Raadsvoorstel en -besluit Vaststellen Integrale Veiligheidsstrategie 2023-2026

PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL Het college verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp

Vaststellen Integrale Veiligheidsstrategie 2023-2026

Zaaknummer

12343-2023

B&W vergadering

14 maart 2023

Agendacommissie

3 april 2023

Raadsvergadering

20 april 2023

Portefeuillehouder

Dhr. M.P. (Martijn) Dadema

Behandelend ambtenaar

Marije Woudstra/ Geke Goosen

Fatale termijn(en)

Bijlage(n): (beslisdocumenten die meegezonden moeten worden) 1.

Beleidsnota

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

20 april 2023

Zaaknummer

12343-2023

Onderwerp

Vaststellen Integrale Veiligheidsstrategie 2023-2026

Portefeuillehouder

Dhr. M.P. (Martijn) Dadema

Voor informatie

Marije Woudstra/ Geke Goosen, veiligheid@raalte.nl

Samenvatting De huidig Integrale Veiligheidsstrategie 2019-2022 (IVS) is inmiddels afgelopen. Vanwege de inzet op verschillende crisissen die ook lokaal voor onrust zorgden in de afgelopen periode, wordt de nieuwe IVS 20232026 later aangeboden dan gepland. Op basis van het Coalitie Akkoord, een terugblik over de afgelopen periode, een peiling onder het Burgerpanel en na afstemming met onze veiligheidspartners is de strategie voor de komende vier jaar uitgezet. De vastgestelde prioriteiten vanuit het vorige IVS blijken nog grotendeels actueel en komen terug in het nieuwe IVS. Het gaat om de thema’s zorg en veiligheid, ondermijnende criminaliteit en digitale veiligheid. Overkoepelend richten we ons hiermee op het versterken van de weerbaarheid in de samenleving. Daarnaast nemen we in dit IVS de ruimte om ons voor te bereiden op de gevolgen van de toenemende verharding, polarisatie en maatschappelijk onrust die we zien in de samenleving.

Beslispunten 1. In te stemmen met de inhoud van de Integrale Veiligheidsstrategie 2023-2026; 2. De Integrale Veiligheidsstrategie 2023-2026 vast te stellen.

Inleiding Het waarborgen van de veiligheid is een van de belangrijkste taken van de overheid. Ook onze gemeente neemt daarin haar verantwoordelijkheid. Met het opstellen en vaststellen van de IVS zetten we in op het behouden van een veilige woon- en leefomgeving in de gemeente Raalte. Ook bij de uitvoering betrekken we onze veiligheidspartners, inwoners, maatschappelijke instellingen en ondernemers, zodat we een weerbare samenleving vormen. We richten ons op de thema’s zorg en veiligheid, ondermijnende criminaliteit en digitale veiligheid. Overkoepelend richten we ons hiermee op het versterken van de weerbaarheid in de samenleving. Daarnaast nemen we in dit IVS de ruimte om ons voor te bereiden op de gevolgen van de toenemende verharding, polarisatie en maatschappelijk onrust die we zien in de samenleving. En uiteraard moeten we er voor blijven zorgen, dat de basis op orde blijft.

Beoogd effect Met het vaststellen en uitvoeren van de IVS 2023-2026 willen we bereiken dat de gemeente Raalte een veilige gemeente blijft.

Argumenten 1.1 De prioriteiten binnen het IVS zijn lokaal en regionaal afgestemd; Belangrijk uitgangspunt binnen het IVS is integraliteit. Als gemeente hebben we de regie op het gebied van veiligheid en stemmen we onze plannen af met onze veiligheidspartners, waaronder politie, openbaar ministerie 2

en de veiligheidsregio. We hebber er belang bij, dat alle partners die taken en verantwoordelijkheden hebben in het veiligheidsdomein werken volgens een afgestemde prioritering. Daarnaast is via een peiling onder het Burgerpanel opgehaald welke thema’s zij belangrijk vinden waar we ons de komende jaren op zouden moeten richten. Tot slot zijn de analyse van (criminaliteits)cijfers, maar ook de ontwikkelingen op het gebied van openbare orde en veiligheid die we zien in de samenleving, de basis geweest voor het bepalen van de prioriteiten.

1.2 Door prioritering zorgen we ervoor, dat er ruimte blijft om de basis op orde te houden; Gelukkig kunnen we stellen, dat we een veilige gemeente zijn. Dit blijkt ook uit de resultaten vanuit het Burgerpanel en de Misdaadkaart/ WSJG. Dit willen we ook graag zo houden. Door prioriteiten te stellen, creëren we ruimte om ons te richten op het op orde houden van de reguliere taken op het gebied van openbare orde en veiligheid. Bijvoorbeeld het onderhouden van de samenwerking en korte lijnen met veiligheidspartners, de aanpak van casuïstiek, de taken op het gebied van crisisbeheersing, advisering op evenementen, maar ook het bijhouden van ontwikkelingen in wet- en regelgeving op het brede terrein van veiligheid.

1.3 Er worden drie prioriteiten voorgesteld, die in het verlengde liggen van het vorige IVS en die dus ook de komende jaren extra aandacht krijgen; Naast de inzet op reguliere werkzaamheden en lopende thema’s prioriteren we de thema’s zorg & veiligheid, ondermijnende criminaliteit en digitale veiligheid. Overkoepelend hebben deze thema’s gemeen, dat ingezet moet worden op bewustwording, het herkennen van signalen en het verhogen van de meldingsbereidheid onder inwoners en ondernemers om de weerbaarheid in de samenleving verder te vergroten. Daarnaast vormt de samenleving voor ons een bron van informatie waar we gebruik van willen maken bij de aanpak van criminaliteit.

1.4 De IVS bevat ruimte om in te spelen op ontwikkelingen en actualiteiten; In de afgelopen jaren hebben de ontwikkelingen op het gebied van veiligheid zich behoorlijk snel opgevolgd. We zagen hoe onvoorspelbaar veiligheidsproblematiek kan zijn. Zo kregen we te maken met een wereldwijde pandemie, de gevolgen van oorlog(sdreiging), klimaatverandering, natuurbescherming, antidiscriminatiebewegingen en financieel/ economische ontwikkelingen. De anti-overheidsbeweging kwam op en in combinatie met een steeds mondiger wordende samenleving leidde dit tot maatschappelijke onrust en polarisatie. Ook de komende periode moeten we rekening houden met een mondigere samenleving en de onvoorspelbare invloeden op onze veiligheid. Om hierop in te kunnen spelen is flexibiliteit in de planvorming en uitvoering nodig. Met deze IVS zoeken we de ruimte, door te kiezen voor versterking van de basis en verdere verdieping van de bestaande prioriteiten in plaats van uitbreiding naar andere thema’s. Hierbij is afgewogen wat lokaal belangrijk is om Raalte een veilige gemeente te laten blijven.

Duurzaamheid Nvt

Kanttekeningen Nvt

Financiën Binnen de gemeentelijke begroting valt de IVS onder Programma 8: Openbare Orde & Veiligheid. Het programma kent drie hoofdposten met structurele gelden.

Programma 8 Openbare Orde en Veiligheid Integrale Veiligheid Rampenbestrijding Regionale samenwerking Veiligheidsregio Ijsselland

€ 134.000,€ 12.800,€ 2.555.500 ,-

We zien de laatste jaren, dat de samenleving steeds mondiger wordt en de aanpak van openbare orde casuïstiek en crisis onder andere hierdoor (juridisch en bestuurlijk) steeds complexer wordt. Vanaf 2023 is door de

3

gemeenteraad budget beschikbaar gesteld waarmee we snel/ adhoc de bestuurlijke openbare orde bevoegdheden op een juiste manier kunnen inzetten. In 2023 loopt het huidige contract met Buurtbemiddeling af. Er volgt in de eerste helft van 2023 een evaluatie en een voorstel tot het al dan niet verlengen van Buurtbemiddeling. De extra middelen die hiervoor nodig zijn (op basis van de huidige bijdrage is dit ca. € 20.000), worden zo nodig opgevoerd bij de Kadernota 2024 en de Begroting 2024. De ambities die in deze IVS zijn uitgesproken vragen verder niet om extra middelen en kunnen gedekt worden vanuit de huidige budgetten. De budgetten Integrale Veiligheid en Rampenbestrijding bevatten enige ruimte voor onvoorziene omstandigheden. Bij onverwachte ontwikkelingen wordt eerst gekeken of door bijvoorbeeld het aanpassen van de prioriteiten de kosten binnen het huidige budget gedekt kunnen worden. Verantwoording van de ingezette middelen of eventuele verzoeken voor extra bijdrage volgen via de reguliere begrotingscyclus.

Vervolg Op basis van het vastgestelde IVS worden de speerpunten jaarlijks vertaald naar een actieplan.

Communicatie De vaststelling van de Integrale Veiligheidsstrategie wordt via de reguliere kanalen gecommuniceerd. Daarnaast krijgen de respondenten vanuit het Burgerpanel die hier belangstelling voor hadden, de beleidsnota toegestuurd.

Bijlagen Bijlage Beleidsnota Integrale Veiligheidsstrategie 2023-2026.

burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris Monique van Esterik

de burgemeester Martijn Dadema

4

RAADSBESLUIT 12343-2023

Zaaknummer

De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 maart 2023

Besluit: 1. 2.

In te stemmen met de inhoud van de Integrale Veiligheidsstrategie 2023-2026; De Integrale Veiligheidsstrategie 2023-2026 vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van 20 april 2023.

de griffier Karin Zomer

de voorzitter Martijn Dadema

5