Raadsvoorstel en besluit suppletie-uitkering Niet Gesprongen Explosieven 2022-2023
Tekst van het document
PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL Het college verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp
Suppletieuitkering Niet Gesprongen Explosieven 2022-2023
Zaaknummer
9619-2023
B&W vergadering
21 februari 2023
Agendacommissie
6 maart 2023
Raadsvergadering
23 maart 2023
Portefeuillehouder
dhr. M.P. (Martijn) Dadema
Behandelend ambtenaar
Marc Blanke
Fatale termijn(en)
Bijlage(n): -
Collegevoorstel Raadsvoorstel en ontwerp-raadsbesluit, incl. kostenoverzicht
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
23 maart 2023
Zaaknummer
9619-2023
Onderwerp
Suppletie-uitkering Niet Gesprongen Explosieven 2022-2023
Portefeuillehouder
dhr. M.P. (Martijn) Dadema
Voor informatie
Marc Blanke
Samenvatting In 2022 zijn er tijdens meerdere projecten verschillende onderzoeken gedaan naar Niet Gesprongen Explosieven (NGE). Het betreft hier het project Zonnepark Heino aan de Kanaaldijk Zuid te Heino en het project MBI Terrein te Raalte. Tijdens deze onderzoeken zijn er verschillende explosieven aangetroffen. Op het MBI Terrein is er zelfs een 500 pond vliegtuigbom uit WOII aangetroffen. De bodemonderzoeken en (voorbereidingen op) de detonatie hebben zowel voor PowerField als de gemeente Raalte de nodige onvoorziene kosten met zich meegebracht. Gemeente Raalte is verantwoordelijk voor de kosten van detonatie op het MBI Terrein en Powerfield is verantwoordelijk voor de kosten rondom de Kanaaldijk Zuid. 68% van deze kosten kunnen door het Rijk vergoed worden uit het gemeentefonds 2023. Om hiervoor in aanmerking te komen moet voor 1 april 2023 door middel van een raadsbesluit een aanvraag ingediend worden voor deze zogenaamde suppletie-uitkering.
Beslispunten 1.
Een aanvraag in te dienen voor een suppletie uitkering uit het gemeentefonds 2022 ten behoeve van het opsporen en verwijderen van explosieven uit WOII aan de Kanaaldijk Zuid (Heino) en het MBI Terrein (Raalte) aan te vragen;
Inleiding In 2022 zijn er tijdens meerdere projecten verschillende onderzoeken gedaan naar Niet Gesprongen Explosieven (NGE). Het betreft hier het project Zonnepark Heino aan de Kanaaldijk Zuid te Heino en het project MBI Terrein te Raalte. Voorafgaand aan deze werkzaamheden is er contact geweest tussen de bedrijven (Tavela en Armaex) en de gemeente aangezien beide werkzaamheden plaatsvonden in een gebied waarvan is vastgesteld, dat er Niet Gesprongen Explosieven (NGE) aanwezig kunnen zijn. Dit vereist namelijk dat er voorafgaand aan de werkzaamheden een bodemonderzoek gedaan wordt door een gespecialiseerd bedrijf. Tijdens de verschillende bodemonderzoeken op beide locaties zijn er verschillende explosieven, waaronder een 500 pond vliegtuigbom aangetroffen. Door een samenwerking tussen de opsporingsbedrijven, politie, het ministerie van Defensie en de gemeente Raalte zijn alle explosieven gedetoneerd. Deze twee projecten hebben voor zowel PowerField (opdrachtgever voor het project aan de Kanaaldijk Zuid te Heino als de gemeente Raalte de nodige kosten met zich meegebracht (zie overzicht in de bijlage). Alleen gemeenten kunnen voor de gemaakte kosten bij het Rijk een suppletie-uitkering aanvragen, de zogeheten bommenregeling. In aanmerking komen, zowel gemeentelijke projecten als projecten van externen binnen de gemeentegrenzen.
Deze regeling van het Gemeentefonds stelt gemeenten in staat om 68% van de gemaakte kosten vergoed te krijgen (excl. BTW). Om in aanmerking te komen voor een suppletie-uitkering vanuit het gemeentefonds dient voor 1 april een aanvraag te worden ingediend bij het ministerie van BZK. Deze aanvraag
2
dient vergezeld te gaan van een raadsbesluit en kostenoverzicht. Via het raadsbesluit vraagt de gemeenteraad de uitkering aan voor de gemaakte kosten voor het opsporen van conventionele explosieven.
Beoogd effect Het verkrijgen van een suppletie uitkering uit het gemeentefonds voor de compensatie van (een deel van) de kosten die gemaakt zijn voor opsporing en verwijdering van explosieven uit WOII aan de Kanaaldijk Zuid te Heino en het MBI Terrein te Raalte.
Argumenten 1.1. Als de gemeente geen suppletie uitkering aanvraagt, moet de gemeente de gemaakte kosten van het detoneren geheel zelf dragen. De gemeente heeft voor het gereedmaken van de ploflocatie kosten gemaakt van ca. 13.000 euro. Middels een suppletie-aanvraag kan 68% van deze kosten vergoed worden.
1.2. Alleen gemeenten kunnen een suppletie aanvraag indienen bij het Rijk. In aanmerking komen, zowel gemeentelijke projecten als projecten van externen binnen de gemeentegrenzen. Beaphar heeft bij ons een verzoek ingediend om ook voor hen aanspraak te maken op de suppletie-uitkering. Zij hebben aanzienlijk veel (onvoorziene) extra kosten gemaakt vanwege het verplichte onderzoek in het verdachte gebied, en de aangetroffen bom. De gemeente kan ze, middels dit verzoek, behoorlijk ondersteunen.
Duurzaamheid n.v.t.
Kanttekeningen 1.
De uitkering is niet kostendekkend De uitkering uit het gemeentefonds is niet kostendekkend. 68% van de gemaakte kosten wordt vergoed.
2.
Alleen in uitzonderlijke gevallen wordt aanspraak gemaakt op de bommenregeling We wegen samen met de portefeuillehouder per situatie af of de gevraagde vergoeding opweegt tegen de ambtelijke inzet die dit traject kost.
Financiële gevolgen Gemeente Raalte is verantwoordelijk voor de kosten van detonatie op het MBI Terrein en Powerfield is verantwoordelijk voor de kosten rondom de Kanaaldijk Zuid. De totale kosten gemaakt door zowel de gemeente Raalte als PowerField bedragen 52.200 euro op grond van de regeling komt 68% hiervan in aanmerking voor vergoeding. Dit betekent een totaalbedrag van 35.500 euro wat de gemeente Raalte terugkrijgt. Hiervan keert de gemeente 26.600 euro uit aan PowerField. Zie voor een naderde specificatie het kostenoverzicht in de bijlage.
3
Communicatie n.v.t.
Bijlagen 1. 2. 3.
Uitgaande brief aanvraag Overzicht gemaakte kosten Facturen van de gemaakte kosten
burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,
de secretaris Monique van Esterik
de burgemeester Martijn Dadema
4
RAADSBESLUIT Zaaknummer
De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 februari 2023, nummer: 68736-2021
Besluit: 1.
Een aanvraag in te dienen voor een suppletie uitkering uit het gemeentefonds 2022 ten behoeve van het opsporen en verwijderen van explosieven uit WOII aan de Kanaaldijk Zuid (Heino) en het MBI Terrein (Raalte) aan te vragen. De totale kosten van beide projecten bedragen 52.200 euro excl. BTW.
Aldus besloten in de vergadering van 23 maart 2023.
de griffier Karin Zomer
de voorzitter Martijn Dadema
5