Raadsvoorstel en -besluit actualsatie groenhoofdstructuur (GHS)

PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL Het college verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp

Vaststellen nota actualisatie groenhoofdstructuur 2024

Zaaknummer

46252-2024

B&W vergadering

24 september 2024

Agendacommissie

23 september 2024

Raadsvergadering

17 oktober 2024

Portefeuillehouder

Dhr. B. (Breun) Breunissen

Behandelend ambtenaar

Hennie Rodijk telefoon: 0572-347867, e-mail:

Fatale termijn(en)

Bijlage(n): (beslisdocumenten die meegezonden moeten worden) 1. 2. 3.

Beleidsnota Kaart Groenhoofdstructuur Raalte dorp Kaart groenhoofdstructuur buurtdorpen

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

17 oktober 2024

Zaaknummer

46252-2024

Onderwerp

Vaststellen nota actualisatie groenhoofdstructuur 2024

Portefeuillehouder

Dhr. B. (Breun) Breunissen

Voor informatie

Hennie Rodijk telefoon: 0572-347867, e-mail:

Samenvatting Om de groene karakteristiek en de ruimtelijke kwaliteit per kern duurzaam te kunnen behouden en te versterken voor de 9 kernen kennen we de zogenaamde groenhoofdstructuur. Die is aan een actualisatie toe zodat we beschikken over een actueel toetsingskader. Deze nota handelt hierover en vervangt hiermee de nota groenhoofdstructuur 2011. Uw raad wordt voorgesteld de nota actualisatie groenhoofdstructuur 2024 met bijbehorende kaarten vast te stellen.

Beslispunten 1.

De nota actualisatie groenhoofdstructuur 2024 vast te stellen

Inleiding De gemeente Raalte is een groene gemeente, dat vinden we haast vanzelfsprekend en dit wordt ook breed gewaardeerd. Het beleid is gericht op het behouden, verbeteren en versterken omdat groen op veel beleidsterreinen een belangrijke rol speelt. We actualiseren de groenhoofdstructuur omdat er sprake is van veel ruimtelijke ontwikkelingen. Dit vraagt om een samenhangend overzicht en benadering van de groenstructuren zodat deze ook als geheel en op een robuuste manier kunnen bijdragen aan beleidsdoelen op het gebied van gezondheid en leefbaarheid, klimaatadaptatie en biodiversiteit en de ruimtelijke kwaliteit en groene beleving. Met de actualisatie wordt de groenhoofdstructuur meer in de context van deze tijd geplaatst en in lijn gebracht met de Omgevingsvisie “Horizon gemeente Raalte 2040 (integrale en gebiedsgerichte benadering). Voor de opbouw van de kaarten is het huidige kaartmateriaal als basis gebruikt. We maken hierbij onderscheid in de groenhoofdstructuur, de groennevenstructuur en de eigendommen van derden. De groenhoofdstructuur heeft robuustheid als kenmerk en legt de structuren vast op het niveau van een kern. Voor de groennevenstructuren is er sprake van een zekere mate van robuustheid op buurtniveau. Eigendommen van derden zijn op kaart weergegeven om zo de samenhang en koppelingsmogelijkheden in beeld te brengen.

Hiermee wordt de robuustheid, de kwaliteit en de ecologische potenties van de groene omgeving beter zichtbaar. In beleidsmatig opzicht zien we de groenhoofdstructuur als de robuuste (groene) drager op het niveau van een kern, in samenhang met de groennevenstructuur en de eigendommen van derden en vaak aansluitend op de groenstructuren langs wegen in het buitengebied. Onze inzet is hierbij gericht op het handhaven en versterken, kwantitatief en kwalitatief. Waar mogelijk worden nieuwe structuren aangelegd of herstelt. Dit betekent dat we binnen deze structuren geen grond afstoten, tenzij dit een groot maatschappelijk doel dient. Bestaande bomen worden duurzaam ingepast, bij kap volgt een herplantplicht als voorschrift. De groenhoofdstructuur zien we als prioritair gebied ten aanzien van investeringen op het gebied van biodiversiteit. We volgen zoveel mogelijk het 2

principe van water- en bodemsturend bij inrichting en beheer. Voor de groenhoofdstructuur nemen we een proactieve rol om de beleidsdoelen te realiseren of derden hiertoe te stimuleren (bijv. vrijwilligers in het kader van groen, samen doen) De beleidsdoelen voor de groennevenstructuur sluiten nauw aan bij bovenstaande doelen. Belangrijk verschil is dat de groennevenstructuur minder robuust en grootschalig is. De groennevenstructuur is op buurtniveau van belang met een inzet die zich richt op het verzilveren van kansen. Hier pakken we een reactieve rol. Het beleid ten aanzien van de eigendommen van derden richt zich vooral op het in stand houden en het verbeteren van de (ecologische) kwaliteiten. Bestaande regelgeving blijft van kracht, waar mogelijk faciliteren we initiatieven van derden (bijv. in het kader van beleid biodiversiteit).

Beoogd effect Met het vaststellen van de nota actualisatie groenhoofdstructuur 2024 beschikt de gemeente Raalte over een actueel toetsingskader voor het in stand houden en ontwikkelen van groenstructuren in en rond de 9 kernen.

Argumenten Het vaststellen door uw raad is nodig zodat hiervoor een breed bestuurlijk draagvlak aanwezig is.

Participatie Met betrekking tot de beschermwaardige houtopstanden kan worden gesteld dat deze lijst tot stand is gekomen op basis van criteria als opgenomen in de APV. Destijds is een conceptlijst opgesteld en zijn eigenaren in de gelegenheid gesteld om hierop te reageren. De reacties zijn verwerkt, uiteindelijk is de definitieve lijst vastgesteld door het college. Het kapverbod voor beschermwaardige houtopstanden is in stand gehouden, voor de overige houtopstanden is het kapverbod komen te vervallen. Hiermee is de regeldruk afgenomen.

Duurzaamheid Met het vaststellen van deze actualisatie wordt tevens bijgedragen aan duurzaamheidsdoelstellingen, zoals het handhaven en versterken van de groene leefomgeving.

Kanttekeningen n.v.t.

Financiën en fiscale aspecten n.v.t.

3

Vervolg Na vaststelling wordt dit nieuwe beleid geïmplementeerd.

Communicatie Wordt na vaststelling nader uitgewerkt (o.a. t.b.v. de website en werkgroep groene agenda).

Bijlagen 1. 2. 3.

Beleidsnota Kaart Groenhoofdstructuur Raalte dorp Kaart groenhoofdstructuur buurtdorpen

burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris Monique van Esterik

de burgemeester Rob Zuidema

4

RAADSBESLUIT Zaaknummer 46252-2024

De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 september 2024

Besluit: 1.

De nota actualisatie groenhoofdstructuur 2024 vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van 17 oktober 2024.

de griffier Karin Zomer

de voorzitter R.J. Zuidema

5