Raadsvoorstel belasting verordeningen 2023

PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL Het college verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp

Belastingverordeningen 2023

Zaaknummer

81002-2022

B&W vergadering

11 oktober 2022

Agendacommissie

10 oktober 2022

Raadsvergadering

10 november 2022

Portefeuillehouder

dhr. A. (Alexander) Kreule

Behandelend ambtenaar

Erik Veurink telefoon: 0572-347482, e-mail: erik.veurink@Raalte.nl

Fatale termijn(en)

31 december 2022

Bijlage(n): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Legesverordening Raalte 2023 inclusief de bijbehorende tarieventabel en de informatienotitie in verband met de invoering van de Omgevingswet; Verordening afvalstoffenheffing 2023 Verordening forensenbelasting 2023; Verordening lijkbezorgingsrechten 2023; Verordening marktgelden 2023 Verordening precariobelasting 2023; Verordening reclamebelasting 2023; Verordening rioolheffing 2023; Verordening toeristenbelasting 2023

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

10 november 2022

Zaaknummer

81002 -2022

Onderwerp

Belastingverordeningen 2023

Portefeuillehouder

dhr. A. (Alexander) Kreule

Voor informatie

Erik Veurink telefoon: 0572-347482, e-mail: erik.veurink@Raalte.nl

Samenvatting Vaststelling belastingverordening 2023 Om tarieven rechtsgeldig te kunnen heffen in 2023 dienen de verordeningen die daar betrekking op hebben vóór 31 december 2022 vastgesteld te worden. De verordening OZB wordt u aangeboden in december 2022.

Beslispunten De volgende verordeningen 2023 vast te stellen: 1. Legesverordening Raalte 2023 inclusief de bijbehorende tarieventabel en de informatienotitie in verband met de invoering van de Omgevingswet; 2. Verordening afvalstoffenheffing 2023, 3. Verordening forensenbelasting 2023; 4. Verordening lijkbezorgingsrechten 2023; 5. Verordening marktgelden 2023 6. Verordening precariobelasting 2023; 7. Verordening reclamebelasting 2023; 8. Verordening rioolheffing 2023; 9. Verordening toeristenbelasting 2023

Inleiding Om tarieven rechtsgeldig te kunnen heffen in 2023 dienen de verordeningen die daar betrekking op hebben jaarlijks vóór 31 december vastgesteld te worden. In principe worden de verschillende belastingverordeningen ter vaststelling aangeboden tijdens de begrotingsbehandeling. De OZB wordt traditiegetrouw in december vastgesteld. Dit mede doordat tijdens de begrotingsbehandelingen de waardering nog onvoldoende ver gevorderd is om een tarief te bepalen. De belastingverordeningen 2023 voor leges, forensenbelasting, toeristenbelasting, afvalstoffenheffing, rioolheffing, precariobelasting, marktgelden, reclamebelasting en lijkbezorgingsrechten worden in één verzamelnota aangeboden. Om de heffing en invordering van de genoemde belastingsoorten te continueren is het noodzakelijk om jaarlijks nieuwe verordeningen vast te stellen.

2

Beoogd effect Na vaststelling en het van kracht worden van de verordeningen en de bijbehorende tarieventabellen gelden deze voor de door van gemeentewege te verrichten diensten.

Argumenten Hieronder volgt een toelichting per belastingverordening. Leges De legestarieven mogen maximaal 100% kostendekkend zijn, er mag dus geen “winst” op worden gemaakt. Uitgangspunt is 100% kostendekkend. Uit sociaal maatschappelijke overwegingen en in verband met wettelijk vastgestelde (maximum-) tarieven wordt op onderdelen daarvan afgeweken en is het percentage lager. De kostendekkendheid van de leges wordt jaarlijks onderzocht. Voor 2023 wordt de volgende kostendekkendheid geraamd per titel: Titel 1 van de tarieventabel (algemene dienstverlening): 69% Titel 2 van de tarieventabel (fysieke leefomgeving): 78% Titel 3 van de tarieventabel (diensten onder Europese dienstenrichtlijn): 15% Voor de legesverordening 2023 gelden de volgende bijzonderheden: • De tarieven zijn aangepast op basis van de gewijzigde interne uurtarieven en de in de begrotingsrichtlijnen voor 2023 opgenomen indexering. • In de tarieventabel zijn de tarieven zo veel mogelijk afgerond op € 0,05. • Per 1 januari 2023 treedt naar alle waarschijnlijkheid de Omgevingswet in werking en wellicht ook de Wet Kwaliteitsborging voor het Bouwen (WKB). Deze wetswijzigingen houden een grote stelselherziening in op grond waarvan de legesverordening op diverse punten aangepast is. In de bijgevoegde informatienotitie zijn de belangrijkste aanpassingen nader beschreven.

• Het tarief voor het verkrijgen van een vergunning als bedoeld in artikel 2.28 APV (exploitatie horecabedrijf) wordt eenmalig voor het jaar 2023 op € 0 gezet. Dit omdat het een hele kleine groep bestaande ondernemers betreft, bestaande uit nieuwe horeca ondernemingen (gemiddeld 2 per jaar) en horeca ondernemingen die hiervoor al jaren zonder dergelijke vergunning een onderneming hebben gerund (ongeveer 20). Daar komt bij dat deze horeca ondernemingen één van de zwaarst getroffen ondernemingen zijn ten tijde van de coronacrisis. Forensenbelasting Het tarief voor het belastingjaar 2023 is afgeleid van de resultaten van de herwaardering van onroerende zaken die in de forensenbelasting vallen. De heffingsmaatstaf is 0,64% van de WOZ-waarde met een maximum van € 798,00 per woning. Toeristenbelasting Het tarief voor de toeristenbelasting wordt verhoogd van € 0,95 per overnachting naar € 1,00 per overnachting. Afvalstoffenheffing Het afval wordt in toenemende mate gezien als waardevolle grondstof. Het gescheiden inzamelen van de verschillende afvalstromen voor hergebruik is vanuit duurzaamheid een noodzaak. De prikkel om de herbruikbare afvalstoffen gescheiden in te zamelen wordt door de gewijzigde inzamelingsystematiek gestimuleerd. In het coalitieakkoord is afgesproken dat de tarieven voor de afvalstoffenheffing niet verhoogd worden. Daarom zijn de tarieven gelijk aan 2022.

Het basistarief in 2023 voor huishoudens is € 119,88 en voor huishoudens in het buitengebied/hoogbouw is het

3

€ 109,68. Huishoudens in het buitengebied en in hoogbouw hebben een lager basistarief. Zij ontvangen minder diensten omdat zij geen mogelijkheid hebben om gft gescheiden aan te bieden. Er wordt enkel restafval opgehaald. Het variabele tarief per aanbieding van een afvalzak bestemd voor huishoudelijk restafval van maximaal 40 liter per 1 januari 2023 op € 2,00 vast te stellen. Het variabele tarief per aanbieding van een 140 liter container voor restafval per 1 januari 2023 op € 7,25 en het variabele tarief per aanbieding van een 240 liter container voor restafval per 1 januari 2023 op € 11,90 vast te stellen. Het kwijtscheldingsniveau vast te stellen op het gemiddelde aantal ledigingen dat door de huishoudens van Raalte wordt gerealiseerd. Voor 2023 is dat 6 ledigingen van de 240 liter container. Rioolheffing De tarieven zijn op basis van het coalitieakkoord gelijk gebleven aan de tarieven van 2022. Precariobelasting De gemeente Raalte kent precariotarieven voor terrassen en uitstallingen en overige voorwerpen. Daarnaast wordt precariobelasting geheven voor de losse standplaatsen markten. Deze tarieven gelden ook voor de standplaatsen buiten de reguliere markt om. Voor de reguliere markt is een aparte verordening marktgelden.

Voor 2023 stijgen de tarieven met 6% inflatiecorrectie en komen neer op: • Terras per m2 € 2,36 per week (2022 € 2,23) • Terras per m2 € 23,75 per seizoen (2022 € 22,41) • Standplaats per m2 zonder stroom € 0,79 per dag (2022 € 0,75) • Standplaats per m2 met stroom € 0,89 per dag (2022 € 0,84). De kosten voor stroomvoorzieningen moeten in beide verordeningen (precariobelasting en marktgelden) verhoogd worden met de prijsindex van 5%. Dit is vorig jaar zo bepaald in de begroting 2022 en wordt ook weer zo opgenomen in de begroting 2023. Marktgelden Voor 2023 stijgen de tarieven met 5% inflatiecorrectie. Het tarief is een bedrag per vierkante meter, per dag of een gedeelte daarvan inclusief een basisbedrag voor stroomkosten. Het marktgeld wordt verhoogd voor de diensten van de gemeentelijke marktcommissie, reclamedoeleinden en promotieactiviteiten. Tarieven voor 2023: • Bedrag per m2 € 0,64 voor een vaste standplaats en dagplaats (2022 € 0,61). • Bedrag per m2 € 7,49 voor een standplaats voor een standwerker (2022 € 7,14). De kosten voor stroomvoorzieningen moeten in beide verordeningen (precariobelasting en marktgelden) verhoogd worden met de prijsindex van 5%. Dit is vorig jaar zo bepaald in de begroting 2022 en wordt ook weer zo opgenomen in de begroting 2023.

Dit omdat de medewerkers van domein beheer anders niet uit kunnen leggen aan de burgers dat we met 2 verschillende tarieven werken voor hetzelfde product. Reclamebelasting In overleg met de Raalter Ondernemersvereniging en de Stichting ondernemersfonds is besloten de tarieven voor 2023 met 5% te laten stijgen. De heffing komt onder aftrek van de perceptiekosten ten goede aan de ondernemers van Raalte.

4

Lijkbezorgingsrechten Voor het jaar 2023 komt de kostendekkendheid uit op 41%.

Beoogd effect Met een vaststelling en publicatie van de verordeningen wordt een rechtmatige heffing en invordering zeker gesteld.

Argumenten De gemeenteraad is bevoegd om de verordeningen vast te stellen.

Duurzaamheid n.v.t.

Kanttekeningen n.v.t.

Financiën Voorgesteld wordt de bovenstaande tarieven vast te stellen.

Vervolg Nadat de verordeningen door de raad zijn vastgesteld, treden zij in werking op de dag na de bekendmaking. Als datum van ingang geldt 1 januari 2023.

Communicatie Bekendmaking van de verordeningen vindt plaats in het elektronisch Gemeenteblad op Overheid.nl.

Bijlagen Burgemeester en wethouders van Raalte,

de secretaris Monique van Esterik

de burgemeester Martijn Dadema

5

RAADSBESLUIT 81002-2022

Zaaknummer

De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 oktober 2022

Besluit: De volgende verordening worden ter vaststelling aangeboden aan de raad: 1. Legesverordening Raalte 2023 inclusief de bijbehorende tarieventabel en de informatienotitie in verband met de invoering van de Omgevingswet 2. Verordening afvalstoffenheffing 2023, 3. Verordening Forensenbelasting 2023; 4. Verordening lijkbezorgingsrechten 2023; 5. Verordening marktgelden 2023 6. Verordening Precariobelasting 2023; 7. Verordening reclamebelasting 2023; 8. Verordening rioolheffing 2023; 9. Verordening toeristenbelasting 2023

Aldus besloten in de vergadering van 10 november 2022

de griffier Truus Klein Wolderink

de voorzitter Martijn Dadema

6