Raadsvoorstel en -besluit Verordening Uitvoering en Handhaving omgevingsrecht

PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL Het college verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp

Voorstel tot vaststelling van de Verordening Uitvoering en Handhaving

Zaaknummer B&W vergadering

21 november 2023

Agendacommissie

4 december 2023

Raadsvergadering

18 december 2023

Portefeuillehouder

Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer

Behandelend ambtenaar

Sjaak Legebeke telefoon: 0572-347672, e-mail:

Fatale termijn(en)

1-1-2024

Bijlage(n): 1.

Verordening Uitvoering en Handhaving

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

18 december 2023..

Zaaknummer

61164-2023

Onderwerp

Voorstel tot vaststelling van de Verordening Uitvoering en Handhaving

Portefeuillehouder

Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer

Voor informatie

Sjaak Legebeke telefoon: 0572-347672, e-mail:

Samenvatting In de verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) gemeente Raalte uit 2016 is de gemeentelijke uitvoering geregeld voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving voor zover het gaat om de kwaliteit van de uitvoering en de handhaving van het omgevingsrecht. De Wabo gaat per 1 januari 2024 over in de Omgevingswet. De Omgevingswet bevat wederom een verplichting voor de raad om een VTH-verordening vast te stellen. Er is geen overgangsrecht opgenomen, zodat een raadsbesluit nodig is. Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen in de verordening. Er is alleen sprake van een aanpassing van de terminologie aan de Omgevingswet. In de verordening uitvoering en handhaving zijn kwaliteitseisen opgenomen op basis waarvan de gemeente en de omgevingsdienst de taken op VTH-gebied uitvoeren. Die kwaliteitseisen zijn al eerder in samenspraak met het Rijk, de provincie en gemeenten vastgelegd.

Beslispunten De Verordening Uitvoering en Handhaving vast te stellen

Inleiding In de verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) gemeente Raalte uit 2016 is de gemeentelijke uitvoering geregeld voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving voor zover het gaat om de kwaliteit van de uitvoering en de handhaving van het omgevingsrecht. De Wabo gaat per 1 januari 2024 over in de Omgevingswet. De Omgevingswet bevat wederom een verplichting voor de raad om een VTH-verordening vast te stellen. Er is geen overgangsrecht opgenomen, zodat een raadsbesluit nodig is. Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen in de verordening. Er is alleen sprake van een aanpassing van de terminologie aan de Omgevingswet. In de verordening uitvoering en handhaving zijn kwaliteitseisen opgenomen op basis waarvan de gemeente en de omgevingsdienst de taken op VTH-gebied uitvoeren. Die kwaliteitseisen zijn al eerder in samenspraak met het Rijk, de provincie en gemeenten vastgelegd.

Beoogd effect Door middel van de verordening wordt geregeld dat de uitvoering (van vergunningverlening, toezicht) en handhaving plaatsvindt conform de landelijk afgestemde kwaliteitscriteria.

Argumenten 1.1 De Omgevingswet verplicht tot het vaststellen van een VTH-verordening. In de Omgevingswet is een verplichting opgenomen in artikel 18.23 dat de raad een VTH-verordening vaststelt. De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. Voor die datum is een raadsbesluit nodig, omdat er geen overgangsrecht over dit onderwerp is opgenomen. 2

1.2 De verordening regelt de kwaliteit van de door en in opdracht van het college uitgevoerde vergunningverlening, toezicht en handhaving. In het verleden zijn door het Rijk, provincies en gemeenten kwaliteitscriteria opgesteld rondom de milieutaken die vervolgens bij de omgevingsdienst zijn belegd, maar ook voor de zogenaamde “BRIKS-taken” (bouw-, reclame-, inrit-, kap- en sloopvergunningen). Dit heeft in Raalte geleid tot het vaststellen van een VTH-verordening in 2016. De nu voorliggende Verordening heeft geen inhoudelijke beleidswijziging in zich, maar slechts beleid neutrale maar noodzakelijke aanpassing van de verordening uit 2016 naar de Omgevingswet. De verordening regelt de kwaliteit van de door en in opdracht van het college van burgemeester en wethouders uitgevoerde vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) van het omgevingsrecht. Door jaarlijkse mededelingen over de uitvoering in de vorm van het VTH jaarverslag kan de raad invulling geven aan zijn controlerende taak.

Financiën en fiscale aspecten Het betreft een beleid neutrale omzetting van huidige regelgeving. Dit heeft geen gevolgen voor budgetten of capaciteit.

Vervolg Na vaststelling zal de verordening worden gepubliceerd.

Bijlagen 1.

Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht gemeente Raalte

burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris Monique van Esterik

de waarnemend burgemeester Arco Hofland

3

RAADSBESLUIT Zaaknummer 61164-2023

De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 november 2023, gelet op de artikelen 18.20, derde lid, en 18.23, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet en artikel 149 van de Gemeentewet

Besluit: vast te stellen de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Raalte Artikel 1. Definities In deze verordening en daarop berustende bepalingen wordt onder betrokken wetten verstaan: Omgevingswet en Wet milieubeheer, voor zover paragraaf 18.3.3 van de Omgevingswet van overeenkomstige toepassing is verklaard. Artikel 2. Reikwijdte Deze verordening is van toepassing op de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten door of in opdracht van burgemeester en wethouders. Artikel 3. Betrokkenheid van de raad De raad ziet toe op de hoofdlijnen van het door burgemeester en wethouders gevoerde beleid voor de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten. Artikel 4. Kwaliteitsdoelen 1. Burgemeester en wethouders beoordelen de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten in het licht van daarvoor door hen gestelde doelen in de uitvoerings- en handhavingsstrategie. 2. De doelen in de uitvoerings- en handhavingsstrategie voor de betrokken wetten hebben in ieder geval betrekking op: a. de dienstverlening; b. de uitvoeringskwaliteit van diensten en producten; c. de financiën; Artikel 5. Kwaliteitsborging 1.

Op de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten door of in opdracht van burgemeester en wethouders zijn de actuele kwaliteitscriteria van toepassing die in landelijke samenwerking tussen bevoegde gezagen ontwikkeld en beschikbaar gesteld zijn inzake de beschikbaarheid en de deskundigheid van organisaties die met de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten zijn belast. 2. Over de naleving van de kwaliteitscriteria doen burgemeester en wethouders jaarlijks mededeling aan de raad. 3. Voor zover de kwaliteitscriteria niet zijn of konden worden nageleefd, doen burgemeester en wethouders daarvan gemotiveerd opgave.

4

Artikel 6. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Raalte

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering d.d 18 december.2023

de griffier Karin Zomer

de voorzitter Arco Hofland

5