Raadsvoorstel gedeeltelijke afstel reclamebelasting 2021

PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL Het college verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp

Gedeeltelijke afstel reclamebelasting 2021

Zaaknummer

18690-2021

B&W vergadering

16 maart 2021

Agendacommissie

29 maart 2021

Raadsvergadering

22 april 2021

Portefeuillehouders

Dhr. F. (Frank) Niens en Dhr. D.G.B. (Dennis) Melenhost

Behandelend ambtenaar

Justin Bakker telefoon: 06 152 457 70 e-mail: justin.bakker@raalte.nl Herald Immink telefoon: 0572 347 799 e-mail: herald.immink@raalte.nl

Fatale termijn(en)

Bijlage(n): Bijlage Bijlage

Verzoek ROV en SOR Tarieven reclamebelasting

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

22 april 2021

Zaaknummer

18690-2021

Onderwerp

Gedeeltelijke afstel reclamebelasting 2021

Portefeuillehouders

Dhr. F. (Frank) Niens en Dhr. D.G.B. (Dennis) Melenhost

Voor informatie

Justin Bakker telefoon: 06 152 457 70 e-mail: justin.bakker@raalte.nl Herald Immink telefoon: 0572 347 799 e-mail: herald.immink@raalte.nl

Samenvatting

De gemeente Raalte heft op verzoek van het ROV reclamebelasting in het centrumgebied. De opbrengsten van de reclamebelasting worden gebruikt voor de tegemoetkoming betaald parkeren (€ 75.000,-) en het ondernemersfonds (€ 65.000,-). Het ROV en de Stichting Ondernemersfonds Raalte hebben de gemeente Raalte vanwege de coronacrisis verzocht om de reclamebelasting 2021 kwijt te schelden. Op basis van de ambities koersdocument corona stelt het college voor om de tegemoetkoming betaald parkeren voor het jaar 2021 eenmalig niet in rekening te brengen en het tarief van de reclamebelasting hierop aan te passen. De gemiste reclame-inkomsten betaald parkeren van € 75.000,- willen we dekken vanuit de gemeentelijke stelpost corona 2021.

Beslispunten 1.

2. 3.

Eenmalig de tegemoetkoming betaald parkeren ter waarde van €75.000 voor het jaar 2021 te laten vervallen en de resterende inkomsten van de reclamebelasting 2021 (€65.000) te gebruiken voor de subsidie aan de Stichting Ondernemersfonds Raalte. De gemiste inkomsten van €75.000 vanuit de reclamebelasting voor tegemoetkomen betaald parkeren te dekken vanuit de gemeentelijke stelpost corona 2021. De Verordening tot 1e wijziging van Verordening op de heffing en de invordering van Reclamebelasting 2021 vast te stellen.

Inleiding

De reclamebelasting is in 2016 op verzoek van het ROV ingevoerd om het free-riders gedrag1 onder ondernemers tegen te gaan. Ieder jaar wordt er in het centrum van Raalte reclamebelasting geheven van de gebruiker van de vestiging waarop, waaraan, waarin of waarbij één of meer reclameobjecten zijn aangebracht dan wel zijn geplaatst. Grondslag is de WOZ-waarde van het pand. Momenteel bestaat reclamebelasting uit twee delen: Een deel voor de voeding van het ondernemersfonds van waaruit activiteiten van het ROV in het centrum worden georganiseerd (rond de € 65.000 per jaar), en een deel voor het afschaffen van het betaald parkeren (€ 75.000 per jaar). 1 Ondernemers die niet meebetalen aan collectieve activiteiten en geen lid zijn van de winkeliersvereniging, maar

hier wel van profiteren.

2

Door de coronacrisis en vooral door de strenge lockdown die sinds 16 december van kracht is, hebben veel centrumondernemers in de horeca en de detailhandel het zwaar. Er is weinig klandizie en de omzet is laag. Het ROV en de Stichting Ondernemersfonds Raalte hebben daarom verzocht om de reclamebelasting 2021 niet in rekening te brengen om zo de lasten voor de centrumondernemers in deze lastige tijden te verlagen. Daarbij hebben de partijen ook verzocht om de subsidie voor het ondernemersfonds wel uit te keren en dat de gemeente de tegemoetkoming betaald parkeren voor het jaar 2021 eenmalig voor haar rekening neemt. Om de centrumondernemers hierin tegemoet te komen, is het voorstel van het college om in 2021 de reclamebelasting te verlagen door het deel voor de tegemoetkoming betaald parkeren (€75.000,-) niet in rekening te brengen. Hiermee worden de lasten van de centrumondernemers met meer dan de helft verlaagd. De centrumondernemers betalen in dit geval alleen nog reclamebelasting voor het deel waarmee de subsidie voor het ondernemersfonds wordt uitgekeerd.

Beoogd effect

Door deze maatregel te treffen verminderen we de lastendruk voor de centrumondernemers. En komt de gemeente voor een deel tegemoet aan de wens van het ROV en de Stichting Ondernemersfonds Raalte.

Argumenten

1.1 Het niet in rekening brengen van de kosten voor het afschaffen van het betaald parkeren leidt tot een flinke lastenverlichting voor de ondernemers. 1.2 Door de lockdown zijn veel winkels en horecagelegenheden in het centrum gedwongen gesloten. Hierdoor komen er minder bezoekers naar het centrum en wordt er minder gebruik gemaakt van de parkeervoorzieningen. 1.3 Ondanks dat de gemeente primair niet verantwoordelijk is voor het financieren van ondernemersactiviteiten investeert de gemeente en de Provincie via onder andere Stads- en crisisarrangementen op dit moment al veel in het centrum en haar ondernemers. 1.4 Opbrengsten uit de reclamebelasting worden één op één ter beschikking gesteld van het ondernemersfonds. Zij zijn vrij in het besteden van deze gelden en zijn dan ook verantwoordelijk voor de manier waarop deze worden ingezet. 1.5 Met de instandhouding van de inning van het deel van de reclamebelasting dat bestemd is voor het ondernemersfonds, heeft het ondernemersfonds financiële middelen voor het promoten en het organiseren van activiteiten in het centrum van Raalte. Dit is extra belangrijk op het moment dat de lockdown opgeheven wordt en de detailhandel en horeca weer geopend is. 2.1 In koersdocument corona is afgesproken wanneer er geen rijkscompensatie voor het desbetreffende vraagstuk aanwezig is, de gemeentelijke stelpost corona wordt gebruikt.

2.2 De gemeentelijke stelpost corona 2021 heeft voldoende budget. 3.1 Het ROV en de Stichting Ondernemersfonds Raalte heeft ons vanwege de moeilijke situatie van de centrumondernemers verzocht om geen reclamebelasting in 2021 te heffen. 3.2 De horeca en de detailhandel zijn sectoren die hard worden getroffen door de coronacrisis. De situatie voor deze sectoren is nog steeds zorgelijk door de nieuwe sluiting van de horeca per 14 oktober 2020 en de sluiting van een groot deel van de detailhandel per 16 december 2020. 3.3 In het koersdocument corona is de ambitie uitgesproken om de hard getroffen sectoren te ondersteunen. Het niet in rekening brengen van een groot deel van de reclamebelasting sluit aan bij deze ambitie.

Duurzaamheid N.v.t.

3

Kanttekeningen

Op verzoek van het ROV is in 2017 betaald parkeren afgeschaft en ter compensatie van de gemiste inkomsten is er met het ROV een convenant betaald parkeren afgesloten. In het convenant is afgesproken dat gedurende maximaal tien jaar de tarieven van de reclamebelasting verhoogd worden om het afschaffen betaald parkeren te compenseren. Door in te stemmen met het niet in rekening brengen van de tegemoetkoming betaald parkeren, stemt de gemeenteraad in met het feit dat het college van B&W eenmalig afwijkt van dit convenant. Voor centrumondernemers zijn er ook financieringsmogelijkheden bij andere overheden, zoals de provincie Overijssel. Dit is ook in lijn met het koersdocument corona waarin de lijn is geformuleerd om eerst financiering bij andere overheden te zoeken en dan pas bij de gemeente.

Financiën

Het deel van de reclamebelasting voor de tegemoetkoming betaald parkeren van € 75.000,- wordt niet in rekening gebracht. Om de gemiste inkomsten financieel te dekken, wordt de gemeentelijke stelpost corona 2021 ter dekking ingezet. Een overzicht van de huidige tarieven van de reclamebelasting en de gereduceerde tarieven voor 2021 zijn weergegeven in de bijlage “tarieven reclamebelasting”

Vervolg

De reclamebelasting wordt normaal gesproken eind februari aangeslagen samen met onder andere de OZB en rioolheffing. DOWR belastingen heeft inmiddels de aanslag zonder reclamebelasting verstuurd. Na de besluitvorming in de gemeenteraad wordt de reclamebelasting voor het ondernemersfondsdeel in rekening gebracht bij de centrumondernemers en worden de opbrengsten van € 65.000,- aan de Stichting Ondernemersfonds Raalte uitgekeerd.

Communicatie

Voor deze besluitvorming wordt een persbericht verstuurd. Daarnaast worden het ROV en de Stichting Ondernemersfonds Raalte over deze besluitvorming geïnformeerd.

Bijlagen Bijlage Bijlage

Verzoek ROV en SOR Tarieven reclamebelasting

Burgemeester en wethouders van Raalte,

de secretaris Karin Cornelissen

de burgemeester Martijn Dadema

4

RAADSBESLUIT 18690-2021

Zaaknummer

De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 maart 2021

Besluit: 1. 2. 3.

Eenmalig de tegemoetkoming betaald parkeren ter waarde van €75.000 voor het jaar 2021 te laten vervallen en de resterende inkomsten van de reclamebelasting 2021 (€65.000) te gebruiken voor de subsidie aan de Stichting Ondernemersfonds Raalte. De gemiste inkomsten van €75.000 vanuit de reclamebelasting voor tegemoetkomen betaald parkeren te dekken vanuit de gemeentelijke stelpost corona 2021. De Verordening tot 1e wijziging van Verordening op de heffing en de invordering van Reclamebelasting 2021 vast te stellen:

ARTIKEL 1 Artikel 7 lid 1 van de Verordening op de heffing en de invoering van de Reclamebelasting 2021 vastgesteld door de gemeenteraad op 10 november 2020 wordt vervangen door: Tarief De reclamebelasting bedraagt: - bij een waarde tot en met € 160.000 - bij een waarde vanaf € 160.001 tot en met € 250.000 - bij een waarde vanaf € 250.001 tot en met € 450.000 - bij een waarde vanaf € 450.001 tot en met € 550.000 - bij een waarde vanaf € 550.001 tot en met € 750.000 - bij een waarde vanaf € 750.001 tot en met € 1.000.000 - bij een waarde vanaf € 1.000.001

€ 250,00 € 375,00 € 475,00 € 525,00 € 575,00 € 575,00 € 850,00

ARTIKEL 2 Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing werkt terug tot 1 januari 2021. Deze verordening kan worden aangehaald als de " Verordening tot 1e wijziging van Verordening op de heffing en de invordering van Reclamebelasting 2021”.

Aldus besloten in de vergadering van 22 april 2021.

de griffier Jan Bouke Zijlstra

de voorzitter Martijn Dadema

5