Raadsinformatienotitie decembercirculaire 2020

INFORMATIENOTITIE RAAD Onderwerp

Informatienotitie decembercirculaire 2020

Zaaknummer

5194-2021

B&W vergadering

26 januari 2021

Portefeuillehouder

dhr. F. (Frank) Niens

Behandelend ambtenaar

Chris ten Have telefoon 06-22119921: , e-mail: chris.ten.have@raalte.nl

Kennis te nemen van

Resultaat van de decembercirculaire 2020.

Inleiding

Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen in het jaar van het Rijk de informatie over de Gemeentefondsuitkeringen: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De decembercirculaire is over het algemeen een afrekening van het huidige jaar en wordt daarom verantwoord in de jaarrekening 2020. Echter, in deze decembercirculaire 2020 heeft het Rijk compensatiemiddelen beschikbaar gesteld op diverse beleidsterreinen om gemeenten te compenseren voor de gevolgen van de Coronacrisis . Om u hierover actief te informeren is deze informatienotitie opgesteld.

Kernboodschap

Aanvullende rijkscompensatie voor extra kosten als gevolg van de Coronacrisis De algemene uitkering Binnen het gemeentefonds is de algemene uitkering de grootste component. De ontwikkeling van de algemene uitkering wordt voor een belangrijk deel bepaald door de ontwikkeling van de rijksuitgaven. Volgens het systeem van ‘samen de trap op en samen de trap af’ hebben wijzigingen in de rijksuitgaven direct invloed op de omvang van het gemeentefonds. De jaarlijkse toename of afname van het gemeentefonds wordt het accres genoemd. Het belangrijkste punt uit de decembercirculaire 2020 ten opzichte van de septembercirculaire 2020 is de financiële vertaling van het 3e landelijke compensatiepakket Corona.

Vertaling naar Raalte In onderstaand overzicht is het resultaat van de decembercirculaire 2020 betreffende de algemene uitkering (exclusief de integratie-uitkering sociaal domein) voor de jaren 2020 – 2024 afgezet ten opzichte van de septembercirculaire 2020. Daarnaast is het totaal van de op te nemen onttrekkingen (stelposten) weergegeven.

Bedragen in € Decembercirculaire 2020 Septembercirculaire 2020

Resultaat algemene uitkering (exclusief sociaal domein) 2020 2021 2022 50.716.000 50.959.000 50.905.000 50.483.000 50.692.000 50.933.000

2023 50.475.000 50.482.000

2024 50.656.000 50.664.000

Resultaat voor aftrek stelposten

233.000

267.000

-28.000

-7.000

-8.000

Op te nemen stelposten Stelpost Corona (zie bijlage 1) Stelpost niet Corona gerelateerd

110.000 9.000

294.000 -1.000

0 -1.000

0 -1.000

0 -1.000

Totaal stelposten

119.000

293.000

-1.000

-1.000

-1.000

Resultaat decembercirculaire 2020

114.000

-26.000

-27.000

-6.000

-7.000

Er is een positief resultaat van € 114.000 in 2020. Dit wordt veroorzaakt door een positieve bijstelling van een aantal maatstaven, waaronder medicijngebruik met drempel en een positieve bijstelling van de uitkeringsfactor. Er een negatief resultaat van € 26.000 in 2021 en € 27.000 in 2022 aflopend naar € 6. 000 in 2023 en € 7.000 in 2024 als gevolg van een negatieve bijstelling van enkele maatstaven. Toelichting stelpost Corona Het Rijk heeft medeoverheden in 2020 gecompenseerd voor de extra kosten en inkomstenderving als gevolg van de Coronacrisis. In het voorjaar 2020 was er een 1e landelijk steunpakket Corona van in totaal € 566 miljoen en in augustus een 2e landelijk steunpakket van in totaal € 777 miljoen. Via het raadsvoorstel koersdocument Corona en de informatienotitie van de septembercirculaire 2020 bent u geïnformeerd over de uitwerking van het 1e en 2e landelijke steunpakket Corona en de vertaling ervan voor Raalte. In het najaar heeft het kabinet aanvullende afspraken gemaakt over een 3e steunpakket 2020 en 2021 betreffende de compensatie van medeoverheden voor de gevolgen van de Coronacrisis. Het Rijk heeft bij de decembercirculaire 2020 ter compensatie van de extra kosten als gevolg van de Coronacrisis aanvullend € 110.000 in 2020 en € 294.000 in 2021 voor Raalte via de algemene uitkering beschikbaar gesteld.

In bijlage 1 is een overzicht gegeven van de aanvullende compensaties van het rijk. Daarnaast is er in deze circulaire een vooraankondiging gedaan betreffende een aantal regelingen, die nog niet verwerkt zijn in deze circulaire. Deze zijn weergegeven in bijlage 2. Naar verwachting worden wij in het 1e kwartaal van 2021 hierover verder geïnformeerd. Tot slot zijn er middelen die niet rechtstreeks via het gemeentefonds, maar via een specifieke uitkering vanuit het vakdepartement lopen. Deze zijn weergegeven in bijlage 3. Stelpost niet Corona gerelateerd Dit betreft voor 2020 extra middelen van € 9.000 voor de maatschappelijke begeleiding van hervestigers. Vanaf 2021 zijn de middelen voor de Wet inburgering structureel verlaagd met € 1.000 vanwege een landelijke actualisatie van gegevens aantal personen met een niet-westerse migratieachtergrond.

2

Vervolg

Het financiële resultaat voor het jaar 2020 wordt verantwoord in de jaarrekening 2020. In de jaarrekening 2020 wordt via de Coronaparagraaf verantwoording afgelegd over het totaal aan ontvangen rijkscompensaties Corona en de claims die hierop zijn gedaan. De resultaten 2021 en verder worden volgens bestaande werkwijze vertaald bij de zomernota 2021.

Communicatie N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Raalte,

de secretaris Karin Cornelissen

de burgemeester Martijn Dadema

3

Bijlage 1: Overzicht compensaties Rijk via gemeentefonds aan gemeente Raalte voor inkomstenderving/extra kosten als gevolg van Coronacrisis (bedragen in €) Compensatie rijk 3e steunpakket Corona

2020

2021

Toelichting

Aanvullend pakket re-integratie

17.000

37.000

Impuls re-integratie

22.000

45.000

0

20.000

Bijzondere bijstand

8.000

15.000

Meerkosten/inhaalzorg Wmo 2015

47.000

0

Compensatie quarantainekosten

6.000

0

Cultuur

0

125.000

2e kamer verkiezing

0

52.000

10.000

0

110.000

294.000

Gemeentelijk schuldenbeleid

Jeugd aan zet

Totaal

Gemeenten ontvangen deze middelen zodat zij de reguliere dienstverlening op peil kunnen houden nu de instroom in de bijstand toeneemt. Tijdelijke impuls voor re-integratie die gemeenten in staat stelt om de dienstverlening aan mensen die nu als gevolg van de crisis de bijstand instromen te intensiveren. Persoonlijk contact is belangrijk om hen vanuit een uitkeringssituatie naar werk te begeleiden. Extra middelen voor gemeentelijk schuldenbeleid om inwoners waar nodig van dichtbij te blijven ondersteunen Extra middelen bijzondere bijstand om inwoners waar nodig van dichtbij te blijven ondersteunen Aanvullende compensatie meerkosten Wmo en jeugd Extra middelen om mensen die in quarantaine moeten te ondersteunen. Middelen ter ondersteuning lokale culturele infrastructuur Compensatie voor extra kosten Coronaproof organiseren van 2e Kamerverkiezing Ondersteunen jongeren 12-18 jaar die geraakt worden door effecten van de Coronacrisis

4

Bijlage 2: Compensatie rijk Coronacrisis, nog niet in decembercirculaire verwerkt

Compensatie rijk voor:

Inkomstenderving

Afvalinzameling

Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK)

Perspectief jeugd en jongeren

Afspraken nog niet verwerkt in decembercirculaire Landelijk Raalte jaar Toelichting Het kabinet had € 100 miljoen gereserveerd voor inkomstenderving gemeenten. Het kabinet heeft besloten de reservering te verhogen met € 150 250 miljoen Nog niet bekend 2020 miljoen naar in totaal € 250 miljoen. De definitieve compensatie over 2020 wordt in 2021 bepaald op basis van de vastgestelde jaarrekening cijfers 2020. Door Corona hebben gemeenten in 2020 zowel 32 miljoen Nog niet bekend 2020 extra kosten gemaakt als inkomsten gemist met betrekking tot afvalinzameling. Compensatie voor huishoudens die door omstandigheden in ernstige financiële problemen dreigen te komen. Voor deze tijdelijke 130 miljoen Nog niet bekend 2021 ondersteuning wordt het bestaande instrument van bijzondere bijstand gebruikt. In totaal is een bedrag van maximaal € 130 miljoen door het rijk gereserveerd voor het eerste halfjaar van 2021. Voor jongeren is het essentieel om elkaar fysiek te kunnen ontmoeten. Met een jeugdpakket van € 58,5 miljoen wil het kabinet een gerichte (financiële) impuls aan gemeenten geven om samen 58,5 miljoen Nog niet bekend 2020 met jongeren, lokale organisaties en evenementensectoren volledig coronaproof kleinschalige activiteiten te programmeren op het gebied van cultuur, sport en ander zinvolle vrijetijdsbesteding.

Bijlage 3: Compensatie Rijk via specifieke uitkering (niet via gemeentefonds) Maatregelen via specifieke uitkeringen (Beschikking vanuit vakdepartement/ ministerie) Landelijk Raalte jaar Toelichting Compensatie voor exploitatieverliezen zwembaden en ijsbanen. Op basis van nader onderzoek stelt het Zwembaden en ijsbanen 100 miljoen Nog niet bekend 2020 kabinet 100 miljoen beschikbaar. De regeling wordt in nauwe samenwerking met de sector nader uitgewerkt. Compensatie financiële schade amateursportverenigingen oktober t/m december Verlening steun aan 60 miljoen Niet via gemeente 2020 2020. In voorjaar 90 miljoen door rijk gereserveerd. sportverenigingen Clubs en verhuurders (Sportbedrijf) vragen dit zelf aan. Om toezicht- en handhavingsorganisaties te Toezicht en handhaving 60 miljoen Nog niet bekend 2020/2021 ondersteunen stelt kabinet 60 miljoen beschikbaar aan gemeenten. Compensatie rijk voor:

5