Raadsvoorstel en -besluit beleidsplan begraafplaatsen 2025-2040
Tekst van het document
PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL Het college verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp
Beleidsplan begraafplaatsen 2025-2040
Zaaknummer
19345-2025
B&W vergadering
20 mei 2025
Agendacommissie
2 juni 2025
Raadsvergadering
10 juli 2025
Portefeuillehouder
Dhr. B. (Breun) Breunissen
Behandelend ambtenaar
Hennie Rodijk telefoon: 0572-347867, e-mail:
Fatale termijn(en)
Bijlage(n): (beslisdocumenten die meegezonden moeten worden) 1.
Beleidsplan begraafplaatsen 2025-2040
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
10 juli 2025
Zaaknummer
19345-2025
Onderwerp
Beleidsplan begraafplaatsen 2025-2040
Portefeuillehouder
Dhr. B. (Breun) Breunissen
Voor informatie
Hennie Rodijk telefoon: 0572-347867, e-mail:
Samenvatting De gemeente Raalte heeft drie begraafplaatsen in eigendom en beheer. Hiermee wordt voorzien het bieden van de mogelijkheid tot het begraven (wettelijk plicht op basis van de Wet op de Lijkbezorging). Het beleidsplan begraafplaatsen 2025-2040 wordt uw raad ter besluitvorming aangeboden. Dit is een geactualiseerde versie van het vigerende beleidsplan uit 2009, waarbij we het goede behouden, ruimte geven aan nieuwe ontwikkelingen en we hiermee een basis leggen voor het actualiseren van het beheerplan, de gemeentelijke regelgeving en het herzien van de exploitatie en de tarieven.
Beslispunten 1.
Het beleidsplan begraafplaatsen 2025-2040 vast te stellen.
Inleiding De gemeente Raalte heeft drie begraafplaatsen in eigendom en beheer gelegen in Heino aan de Rozendaelseweg, in Raalte aan de Westdorplaan en in het buitengebied tussen Raalte en Heeten, genaamd Pleegste. Hiermee wordt voorzien in de wettelijke plicht op basis van de Wet op de Lijkbezorging. Daarnaast kennen we nog een kleine Joodse begraafplaats aan de Van der Wijckstraat in Raalte die in gemeentelijk beheer is. Het beleidsplan “Begraven in Raalte” uit 2009 is geëvalueerd en geactualiseerd. Gesteld kan worden dat het oude beleidsplan goed heeft gefunctioneerd en dat de beleidsdoelstellingen zijn gerealiseerd. Echter tijden veranderen, inzichten wijzigen en er komen nieuwe ontwikkelingen in beeld. Dit hebben wij getoetst in een participatietraject, waarop we de beleidsdoelstellingen hebben geactualiseerd. In dit nieuwe beleidsplan begraafplaatsen Raalte houden we wat goed ging vast en maken we ruimte voor enkele aanpassingen. Ons voorstel is om de volgende speerpunten te hanteren voor het nieuwe beleid: 1. We handhaven het huidige kwaliteitsniveau. Dat betekent dat het streefniveau grotendeels A is. Aandacht is nodig voor de kwaliteit van de paden en de omgeving van de asbestemmingen. 2. Waar mogelijk versterken we de duurzaamheid en in het bijzonder de biodiversiteit. 3. We creëren voldoende begraafcapaciteit, mede door in te zetten op een actief ruimingsbeleid.
Met ons uitgiftebeleid willen we het opvullen van lege plekken tussen de graven bevorderen. 4. Voor het natuurlijk begraven onderzoeken we de mogelijkheden, eveneens binnen de grenzen van de bestaande begraafplaatsen. 5. Wanneer dit wettelijk mogelijk is, bieden we op verzoek ruimte voor het bestemmen van de laatste resten na het resomeren van een lichaam. Dit bieden we aan in de lijn van de asbestemming na een crematie. 6. We willen een goede informatievoorziening op de begraafplaatsen en de kansen hiertoe benutten. 7. We onderzoeken de tariefstelling en kostendekkendheid zodat bewuste keuzes kunnen worden gemaakt die passen binnen de ambitie en de financiële mogelijkheden. 8. We willen beschikken over actuele gemeentelijke regelgeving. 2
Dit alles is vervat in het beleidsplan begraafplaatsen 2025-2040, dat we zien als een basisdocument. De uitwerking hiervan vindt plaats in de vorm van het uitvoeren van de dagelijkse werkzaamheden en een actieprogramma dat we hieronder nader duiden. 1. Het actualiseren van het beheerplan begraafplaatsen In het beheerplan begraafplaatsen nemen we de (onderhouds) maatregelen op die nodig zijn om de kwaliteitsdoelstellingen te realiseren. Deze maatregelen voeren we zo efficiënt mogelijk uit. De kosten worden berekend en meegenomen in het actualiseren van de exploitatie. 2. Het actualiseren van de gemeentelijke regelgeving Ten behoeve van de juridische houdbaarheid van het nieuwe beleid is tevens een actualisatie van de gemeentelijke regelgeving noodzakelijk (uitgiftebeleid en verordening Lijkbezorgingsrechten . Dit biedt onder andere een grondslag voor het in rekening brengen van grafrechten. 3. Het actualiseren van de exploitatie Op financieel gebied is het nodig om de exploitatie te herzien. Wat zijn de kosten en hoe verhoudt dat zich tot de inkomsten? Kunnen we maatregelen nemen om tot een hogere kostendekkingsgraad te komen? Dat onderzoeken we en de resultaten hiervan nemen we mee in de reguliere P&C cyclus. 4.
Verkennen natuur begraven We voeren binnen de grenzen van de bestaande begraafplaatsen een verkenning uit of het mogelijk is om ruimte te bieden voor het natuur begraven. Ons college stelt uw raad hierover t.z.t. op de hoogte.
Beoogd effect Met het vaststellen van het beleidsplan begraafplaatsen 2025-2040 beogen we over actuele beleidsuitgangspunten te kunnen beschikken om de nieuwe ontwikkelingen te kunnen meenemen in het te voeren beleid.
Argumenten 1.1 Hiermee beschikt de gemeente Raalte over actueel beleid Met het vaststellen van het beleidsplan begraafplaatsen 2025-2040 beschikt de gemeente Raalte over actueel beleid dat doorvertaald wordt naar een nieuw beheerplan, het actualiseren van de gemeentelijke regelgeving en het herzien van de exploitatie.
Participatie Dit beleidsplan is tot stand gekomen mede op basis van een enquête met 219 respondenten en interviews met 2 plaatselijke uitvaartondernemers. Daarnaast is intern de nodige input opgehaald (o.a. themasessie college).
Duurzaamheid Verduurzaming is een van de speerpunten die we willen oppakken, o.a. in de vorm van het versterken van de biodiversiteit en in de bedrijfsvoering van het domein Beheer.
Kanttekeningen n.v.t.
Financiën en fiscale aspecten Het beleidsplan dient mede als basis voor een herziening van de exploitatie. Hierop komen we terug in de reguliere P&C cyclus. Daarnaast vragen we, naast de toegekende eenmalige middelen via nieuw beleid 2025, aanvullend nog € 15.000 eenmalig (€ 10.000 voor 2025 en € 5.000 voor 2026) voor de uitvoering van het actieprogramma. Dit willen we meenemen bij de Zomernota 2025.
3
Vervolg Op basis van het beleidsplan wordt uitvoering gegeven aan: - De actualisatie van het beheerplan begraafplaatsen (besluitvorming door het college) - Het actualiseren van de gemeentelijke regelgeving (besluitvorming door het college en de raad) - Het herzien van de exploitatie, besluitvorming mee te nemen in de reguliere P&C cyclus - Het verkennen van de mogelijkheden tot natuur begraven (besluitvorming door het college)
Communicatie n.v.t.
Bijlagen 1.
Beleidsplan “Begraafplaatsen 2025-2040
burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,
de secretaris Monique van Esterik
de burgemeester Rob Zuidema
4
RAADSBESLUIT Zaaknummer 19345-2025
De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 mei 2025
Besluit: 1.
Het beleidsplan begraafplaatsen 2025-2040 vast te stellen.
Aldus besloten in de vergadering van 10 juli 2025.
de griffier Karin Zomer
de voorzitter Rob Zuidema
5