Raadsvoorstel en -besluit vaststelling bestemmingsplan hoogspanningsstation

PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL Het college verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Raalte Kern, uitbreiding hoogspanningsstation Westdorplaan Raalte

Zaaknummer

44448-2023

B&W vergadering

12 september 2023

Agendacommissie

4 september 2023

Raadsvergadering

5 oktober 2023

Portefeuillehouder

Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer

Behandelend ambtenaar

Robert Voeten telefoon: 0572-347826, e-mail:

Fatale termijn(en)

Bijlage(n): (beslisdocumenten die meegezonden moeten worden) 1.

bestemmingsplan Raalte Kern, uitbreiding hoogspanningsstation Westdorplaan Raalte

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

5 oktober 2023

Zaaknummer

44448-2023

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Raalte Kern, uitbreiding hoogspanningsstation Westdorplaan Raalte

Portefeuillehouder

Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer

Voor informatie

Robert Voeten/Frank van den Hoek

Samenvatting Het hoogspanningsstation aan de Westdorplaan in Raalte is aan het einde van de levensduur en toe aan vervanging. Vervanging en uitbreiding is noodzakelijk om tegemoet te komen aan de elektriciteitsvraag/aanbod in de gemeente Raalte. Vanwege de beperkte fysieke ruimte op het hoogspanningsstation past de nieuwe indeling van het station niet binnen het bestaande hekwerk. De binnenkomende hoogspanningslijnen komen van de oost- en westzijde waardoor beperkingen zijn in de inrichting. Om de komende jaren te voldoen aan de elektriciteitsvraag is uitbreiding van het hoogspanningsstation noodzakelijk. De uitbreiding is voorzien op een deel van het speelveld aan de zuidoostzijde van het hoogspanningsstation. Deze grond is in eigendom van de gemeente Raalte. Vanwege het gebruik van het speelveld heeft TenneT gezamenlijk met de direct omwonenden gezorgd voor alternatieve speelvoorzieningen in de directe omgeving van het station. Om het station uit te kunnen breiden wordt de grond verkocht aan TenneT en wordt het bestemmingsplan gewijzigd. In december 2022 heeft het college een principebesluit genomen over de uitbreiding van het hoogspanningsstation. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 22 juni tot en met 2 augustus 2023 ter inzage gelegen. In deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend.

Op basis van een ambtelijke aanpassing wordt voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

Beslispunten 1.

2.

Het bestemmingsplan Raalte Kern, uitbreiding hoogspanningsstation Westdorplaan Raalte bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0177.BP20230009-GV01 met bijbehorende bestanden en bijlagen gewijzigd vast te stellen conform dit raadsvoorstel; Geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het verhalen van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is;

Inleiding TenneT is op grond van de Elektriciteitswet 1998 netbeheerder van het landelijk transportnet, de hoofdinfrastructuur van het Nederlandse elektriciteitsnet. Naast aanleg en beheer, bewaakt TenneT de betrouwbaarheid en continuïteit van het landelijk electriciteitstransportnet in Nederland. Het hoogspanningsstation aan de Westdorplaan in Raalte is verouderd en dient daarom vervangen en toekomstbestendig gemaakt te worden. Een groot deel van de verouderde stations van TenneT in Nederland zijn verschillend van elkaar waardoor reparaties en vervanging veel tijd kost. Met grootschalige vervanging worden de 2

stations eveneens gestandaardiseerd zodat op eenvoudigere manier vervanging en reparatie plaats kan vinden (modulair). Hiermee beoogt TenneT het hoogspanningsstation beter geschikt te maken voor de toekomst. Het nieuwe en modulaire ontwerp van TenneT is qua afmetingen van de installaties en totaal benodigde ruimte anders dan de bestaande installaties. Mede door de nieuwe dimensies is het niet mogelijk om de renovatieplannen binnen het bestaande hekwerk te realiseren. Twee factoren hebben hierin de leidende rol: • De binnenkomende verbindingen (Harculo-Raalte 110kV & Raalte-Nijverdal 110kV) aan weerszijde van het hoogspanningsstation noodzaken TenneT om een aantal velden naar het oosten te richten en een aantal velden naar het westen. Doordat de nieuwe velddiepte langer is dan de bestaande velddiepte schuift een deel van het hoogspanningsstation op buiten het huidige hekwerk. • Het houden van voldoende afstand tussen de hoogspanningsinstallaties en woningen, zodat TenneT kan voldoen aan de blootstellingslimieten voor elektromagnetische velden, zoals is bepaald in de Europese Richtlijn 1999/519/EC, het advies met betrekking tot hoogspanningslijnen (Ministerie van VROM, 3-102005) en Verduidelijking van het advies met betrekking tot hoogspanningslijnen (Ministerie van VROM, 411-2008).

De uitbreiding van het hoogspanningsstation is voorzien op het speelveld aan de zuidoostzijde van het huidige hoogspanningsstation. Op onderstaande luchtfoto is de uitbreiding van het hoogspanningsstation zichtbaar (lichtblauw gebied). Tijdens de werkzaamheden heeft TenneT een tijdelijk werkterrein nodig voor een installatie om de stroomvoorziening in stand te houden. Er is ook werkruimte nodig omdat de ruimte op het station erg beperkt is. De periode voor tijdelijk gebruik is ongeveer 2 jaar. Hiervoor heeft TenneT aangegeven dat het restant van het speelveld nodig is als werkterrein (oranje gebied). De bestaande skatebaan blijft wel beschikbaar voor gebruik.

Luchtfoto: Groen gearceerd huidig hoogspanningsstation, blauw gearceerd gebied is uitbreiding station, oranje gearceerd gebied is werkterrein.

Gedurende de periode dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen (22 juni tot en met 2 augustus 2023) zijn er geen zienswijzen ingediend. Geconstateerd is dat op basis van het ontwerpbestemmingsplan erf- en perceelsafscheidingen (hekwerken) niet hoger dan 2 meter mogen zijn. Dit dient 2,5 meter te zijn. Voorgesteld wordt daarom binnen de bestemming ‘Bedrijf – Nutsbedrijf’ het artikel 3.2.2. onder c te wijzigen van 2 meter hoogte naar 2,5 meter hoogte.

3

Beoogd effect Met de vervanging en uitbreiding van het hoogspanningsstation wordt een toekomstbestendig hoogspanningsstation gerealiseerd. Een vernieuwd en efficiënter te onderhouden hoogspanningsstation is essentieel om te kunnen blijven voldoen aan het verwerken van de vraag naar en het aanbod van elektriciteit.

Argumenten 1.1 Het vervangen en uitbreiden van het hoogspanningsstation is noodzakelijk om te voldoen aan de groeiende vraag naar energie, ook duurzaam opgewekte energie kan op een goede manier worden ontsloten. 1.2 Het bestemmingsplan is een vervolg op het principebesluit voor uitbreiding van het hoogspanningsstation. In het bestemmingsplan wordt de uitbreiding van het terrein planologisch-juridisch verankerd door de bestemming Bedrijf-Nutsbedrijf te vergroten, inclusief de mogelijkheid voor een gebouw. 2.1 Met TenneT is een anterieure overeenkomst afgesloten over kosten, zie hiervoor het kopje ‘Financiën’.

Participatie Er zijn een tweetal openbare inloopavonden geweest waar inwoners informatie konden inwinnen over de plannen en impact op de omgeving. Met enkele direct omwonenden zijn meerdere (gezamenlijke) gesprekken gevoerd over de gevolgen, risico’s en het verlies van het speelveld. Dankzij de inzet van TenneT en het actief meedenken vanuit de direct omwonenden zijn diverse oplossingen en alternatieven opgesteld en inmiddels gerealiseerd. Een concrete uitwerking hiervan is een nieuw geplaatste pannakooi waar kinderen meerdere balsporten kunnen uitoefenen en een vernieuwde speelplaats in de directe omgeving van het hoogspanningsstation. Deze locaties zijn op het kaartje aan de rechterzijde weergegeven. Voor de toekomstige situatie (na realisatie) zal TenneT met de direct omwonenden bespreken hoe het hoogspanningsstation ingepast zal worden in het groen en welke plek de speelvoorzieningen krijgen.

Duurzaamheid Een toekomstbestendig elektriciteitsnet is een randvoorwaarde voor de continuering van de energietransitie. TenneT is wettelijk verplicht om de nieuwe productie van duurzame energie aan te sluiten op het landelijk hoogspanningsnet en er hiermee voor te zorgen dat deze duurzame energie via hoogspanningsstations, -lijnen en -kabels wordt getransporteerd naar huishoudens en bedrijven. Om te kunnen voldoen aan de aansluitvraag, de leveringszekerheid nu en in de toekomst en te blijven garanderen én om klaar te zijn voor een toekomst met meer duurzame energie moet TenneT het landelijk hoogspanningsnet uitbreiden en vernieuwen.

Kanttekeningen De uitbreiding van het hoogspanningsstation zal leiden tot een verandering van de situatie en van het elektromagnetische veld. TenneT heeft onderzoek laten doen naar het elektromagnetische veld. Hieruit blijkt dat de uitbreiding van het hoogspanningsstation niet zorgt voor een verhoogd magnetisch veld voor omliggende woningen. Daarnaast heeft het verkabelen van de bovengrondse hoogspanningsverbindingen een positief effect op de omgeving. Het bestemmingsplan voor de verkabeling heeft u op 29 juni 2023 vastgesteld. Er liggen daardoor 4

geen gevoelige bestemmingen binnen de magneetveldcontour (0,4 microtesla). Tennet heeft de uitkomst van het onderzoek ook besproken met de klankbordgroep, en met direct omwonenden.

Financiën De grond is verkocht aan TenneT conform de grondprijzenbrief. Er is een anterieure overeenkomst afgesloten waarbij ambtelijke kosten, afwenteling van mogelijke planschade, inpassing in het groen en compensatie speelvoorzieningen worden verhaald op TenneT, danwel door TenneT worden vergoed of bekostigd.

Vervolg en communicatie Indien u het bestemmingsplan vaststelt, zal dit bekend worden gemaakt in het Weekblad voor Salland en de Staatscourant en op www.raalte.nl. Vervolgens ligt het vastgestelde plan voor een periode van zes weken ter inzage. In deze periode kan er beroep worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (beroepsperiode). Indien geen schorsing wordt gevraagd treedt het bestemmingsplan na de beroepsperiode in werking.

Bijlagen 1.

Bestemmingsplan Raalte Kern, uitbreiding hoogspanningsstation Westdorplaan Raalte

burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris Monique van Esterik

de locoburgemeester Ben Nijboer

5

RAADSBESLUIT 44448-2023

Zaaknummer

De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023

Besluit: 1.

2.

Het bestemmingsplan Raalte Kern, uitbreiding hoogspanningsstation Westdorplaan Raalte bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0177.BP20230009-GV01 met bijbehorende bestanden en bijlagen gewijzigd vast te stellen conform het raadsvoorstel; Geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen omdat het verhalen van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is;

Aldus besloten in de vergadering van 5 oktober 2023.

de griffier Karin Zomer

de voorzitter Arco Hofland

6