Raadsvoorstel- en besluit strategische raadsagenda Raalte
Tekst van het document
PROCEDUREBLAD BEHANDELING INITIATIEFVOORSTEL
Onderwerp
Strategische raadsagenda Raalte
Zaaknummer
55402-2023
B&W vergadering
nvt
Agendacommissie
13 oktober 2023
Raadsvergadering
19 oktober 2023
Portefeuillehouder
nvt
Behandelend ambtenaar
Karin Zomer telefoon: 06 15247823 , e-mail: karin.zomer@raalte.nl
Fatale termijn(en)
Bijlage(n): (beslisdocumenten die meegezonden moeten worden) 1.
Strategische raadsagenda Raalte
INITIATIEFVOORSTEL Raadsvergadering
19 oktober 2023
Zaaknummer
55402-2023
Onderwerp
Strategische raadsagenda Raalte
Portefeuillehouder
nvt
Voor informatie
Karin Zomer telefoon: 06 15247823 , e-mail: karin.zomer@raalte.nl
Samenvatting De gemeenteraad heeft een concept strategische raadsagenda opgesteld om richting te geven aan hun kaderstellende rol. De raad heeft eerst doel en werkwijze van de strategische raadsagenda besproken. Daarna heeft de raad 5 onderwerpen geselecteerd en toegelicht, per fractie (GB, BB, CDA, VVD, duurzaamheidscoalitie bestaande uit D66 GL PvdA). De ambtelijke organisatie en het college hebben feedback op de onderwerpen gegeven. De ambtelijke reactie is toegevoegd aan de toelichting op de onderwerpen. Het college heeft een 6e onderwerp als suggestie meegegeven, namelijk Nieuw voor oud. In de rond de tafel op 5 oktober is voorgesteld om de 5 onderwerpen als volgt te prioriteren: a. Eenvoudig geregeld b. Werkagenda voor klimaat- en biodiversiteitsdoelen c. Toekomstbestendig vrijwilligersbeleid d. Leefbaarheid in alle kernen - dorpsambitieplannen e. Doelmatigheid in deel van sociaal domein onderzoeken (door extern bureau). Onderwerp a, verminderen van stroperigheid, wordt als eerste opgepakt. De andere onderwerpen volgen daarna, in genoemde volgorde, in deze raadsperiode.
Beslispunten 1. De strategische raadsagenda Raalte vast te stellen met de volgende vijf geprioriteerde onderwerpen: a. Eenvoudig geregeld b. Werkagenda voor klimaat- en biodiversiteitsdoelen c. Toekomstbestendig vrijwilligersbeleid d. Leefbaarheid in alle kernen - dorpsambitieplannen e. Doelmatigheid in deel van sociaal domein onderzoeken (door extern bureau). 2. De onderwerpen a t/m e na elkaar in deze raadsperiode op te pakken. 3. Na afronding van een onderwerp het proces te evalueren, samen met college en organisatie, en de resultaten daarvan mee te nemen bij het volgende onderwerp.
2
Inleiding In het coalitieakkoord 'Versterken, verbinden, vernieuwen' zijn afspraken op hoofdlijnen gemaakt. Daarmee is bewust ruimte gelaten om de komende tijd samen met de gemeenteraad aan een strategische raadsagenda te werken. De raad heeft in die lijn de strategische raadsagenda gezamenlijk opgepakt. Doel van de strategische raadsagenda: bestuurlijk samenspel verbeteren, kwaliteitsslag maken, focus aanbrengen, prioritering. In 2 bijeenkomsten, op 6 april en 1 juni 2023, heeft de raad doel, werkwijze en onderwerpen besproken. De ambtelijke organisatie heeft de onderwerpen voorzien van een reactie. Het college heeft als suggestie meegegeven om als 6e onderwerp Nieuw voor oud toe te voegen. De raad heeft de reacties meegewogen bij de uiteindelijke prioritering van de onderwerpen. In de rond de tafel op 5 oktober is een prioritering voorgesteld, vast te stellen in de raad op 19 oktober 2023.
Beoogd effect De strategische raadsagenda Raalte is een middel om de raad te helpen om aan de voorkant van het proces zijn strategische rol te pakken.
Argumenten 1. De strategische raadsagenda Raalte vast te stellen met de volgende vijf geprioriteerde onderwerpen: a. Eenvoudig geregeld b. Werkagenda voor klimaat- en biodiversiteitsdoelen c. Toekomstbestendig vrijwilligersbeleid d. Leefbaarheid in alle kernen - dorpsambitieplannen e. Doelmatigheid in deel van sociaal domein onderzoeken (door extern bureau). In de rond de tafel op 5 oktober hebben de fracties in gezamenlijkheid aangegeven dit onderwerp als eerste te willen agenderen. Men verwacht met korte slagen mooie resultaten te kunnen boeken voor inwoners en ondernemers die bijdragen aan de kwaliteit van de dienstverlening want oa snellere doorlooptijd, minder ingewikkelde trajecten. Het zou mooi zijn dat voor de ambtelijke organisatie het bijdraagt aan het verminderen van werkdruk en naar de toekomst toe aan het capaciteitsvraagstuk.
2. De onderwerpen a t/m e na elkaar in deze raadsperiode op te pakken. De raad is zich ervan bewust dat niet alles tegelijk kan, het moet behapbaar zijn. Daarom worden de onderwerpen na elkaar opgepakt, maar wel in deze raadsperiode. Daarmee blijft het overzichtelijk en is het mogelijk te werken aan de strategische raadsagenda naast andere opdrachten, zoals de grote opgaven, wettelijke verplichtingen, regulier werk, etc. Elke fractie heeft een onderwerp gekozen. Het is dan ook niet meer dan reëel om alle onderwerpen in deze raadsperiode op te pakken. Een nieuwe raad kan dan ook op basis van de opgedane ervaringen besluiten of en hoe ze verder willen met een strategische raadsagenda.
3. Na afronding van een onderwerp het proces te evalueren, samen met college en organisatie, en de resultaten daarvan mee te nemen bij het volgende onderwerp. De strategische raadsagenda Raalte is nieuw en de raad heeft er nog geen ervaring mee opgedaan. Het gaat daarmee om een lerend proces. Daarom is evaluatie van belang om het proces waar mogelijk aan te passen. Daarnaast is de strategische raadsagenda niet in beton gegoten, maar een dynamisch proces waarbij zo nodig op de actualiteit met worden ingesprongen. De agendacommissie neemt het voortouw voor de evaluatie in het verlengde van het evalueren van vergaderingen van de raad.
3
Participatie De strategische raadsagenda Raalte is niet tot stand gekomen via participatie met de samenleving. Voor het vervolg zou het mooi zijn dat de raad hier wel bij stilstaat en voor ieder onderwerp een afweging maakt of men participatie wil inzetten en vervolgens dat meeneemt in het stappenplan/ plan van aanpak.
Duurzaamheid Nvt
Kanttekeningen De raad heeft geen ervaring met een strategische raadsagenda. In de praktijk kan blijken dat het de raad niet lukt om de strategische, kaderstellende rol in te vullen, vanwege politieke verschillen of door de benodigde tijdsinspanning. De fracties hebben samen 5 onderwerpen geprioriteerd, waarbij elke fractie 1 onderwerp heeft aangeleverd (duurzaamheidsfracties samen 1 onderwerp). Bij de uitwerking van de onderwerpen en zeker bij de uiteindelijke besluitvorming moet ruimte zijn voor de verschillende politieke afwegingen.
Financiën en fiscale aspecten De raad heeft aangegeven een werkbudget nodig te hebben om de onderwerpen te kunnen agenderen. Denk aan werkbezoeken, het uitnodigen van (externe) experts, het betrekken van inwoners bij onderwerpen. Structureel denkt de raad daar jaarlijks een bedrag van 25.000 euro voor nodig te hebben. Dit moet de raad nog vaststellen in de begrotingsraad 9 november voor in de begroting 2024 - 2027. De benodigde ambtelijke capaciteit zit hierin niet opgenomen, noch de doorwerking van de resultaten van een onderwerp.
Vervolg De raad gaat met het eerste onderwerp, verminderen stroperigheid aan de slag. Voorstel is dat de fractie die het onderwerp heeft geagendeerd een startnotitie opstelt die in een gezamenlijk, openbaar overleg wordt besproken. Op basis daarvan volgt dan een stappenplan/ plan van aanpak. Hierin is ook aandacht voor de rollen van de raad, griffie, college en organisatie en op welke wijze de raad wel/niet de samenleving wil betrekken. De planning komt terug in een tijdspad, dat verder in het proces meer duidelijkheid kan krijgen. Na afronding van het onderwerp evalueert de agendacommissie het proces, zodat de raad dit als input kan gebruiken bij het volgende onderwerp.
Communicatie De raad geeft in het stappenplan/ plan van aanpak aan hoe ze college, organisatie en samenleving wil betrekken bij het uitwerken van het onderwerp 'Eenvoudig geregeld'.
Bijlagen 1.
Strategische raadsagenda Raalte
De raadsleden vertegenwoordigd in de agendacommissie,
4
RAADSBESLUIT 55402-2023
Zaaknummer
De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van de raadsleden vertegenwoordigd in de agendacommissie, gelet op het gesprek over de strategische raadsagenda Raalte in de rond de tafel op 5 oktober 2023,
Besluit: 1.
2. 3.
De strategische raadsagenda Raalte vast te stellen met de volgende vijf geprioriteerde onderwerpen: a. Eenvoudig geregeld b. Werkagenda voor klimaat- en biodiversiteitsdoelen c. Toekomstbestendig vrijwilligersbeleid d. Leefbaarheid in alle kernen - dorpsambitieplannen e. Doelmatigheid in deel van sociaal domein onderzoeken (door extern bureau). De onderwerpen a t/m e na elkaar in deze raadsperiode op te pakken. Na afronding van een onderwerp het proces te evalueren, samen met college en organisatie, en de resultaten daarvan mee te nemen bij het volgende onderwerp.
Aldus besloten in de vergadering van 19 oktober 2023.
de griffier Karin Zomer
de voorzitter Arco Hofland
5