Raadsvoorstel en -besluit Bestemmingsplan Lemelerweg 72 en 72a

PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL Het college verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Lemelerweg 72 en 72a Luttenberg

Zaaknummer

64725-2023

B&W vergadering

16 januari 2024

Agendacommissie

22 januari 2024

Raadsvergadering

15 februari 2024

Portefeuillehouder

Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer

Behandelend ambtenaar

Dennis Witteveen telefoon: 06- 214 358 53, e-mail: dennis.witteveen@raalte.nl

Fatale termijn(en)

Bijlage(n): (beslisdocumenten die meegezonden moeten worden) 1. 2.

Buitengebied Raalte, part. herz. nr. 63, omgeving Lemelerweg 72 en 72a, incl. bijlagen. Aangepast erfinrichtingsplan

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

15 februari 2024

Zaaknummer

64725-2023

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Lemelerweg 72 en 72a Luttenberg

Portefeuillehouder

Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer

Voor informatie

Dennis Witteveen telefoon: 06- 214 358 53, e-mail: dennis.witteveen@raalte.nl

Bestuurssamenvatting Het plan is om aan de Lemelerweg 72 en 72a Luttenberg één Rood voor Rood woning te realiseren op eigen erf. Op eigen erf wordt 1.114 m2 aan voormalige agrarische bedrijfsgebouwen gesloopt. Er blijft een oppervlakte van 582 m2 aan bijgebouwen bij nummer 72a staan. Daarnaast krijgt de compensatiewoning een inhoud van 816 m3 i.p.v. de standaard inhoud van 750m3. Het plan voldoet aan de Rood voor Rood voorwaarden in het beleidsdocument ‘Erven in beweging’ omdat er minimaal 850 m2 aan landschapsontsierende bebouwing wordt gesloopt. Het combineren van de schuur voor schuur-regeling om de inhoud van de compensatiewoning te vergroten met de Rood voor Rood-regeling past ook binnen het beleidsdocument ‘Erven in beweging 2023’. Op 19 juli 2022 (zaak 51936-2022) heeft het college een positief besluit genomen op het principeverzoek. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen vanaf 5 oktober 2023 tot en met 15 november 2023. Er is in deze periode geen zienswijze ingediend. Wel worden er drie ambtelijke wijzigingen doorgevoerd. Daarom is het voorstel om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

Beslispunten 1.

2.

Het bestemmingsplan Buitengebied Raalte, part. herz. nr 63, omgeving Lemelerweg 72 en 72a bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0177.BP20220014GV01 met bijbehorende bestanden en bijlagen gewijzigd vast te stellen conform het raadsvoorstel; Geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het verhalen van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is.

Besluit

2

Inleiding Het adres Lemelerweg 72 en 72a heeft in het bestemmingsplan de bestemming Wonen met de functieaanduiding ‘specifieke vorm van wonen – voormalig bedrijfsbebouwing’ en er zijn 2 woningen toegestaan. Het erf bestaat uit twee woningen met vier bedrijfsgebouwen en twee bijgebouwen (zie afbeelding 1 en 2). De te slopen twee agrarische bedrijfsgebouwen hebben een oppervlakte van 1.114 m2. De te handhaven bijgebouwen hebben samen een oppervlakte van 582 m2. Het plan is om de Rood voor Rood-woning te realiseren op de plek van de te slopen schuren. Er worden 3 ambtelijke wijzigingen doorgevoerd t.o.v. het ontwerpbestemmingsplan. Het gaat om de volgende 3 wijzigingen: 1. Aanpassen erfinrchtingsplan Gedurende de periode dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage lag heeft gelegen heeft er overleg met de buurt plaatsgevonden over het erfinrichtingsplan. In dit overleg is afgesproken om het erfinrichtingsplan op een aantal punten aan te passen. In afbeelding 4 is het aangepaste erfinrichtingsplan opgenomen. Het erfinrichtingsplan is op de volgende punten aangepast: 1. Het bosje in de oostelijke hoek is weggehaald omdat de agrariër uit de buurt door het bosje zijn vee niet meer kon zien. Daarnaast zorgde het bosje voor schaduw op het perceel waardoor deze minder goed te gebruiken is en dit leidt tot waardevermindering. 2.

Rondom de sloot om het perceel heen is een afstand van 15 meter aangehouden in verband met onderhoud van de sloot. 3. De twee bomen in de zuidoostelijke hoek zijn weggehaald vanwege zichtlijnen naar het vee en vanwege de 15 meter vrije ruimte rond de sloot. 4. De natuurlijke vijver is verplaatst van de rand van het gebied naar een locatie dichter op de woning omdat dit beter aansluit bij de landschapskenmerken. 5. De boomgaard bij de inrit is weggehaald en vervangen door een haag omdat bij een nadere beschouwing van de eigendomsgrenzen bleek dat niet de hele inrit, maar een gedeelte van de inrit in eigendom is van de initiatiefnemer. De eigenaar van de andere deel van de inrit geeft geen goedkeuring om op zijn eigendom een boomgaard te plaatsen. Daarom is de boomgaard uit het plan gehaald. 2. Aanpassen verbeelding Vanwege de extra sloopmeters mag de Rood voor Rood-woning een inhoud van 816 m3 hebben. In de verbeelding is geconstateerd dat de maatvoering maximum volume van 816 m3 op alle drie de woningen ligt terwijl het de bedoeling is dat deze maatvoering alleen voor Rood voor Rood-woning geldt. Dit wordt hersteld door de maatvoering alleen voor de Rood voor Rood-woning te laten gelden. 3. Toevoegen regel voor het toestaan van een Rood voor Rood-woning met een inhoud van 816 m3. Vanwege de extra sloopmeters mag de Rood voor Rood-woning een inhoud van 816 m3 hebben.

In de bouwregels in het ontwerpbestemmingsplan ontbrak de regel waardoor de Rood voor Rood-woning een inhoud van 816 m3 mag hebben i.p.v. de standaardregel dat de woning een inhoud van 750 m3 mag hebben. Deze regel is alsnog toegevoegd en hiermee is juridisch ook geborgd dat de Rood voor Rood-woning een inhoud van 816 m3 mag hebben. De toegevoegde regels komt onder de tabel van 4.2 staan. De regel luidt als volgt: Tenzij anders middels een maatvoeringaanduiding 'maximum volume' is aangegeven.

3

Te slopen gebouwen

Afbeelding 1: luchtfoto

Afbeelding 2: luchtfoto omgeving Lemelerweg 72 en 72a Luttenberg

4

Afbeelding 3: erfinrichtingsplan

Afbeelding 4: aangepast erfinrichtingsplan 5

Beoogd effect Wanneer het plan is uitgevoerd, is er landschapsontsierende bebouwing van ruim 1.000 m² verdwenen. Hiervoor in de plaats mag een compensatiewoning en bijgebouw gerealiseerd worden. Het geheel wordt landschappelijk goed ingepast en de ruimtelijke kwaliteit gaat er ter plekke op vooruit.

Argumenten 1.1 Het plan voldoet aan de voorwaarden van Rood voor Rood zoals beschreven in het beleidsdocument ‘Erven in beweging 2023’: a.

b.

c.

Om in aanmerking te komen voor een compensatiekavel op eigen perceel moet minimaal 850 m² aan voormalig agrarische bedrijfsbebouwing worden gesloopt. Aan deze voorwaarde wordt voldaan, aangezien op het eigen perceel 1.114 m² aan voormalig agrarische bedrijfsbebouwing wordt gesloopt. De locatie van de woning sluit aan bij de locatie van de overige bebouwing op het erf en wordt gerealiseerd op de plek van de te slopen bebouwing. Daarnaast wordt de woning binnen het bestaande bouwvlak gesitueerd. Er blijft een oppervlakte van 585 m2 aan bijgebouwen bij de bestaande bewoning staan. Dit is meer dan 150 m2 aan bijgebouwen wat in de basis volgens het bestemmingsplan mag. ‘Erven in beweging’ biedt deze mogelijkheid, mits de ruimtelijke kwaliteit van het totale plan voldoende verbeterd wordt. Gezien de oppervlakte aan gebouwen dat gesloopt wordt en de staat van de gebouwen die blijven staan en het erfinrichtingsplan gaat de ruimtelijke kwaliteit er behoorlijk op vooruit.

1.2 Het plan om de Rood voor Rood-woning te vergroten voldoet aan de Schuur voor Schuur-regeling zoals beschreven in het beleidsdocument ‘Erven in beweging 2023’. a.

b.

Voor het vergroten van de woning geldt een verhouding van 1 m3 vergroten is 4 m2 slopen. Er wordt een oppervlakte van (1114-850=) 264 m2 boven de 850 m2 gesloopt. Dit betekent dat de woning (264 :4) = 66 m3 vergroot mag worden. Hierdoor mag de woning een maximale inhoud van (750+66) = 816 m3 hebben. De mogelijkheid om sloopmeters voor Rood voor Rood en schuur voor schuur te combineren past binnen de mogelijkheden van ‘Erven in beweging’.

Participatie Bij de planontwikkeling zijn de buren meerdere keren geïnformeerd over de ontwikkeling. De buren hadden geen opmerkingen op de ontwikkeling. In een later stadium, ten tijde dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage lag, is er nogmaals overleg geweest met de buren Dit heeft geleid tot een aangepast plan.

Duurzaamheid Landschapsontsierende bebouwing (met asbest) verdwijnt. De toekomstige woning zal gaan voldoen aan de huidige maatstaven op gebied van duurzaamheid en energiebesparing. Met deze ontwikkeling wordt het erf weer toekomstbestendig gemaakt.

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën Dit initiatief heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeente Raalte. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten om mogelijke planschade af te kunnen wentelen.

Vervolg Mits u het bestemmingsplan vaststelt zal dit bekend worden gemaakt in het Weekblad voor Salland en de Staatscourant en op www.raalte.nl. Vervolgens ligt het vastgestelde plan voor een periode van zes weken ter inzage. In deze periode kan er beroep worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van

6

State (beroepsperiode). Wanneer geen schorsing wordt gevraagd treedt het bestemmingsplan na die beroepsperiode in werking.

Communicatie De initiatiefnemer wordt op de hoogte gebracht van uw besluit.

Bijlagen 1. 2.

Ontwerpbestemmingsplan buitengebied Raalte, part. herz. nr. 63, omgeving Lemelerweg 72 en 72a, incl. bijlagen. Aangepast erfinrichtingsplan

burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris Monique van Esterik

de waarnemend burgemeester Arco Hofland

7

RAADSBESLUIT 64725-2023

Zaaknummer

De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 januari 2024

Besluit: 1.

2.

Het bestemmingsplan Buitengebied Raalte, part. herz. nr 63, omgeving Lemelerweg 72 en 72a bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0177.BP20220014GV01 met bijbehorende bestanden en bijlagen gewijzigd vast te stellen conform het raadsvoorstel; Geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het verhalen van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is.

Aldus besloten in de vergadering van 15 februari 2024

de griffier Karin Zomer

de voorzitter Arco Hofland

8