Uitvoeringsplan Veiligheid 2023 en 2024

Uitvoeringsplan Veiligheid 2023 en 2024 Cluster Veiligheid Juli 2023

Inleiding

Ambitie Het blijven van een veilige gemeente!

Onze uitgangspunten Een veilige gemeente; daar werken we samen aan.

Uitgangspunten • Samen met inwoners, ondernemers en partners • Inzet op eigen verantwoordelijkheid en (zelf)redzaamheid • Ruimte voor meningen en participatie • Integrale aanpak met onze partners • Lokale thema’s met oog voor regionale en landelijke ontwikkelingen • De gemeente verbindt, regisseert en coördineert

Speerpunten Dit uitvoeringsplan veiligheid vloeit voort uit de integrale veiligheidsstrategie 2023-2026 (IVS) en geeft gestructureerd de concrete acties voor 2023 en 2024 weer. In dit plan zijn de acties behorende bij de speerpunten genoemd, maar ook acties vanuit de reguliere werkzaamheden en we dragen ook bij aan de vier toekomstgerichte opgaven van de gemeente. Het overkoepelende thema weerbare en verbonden samenleving vindt zijn weg onder de verschillende speerpunten denk aan bewustwording, maar ook aan (mogelijkheden van) inzet van bevoegdheden vanuit de burgemeester als bevoegd gezag als ook van-

Uitvoeringsplan Veiligheid 2023 en 2024

uit zijn rol van burgervader. Deze laatste rol komt ook steeds nadrukkelijker aan bod in het kader van maatschappelijke spanningen en polarisatie door te luisteren en verbinding te stimuleren. In de afgelopen jaren hebben de ontwikkelingen op het gebied van veiligheid zich behoorlijk snel opgevolgd. We zagen hoe onvoorspelbaar veiligheidsproblematiek kan zijn en welke invloed dit ook lokaal heeft op de uitvoering van plannen. Flexibiliteit in de planvorming en uitvoering is daarom noodzakelijk. Indien door omstandigheden niet alle genoemde acties uit dit plan uitgevoerd kunnen worden in 2023 en 2024 geven we voorrang aan concrete lokale acties.

Als speerpunten voor de komende periode worden benoemd:

Zorg en Veiligheid

Ondermijnende criminaliteit

Digitale veiligheid

Waarbij we opmerken dat het voor alle speerpunten van belang is in te zetten op het overkoepelende thema ‘weerbare en verbonden samenleving’.

2

Zorg & Veiligheid

Doel: Een positief maatschappelijk effect (betere kwaliteit van leven voor de kwetsbare inwoner en minder veiligheidsproblemen en risico’s) door het verder verstevigen van de samenwerking tussen de ketens zorg en veiligheid.

Uitvoeringsplan Veiligheid 2023 en 2024

Acties: • Bekijken waar we het sociaal domein en veiligheid nog beter kunnen verbinden, zodat een nog effectievere samenwerking ontstaat en we elkaar versterken. • Er voor zorgen dat het thema veiligheid een plek krijgt binnen de opgave ‘toekomstbestendige en leefbare dorpen en wijken’. • Aangehaakt blijven bij de verschillende ontwikkelingen en thema’s vanuit de regionale agenda zorg en veiligheid en deze doorvertalen naar Raalte om zo de samenwerking in de totale keten zorg, sociaal domein en veiligheid te verbeteren. • Zorg en Veiligheid in relatie tot Ondermijning verkennen om duidelijkheid te krijgen over waar we staan (bijv. rondom het fenomeen (zorg)fraude) • De huidige verbondenheid behouden tussen veiligheid en het sociaal domein, zodat thema’s die op het snijvlak liggen blijvend in afstemming worden opgepakt. Denk hierbij bijvoorbeeld aan: - Mensenhandel: Themaweek Veilig IJsselland vorm-

geven voor Raalte vanuit het thema mensenhandel gericht op bewustwording. Dit ook als onderdeel van brede bewustwording waarop ingezet wordt vanuit het sociaal domein op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling. - WvGGZ en WZD: de actiepunten vanuit de regionale evaluatie worden uitgevoerd. - Het programma Veilig Leven van de Veiligheidsregio IJsselland verbinden met ons lokale actieplan zelfstandig thuis wonen en de acties hierbinnen afstemmen (bijvoorbeeld rondom (brandveiligheids)voorlichtingen aan inwoners. • Invoeren van een casusregistratiesysteem en daarmee tevens digitale borging van de vastgestelde AVE methodiek. • Procesbeschrijvingen opstellen voor art. 18b Wet Straffen en Beschermen en de wet Bestuurlijke Informatievoorziening Justitiabelen (wet BIJ). • Beleidsregels Wet Aanpak Woonoverlast (art. 151d Gemeentewet en art. 2.79 APV Raalte) opstellen.

3

Ondermijnende criminaliteit

Doel: De gemeente Raalte zo onaantrekkelijk mogelijk maken voor ondermijnende criminaliteit, waarbij we inzetten op het tegengaan van oneerlijke concurrentie door malafide bedrijvigheid en streven naar een gezond woon- en ondernemersklimaat.

Uitvoeringsplan Veiligheid 2023 en 2024

Acties: Acties zijn gericht op: • (Integrale) aanpak van criminele personen en/ of netwerken: - Concrete signalen worden gecoördineerd en integraal opgepakt via de lijnen van het lokaal ondermijningsoverleg en informatieknooppunt ondermijnende criminaliteit (IOC). - Zicht creëren op het fenomeen drugs door een beeld op te stellen van de drugsproblematiek in de gemeente Raalte. - Er wordt verkend welk fenomeen een concreet vervolg kan krijgen. - Een aantal personen die (in samenhang) terugkerend in beeld komen in het kader van criminaliteit wordt nader onderzocht, zodat besloten kan worden welke aanpak vereist is. • Bewustwording bij inwoners, bedrijven en organisaties: - Economisch Café met als thema het herkennen en melden van signalen van Ondermijning organiseren voor ondernemers. - Communicatiecampagne uitwerken en uitvoeren gericht op verschillende doelgroepen in de samenleving. • Bewustwording bij het bestuur en de ambtelijke organisatie: - Organogram opstellen gericht op ondermijning(soverleg), bredere bekendheid intern meldpunt organiseren, eenduidige wijze van melden en daarmee registratie organiseren. - Communicatiecampagne uitwerken en uitvoeren gericht

op bewustwording binnen de eigen organisatie - De uitkomsten van de Weerbaarheidsscan 2022 delen met MT/domeinen en bespreken vervolg conclusies en aanbevelingen. • Informatiepositie (van meldpunt naar informatieknooppunt) en registratiesysteem - Invoeren van een registratiesysteem inclusief een privacy protocol. - Aansluiting bij Meld Misdaad Anoniem (MMA) realiseren. - Integrale controle (minimaal 1 per jaar) organiseren met partners. - Concrete afspraken maken met Omgevingsdienst over rollen, taken en verantwoordelijkheden binnen het thema ondermijning. • Het instrumentarium op orde: - Intern werkproces (inclusief taken, verantwoordelijkheden en rollen van verschillende domeinen binnen de gemeente en partners) uitschrijven voor wat betreft ‘het aantreffen van een productieplaats en dumpplaats’. - Actualiseren Damoclesbeleid (bestuurlijk optreden tegen drugshandel vanuit panden/ woningen). - Actualiseren Bibobbeleid inclusief beleggen uitvoering Bibob toetsing. • APV aanpassen naar de actualiteit en daarmee ‘ondermijningsproof’ houden.

4

Digitale veiligheid

Doel: Het bevorderen van de digitale veiligheid van de gemeente Raalte als geheel met specifieke aandacht voor het versterken van de digitale weerbaarheid met behulp van reeds ontworpen/te ontwerpen instrumenten en middelen die aansluiten bij de verschillende doelgroepen.

Acties We sluiten aan bij het regionale plan van aanpak digitale veiligheid, concreet betekent dit voor Raalte de volgende acties in 2023 en 2024: • Spoor 1 Bewustwording en Preventie en spoor 2 Analyse en Onderzoek: - Gerichtere voorlichting op het gebied van digitale veiligheid door gebruik te maken van het dashboard met doelgroepen en de regionale toolbox. • Spoor 3 Innovatieve aanpak: - De (regionale) ontwikkelingen volgen voor wat betreft jurisprudentie, het op te stellen handelingskader ‘online aangejaagde orderverstoringen’ en de verkenning van de

Uitvoeringsplan Veiligheid 2023 en 2024

rol van gemeenten bij digitale polarisatie en bekijken wat dit voor Raalte betekent. • Spoor 4: Informatieveiligheid: - Er is sprake van een vastgesteld crisisplan cybersecurity DOWR voor de gemeente en deze wordt door de gemeenten beoefend. • Spoor 5: Continuïteit: - Het regionale risicoprofiel is uitgebreid met onder andere ‘digitale ontwrichting’, waarmee de komende jaren via de strategische beleidsagenda ook aandacht is voor dit risico. - Er vindt een Regionaal Beleidsteam (RBT) oefening cyber plaats.

5

Regulier

Veiligheid we

creëren

samen

• We blijven consequent gebruik maken van de (bestuurlijke) bevoegdheden en zetten deze bewust en in afstemming met onze partners in. • We monitoren ontwikkelingen (bijvoorbeeld via onderzoeken en peilingen onder inwoners) en houden verbinding met de samenleving om waar nodig snel te kunnen schakelen. • We blijven actief participeren in regionale en lo-

Uitvoeringsplan Veiligheid 2023 en 2024

kale samenwerkingsverbanden met politie, veiligheidsregio, openbaar ministerie, maar ook met onze lokale ondernemers. • Evaluatie Buurtbemiddeling wordt uitgevoerd met uitkomst een voorstel voor wel/geen verlenging. • We optimaliseren het proces en de kwaliteit van de bestuurlijke rapportage in het kader van informatiedeling.

• De crisisorganisatie wordt in samenwerking met de Veiligheidsregio IJsselland up-to-date gehouden, door Gemeentelijk Beleidsteam (GBT) oefeningen, waarbij in 2023 een oefening in samenwerking met Booijink op het programma staat. • In aanloop naar evenementen brengen we risico’s in kaart en reduceren deze met gerichte maatregelen.

6

Gemeente Raalte

T (0572) 347 799

Zwolsestraat 16, 8101 AC Raalte

E info@raalte.nl

Postbus 140, 8100 AC Raalte

W www.raalte.nl