Toelichting Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2021
Tekst van het document
Deze besloten vergadering kan dan gaan om de vraag waarom de raad de geheimhouding wil opheffen.
HOOFDSTUK 8. BURGERINITIATIEF Artikel 49. Burgerinitiatief Dit recht biedt de burgers de mogelijkheid een nieuw onderwerp op de agenda van de raad te plaatsen. De raad verplicht zich hiermee te spreken en te besluiten over zaken die burgers bezig houden, mits aan de procedurele en inhoudelijke vereisten is voldaan. Op die manier wordt burgers de mogelijkheid geboden om de raadsagenda niet te ver van de agenda van de lokale samenleving af te laten staan. Het burgerinitiatief versterkt de besluitvormende bevoegdheid van de raad, het kan een antwoord zijn op de vraag hoe fracties hun volksvertegenwoordigende rol kunnen invullen een het is tevens een geschikt middel om de betrokkenheid van burgers bij de gemeentepolitiek te vergroten. Het burgerinitiatief biedt burgers de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de agenda van de gemeenteraad en is daarom een inbreuk op het uitgangspunt dat de raad zijn eigen agenda vaststelt. Om die reden is het gerechtvaardigd het initiatief aan voorwaarden te binden. Een voor de hand liggende voorwaarde is dat het initiatief een zekere aantoonbare
steun onder de bevolking heeft. Eerder is vastgesteld dat die steun moet bestaan uit ten minste 100 inwoners. Het ligt voor de hand het initiatiefrecht toe te kennen aan kiesgerechtigden voor de gemeenteraadsverkiezingen vanuit de gedachte dat het burgerinitiatief een instrument is om burgers bij de besluitvorming van de raad te betrekken en die te beïnvloeden. Door de leeftijdsgrens echter lager te leggen, bij ten minste 16 jaar, kunnen jongeren op deze wijze ook betrokken worden bij de gemeentelijke politiek. Om te voorkomen dat een grote hoeveelheid regels burgers ontmoedigt is de regeling zo eenvoudig mogelijk gehouden.
HOOFDSTUK 9. TOEHOORDERS EN PERS Artikel 50. Toehoorders en pers De hier aangegeven procedurebepalingen zijn gebaseerd op de in artikel 26, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet gegeven bevoegdheid aan de voorzitter van de raad om toehoorders die de orde verstoren, te doen vertrekken en bij volharding in hun gedrag de toegang te ontzeggen. Artikel 51. Geluid- en beeldregistraties Aangezien de vergaderingen van een de raad in principe openbaar zijn, kunnen radio- en tvstations geluid- en beeldregistraties maken. Dit is uiteraard niet het geval als het een besloten vergadering betreft. Artikel 52. Verbod gebruik mobiele telefoons Dit artikel 52 heeft betrekking op het mobiele telefoonverkeer. Het mobiele telefoonverkeer werkt verstorend tijdens de vergadering. Dit laat echter onverlet, dat indien zwaarwegende redenen dit noodzakelijk maken, de voorzitter aanwezigen toestemming kan geven zijn mobiele telefoon wel standby te laten staan.
HOOFDSTUK 9. SLOTBEPALINGEN Artikel 53. Uitleg reglement Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 54. Inwerkingtreding Dit artikel behoeft geen toelichting