn dan 4,50 meter. Hier is toepassing van kantbelijning in een 1 – 3 patroon (1 meter streep, 3 meter tussenruimte) of fietssuggestiestroken (1 – 1 streep) mogelijk om de wegen visueel te vernauwen.

Maatregel

Op grond van een geactualiseerd belijningplan in 2020 is besloten een exta aantal wegen in het buitengebied te voorzien van kantbelijning. Het gaat hierom: • Nieuwe Wetering (in aansluiting op aangebrachte belijning door de gemeente Olst-Wijhe) • van Dongenstraat • Looweg • Blikweg In 2021 is op de Looweg en de Blikweg kantbelijning aangebracht. In 2022 worden in aansluiting op het overlagen van de Nieuwe Wetering en de van Dongenstraat deze wegen voorzien van belijning.

Betrokkenen: Plaatselijk Belang Luttenberg, buurgemeenten Olst-Wijhe en Ommen, aanwonenden

Markering t.b.v. de verkeersveiligheid Voor

Na

(Snelheidsremmende) maatregelen Probleem

Maatregel

Op vrijwel alle wegen binnen en buiten de bebouwde kom wordt wel eens te snel gereden. Op de ene weg meer dan de andere. Met name in dicht bewoonde gebieden wordt dit als onveilig ervaren en niet zelden vinden er ook verkeersongevallen plaats. Het is evident dat de kans en de ernst van een ongeval toeneemt naarmate de snelheid van het gemotoriseerde verkeer toeneemt.

Voor een aantal wegen was het mogelijk onderhoudswerkzaamheden aan de weg te combineren met het nemen van maatregelen. Dat geldt voor de volgende wegen: • Oosterenkweg (plateau) • Portlanderdijk (wegversmalling) • Johannalaan (wegvakdrempel)

Betrokkenen: melders, aanwonenden

Plateau Oosterenkweg Voor

Na

Wegvakdrempel Johannalaan Voor

Na

Vergroening Stationsstraat Raalte Probleem

Maatregel

De Stationsstraat is voor fietsers een veelgebruikte weg richting het centrum van Raalte. De Stationsstraat kent een lange rechtstand, waardoor er regelmatig te snel gereden wordt. Door deelname aan de prijsvraag ‘De groenste straat van Overijssel’ is door de bewoners ingezet op zowel vergroening als het verbeteren van de verkeersveiligheid.

De weg is op meerde locaties versmald door de aanleg van groen. Daarnaast zijn parkeerplaatsen aangeduid door middel van markering. Er ontstaat daardoor een ‘verspringing’ in de weg, dit leidt tot lagere snelheden in de straat en een mooiere uitstraling.

Betrokkenen: melders, aanwonenden

Stationsstraat Raalte Voor

Na

Verbreden duikerbruggen Probleem

Maatregel

Enkele duikerbruggen zijn aan vervanging toe. Er is steeds breder (landbouw) verkeer dat gebruik maakt van deze bruggen. Ook raken leuningen vaak beschadigd door aanrijdingen, ook omdat de versmallingen te laat worden opgemerkt of door inschattingsfouten.

Om de risico’s op aanrijdingen te verminderen zijn de leuningen op een grotere afstand van de rijloper te gezet. Dit betekent dat de duikerbruggen die in 2021 worden vervangen breder gemaakt wordt met een financiële bijdrage uit de verkeersagenda.

Betrokkenen: Waterschap

Bijdrage duikerbruggen Voor

Na

Operationele werkzaamheden (selectie ter illustratie)

Verkeerseducatie 0-4 jarigen • Themakist Jongleren in het verkeer

4-12 jarigen • Streetwise ANWB • VVN-lesmethoden basisscholen • Wegwijs VR licenties (Virtual Reality brillen)

4-12 jarigen • Sproet en de straathaaien • Theoretisch verkeersexamen • Fietscontroles en hesjesacties op school

Verkeerseducatie 12-16 jarigen • Vergoeding contactdocenten CCS • Veilig Uitgaan, Veilig Thuiskomen • Fiets4Safe

Algemeen • Landelijke campagnes • Verkeersbrigadiers • Snelheidsdisplays

Veel geannuleerd, o.a. • Veilige mobiliteit ouderen, caravantraining • Dode hoek, landbouwvoertuigen • Praktische verkeersexamens, e-bike informatiedagen

Verbeteren zichtbaarheid parkeerplaatsen Dorpsstraat

Betrokkenen: inwoners

Snoeien groen ter verbetering zicht doorsteek

Betrokkenen: inwoners

Verduidelijken voorrangssituatie Dorpsplein

Betrokkenen: inwoners

Verkeerstellingen Probleem

Maatregel

Verkeerstellingen zijn nodig om goed te adviseren bij veranderingen of ontwikkelingen op ruimtelijk gebied. In het verleden werd er op aanvraag of willekeurig geteld. Hierdoor komt het voor dat bij een vraag om advies er geen of verouderde gegevens beschikbaar zijn. Dit kan een proces vertragen of, omdat er hoog ingeschat moest worden, kunnen maatregelen rond bijvoorbeeld geluid strenger uitvallen.

De aanpak is het structureel meten van vaste telpunten verspreidt over de gemeente in combinatie met incidentele tellingen. Hierdoor wordt de hoeveelheid data jaarlijks steeds uitgebreider. Omdat er jaarlijks een paar vaste punten worden herijkt, kan er over de oudere tellingen een concrete correctie worden gedaan. Hierdoor blijft alle data actueel.

Betrokkenen: n.v.t.

Vanwege de Covid-19-maatregelen in het voor- en najaar van 2020 en 2021 is het niet gelukt representatieve tellingen te houden. De verkeerstellingen worden om meer telpunten in 2022 gedaan, mits er geen verkeersbeïnvloedende maatregelen gelden op dat moment.

Verkeersagenda 2022 Doorkijk

Plannen en ideeën • Aanpak kruispunt Klipperweg – Kaagstraat, afhankelijk van exacte resultaten verkeersstudie.

• Aanpak tweetal fietsoversteken conform oplossingsrichting 2020 en 2021

• Aanbrengen kantbelijning Nieuwe Wetering en van Dongenstraat.

• Verkeersstudie aanpassing snelheidsregime Spanjaardsdijk Heeten

• Monitoring verkeer: zodra het representatief is wordt er een meerjarig structureel verkeerstelplan gemaakt en uitgevoerd. Dit betekent dat er geen beperkingen meer zijn rondom Covid-19 of dat deze beperkingen voor meerdere jaren blijven gelden (‘het nieuwe normaal’). Het verkeerstelplan wordt afgestemd op de benodigde input voor een regionaal verkeersmodel en benodigde informatie voor het uitvoeringsprogramma van het Fietsbeleidsplan.

• Instellen 60 km/u Raalterweg

• Aanpak Heuvelweg Luttenberg, afhankelijk van exacte resultaten verkeersstudie. • Maatregelen kruispunt Blikweg – Hellendoornseweg

• Inrichten schoolzone Hartkampweg (Zonnehof ) • Verkeersstudie Raarhoeksweg

snelheidsremmende

maatregelen

• Snelheidsremmende maatregelen treffen in het buitengebied of binnen de bebouwde kom gekoppeld aan onderhoud indien mogelijk. • Saneren verkeersborden