Raadsvoorstel en -besluit Rekenkameronderzoek Weerbaarheid tegen ondermijning in de gemeente Raalte
Tekst van het document
PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL De rekenkamer verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp
Rekenkameronderzoek Weerbaarheid tegen ondermijning in de gemeente Raalte
Zaaknummer
49847-2025
B&W vergadering
1 juli 2025
Agendacommissie
25 augustus 2025
Raadsvergadering
18 september 2025
Portefeuillehouder
Rekenkamer
Behandelend ambtenaar
Karin Zomer telefoon: 06-15247823 , e-mail: karin.zomer@raalte.nl
Fatale termijn(en)
Bijlage(n): (beslisdocumenten die meegezonden moeten worden) Rekenkameronderzoek Weerbaarheid tegen ondermijning in Raalte
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
18 september 2025
Zaaknummer
49847-2025
Onderwerp
Rekenkameronderzoek Weerbaarheid tegen ondermijning in de gemeente Raalte
Portefeuillehouder
Rekenkamer
Voor informatie
Karin Zomer telefoon: 06-15247823 , e-mail: karin.zomer@raalte.nl
Samenvatting De Rekenkamer heeft onderzoek verricht naar de weerbaarheid van de gemeente Raalte tegen ondermijning. Doel was inzicht te verkrijgen in de risico’s, de mate waarin de gemeente voorbereid is en de rol van de raad. De centrale onderzoeksvraag van het onderzoek is: ‘In hoeverre hanteert de gemeente zowel qua beleid als qua uitvoering een adequate aanpak in de bestrijding van ondermijning?’ De Rekenkamer doet meerdere aanbevelingen, waarvan enkele aan de raad. Het college heeft aangegeven de aanbevelingen over te nemen. Voorgesteld wordt dat de raad kennisneemt van het rapport en instemt met de aanbevelingen gericht aan de raad.
Beslispunten 1. 2. 3.
De raad neemt kennis van het rapport Weerbaarheid tegen ondermijning in de gemeente Raalte; De raad neemt kennis van de aanbevelingen aan het college en de bestuurlijke reactie van het college om deze aanbevelingen over te nemen; De raad stemt in met de aanbevelingen aan de raad, te weten: • Vergroot de eigen kennis en bewustzijn over ondermijning, o.a. via periodieke informatiebijeenkomsten; • Versterk de kaderstellende rol door duidelijke kaders te stellen voor de lokale en regionale aanpak van ondermijning; • Borg een periodieke en structurele informatievoorziening aan de raad over signalen, ontwikkelingen en resultaten van de aanpak van ondermijning.
Inleiding Ondermijning vormt ook voor landelijke gemeenten een steeds groter risico. Criminele activiteiten zoals drugslabs, zorgfraude en vastgoedcriminaliteit kunnen de leefbaarheid en veiligheid ernstig aantasten. De Rekenkamer onderzocht welke typen ondermijning in de gemeente Raalte (kunnen) optreden, hoe de gemeente hier samen met partners op acteert, wat daarbij de rol is van de gemeenteraad en of de aanpak van de gemeente Raalte adequaat is. Ipsos I&O heeft dit onderzoek, in samenwerking met de rekenkamer Raalte, uitgevoerd in de periode van juni tot december 2024.
Beoogd effect De raad, het college en de organisatie verkrijgen meer inzicht in kwetsbaarheden, beleid, uitvoering en rollen. Dit vergroot de bestuurlijke weerbaarheid tegen ondermijning.
2
Argumenten 1.
Het rapport biedt een breed beeld van beleid, uitvoering en resultaten en geeft de raad concrete aangrijpingspunten. Het normenkader in paragraaf 6.5 biedt een helder overzicht van de stand van zaken met betrekking tot ondermijning en een antwoord op de onderzoeksvraag in hoeverre de gemeente zowel qua beleid als qua uitvoering een adequate aanpak hanteert in de bestrijding van ondermijning
2.
Het college heeft aangegeven de aanbevelingen over te nemen. Het gaat om de volgende aanbevelingen: 1. Versterk de programmatische aanpak van ondermijning 2. Versterk de signaleringskracht binnen de organisatie 3. Maak werk van het registratiesysteem PGAx en structureer informatiebeheer 4. Ontwikkel een methode om het anti-ondermijningsinstrumentarium breder in te zetten 5. Zet de BOA-capaciteit effectiever in op signalering in het buitengebied 6. Stimuleer de meldingsbereidheid bij inwoners en ondernemers.
3.
De aanbevelingen aan de raad versterken de kaderstellende en controlerende rol en vergroten het bewustzijn. Aanbevelingen voor de gemeenteraad: 1. Versterk de informatiepositie buiten de jaarlijkse veiligheidsavond om 2. Stimuleer beleidsmatige verdieping via themadebatten of werkbezoeken 3. Stimuleer een cultuur waarin integriteit bespreekbaar is
Participatie Nvt
Duurzaamheid Nvt
Kanttekeningen • •
De uitvoering van de aanpak vraagt blijvende aandacht voor capaciteit en expertise. Het periodiek informeren van de raad kan bestuurlijke belasting vergroten, maar is essentieel om ondermijning niet te onderschatten.
Financiën en fiscale aspecten De aanbevelingen aan de raad hebben geen directe financiële consequenties. Voor de uitvoering van aanbevelingen aan het college kunnen wel middelen nodig zijn (capaciteit, expertise, preventie).
Vervolg Bij instemming is het aan raad en college om de rol van de raad te verankeren en de informatievoorziening structureel in te richten.
Communicatie Nvt
Bijlagen Rekenkameronderzoek Weerbaarheid tegen ondermijning in Raalte Namens de Rekenkamer.
3
RAADSBESLUIT Zaaknummer 49847-2025
De raad van de gemeente Raalte, gelezen het onderzoeksrapport van de Rekenkamer d.d. april 2025; gelezen de bestuurlijke reactie van het college van B&W d.d. 1 juli 2025;
Besluit: 1. 2. 3.
De raad neemt kennis van het rapport Weerbaarheid tegen ondermijning in de gemeente Raalte; De raad neemt kennis van de aanbevelingen aan het college en de bestuurlijke reactie van het college om deze aanbevelingen over te nemen; De raad stemt in met de aanbevelingen aan de raad, te weten: • Vergroot de eigen kennis en bewustzijn over ondermijning, o.a. via periodieke informatiebijeenkomsten; • Versterk de kaderstellende rol door duidelijke kaders te stellen voor de lokale en regionale aanpak van ondermijning; • Borg een periodieke en structurele informatievoorziening aan de raad over signalen, ontwikkelingen en resultaten van de aanpak van ondermijning.
Aldus besloten in de vergadering van 18 september 2025.
de griffier Karin Zomer
de voorzitter Rob Zuidema
4