Raadsvoorstel en besluit Belastingverordeningen 2022

PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL Het college verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp

Belastingverordeningen 2022

Zaaknummer

76627-2021

B&W vergadering

12 oktober 2021

Agendacommissie

11 oktober 2021

Raadsvergadering

11 november 2021

Portefeuillehouder

Dhr. F. (Frank) Niens

Behandelend ambtenaar

Erik Veurink, telefoon 0572-347 799, e-mail: erik.veurink@raalte.nl

Fatale termijn(en)

Bijlage(n): Verordening leges inclusief tarieventabel 2022 Verordening forensenbelasting 2022 Verordening toeristenbelasting 2022 Verordening afvalstoffenheffing 2022 Verordening rioolheffing 2022 Verordening precariobelasting 2022 Verordening marktgelden 2022 Verordening reclamebelasting 2022 Verordening lijkbezorgingsrechten 2022

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

11 november 2021

Zaaknummer

76627-2021

Onderwerp

Belastingverordeningen 2022

Portefeuillehouder

Dhr. F. (Frank) Niens

Voor informatie

Erik Veurink, telefoon: 0572-347 799, e-mail: erik.veurink@raalte.nl

Samenvatting Vaststellen belastingverordeningen 2022 inclusief bijbehorende tarieventabellen en gebiedsaanduiding.

Beslispunten De volgende belastingverordeningen 2022 vast te stellen: 1. Leges inclusief tarieventabel 2. Forensenbelasting 3. Toeristenbelasting 4. Afvalstoffenheffing 5. Rioolheffing 6. Precariobelasting 7. Marktgelden 8. Reclamebelasting 9. Lijkbezorgingsrechten

Inleiding De belastingverordeningen 2022 voor leges, forensenbelasting, toeristenbelasting, afvalstoffenheffing, rioolheffing, precariobelasting, marktgelden, reclamebelasting en lijkbezorgingsrechten worden in één verzamelnota aangeboden. Om de heffing en invordering van de genoemde belastingsoorten te continueren is het noodzakelijk om jaarlijks nieuwe verordeningen vast te stellen. De verordening onroerendezaakbelastingen wordt u in de raadsvergadering van december voorgelegd. De herwaardering van alle onroerende zaken is ten tijde van het opstellen van deze nota nog niet afgerond. Hierdoor kunnen de tarieven nog niet worden bepaald.

Beoogd effect Na vaststelling en het van kracht worden van de verordeningen en de bijbehorende tarieventabellen gelden deze voor de door van gemeentewege te verrichten diensten.

Argumenten Hieronder volgt een toelichting per belastingverordening. Leges

2

De legestarieven mogen maximaal 100% kostendekkend zijn, er mag dus geen “winst” op worden gemaakt. Uitgangspunt is 100% kostendekkend. Uit sociaal maatschappelijke overwegingen en in verband met wettelijk vastgestelde (maximum-) tarieven wordt op onderdelen daarvan afgeweken en is het percentage lager. De kostendekkendheid van de leges wordt jaarlijks onderzocht. Voor 2022 wordt de volgende kostendekkendheid geraamd per titel: Titel 1 van de tarieventabel (algemene dienstverlening): 63% Titel 2 van de tarieventabel (fysieke leefomgeving): 68% Titel 3 van de tarieventabel (diensten onder Europese dienstenrichtlijn): 25% Voor de legesverordening 2022 gelden de volgende bijzonderheden: • De verordening is aangepast op basis van de meest recente model-legesverordening van de VNG. Het gaat hier om een aantal redactionele wijzigingen. • De tarieven zijn aangepast op basis van de aangepaste interne uurtarieven en de in de begrotingsrichtlijnen voor 2022 opgenomen indexering. • In de tarieventabel zijn de tarieven zo veel mogelijk afgerond op € 0,05. • Op 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet in werking, waarmee het stelsel van regels en vergunningen voor de fysieke leefomgeving wijzigt. De opzet en inhoud van met name titel 2 van de tarieventabel (fysieke leefomgeving) veranderen hierdoor ingrijpend.

In het tweede kwartaal van 2022 zal de Legesverordening 2022 hierop aangepast worden middels een nieuw raadsvoorstel. Forensenbelasting Het tarief voor het belastingjaar 2022 is afgeleid van de resultaten van de herwaardering van onroerende zaken die in de forensenbelasting vallen. De heffingsmaatstaf is 0,60% van de WOZ waarde met een maximum van € 753,00 per woning. Toeristenbelasting Het tarief voor de toeristenbelasting wordt verhoogd van € 0,90 per overnachting naar € 0,95 per overnachting. Afvalstoffenheffing Het afval wordt in toenemende mate gezien als waardevolle grondstof. Het gescheiden inzamelen van de verschillende afvalstromen voor hergebruik is vanuit duurzaamheid een noodzaak. De prikkel om de herbruikbare afvalstoffen gescheiden in te zamelen wordt door de gewijzigde inzamelingsystematiek gestimuleerd. Het basistarief in 2022 voor huishoudens is € 124,32 en voor huishoudens in het buitengebied/hoogbouw is het € 114,00. Huishoudens in het buitengebied en in hoogbouw hebben een lager basistarief. Zij ontvangen minder diensten omdat zij geen mogelijkheid hebben om gft gescheiden aan te bieden. Er wordt enkel restafval opgehaald. Het variabele tarief per aanbieding van een afvalzak bestemd voor huishoudelijk restafval van maximaal 40 liter per 1 januari 2022 op € 2,00 vast te stellen.

Het variabele tarief per aanbieding van een 140 liter container voor restafval per 1 januari 2022 op € 7,25 en het variabele tarief per aanbieding van een 240 liter container voor restafval per 1 januari 2022 op € 11,90 vast te stellen. Het kwijtscheldingsniveau vast te stellen op het gemiddelde aantal ledigingen dat door de huishoudens van Raalte wordt gerealiseerd. Voor 2022 is dat 6 ledigingen van de 240 liter container. Rioolheffing Vanuit de Wet milieubeheer is elke Nederlandse gemeente verplicht een actueel en door de gemeenteraad vastgesteld Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) te hebben. In het GRP 2021-2030 zijn de rioolheffingstarieven vastgesteld. Het tarief van 2021 à € 232,92 wordt verhoogd met 3,5% (1% inflatie + 2,5% stijging vanuit GRP), dit resulteert in een tarief voor 2022 van € 241,08 (deelbaar door 12). 3

Gelet op het aantal aansluitingen van 15.872 in relatie met het nieuwe tarief plus de inkomsten van het grootverbruik komt de kostendekkendheid uit op 100%. De tarieven voor grootverbruik worden ten opzichte van 2022 verhoogd met 3,5%. Precariobelasting De gemeente Raalte kent precariotarieven voor terrassen en uitstallingen en overige voorwerpen. Daarnaast wordt precariobelasting geheven voor de losse standplaatsen markten. Deze tarieven gelden ook voor de standplaatsen buiten de reguliere markt om. Voor de reguliere markt is een aparte verordening marktgelden. Voor 2022 stijgen de tarieven met 2,5% inflatiecorrectie en komen neer op: • Terras per m2 € 2,23 per week (2021 € 2,18) • Terras per m2 € 22,41 per seizoen (2021 € 21,86) • Standplaats per m2 zonder stroom € 0,75 per dag (2021 € 0,73) • Standplaats per m2 met stroom € 0,84 per dag (2021 € 0,82). De kosten voor stroomvoorzieningen moeten in beide verordeningen (precariobelasting en marktgelden) verhoogd worden met de prijsindex van 1%. Dit is vorig jaar zo bepaald in de begroting 2021 en wordt ook weer zo opgenomen in de begroting 2022. Marktgelden Voor 2021 stijgen de tarieven met 1% inflatiecorrectie. Het tarief is een bedrag per vierkante meter, per dag of een gedeelte daarvan inclusief een basisbedrag voor stroomkosten.

Het marktgeld wordt verhoogd voor de diensten van de gemeentelijke marktcommissie, reclamedoeleinden en promotieactiviteiten. Tarieven voor 2022: • Bedrag per m2 € 0,61 voor een vaste standplaats en dagplaats • Bedrag per m2 € 7,14 voor een standplaats voor een standwerker. De kosten voor stroomvoorzieningen moeten in beide verordeningen (precariobelasting en marktgelden) verhoogd worden met de prijsindex van 1%. Dit is vorig jaar zo bepaald in de begroting 2021 en wordt ook weer zo opgenomen in de begroting 2022. Dit omdat de medewerkers van domein beheer anders niet uit kunnen leggen aan de burgers dat we met 2 verschillende tarieven werken voor hetzelfde product. Reclamebelasting In overleg met de Raalter Ondernemersvereniging en de Stichting ondernemersfonds is besloten de indexatie van 2,5%, die voor meerdere belastingen geldt, ook toe te passen. De 2,5% stijging is in de tarieven verwerkt. Lijkbezorgingsrechten Voor het jaar 2022 komt de kostendekkendheid uit op 50%. Het algemene beleid is de tarieven zoveel mogelijk kostendekkend te laten zijn. In 2022 is de incidentele piek in inkomsten voorbij en zijn de inkomsten daardoor ook lager dan in de jaren daarvoor.

Duurzaamheid n.v.t.

Kanttekeningen n.v.t.

Financiën De gevolgen van de wijziging van de tarieven zijn verwerkt in de begroting 2022.

4

Vervolg Nadat de nieuwe verordeningen door uw raad zijn vastgesteld, treden zij in werking op de dag na de bekendmaking. Als datum van ingang geldt steeds 1 januari 2022.

Communicatie De verordening wordt op wettelijke voorgeschreven wijze bekendgemaakt. Daarnaast worden belanghebbenden over de tarieven en de wijze van belastingheffing en inning geïnformeerd via het weekblad van Salland, op de website van de gemeente en via Overheid.nl.

Bijlagen Verordening leges inclusief tarieventabel 2022 Verordening forensenbelasting 2022 Verordening toeristenbelasting 2022 Verordening afvalstoffenheffing 2022 Verordening rioolheffing 2022 Verordening precariobelasting 2022 Verordening marktgelden 2022 Verordening reclamebelasting 2022 Verordening lijkbezorgingsrechten 2022

Burgemeester en wethouders van Raalte,

de secretaris Karin Cornelissen

de burgemeester Martijn Dadema

5

RAADSBESLUIT 76627-2021

Zaaknummer

De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021.

Besluit: De volgende belastingverordeningen 2022 vast te stellen: 1. Leges inclusief tarieventabel 2. Forensenbelasting 3. Toeristenbelasting 4. Afvalstoffenheffing 5. Rioolheffing 6. Precariobelasting 7. Marktgelden 8. Reclamebelasting 9. Lijkbezorgingsrechten

Aldus besloten in de vergadering van 11 november 2021.

de griffier Jan Bouke Zijlstra

de voorzitter Martijn Dadema

6