RES 1.0 RLT Collegevoorstel en -besluit

Collegevoorstel

Onderwerp

RES 1.0

Zaaknummer

39475-2021

B&W vergadering

1 juni 2021

Integrale advisering

Leonie van Dam, Irene Eisink, Maaike van der Veen, Sanne van 't Erve, Henry van Rossum, Vincent Breen

Portefeuillehouder

Dhr. F. (Frank) Niens

Voor informatie

Judy Janson

Bestuurssamenvatting

Op 19 december 2019 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de Startnota RES West-Overijssel. Hierin is het proces vastgelegd voor deelname aan de Regionale Energiestrategie West-Overijssel. Uitgangspunt daarbij is geweest dat de RES West Overijssel opgebouwd wordt vanuit de bestaande plannen en ambities van de gemeenten en dat deze leiden tot een regionale strategie met een bod op de opwekking van duurzame elektriciteit en een regionale structuur warmte. Op 29 april 2021 heeft de gemeenteraad het Hoofdlijnenakkoord RES 1.0 vastgesteld. Bij deze vaststelling zijn door de gemeenteraad en andere gemeenteraden en Provinciale Staten moties en amendementen ingediend die in bijlage 4 zijn opgenomen. Deze zijn meegenomen in de afwegingen voor de definitieve tekst van de RES 1.0 die nu voorligt ter besluitvorming. De vaststelling van de RES 1.0 door de gemeenteraad, dient zo mogelijk vóór 1 juli met een eventuele uitloop tot 9 juli 2021 te zijn afgerond. Het college wordt gevraagd de RES 1.0 vast te stellen en deze via het bijgevoegde raadsvoorstel ter vaststelling aan de raad aan te bieden.

Beslispunten 1. 2. 3. 4. 5. 6.

De raad voor te stellen in te stemmen met de RES 1.0 West-Overijssel Samen naar een Opgewekt Overijssel. De raad voor te stellen het Hoofdlijnenakkoord RES 1.0 dat op 29 april 2021 is vastgesteld, in te trekken. Kennis te nemen van de Bouwstenen RES 1.0 West-Overijssel Kennis te nemen van het overzicht moties en amendementen Hoofdlijnenakkoord Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief van de beide co-voorzitters van de stuurgroep RES West Overijssel De uitkomsten van het raadsbesluit over de RES 1.0, mee te nemen bij de uitwerking dan wel nadere aanpassing van de uitvoeringsinstrumenten voor het omgevingsbeleid 7. Het bijgevoegde raadsvoorstel vast te stellen 8. Bijgaand collegevoorstel en de onderliggende bijlagen tijdelijk niet openbaar te maken tot 2 juni 2021 (15.00 uur) op grond van de wet openbaarheid van bestuur artikel 10, lid 2 onder f.

Besluit

1

Collegevoorstel

Inleiding

Op 19 december 2019 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de Startnota RES West-Overijssel. Hierin is het proces vastgelegd voor deelname aan de Regionale Energiestrategie West-Overijssel. Uitgangspunt daarbij is geweest dat de RES West Overijssel opgebouwd wordt vanuit de bestaande plannen en ambities van de gemeenten en dat deze leiden tot een regionale strategie met een bod op de opwekking van duurzame elektriciteit en een regionale structuur warmte. Op 29 april 2021 heeft de gemeenteraad het Hoofdlijnenakkoord RES 1.0 vastgesteld. Bij deze vaststelling zijn door de gemeenteraad en andere gemeenteraden en Provinciale Staten moties en amendementen ingediend die in bijlage 4 zijn opgenomen. Deze zijn meegenomen in de afwegingen voor de definitieve tekst van de RES 1.0 die nu voorligt ter besluitvorming. De vaststelling van de RES 1.0 door de gemeenteraad, dient zo mogelijk vóór 1 juli met een eventuele uitloop tot 9 juli 2021 te zijn afgerond. Het college wordt gevraagd de RES 1.0 vast te stellen en deze via het bijgevoegde raadsvoorstel ter vaststelling aan de raad aan te bieden.

Beoogd effect

Vaststellen RES 1.0 en het bijgevoegde raadsvoorstel.

Argumenten 1.

2.

3.

Door in te stemmen met bijgevoegd raadsvoorstel worden de afspraken uit de RES 1.0 ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. In de kern bestaat de RES 1.0 uit zes doelstellingen en zes afspraken. Deze zijn conform het hoofdlijnenakkoord en op een aantal punten aangepast naar aanleiding van moties en amendementen: a. minimaal 50% lokaal eigendom is geen streven meer, maar een regionale doelstelling b. een regionale onderzoeksagenda opstellen die gaat over milieueffecten en gezondheid, en de uitkomsten van de onderzoeken mee te nemen in een nog te nemen besluit over de MER naar de RES 2.0 c. de werking en toepassing van de zonneladder van de Provincie Overijssel wordt inzichtelijk gemaakt zodat bij de RES 2.0 afgewogen kan worden wat de effecten daarvan zijn op aantal en aard van de zonnevelden in de regio Er is voldoende invulling gegeven aan de ingediende moties en het amendement door de gemeenteraad van Raalte. De moties die bij het hoofdlijnenakkoord zijn ingediend zijn: motie energiebesparing, energieinfrastructuur en zonneladder. In de RES1.0 is dit verwerkt in een aanvullende paragraaf over energiebesparing, randvoorwaarden om initiatieven aan te kunnen sluiten op het netwerk en het inzichtelijk maken van de toepassing van de zonneladder bij de RES 2.0 (zie hiervoor punt 2c).

Het amendement lokaal eigendom is verwerkt door ipv een streven een regionale doelstelling op te nemen van minimaal 50% lokaal eigendom.

Duurzaamheid

Voorliggend voorstel draagt bij aan de landelijke en gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen energieneutraal in 2050. De doelstellingen en afspraken uit de RES 1.0 hebben als doel de regionale doelstelling voor duurzame opwek te realiseren en daarmee te voldoen aan de afspraken uit het Klimaatakkoord, om CO2 uitstoot terug te dringen.

Kanttekeningen

Er is bij de concept-RES en het Hoofdlijnenakkoord een aantal duidelijke randvoorwaarden geformuleerd voor de realisatie van de concept-RES West-Overijssel. Deze voorwaarden hebben betrekking op het netwerk, de SDE, wet- en regelgeving en bestuurlijke verantwoordelijkheid van de RES-partners. Recent is door landelijke werkgroepen een aantal kansen en knelpunten geformuleerd op deze onderwerpen. In de RES 1.0 is de stand van zaken met betrekking tot de voortgang op deze randvoorwaarden weergegeven. In de aanbiedingsbrief van de beide co-voorzitters zal bij het NPRES nadrukkelijk aandacht worden gevraagd voor de randvoorwaarden voor realisatie van de RES 1.0 en de noodzaak van financiering i.v.m. de continuïteit voor de ondersteuning van het RES-proces in West Overijssel. 2

Collegevoorstel

Financiën

De vaststelling van de RES 1.0 heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeenten, provincie en waterschappen. Bij het nader op te stellen uitvoeringsprogramma wordt de informatie met betrekking tot de structurele financiering van het NPRES en de afzonderlijke RES’ en meegenomen. Dit uitvoeringsprogramma wordt uiterlijk vóór 1 januari 2022 ter besluitvorming voorgelegd aan het college van B&W en ter informatie aan de gemeenteraad verzonden. Voorstel voor middelen voor de uitvoeringsagenda wordt via de reguliere p&c cyclus (begroting/zomernota) of via een separaat raadsvoorstel aan u voorgelegd. Hoeveel rijksmiddelen hiervoor beschikbaar worden gesteld wordt in de komende mei/september circulaire hopelijk duidelijk.

Vervolg

Na vaststelling uiterlijk op 1 juni 2021 door de Colleges van B&W van de elf gemeenten, Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel en het DB van het Waterschap Drents Overijsselse Delta en de waterschappen Vallei en Veluwe, Rijn en IJssel en Vechtstromen worden de raadsvoorstellen en concept-besluiten van de RES 1.0 doorgezet naar de gemeenteraden, de Provinciale Staten en/of algemeen besturen van de Waterschappen. Via de rond de tafel van 10 juni ligt de RES 1.0 op 17 juni ter vaststelling voor in onze gemeenteraad. Parallel daaraan wordt gewerkt aan het opstellen van een uitvoeringsprogramma, om uitwerking te geven aan de regionale doelstellingen en afspraken. Na bespreking in het bestuurlijk platform wordt de implementatie van dit uitvoeringsprogramma in het najaar en uiterlijk 1 januari 2022 ter besluitvorming voorgelegd aan de Colleges van B&W van de elf gemeenten, Gedeputeerde Staten en DB’en van de vier Waterschappen. Mochten er in de vaststelling van de definitieve RES 1.0 sprake zijn van het aannemen van moties en/of amendementen, dan zal de stuurgroep deze meezenden met de indiening van de RES 1.0 bij het NPRES. Voor regionale afstemming en duiding van de impact en vervolgproces van eventuele moties en amendementen bij de RES 1.0 zal de stuurgroep uiterlijk vóór 1 november 2021 een voorstel voorleggen aan het bestuurlijk platform.

Daarna kan een gezamenlijk voorstel voor verwerking van de moties en amendementen worden gedaan aan de Colleges van B&W van de elf gemeenten, Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel en de DB’en van de waterschappen.

Communicatie

Op 2 juni 2021 tussen 9.00 en 11.00 uur zal door de co-voorzitters van de stuurgroep RES West-Overijssel voor de pers de aanbieding van de RES 1.0 van West-Overijssel de volksvertegenwoordigende organen worden toegelicht. Separaat zal een regionaal persbericht worden uitgebracht op 2 juni 2021, rond 15.00 uur nadat alle Colleges van B&W, GS en de DB’en het raadsvoorstel hebben vastgesteld. Voor de communicatie van de gemeente Raalte betekent dit het volgende. We informeren inwoners door een toelichting te geven in persgesprek op 3 juni 2021, door het delen van een Raaltes persbericht, door meer informatie aan te bieden via www.raalte.nl/samenduurzaam en door lokale energie initiatieven in onze gemeente per mail te informeren.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Raadsvoorstel RES 1.0 RES 1.0 Bouwstenen Overzicht moties en amendementen Hoofdlijnenakkoord met reflectie Aanbiedingsbrief co-voorzitters stuurgroep RES West Overijssel Regionaal persbericht Lokaal persbericht 3

Collegevoorstel

4