prestatieafspraken Raalte.bijlage collegevoorstel

Prestatieafspraken Raalte In de prestatieafspraken wordt vastgelegd wat we willen bereiken en is een vertaling van het bod van SallandWonen en het programma Wonen van de gemeente zoals opgenomen in de bijlagen.

1.

Voldoende en geschikt aanbod

In deze tijd van schaarste op de woningmarkt is ‘voldoende en geschikt aanbod’ een belangrijk thema. Er is in de toekomst vraag naar een ander type huurwoning (klein en levensloopbestendig in plaats van grote eengezinswoningen) en op korte termijn is ook nog vraag naar meer huurwoningen. UITVOERINGSAGENDA Beoogd resultaat Wat doen we? Regie bij 1 Het aantal huurwoningen laten groeien (tot 2024) 1.1 Realiseren van de geraamde groei Gezamenlijk wordt ingezet op het realiseren van de volgende groei en transformatie SAMEN van de huurwoningportefeuille, ieder vanuit de eigen rol. Samengevat gaat het om de volgende aantallen:

1.2

1.3 1.3 1.4

2 2.1

Raming Nieuwbouw (klein/levensloopbestendig)

2022-2023 48 regulier 24 zorg

Toelichting

Verkoop (vooral eensgezinswoningen)

15 in 2022 20 in 2023

Marge van 15% voor zittende huurders en geschonden blokken

Nieuwbouw tot 2024

SallandWonen zorgt (onder voorbehoud1) voor het toevoegen van 48 woningen door nieuwbouw in 2022 en 2023 (Franciscushof, Marissink, Molenweg, Luttenbergerweg) en start met de transformatie van het Kulturhus (oplevering 2024). Ook realiseert SallandWonen 24 zorgeenheden op de Ware (intentie oplevering eind 2023). Locaties SallandWonen kan de aantallen onder 1.2 alleen realiseren als er tijdig locaties beschikbaar zijn. Gemeente stelt of gemeentelijke locaties beschikbaar of werkt mee aan het planologisch mogelijk maken van woningen op locaties van derden. Grondprijzen De gemeente zal de grondprijs in 2022 niet verhogen en bij een verhoging in 2023 uiterlijk Q 1 2022 het gesprek aangaan met SallandWonen. Verkoop tot 2024 SallandWonen gaat in 2022 uit van 15 verkopen en in 2023 van 20 verkopen. SallandWonen gaat als de verkoopaantallen meer dan 15% afwijken van deze afspraak in overleg hierover. Bij verkoop wordt (bij niet groene labels) een energiescan aangeboden. Andere samenstelling van de sociale huurwoningvoorraad en meer diversiteit in wijken Aanwezigheid in wijken en kernen Door een gerichte verkoopstrategie in wijken met veel sociale huur, nieuwbouw van sociale huur en aanvullend toewijzingsbeleid wordt meer diversiteit in wijken

1 Borgingsruimte WSW, locaties en bestemmingsplanprocedures

prestatieafspraken Raalte 14-10-2021

SW

GEM GEM SW

SW

gerealiseerd. Voor de buurtdorpen geldt maatwerk per kern waarbij SallandWonen in alle kernen bezit houdt. 3. 3.1

Beschikbaarheid voorraad Voorrang nieuwbouw en verkoop huurwoningen

4. 4.1

Kansen voor starters en spoedzoekers Flexwonen

5 5.1

Woonruimteverdeling Maatregelen weigering en loting

5.2

Regionaal woonruimteverdeelsysteem

Door huurders voorrang te geven, bij een gedeelte van de nieuwbouw en bij verkoop van huurwoningen, bevorderen we de doorstroming. Q1 2023 meten we de effecten hiervan.

SW

1. In 2021-2022 wordt gestart met een pilot woningdelen. Q3 2022 evalueren we dit en bepalen we het vervolg. 2. Gemeente start actief de zoektocht naar de mogelijkheden om flexwonen te realiseren (Q2 2022 inventarisatie gereed).

SW

SallandWonen zet sancties in bij weigeren van een woningtoewijzing en onderzoekt aanvullende maatregelen bij loting. SallandWonen verkent de mogelijkheden aan te sluiten bij een regionaal verdeelsysteem. Verkenning wordt besproken met partners (Q2 2022).

SW

ONTWIKKELAGENDA Beoogd resultaat Wie doet wat? 1. Borgen van voldoende nieuwbouw sociale huurwoningen vanaf 2023 en mogelijk versnellen opgave 1.1 Doorkijk omvang behoefte In 2022 wordt opnieuw een woningmarktanalyse uitgevoerd 1.2 Voldoende bouwlocaties De gemeente vertaalt in de periode 2022-2030 opgave van 25% sociale huur in de nieuwbouw naar concrete bouwlocaties (gemeentelijke en locaties van ontwikkelaars). Partijen kijken samen welke acties nodig zijn om woningbouw op deze en reeds bekende locaties te versnellen. 1.3 Voldoende investeringsvermogen SallandWonen onderzoekt of het haalbaar is de groei langer door te zetten indien dit nodig mocht zijn. De haalbaarheid hiervan hangt samen met de ontwikkeling van de landelijke belastingdruk voor woningcorporaties. SallandWonen organiseert hierover het gesprek met partijen zodra hierover duidelijkheid is in het nieuwe regeerakkoord. 1.4 Intensivering samenwerking 1. Uitbreiding van capaciteit, intensiveren van de samenwerking op dit vlak en een actieve samenwerking met meerdere partijen is nodig. 2. Dit doen we onder andere door het reguliere overleg gemeente-SallandWonen (4 x per jaar) en het weer structureel oppakken van het marktpartijenoverleg.

prestatieafspraken Raalte 14-10-2021

GEM

SW Regie bij SAMEN GEM SAMEN SW

SAMEN GEM

2. Betaalbaar wonen Betaalbaarheid is één van de belangrijkste opgaven en onverminderd van kracht. In deze onzekere economische tijden is het voorkomen van schulden en huisuitzettingen van groot belang en blijven we inzetten we op het bereiken en goed informeren van de doelgroep. UITVOERINGSAGENDA Beoogd resultaat Wat doen we? Regie bij 1.1. Jaarlijkse huurverhoging SallandWonen kiest voor gematigd huurbeleid (gemiddeld inflatievolgend) en geeft dit SW via het reguliere adviestraject samen met de Huurderbelangenorganisaties vorm. 1.2. Inkomensafhankelijke huurverhoging SallandWonen voert in 2022 de inkomensafhankelijke huurverhoging in, geeft dit SW samen met de Huurderbelangenorganisaties vorm en evalueert dit na 1 jaar. 1.3. Vrije toewijzingsruimte Tot en met 2024 leggen partijen 15% als vrije toewijzingsruimte vast waarbij niet meer SAMEN van deze toewijzingsruimte wordt ingezet dan nodig. 1.4. Voorkomen problematische schuldsituaties 1. Ingezet wordt op vroegtijdig signaleren van achterstanden en persoonlijk contact, SW dit om problematische schulden te voorkomen (conform overeenkomst vroegsignalering). Maatwerk is mogelijk. 2. Bij meervoudige problematiek wordt samengewerkt en passende hulpverlening GEM aangeboden. Gezamenlijk wordt ingezet op het bereiken en informeren van de doelgroep. ONTWIKKELAGENDA Beoogd resultaat 1. Monitoren vrije toewijzingsruimte

Wie doet wat? 1. Jaarlijks monitoren van de slagingskansen van verschillende doelgroepen en het gebruik van de vrije toewijzingsruimte. 2. Verkennen welke toewijzingsruimte wenselijkheid is vanaf 2024 (uiterlijk Q2 2023).

Regie bij SW SAMEN

3. Specifieke doelgroepen Het moet goed wonen zijn voor alle (inkomens)groepen, ook als dit door een bepaalde beperking of kwetsbaarheid minder vanzelfsprekend is of wanneer er een specifieke woningbehoefte bestaat. Passende huisvesting, samenwerking en begeleiding zijn hierbij belangrijke thema’s. In deze gespannen woningmarkt zien we dat het de komende twee jaar een uitdaging wordt om iedereen en iedere doelgroep tijdig een passende woning te bieden. UITVOERINGSAGENDA Beoogd resultaat Wat doen we? Regie bij 1.1. (Langer) zelfstandig thuis wonen 1. 80% van de nieuwbouw van huurwoningen is geschikt om langer zelfstandig SW thuis te wonen. 2. Bij onderhoud wordt waar mogelijk rekening gehouden met aanpassingen om SW veilig en comfortabel langer zelfstandig te wonen. 3. De gemeente start in 2022 met een nog vorm te geven project om meer GEM bewustwording te creëren en onafhankelijk advies over langer zelfstandig thuis prestatieafspraken Raalte 14-10-2021

1.2.

Afstemming zorgpartijen

1.3.

Uitstroom

1.4.

Statushouders

1.5.

Middeninkomens

1.6.

Woonwagens

wonen mogelijk te maken. Hierbij worden ook aanvullende instrumenten voor doorstroming onderzocht. We zetten het breed opgezette zorgpartijenoverleg voort. De prestatieafspraken en de samenwerking bij uitstroom zijn te bespreken onderwerpen voor 2022 voor dit overleg. 1. SallandWonen heeft afspraken met zorgpartijen over de uitstroom beschermd wonen en maatschappelijke opvang. 2. In 2022 wordt bekeken welke afspraken er nodig zijn voor de jeugdzorg (na de visie van de regio) Partijen streven naar het behalen van de wettelijke taakstelling en zetten de gezamenlijke voorlichting voor nieuwkomers voort. SallandWonen en huurdersorganisaties vragen gemeente ook andere vastgoedeigenaren die een bijdrage leveren in de taakstelling te benaderen. Indien meer dan 10% van de totale toewijzingen naar statushouders gaan (signaalwaarde), bespreken partijen welke aanvullende maatregelen nodig en mogelijk zijn. 1. Gemeente realiseert woningen in de betaalbare koop t.b.v. van de middeninkomens en inzet op doorstroming. 2. SallandWonen verhuurt 98% van haar woningen die vrijkomen in de niet-daeb tak in het segment van middeldure huur (waarmee ze bereikbaar zijn voor middeninkomens). In 2022 (Q 2) evalueren gemeente en SallandWonen de afspraken over het beheer van de woonwagenlocaties.

SW SW GEM SAMEN

GEM SW GEM

4. Kwaliteit en duurzaamheid Naast het energetisch verbeteren van de woningvoorraad (gemiddeld energielabel A in 2030) kijken we de komende jaren steeds breder naar het begrip duurzaamheid met als doel een woonomgeving die duurzaam, klimaatbestendig, waterrobuust en biodivers is. UITVOERINGSAGENDA Beoogd resultaat Wat doen we? Regie bij 1 Verduurzamen en onderhoud 1.1. Verduurzamen van de huurwoningvoorraad Projectmatig verduurzamen (in combinatie regulier onderhoud) SW Wijk De Maten Nultreden diverse kernen De Enk Diverse kernen Roggestraat/Haverstraat

1.2.

Individuele verbetering

2 2.1.

Duurzaamheid breed Circulariteit

Aantal (indicatief) 100 145 45 26 Ntb

Jaar 2022 afgerond 2022 en 2023 start 2022 start 2022 start 2023-2024

Bij individuele aanvragen worden zonnepanelen geplaatst, kan een cv aangebracht worden of kan men kiezen voor elektrisch koken

SW

In 2022 stelt SW haar doelen vast op het gebied van circulariteit.

SW

prestatieafspraken Raalte 14-10-2021

2.2.

Natuurinclusief

2.3

Klimaatadaptatie

2.4. 2.5.

Veiligheid Warmtetransitie

SallandWonen heeft een soortenmanagementplan opgesteld (en heeft inmiddels een ontheffing op de Wet natuurbescherming ontvangen voor 10 jaar). Gemeente implementeert in 2022 de nieuwe gedragscode soortbescherming gemeenten. 1. Afstemming en samenwerking op dit gebied verder verbeteren (vaste aanspreekpunten/duidelijke overlegstructuur) 2. Gemeente en SallandWonen starten een project (vergroening van tuinen) in de Maten (1e helft 2022). 3. SallandWonen zet in haar tuinenbeleid in op vergroenen van tuinen. Voor resultaten hierin is zij afhankelijk van bereidheid huurders. Om bewustwording van bewoners te vergroten zet SallandWonen graag in op gezamenlijke voorlichting richting bewoners. Afronding project vervangen rookmelders in 2022. Gemeente stelt in 2021 een warmtetransitievisie vast en ontwikkelt in 2022 gezamenlijk met SallandWonen een uitvoeringsplan (zie ontwikkelagenda)

ONTWIKKELAGENDA Beoogd resultaat Wie doet wat? 1 Aanpak klimaatadaptatie verder ontwikkelen 1.1 Doelen klimaatadaptatie Partijen stellen gezamenlijk doelen vast en vertalen dit naar concrete afspraken (2022/2023). Hierbij wordt gebruik gemaakt van kennis opgedaan in concrete projecten (bijvoorbeeld Maten). 1.2 Uitvoering Warmtevisie 1. Gemeente heeft de regie in de warmtetransitie. Zij ontwikkelt in samenspraak met SallandWonen een uitvoeringsplan voor de Warmtevisie. Gezamenlijk wordt geëxperimenteerd en kennis gedeeld. 2. SallandWonen deelt de kennis opgedaan uit de nieuwste Aedes routekaart2 met partijen. 3. SallandWonen maakt een plan voor after sales bij verduurzamingsprojecten, waarbij aandacht zal zijn voor monitoring energieverbruik, maar ook duurzaamheidstips gegeven worden. 1.3 Samenwerking in wijken Partijen ontwikkelen voor 2023 een werkwijze om de samenwerking in wijken/verbinden van opgaven beter vorm te geven (o.a. het afstemmen van onderhoudsagenda’s). Hierbij wordt gebruik gemaakt van kennis opgedaan in concrete projecten zoals de Wilgensingel en het Gerrit Norpplein.

2 De routekaart geeft een beeld van de verduurzamingsopgave van de corporatie in samenhang met de gemeentelijke route naar aardgasvrije wijken.

prestatieafspraken Raalte 14-10-2021

GEM SAMEN

SW GEM Regie bij GEM GEM SW SW GEM

5. Leefbaarheid en maatschappelijk vastgoed Het borgen van de vitaliteit van wijken en waar nodig inzetten op verbetering vraagt om een gezamenlijk inzet. Naast het continueren van de huidige inzet, meten partijen de ontwikkeling van de leefbaarheid in wijken en gaan in gesprek met bewoners. UITVOERINGSAGENDA Beoogd resultaat Wat doen we? Regie bij instrumenten 1.1 Inzet leefbaarheid SAMEN Bemiddeling overlast Buurtbemiddeling Achter de voordeur oa inzet Humanitas Casusoverleg en MDO Schuldpreventie Wijksafari Aanpak versteende tuinen Overige leefbaarheidsinitiatieven

1.2

Huurderstevredenheid

1.3

Vitale wijken

1.4

Maatschappelijk vastgoed

1. Tweejaarlijks peilt SallandWonen de huurderstevredenheid incl. beleving van de buurt. 2. Resultaten kunnen leiden tot een gezamenlijke inzet in een bepaalde wijk 1. Tuinenproject van grijs naar groen Wilgensingel. 2. Inventariseren hoe ongediertebestrijding beter opgepakt kan worden. Maatschappelijk vastgoed is een vast bespreekpunt in het regulier bestuurlijk overleg

SW SAMEN SAMEN SW GEM

6. Samenwerking en monitoring Ontwikkelingen op de woningmarkt staan niet stil. Het is daarom van wezenlijk belang om gedurende de looptijd van de afspraken nieuwe ontwikkelingen met elkaar te bespreken, de voortgang van de afspraken te bewaken en tussentijds te bekijken of bijstelling van de afspraken nodig is. 1.1 Monitoring Elke 4 maanden wordt de monitor prestatieafspraken bijgewerkt en gedeeld in de SW ambtelijke werkgroep en het bestuurlijk overleg Gemeente-SallandWonen. GEM De monitor bevat de stand van de huurwoningmarkt en de stand van zaken van de prestatieafspraken 1.2. Gezamenlijk bestuurlijk overleg Minimaal 1 x per jaar, rond juni/juli, vindt er bestuurlijk overleg HuurdersorganisatiesSAMEN Gemeente-SallandWonen plaats. In het bestuurlijk overleg juni/juli 2022 vindt een tussentijdse evaluatie van de prestatieafspraken plaats. Aanpassing van de afspraken voor het jaar 2023 is, indien nodig, dan mogelijk. 1.3. Gezamenlijk ambtelijk overleg De ambtelijke werkgroep Huurdersorganisaties-Gemeente-SallandWonen komt SAMEN minimaal 2 x per jaar samen om nieuwe ontwikkelingen en de voortgang van de afspraken te bespreken 1.4. Bestuurlijk overleg Gemeente-SallandWonen Elk kwartaal is er een bestuurlijk overleg Gemeente-SallandWonen GEM

prestatieafspraken Raalte 14-10-2021