Provincie - toezichtvorm begroting 2022_B60467D445884.pdf

GEMEENTE RAALTE Kopie aan:

Provincie Overijssel

Luttenbergstraat 2

ingek.

2 2 DEC. 2021

Postbus 10078 8000 GB Zwolle

Doe. nr.:

Telefoon 038 499 88 99

Zaak nr.:

Fax 088 118 86 71

JA

Bericht v. ontv.

NEE

overijssel.nl postbus@overijssel.nl

Aan de raad van de gemeente Raalte Postbus 140 8100 AC Raalte

KvK 51048329 IBAN NL45 RABO 0397 3411 21 Inlichtingen bij

Dhr. W. van der Oest Telefoon 038 499 93 59 Wh.vd.oest@overijssel.nl

Datum

Kenmerk

14.12.2021

2021/0251320

Bijlagen

Uw kenmerk

Uw brief

Onderwerp: toezichtsvorm op uw begroting 2022

Geachte raad, Wij hebben de door u vastgestelde begroting 2022 beoordeeld. In deze brief leest u onder welke toezichtsvorm uw gemeente het komende jaar valt en wat dit voor uw gemeente betekent. Ook gaan we in op de voorgenomen IBT-kleuring voor het domein financiën. Wij plaatsen uw gemeente voor komend jaar onder regulier toezicht (repressief)

Uw begroting en meerjarenraming is structureel en reëel in evenwicht. Dat is een voorwaarde voor het reguliere (repressieve) toezicht. Dit betekent dat u uw begroting zonder onze goedkeuring kunt uitvoeren. Algemeen beeld van gemeenten

Alle gemeenten hebben nog steeds last van de negatieve effecten van het sociaal domein (voornamelijk Jeugd) en de gevolgen van het corona-virus. De gesprekken tussen het Rijk en de gemeenten ten aanzien van de tekorten op jeugd hebben voor de korte termijn een resultaat opgeleverd. Gemeenten krijgen voor het jaar 2022 € 1,6 miljard extra. Deze extra middelen hebben een fors positief effect op de structurele begrotingspositie 2022. Voor de jaren 2023 en verder zijn er nog geen toezeggingen gedaan; het besluit over deze middelen zal door het nieuwe kabinet worden genomen. In de vervolggesprekken tussen het Rijk, de VNG en het IPO is afgesproken dat de gemeenten voor de jaren 2023 en verder een stelpost mogen opnemen (75 procent van het extra toegezegde bedrag 2022 minus de effecten van de afspraken uit de hervormingsagenda). Door het opnemen van deze stelpost is bij het merendeel van de gemeenten de meerjarenramingen (2023-2025) structureel sluitend. Daarnaast zien wij dat er nauwelijks is geanticipeerd op de mogelijke voordelen als gevolg van de herijking van het gemeentefonds (met ingang van het jaar 2023). Verder zien wij dat de discussies rondom opschalingskorting en de tekorten WMO (die nu ontstaan) door het Rijk zijn doorgeschoven naar het nieuwe kabinet; ook hier is niet op geanticipeerd.

Het komende jaar zal financieel gezien, voor veel gemeenten in het teken staan van de besluiten die het nieuwe kabinet zal nemen op deze dossiers (Jeugd, WMO, opschalingskorting, herijking gemeentefonds). Het beeld van uw gemeente

Wij hebben geconstateerd dat: - de gemeente gebruik maakt van de mogelijkheid om voor de jaren 2023 tot en met 2025 een stelpost voor 75% van de "verwachte extra middelen Jeugd" op te nemen, conform de afspraak van het Rijk, het VNG en het IPO. De stelpost is opgenomen in het structurele beeld van de gemeente. Het opnemen van de stelpost brengt een risico met zich mee omdat de extra middelen niet structureel zijn opgenomen in het gemeentefonds; - de herijking van het gemeentefonds gaat naar alle waarschijnlijkheid vanaf 2023 een rol spelen. De gemeente verwacht momenteel dat deze herijking budgetneutraal zal zijn;

e Overijssel

provincie Datum verzending

1 6 DEC. 2021

Toezichtsvorm op uw begroting 2022

- de gemeente heeft in het begrotingsbeeld geen rekening gehouden met de mogelijke effecten van Covid-19. De verwachting is dat Covid-19 t.z.t. wel van invloed zal zijn op de gemeentelijke begrotingen; - de actualiteit van de beheerplannen deels niet op orde is. Actuele beheerplannen zijn noodzakelijk om de realiteit van de ramingen zoals deze zijn opgenomen in de begroting te kunnen beoordelen. Bij de begroting 2023 zullen wij hier extra aandacht aan schenken; - de gemeente voldoende weerstandscapaciteit heeft om risico's te kunnen opvangen. Wij hebben uw begroting beoordeeld aan de hand van de wettelijke criteria

Het criterium structureel en reëel evenwicht geldt voor alle gemeenten in Overijssel. Hoe wij dit beoordelen kunt u lezen in het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader 2020. Dit toezichtkader kunt u terugvinden via de volgende link: Gemeenschappelijk toezichtkader voor gemeenten (overheid. nO. Wijzigingen op uw begroting

Om op de hoogte te blijven van uw financiële positie is het belangrijk dat wij tijdig op de hoogte zijn van wijzigingen in uw begroting. Wij verzoeken u eventuele wijzigingen uiterlijk 14 dagen nadat u deze heeft vastgesteld, aan ons toe te sturen, inclusief het voorstel en het door u vastgestelde besluit. Te verwachten kleuring in het kader van InterbestuurlijkToezicht (IBT) domein financiën

Vanaf 2019 geven wij gemeenten in december al een eerste indicatie van de te verwachten kleuring voor het domein financiën in het kader van het Interbestuurlijk toezicht. Hiermee lopen wij vooruit op ons definitieve IBT oordeel in april van komend jaar. Wij verwachten dat de kleuring van uw gemeente voor het IBT domein financiën in 2022 zal worden bepaald op groen. Voor de motivering van de kleuring van uw gemeente verwijzen wij u naar ons beleidskader IBT op www.Overiissel.databank.nl/iive/7report—toetsingskader Bij vragen kunt u contact opnemen met Willem van der Oest

Het kan zijn dat u vragen heeft over deze brief. Is dat het geval? Neem dan contact op met Willem van der Oest. U kunt hem telefonisch bereiken op 038 - 499 9359 of via email wh.vd.oest@overijssel.nl. Wij hebben een afschrift van deze brief verzonden aan uw college van burgemeester en wethouders. Gedeputeerde Staten van Overijssel,

voorzitter,

secretaris,

N. Versteeg

Pagina 2

GEMEENTE RAALTE Kopie aan: Provincie Overijssel

2 2 DEC. 2021

Luttenbergstraat 2

Doe. nr.: Zaak nr.: Bericht v. ontv. =13 JA | NEE

8000 GB Zwolle

ingek.

Postbus 10078 Telefoon 038 499 88 99 Fax 088 118 86 71 overijssel.nl postbus@overijssel.nl

Aan de raad van de gemeente Raalte Postbus 140 8100 AC Raalte

KvK 51048329 IBAN NL45 RABO 0397 3411 21 Inlichtingen bij

Dhr. W. van der Oest Telefoon 038 499 93 59 Wh.vd.oest@overijssel.nl

Datum

Kenmerk

14.12.2021

2021/0251320

Bijlagen

Uw brief

Uw kenmerk

Onderwerp: toezichtsvorm op uw begroting 2022

Geachte raad, Wij hebben de door u vastgestelde begroting 2022 beoordeeld. In deze brief leest u onder welke toezichtsvorm uw gemeente het komende jaar valt en wat dit voor uw gemeente betekent. Ook gaan we in op de voorgenomen IBT-kleuring voor het domein financiën. Wij plaatsen uw gemeente voor komend jaar onder regulier toezicht (repressief)

Uw begroting en meerjarenraming is structureel en reëel in evenwicht. Dat is een voorwaarde voor het reguliere (repressieve) toezicht. Dit betekent dat u uw begroting zonder onze goedkeuring kunt uitvoeren. Algemeen beeld van gemeenten

Alle gemeenten hebben nog steeds last van de negatieve effecten van het sociaal domein (voornamelijk Jeugd) en de gevolgen van het corona-virus. De gesprekken tussen het Rijk en de gemeenten ten aanzien van de tekorten op jeugd hebben voor de korte termijn een resultaat opgeleverd. Gemeenten krijgen voor het jaar 2022 € 1,6 miljard extra. Deze extra middelen hebben een fors positief effect op de structurele begrotingspositie 2022. Voor de jaren 2023 en verder zijn er nog geen toezeggingen gedaan; het besluit over deze middelen zal door het nieuwe kabinet worden genomen. In de vervolggesprekken tussen het Rijk, de VNG en het IPO is afgesproken dat de gemeenten voor de jaren 2023 en verder een stelpost mogen opnemen (75 procent van het extra toegezegde bedrag 2022 minus de effecten van de afspraken uit de hervormingsagenda). Door het opnemen van deze stelpost is bij het merendeel van de gemeenten de meerjarenramingen (2023-2025) structureel sluitend. Daarnaast zien wij dat er nauwelijks is geanticipeerd op de mogelijke voordelen als gevolg van de herijking van het gemeentefonds (met ingang van het jaar 2023). Verder zien wij dat de discussies rondom opschalingskorting en de tekorten WMO (die nu ontstaan) door het Rijk zijn doorgeschoven naar het nieuwe kabinet; ook hier is niet op geanticipeerd.

Het komende jaar zal financieel gezien, voor veel gemeenten in het teken staan van de besluiten die het nieuwe kabinet zal nemen op deze dossiers (Jeugd, WMO, opschalingskorting, herijking gemeentefonds). Het beeld van uw gemeente

Wij hebben geconstateerd dat: - de gemeente gebruik maakt van de mogelijkheid om voor de jaren 2023 tot en met 2025 een stelpost voor 75% van de "verwachte extra middelen Jeugd" op te nemen, conform de afspraak van het Rijk, het VNG en het IPO. De stelpost is opgenomen in het structurele beeld van de gemeente. Het opnemen van de stelpost brengt een risico met zich mee omdat de extra middelen niet structureel zijn opgenomen in het gemeentefonds; - de herijking van het gemeentefonds gaat naar alle waarschijnlijkheid vanaf 2023 een rol spelen. De gemeente verwacht momenteel dat deze herijking budgetneutraal zal zijn;

Datum verzending

? 6 DEC, 2W

Toezichtsvorm op uw begroting 2022

- de gemeente heeft in het begrotingsbeeld geen rekening gehouden met de mogelijke effecten van Covid-19. De verwachting is dat Covid-19 t.z.t. wel van invloed zal zijn op de gemeentelijke begrotingen; - de actualiteit van de beheerplannen deels niet op orde is. Actuele beheerplannen zijn noodzakelijk om de realiteit van de ramingen zoals deze zijn opgenomen in de begroting te kunnen beoordelen. Bij de begroting 2023 zullen wij hier extra aandacht aan schenken; - de gemeente voldoende weerstandscapaciteit heeft om risico's te kunnen opvangen. Wij hebben uw begroting beoordeeld aan de hand van de wettelijke criteria

Het criterium structureel en reëel evenwicht geldt voor alle gemeenten in Overijssel. Hoe wij dit beoordelen kunt u lezen in het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader 2020. Dit toezichtkader kunt u terugvinden via de volgende link: Gemeenschappelijk toezichtkader voor gemeenten (overheid.nlj. Wijzigingen op uw begroting

Om op de hoogte te blijven van uw financiële positie is het belangrijk dat wij tijdig op de hoogte zijn van wijzigingen in uw begroting. Wij verzoeken u eventuele wijzigingen uiterlijk 14 dagen nadat u deze heeft vastgesteld, aan ons toe te sturen, inclusief het voorstel en het door u vastgestelde besluit. Te verwachten kleuring in het kader van InterbestuurlijkToezicht (IBT) domein financiën

Vanaf 2019 geven wij gemeenten in december al een eerste indicatie van de te verwachten kleuring voor het domein financiën in het kader van het Interbestuurlijk toezicht. Hiermee lopen wij vooruit op ons definitieve IBT oordeel in april van komend jaar. Wij verwachten dat de kleuring van uw gemeente voor het IBT domein financiën in 2022 zal worden bepaald op groen. Voor de motivering van de kleuring van uw gemeente verwijzen wij u naar ons beleidskader IBT op www.Ovemssel.databank.nl/iive/?report=toetsinaskader Bij vragen kunt u contact opnemen met Willem van der Oest

Het kan zijn dat u vragen heeft over deze brief. Is dat het geval? Neem dan contact op met Willem van der Oest. U kunt hem telefonisch bereiken op 038 - 499 9359 of via email wh.vd.oest@overijssel.nl. Wij hebben een afschrift van deze brief verzonden aan uw college van burgemeester en wethouders. Gedeputeerde Staten van Overijssel,

voorzitter,

secretaris,

N. Versteeg

Pagina 2