Paraplunota Sport- en Beweegbeleid inclusief illustraties
Tekst van het document
(hardware) die nodig zijn om op hoog niveau te sporten. De focus ligt op binnensport, met name handbal. Raalte is van oudsher een handbalgemeente, met teams die op het hoogste landelijke competitieniveau spelen. Daarom is in Raalte dorp een topsporthal aanwezig, die geschikt is voor landelijk topniveau. Vanwege de hoge eisen die topsport stelt aan accommodaties, concentreren we per tak van binnensport de topsportaccommodatie op één geschikte locatie. Dit voorkomt versnippering van middelen en versterkt de samenwerking met regionale partners, zoals SNO. Verenigingen met teams of sporters, die hun sport op het hoogste landelijke niveau beoefenen, hebben vaak hoge kosten voor het huren en/of onderhouden van trainings- en wedstrijdruimtes, vooral binnensportverenigingen. Het gaat dus niet om een incidentele topsportwedstrijd of eenmalig landelijke kampioenschap die bij de eigen club wordt gehouden. Voor de verenigingen, die tot de vier focussporten (Handbal, Voetbal, BMX en Aangepast Badminton) behoren, willen we de huisvestingskosten behapbaar houden. Daarom willen we hierin gaan bijdragen als zij teams of sporters hebben die op het hoogste landelijke niveau deze sporten beoefenen. We willen daarbij verhoudingsgewijs meer ondersteuning kunnen bieden aan binnensportverenigingen met topsportteams, dan
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
aan buitensportverenigingen, die vaak lagere kosten en meer eigen inkomsten (o.a. via eigen kantine) hebben. Zo maken we het mogelijk dat zowel binnenals buitensportverenigingen met topsportteams of sporters, structureel op het hoogste niveau kunnen blijven sporten, zonder dat de gemeente individuele prestaties financiert.
1. We vergroten de ontwikkelingsmogelijk heden voor ambitieuze en/of talentvolle sporters in Raalte We realiseren dit door lokaal bij te dragen aan de opbouw van de regionale talentpiramide in IJsselland. Dit doen we door middelen, menskracht en faciliteiten beschikbaar te stellen die de piramide ondersteunen. Hiermee versterken we de ontwikkelingsmogelijkheden bij lokale sportaanbieders voor onze lokale talentvolle sporters. Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Sport en Bewegen
25
4. Beleidspijlers voor Sport en Bewegen
2. We concentreren binnensportaccommodaties voor topsport(teams) Binnen de beleidspijler Accommodaties richt de en randvoorwaarden. Dit voorkomt versnippering gemeente zich per tak van sport op het concentreren van middelen en versterkt de samenwerking met van binnensportaccommodaties voor topsportteams regionale partners, zoals SNO. op één geschikte locatie binnen de gemeente. Zo kan worden voldaan aan de hoge eisen die Primair verantwoordelijk Beleidsterrein: Beheer topsport stelt aan accommodatie, begeleiding Aanjagende en adviserende rol: Sport en Bewegen
3. Bijdrage huisvestingskosten topsportverenigingen Sportverenigingen die behoren tot de vier focussporten* krijgen ondersteuning bij de betaalbaarheid van trainings- en wedstrijdruimtes voor de sporters en/of teams die op het hoogste landelijke niveau spelen. De bedoeling van dit kader is een basis te creëren waarmee binnensportverenigingen met relatief hogere huisvestingslasten dan buitensportverenigingen, een hogere bijdrage kunnen ontvangen. Zo wordt topsporten mogelijk zonder individuele prestaties te financieren. * In het Raalter Sportakkoord 2023-2026 zijn voor het thema ‘Maatschappelijke waarde van topsport’ vier focussporten benoemd. Dat zijn Handbal, Voetbal, BMX en Aangepast Badminton.
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
26
4. Beleidspijlers voor Sport en Bewegen
4.1.4. Beleidskaders voor Marketing en Communicatie
bewegen, voor een groot deel kan worden bereikt met aansprekende Marketing en Communicatie.
4.2 Beleidspijler Ondersteuning Sportaanbieders
Aansluitend op het koersdocument Sociaal Domein, waarin bewustwordingscampagnes worden ingezet om inwoners te stimuleren tot gezondere leefstijlkeuzes, nemen we voor de beleidspijler Sportstimulering een aparte pijler voor Marketing en Communicatie op. We geloven namelijk, dat het succesvol stimuleren van onze inwoners om te gaan of blijven sporten en
Het doel is om inwoners beter te bereiken en enthousiasmeren om te sporten en bewegen of gebruik te maken van ondersteuningsaanbod. Dit geldt zeker voor de inwoners, die een grotere afstand tot sport en bewegen hebben (10% doelgroep).
1. Het uitgangspunt voor onze Communicatie wordt Inleven (Social Marketing) We willen met onze communicatie inwoners echt bereiken en enthousiasmeren. In plaats van vooral te ‘zenden’, richten we ons op luisteren, begrijpen en inspelen op de behoeften van de doelgroep. Zeker voor inwoners die minder vanzelfsprekend betrokken zijn bij sport en bewegen, kan dit het verschil maken.
2. Actieve samenwerking in gebruik van relevante kanalen We willen voor verspreiding van informatie en campagnes actief samenwerking zoeken met verenigingen, maatschappelijke organisaties, ondernemers om de gezamenlijke kanalen en middelen af te stemmen op de voorkeuren van de doelgroep, zowel online als offline.
Onze gemeente heeft een rijk sport- en beweegaanbod, bij zowel sportverenigingen als ondernemende aanbieders. In dit beleidskader richten we ons specifiek op verenigingen en private beheerstichtingen waar vrijwilligers verantwoordelijk zijn voor het organiseren en/of uitvoeren van activiteiten. Deze verenigingen en stichtingen ervaren vaak toenemende druk door weten regelgeving en het moeilijk invullen van structurele functies. De ondersteuning van sportaanbieders omvat advies en begeleiding op organisatorisch en pedagogisch-didactisch gebied, zoals bijvoorbeeld ASM-scholing, zodat zij talentvolle sporters optimaal kunnen begeleiden en ontwikkelen. Door deze ondersteuning versterken we de veerkracht en vitaliteit van verenigingen en beheerstichtingen. Zo blijft een gevarieerd, inclusief en kwalitatief hoogstaand sporten beweegaanbod beschikbaar voor alle inwoners.
Met ‘Social Marketing’ ontwikkelen we communicatie middelen en campagnes, die inwoners inspireren en motiveren om actief te bewegen of gebruik te maken van ondersteuningsaanbod.
Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Communicatie (voor Sociaal Domein) Aanjagende en adviserende rol: Sport en Bewegen
Om dit te bereiken, hanteren we twee hoofdprincipes:
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
27
4. Beleidspijlers voor Sport en Bewegen
1. Versterken ondersteuning van sportaanbieders, online en offline We versterken de ondersteuning van sportaanbieders door een combinatie van persoonlijke begeleiding en digitale ondersteuning. Offline gebeurt dit via de Adviseur Sportaanbieders (in de buurtsportcoachrol), die verenigingen en andere aanbieders helpt bij hun ontwikkeling, organisatie en samenwerking. Online doen we dit via het digitale kennis- en informatieplatform, waar sportaanbieders actuele informatie, inspiratie en praktische hulpmiddelen vinden. Samen zorgen deze vormen van ondersteuning voor continuïteit, kennisdeling en versterking van de lokale sportinfrastructuur, en dragen ze bij aan de uitvoering van het Raalter Sportakkoord.
2. Focusgebieden voor de Adviseur Sportaanbieders Met onderstaande focusgebieden wordt lokaal geborgd dat sportaanbieders ondersteuning krijgen waar ze die het meest nodig hebben, dat kennis en ervaring gedeeld worden en dat het sportaanbod zowel kwalitatief als veelzijdig blijft aansluiten bij de behoeften van inwoners. De Adviseur Sportaanbieders richt zich lokaal op drie hoofdpunten:
beleid, organisatieontwikkeling, sociale veiligheid en andere organisatorische vraagstukken. Dit omvat ook scholing en kennisuitwisseling over nieuwe trends en ontwikkeling om verenigingen toekomstbestendig te maken.
1. Stimuleren van kwaliteitsvol en veelzijdig sportaanbod Ondersteuning van verenigingen bij het ontwikkelen van gevarieerde, inclusieve en duurzame sportprogramma’s, waarbij principes van veelzijdig bewegen en brede motorische ontwikkeling centraal staan.
3. Toegankelijke dienstverlening en kennisdeling (inclusief Beheer digitaal platform) Zorgen voor één herkenbaar loket voor persoonlijk contact en ondersteuning via het online kennisen informatieplatform. Dit platform faciliteert kennisuitwisseling, actuele informatie en samenwerking tussen verenigingen. De adviseur Sportaanbieders stimuleert actief het gebruik en de verdere ontwikkeling van dit platform.
2. Professionalisering van sportaanbieders Begeleiding van besturen en kader bij vrijwilligers
Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Sport en Bewegen
Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Sport en Bewegen 3. Regionale samenwerking voor versterking vitale aanbieders We investeren in de samenwerking binnen IJsselland lokaal benut, zodat Raalter verenigingen optimaal op het thema Vitale Aanbieders om de lokale capaciteit profiteren van gezamenlijke initiatieven en expertise. en effectiviteit van verenigingsondersteuning te vergroten. Regionale kennis en ondersteuning worden Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Sport en Bewegen
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
28
4. Beleidspijlers voor Sport en Bewegen
4.3 Beleidspijler Accommodaties Sportaccommodaties vormen de basis om sporten en bewegen in Raalte mogelijk te maken. Het zijn plekken waar inwoners elkaar ontmoeten en zich verbonden voelen. De gemeente waardeert en faciliteert deze voorzieningen, maar beheert ze niet allemaal zelf. Veel zijn in handen van verenigingen en vrijwilligers. Hun inzet is van grote waarde. De gemeente vervult een stimulerende en verbindende rol bij het behouden en versterken van deze voorzieningen. De beleidskaders richten zich op gemeentelijke accommodaties (binnen-, buitensport en zwembaden) en dienen als toetsingskader voor ondersteuning van private sportaccommodaties. Doel is het gebruik van accommodaties intensiever, toegankelijker en veelzijdiger te maken, zodat ze beter aansluiten bij de behoeften van inwoners en meer maatschappelijke waarde opleveren.
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
29
4. Beleidspijlers voor Sport en Bewegen
1. Toepassing van NOC*NSF normen en richtlijnen als uitgangspunt bij kwantiteit en kwaliteit voor gemeentelijke binnen- en buitensportaccommodaties Daar waar de gemeente de binnen- en buitensport accommodaties faciliteert, hanteert zij de normen en richtlijnen van NOC*NSF. Deze landelijke standaarden vormen de basis voor de behoeftebepaling (actuele en toekomstige sportbehoefte) en inrichting en kwaliteit van binnen- en buitensportaccommodaties (o.a. veiligheid en sporttechnische geschiktheid). Daarbij betrekken we ook landelijke en lokale ontwikkelingen, de gebruiksmogelijkheden van bestaande accommodaties en de organisatie van het gebruik. Investeringen, zowel ruimtelijk als financieel, in vervanging of uitbreiding vinden alleen plaats bij een duidelijk onderbouwde en breed gedragen noodzaak.
2. Intensiever en veelzijdiger gebruik van accommodaties De gemeente stimuleert breder, veelzijdiger en intensiever gebruik van bestaande en nieuwe sportaccommodaties. Dit geldt zowel voor de eigen binnen- en buitensportaccommodaties als voor de private sportaccommodaties.
Bij nieuwbouw, renovatie, vervanging of herinrichting onderzoeken we zelf of stimuleren we actief onderzoek naar mogelijkheden die veelzijdig bewegen en combinaties in medegebruik bevorderen. Hierbij kijken we actief naar mogelijkheden voor: • Medegebruik door verschillende verenigingen, scholen en maatschappelijke en ondernemende organisaties; • Combinaties van binnen- en buitensport;
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Door het hanteren van deze (sporttechnische) normen en richtlijnen bij ontwikkeling, inrichting en gebruik waarborgen we kwaliteit, veiligheid en functionaliteit. NB: 1. Bij nieuwe initiatieven die het sport- en beweegaanbod kunnen versterken, gaan we graag in gesprek met de initiatiefnemers. We kijken daarbij samen hoe het nieuwe aanbod goed kan aansluiten bij bestaande voorzieningen en wat sportverenigingen al doen. 2. Bij private sportaccommodaties biedt de gemeente inhoudelijke ondersteuning en stimuleert samenwerking, maar verleent geen structurele financiële bijdragen. De gemeente beschikt over de mogelijkheid van een Stimuleringslening Sportaccommodaties die aangevraagd kan worden.
• Flexibel ingerichte ruimtes, die geschikt zijn voor meerdere beweegvormen. Bij private sportaccommodaties ondersteunt de gemeente initiatieven inhoudelijk en stimuleert samenwerking. Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Sport en Bewegen
30
4. Beleidspijlers voor Sport en Bewegen
3. Toegankelijke, bereikbare en sociaal veilige accommodaties De gemeente hecht waarde aan zowel fysieke als sociale toegankelijkheid. We vinden het belangrijk dat onze inwoners kunnen deelnemen aan sport en bewegen, ongeacht beperking, leeftijd of achtergrond. Onze gemeentelijke accommodaties moeten daarom: • Fysiek toegankelijk zijn, met bijzondere aandacht voor Aangepast Sporten (obstakelvrije routes, aangepaste voorzieningen); • Goed bereikbaar zijn vanuit de woonomgeving; • En een sociaal veilige en inclusieve omgeving bieden.
Verbeteringen worden gerealiseerd bij vervangings momenten of wanneer zich kansen voordoen.
4. Verduurzamen van sportaccommodaties De gemeente zet in op verdere verduurzaming van sportaccommodaties. Bij de gemeentelijke sportaccommodaties gebeurt dit bij vervangings momenten, renovaties of relevante ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkelingen. Belangrijke aandachtspunten zijn: • Energiebesparing en circulaire materialen; • Klimaatbestendige inrichting van buitenruimtes; • Toekomstbestendige exploitatie.
Bij private sportaccommodaties biedt de gemeente inhoudelijke ondersteuning en heeft zij een stimulerende en verbindende rol. De gemeente beschikt over een Stimuleringslening Sportaccommodaties die aangevraagd kan worden.
Bij private sportaccommodaties biedt de gemeente inhoudelijke ondersteuning en heeft zij een stimulerende rol. De gemeente beschikt over een Stimuleringslening Sportaccommodaties die aangevraagd kan worden. Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Beheer Adviserende rol: Sport en Bewegen, Verkeer en Groen
5. Concentratie kwaliteitsvolle (top)sportvoorzieningen De concentratie van binnensportvoorzieningen – zoals een zwembad of topsporthal – in één kern is doelmatig, gezien de hoge kosten en de eisen die aan deze accommodaties worden gesteld. Daarmee blijft de kwaliteit gewaarborgd en ontstaat een duurzaam en efficiënt gebruik van middelen. In aanleg worden deze voorzieningen zoveel mogelijk geconcentreerd in Raalte, met sportcentrum Tijenraan als centrale locatie. Dit complex biedt al meerdere hoogwaardige faciliteiten. Het zwembad heeft een duidelijke bovenlokale functie en de topsporthal is een geschikte locatie voor handbaltopsport en sportevenementen met een regionale uitstraling. Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Sport en Bewegen
Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Beheer Adviserende rol: Sport en Bewegen en Groen
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
31
4. Beleidspijlers voor Sport en Bewegen
6. Behoud voorzieningenniveau private sporthallen met bewegingsonderwijsruimte We zien de maatschappelijke waarde van deze sporthallen en willen bijdragen aan het behoud ervan. De gemeente verleent daarom, op basis van aspecten als leeftijd en technische staat van de accommodatie (rondom 40 jaar na realisatie), draagvlak in de gemeenschap en eigenaarschap door de stichting, een eenmalige bijdrage voor de instandhouding van de accommodatie waar bewegingsonderwijs
wordt gegeven. Deze bijdrage is bedoeld om de kwaliteit, functionaliteit en toekomstbestendigheid voor bewegingsonderwijs en brede sport- en beweegactiviteiten te waarborgen. Vanuit het beleidsterrein Onderwijs betreft dit een vergoeding op basis van de VNG-norm voor bouwkosten voor nieuwbouw van een lokaal bewegingsonderwijs.
7. Sport en bewegen in de ruimtelijke groeiopgave Gezien de woningbouwontwikkelingen (groeiopgave), vooral in Raalte Noord en Heino, is het van belang om sport- en beweegvoorzieningen mee te nemen in de ruimtelijke onderzoeken en eventuele planvorming. Het fysiek domein is kartrekker en vanuit sportbeleid kan richting worden gegeven aan de benodigde
voorzieningen. Op deze manier worden sport en bewegen meegenomen als essentieel onderdeel van een gezonde en leefbare woonomgeving.
Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Onderwijs en Sport en Bewegen
Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Fysiek domein, Sport en Bewegen en Beheer
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
8. In elke kern is er minimaal één voetbalveld Elke kern, behalve Lierderholthuis en Laag Zuthem, beschikt over minimaal één voetbalveld (op basis van behoefte). Bij de behoefte aan één veld is uitgangspunt kunstgras. De noodzaak van extra veldcapaciteit wordt bepaald op basis van beleidskader 1. De gemeente voert het cultuurtechnisch onderhoud uit; verenigingen zijn verantwoordelijk voor het overige onderhoud. Nieuwe initiatieven die buiten de gemeentelijke verantwoordelijkheid of georganiseerde competitiesport vallen, kunnen op faciliterende of adviserende ondersteuning rekenen, maar niet op structurele financiële en investeringsbijdragen. Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Beheer en Sport en Bewegen
32
4. Beleidspijlers voor Sport en Bewegen
4.4 Beleidspijler Sportsubsidies 9. Behoud van de zwembaden De Tippe en Tijenraan De gemeente hanteert het uitgangspunt van behoud van het overdekte zwembad Tijenraan in Raalte en het openluchtzwembad De Tippe in Heino. • Zwembad Tijenraan is een bovenlokale voorziening met een verzorgingsgebied dat verder reikt dan alleen Raalte en is beschikbaar voor alle inwoners van de gemeente om te voorzien in recreatief zwemmen, zwemles, doelgroep zwemmen, aqua sporten. • Zwembad De Tippe in Heino wordt geëxploiteerd in samenwerking met vrijwilligers en voorziet in de lokale behoefte aan recreatief zwemmen.
De gemeente is niet verantwoordelijk voor de exploitatie van private zwembaden in Heeten en Luttenberg en draagt hier structureel financieel niet aan bij.
10. Maatschappelijke tarieven voor onze gemeentelijke accommodaties Sport en bewegen moeten voor iedereen betaalbaar blijven. De gemeentelijke sportaccommodaties worden door het Sportbedrijf beheerd, geëxploiteerd en verhuurd. Voor het gebruik door sportverenigingen stellen we maatschappelijke tarieven vast.
Deze maatschappelijke tarieven zijn voor het Sportbedrijf niet kostendekkend. Het Sportbedrijf wordt daarvoor gecompenseerd met een exploitatiebijdrage.
Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Sport en Bewegen en Leefbaarheid voor wat betreft de zwembaden in Luttenberg en Heeten
Sportsubsidies zijn een belangrijk instrument om de ambities uit ons Sport- en Beweegbeleid te realiseren. Ze vormen geen doel op zich, maar een middel om initiatieven te stimuleren die bijdragen aan vitale verenigingen, actieve inwoners en toekomstbestendige voorzieningen. Met een gerichte en flexibele inzet van middelen wil de gemeente sport- en beweeginitiatieven ondersteunen die passen binnen de pijlers Accommodaties, Sportstimulering en Verenigingsondersteuning. Daarbij streven we naar eenvoud in uitvoering en beperken we de administratieve lasten voor sportaanbieders. Zo kunnen beschikbare middelen maximaal bijdragen aan een actief, gezond en verbonden Raalte.
Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Sport en Bewegen
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
33
4. Beleidspijlers voor Sport en Bewegen
1. Sportsubsidies als middel voor realiseren doelstellingen van dit Sport- en Beweegbeleid Sportsubsidies zijn geen doel op zich. Zij zijn een middel om resultaten te stimuleren en/ of te kunnen behalen, die bijdragen aan het doel of de ambitie van beleidskaders binnen de pijlers Accommodaties, Sportstimulering en/of Verenigingsondersteuning. Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Sport en bewegen als het gaat om subsidies voor Sportstimulering en/of Verenigingsondersteuning. Duurzaamheid en/of Leefbaarheid als het gaat om subsidies voor sportaccommodaties, MFA’s met sportfunctie.
2. Doelgerichte en flexibele inzet van subsidiebudgetten is mogelijk De beschikbare subsidiebudgetten worden gevallen kan het daarom passender zijn om budgetten doelgericht en flexibel ingezet. Heroriëntatie of niet via een subsidieregeling, maar bijvoorbeeld als verschuiving van middelen is mogelijk wanneer met werkbudget voor buurtsportcoaches in te zetten, andere (subsidie)instrumenten en/of door toevoeging gericht op een specifieke opdracht of beleidsdoel aan ander budgetten dezelfde beleidsdoelen of binnen dit Sport- en Beweegbeleid. resultaten kunnen worden bereikt. Primair verantwoordelijke beleidsterrein: Het beperken van administratieve lasten voor Sport en Bewegen, als het gaat om subsidiebudgetten sportverenigingen en sportaanbieders vormt daarbij die bijdragen aan de doelen voor Sportstimulering een belangrijk afwegingscriterium. In sommige en/of Verenigingsondersteuning.
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
34
5. Uitvoering van beleid Een toekomstbestendig Sport- en Beweegbeleid vraagt niet alleen om duidelijke ambities, maar ook om een goed georganiseerde uitvoering. De gemeente Raalte werkt hierin samen met partners die ieder een eigen, maar samenhangende rol hebben. Sportbedrijf Raalte vormt de voedende en verbindende schakel tussen beleid en praktijk en vertaalt beleidsdoelen naar concrete activiteiten en ondersteuning in de wijken, dorpen en accommodaties. De gemeente zorgt voor richting, regie en samenhang tussen beleidsterreinen, en bewaakt dat de uitvoering aansluit bij de maatschappelijke opgaven van Raalte. Samen vormen zij de motor achter de uitvoering van het Sport- en Beweegbeleid: beleid krijgt betekenis in de praktijk, en ervaringen uit de praktijk voeden het beleid. 5.1 Rol Sportbedrijf Raalte Sportbedrijf Raalte is de operationele uitvoeringspartner van de gemeente en vormt de schakel tussen beleid en praktijk. Het sportbedrijf zorgt er samen met partners voor dat ambities uit deze nota en het uitvoeringsprogramma van het Sportakkoord II worden vertaald naar concrete activiteiten, projecten en ondersteuning voor sportaanbieders. Het Sportbedrijf heeft twee hoofdtaken: 1. Beheer, verhuur en exploitatie van sport accommodaties en -voorzieningen.
Dit betreft het beheer van de gemeentelijke zwembaden, binnensportaccommodaties en buitensportvelden, inclusief de beachvelden. 2. Stimulering van sport, bewegen en vitaliteit. Dit omvat de uitvoering van de buurtsportcoachregeling.
Naast deze taken is het Sportbedrijf, door zijn uitvoerende rol en directe contacten met inwoners, scholen en sportaanbieders, een belangrijke strategische sparringpartner voor de gemeente. Vanuit deze praktijkervaring denkt het Sportbedrijf mee over de uitvoerbaarheid van beleid en signaleert het kansen en knelpunten. Op die manier levert het een waardevolle bijdrage aan het ontwikkelen en bijsturen van het gemeentelijk Sport- en Beweegbeleid.
5.2 Rol gemeente In bijlage 2 staat weergegeven met welk uitvoerend beleid we op dit moment invulling geven aan de beleidskaders per beleidspijler. Met behulp van een stoplichtenmodel is inzichtelijk gemaakt voor welke beleidskaders na vaststelling van dit Sport- en
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Beweegbeleid een aanpassing of aanvulling van het huidige uitvoerende beleid nodig is om deze kaders goed uit te voeren. Op basis van deze analyse in bijlage 2 is hieronder beschreven waar de gemeente de komende jaren op wil inzetten in de uitvoering en welke financiële aandachtspunten daarbij horen. Sportstimulering Wat we willen De komende jaren willen we meer focus aanbrengen op sport- en beweegdeelname als doel op zich, met nadruk op jeugd, inwoners in aandachtswijken en inwoners die vanwege een beperking zijn aangewezen op Aangepast Sporten. We starten hiervoor met pilotprojecten, om te bepalen welke aanpakken effectief zijn. Daarnaast leveren we een 35
5. Uitvoering van beleid
bijdrage aan de regionale samenwerkingsthema’s, die de lokale sport- en beweegstimulering van deze doelgroepen versterken. Om talentvolle sporters beter te helpen, starten we een pilot-subsidieregeling voor sportverenigingen. Hiermee kunnen lokale sportaanbieders hun kennis en vaardigheden verbeteren om talent vroeg te herkennen, goed te begeleiden en op tijd door te verwijzen. Daarnaast willen we de huisvestingskosten voor sportverenigingen in de focussporten (Handbal, Voetbal, BMX en Aangepast Badminton) betaalbaar houden. Het gaat om trainingen en wedstrijden van teams of sporters, die op het hoogste landelijke niveau competitie spelen. Dit is vooral belangrijk voor de binnensport, waar de kosten vaak hoger zijn. Deze aanpak sluit aan bij lokale initiatieven en helpt mee aan de ontwikkeling van de regionale Talentpiramide, die Sportnetwerk Overijssel voor de regio IJsselland wil opzetten.
middelen nodig blijkt om de sport- en beweegdeelname van de doelgroepen in deze beleidskaders goed te kunnen stimuleren, doen we daarvoor een apart voorstel bij de begroting. Communicatie(campagnes) kunnen deels worden betaald uit bestaande Communicatie-budgetten binnen het sociaal domein. Aanpassingen in de openbare ruimte worden meegenomen in de Herzieningsnota Buiten bewegen, beleven, spelen en ontmoeten en de bijbehorende beheer- en uitvoeringsplannen. Of bij de Groeiopgave en/of de fysieke opgaven voor Toekomstbestendige dorpen en wijken.
Tot slot willen we de marketing en communicatie versterken, zodat meer inwoners – juist ook degenen die minder snel in beweging komen – zich bewust worden van de persoonlijke winst in kwaliteit van leven die sport en/of bewegen hen kan brengen.
Verenigingsondersteuning Wat we willen We willen de ondersteuning van verenigingen via de buurtsportcoaches en het lokale preventieplatform versterken door: • Nauwere samenwerking met regionale onder steuningsorganisaties; • Meer aandacht voor sociale veiligheid binnen verenigingen; • Het borgen van persoonlijke begeleiding via de Adviseur Sportaanbieders en van het digitale kennisplatform.
Financiën De uitvoering met buurtsportcoaches gebeurt met de bestaande middelen. Als uitbreiding van inzet of
Financiën De kosten zijn onderdeel van de exploitatiebijdrage aan het Sportbedrijf.
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Daarnaast zijn de waarderingssubsidies een middel om verenigingen financieel te ondersteunen. Als uitbreiding van inzet of middelen nodig blijkt, leggen we dat via de P&C cyclus apart voor aan de gemeenteraad. Accommodaties Wat we willen De komende jaren willen we een Integraal Huisvestingsplan Sport(accommodaties) opstellen. Dit plan geeft een integraal overzicht van sport- en beweegvoorzieningen in de gemeente en brengt in kaart welke voorzieningen op korte en lange termijn nodig zijn. Daarbij wordt gekeken naar gebruik, onderhoud, verduurzaming en toekomstige ontwikkelingen. Het IHP helpt om keuzes te maken, prioriteiten te stellen en afstemming te zoeken met partners. Het plan dient als strategisch instrument voor afstemming en samenwerking, maar schept geen financiële verplichtingen voor de gemeente. Eigenaren blijven verantwoordelijk voor investeringen in hun accommodaties.
Financiën Voor onderhoud en beheer is budget opgenomen in de gemeentebegroting. De MJOP’s liggen hieraan ten grondslag. De exploitatie van gemeentelijke accommodaties, zoals sporthallen, buitensportvelden en zwembaden, is niet kostendekkend. Om sporten voor inwoners, onderwijs en verenigingen betaalbaar 36
5. Uitvoering van beleid
partners uit sport met onderwijs, zorg en welzijn en draagt actief bij aan het realiseren van de gezamenlijke ambities. Bij de vaststelling van het nieuwe Sport- en Beweegbeleid wordt deze rol structureel omgezet in een Sportadviesraad Raalte. De Sportadviesraad Raalte is een onafhankelijke expertgroep die de uitvoering van het Sport- en Beweegbeleid volgt en daarover gevraagd en ongevraagd advies uitbrengt aan de gemeente. De Sportadviesraad:
te houden, ontvangt het Sportbedrijf daarom een exploitatiebijdrage. Deze bijdrage is opgenomen in de gemeentelijke programmabegroting. Nieuwe ontwikkelingen of extra investeringen – bijvoorbeeld voor verduurzaming of uitbreiding – worden afzonderlijk afgewogen binnen de begroting. Grote investeringen krijgen een plek in het IHP Sport, inclusief een meerjarige financiële doorkijk. Subsidies Wat we willen De beleidskaders uit deze nota gebruiken we om het subsidiebeleid voor sport en bewegen te vernieuwen. We willen dat subsidies beter bijdragen aan de doelen
van dit beleid en dat samenwerking tussen partijen wordt gestimuleerd.
Financiën We werken binnen de bestaande subsidiebudgetten. Als blijkt dat extra middelen nodig zijn om gewenste effecten te bereiken, doen we daarvoor een apart voorstel bij de begroting.
5.3 Sportadviesraad Raalte Het kernteam van het Sportakkoord vervult momenteel een waardevolle rol bij de uitvoering van het akkoord. Het team fungeert als klankbord en aanjager, verbindt
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
• Monitort de voortgang van de beleidsuitvoering; • Adviseert de gemeente over actuele thema’s en prioriteiten; • Agendeert nieuwe ontwikkelingen en kansen in sport en bewegen; • Stimuleert samenwerking en kennisdeling tussen aanbieders en beleidsmakers. De leden vertegenwoordigen verschillende perspectieven uit het sport- en beweegdomein, waaronder verenigingen, ondernemende aanbieders, onderwijs, en inwoners. Om de verbinding tussen Sport en Bewegen en Zorg en Welzijn te versterken, kan worden overwogen dat een afvaardiging van de Sportadviesraad één of twee keer per jaar deelneemt aan de Adviesraad Sociaal Domein. Zo blijft het beleid stevig verankerd in de lokale praktijk. 37
Bijlage 1: Begrippen en definities Aangepast Sporten Sport- of beweegactiviteiten die zijn aangepast in regels, materialen, begeleiding of omgeving zodat mensen met een beperking kunnen deelnemen. Bron: Kenniscentrum Sport en Bewegen – Aangepast sporten. Anders georganiseerd sporten Sport- of beweegvormen buiten de traditionele verenigingsstructuur, zoals commerciële aanbieders, groepen in de openbare ruimte of community-based activiteiten. Bron: Mulier Instituut – onderzoek naar ’anders georganiseerde sport’. Bewegen Elke vorm van lichamelijke activiteit, van licht tot intensief, die bijdraagt aan gezondheid. Bron: RIVM – Lichamelijke activiteit en gezondheid. Beweegrichtlijnen Officiële gezondheidsaanbevelingen van de Gezondheidsraad over hoeveel en welk type beweging mensen minimaal nodig hebben voor een goede gezondheid. Bron: Gezondheidsraad – Beweegrichtlijnen 2017. Brede Regeling Combinatiefuncties (BRC) Landelijke regeling waarmee gemeenten professionals kunnen inzetten (zoals buurtsportcoaches) die verbindend werken tussen sport, onderwijs, welzijn en andere domeinen. Bron: Ministerie van VWS – Bestuurlijke afspraken BRC 2023–2026.
Georganiseerd sporten Sportactiviteiten binnen een formele structuur zoals een vereniging, club of georganiseerde les. Bron: CBS & Mulier Instituut – segmentaties sportdeelname. Ongeorganiseerd sporten Sporten of bewegen buiten formele structuren, zoals hardlopen, wandelen, fitness in de openbare ruimte of vrij spelen. Bron: CBS – Ongebonden sportdeelname. Sportakkoord II Nationaal beleidskader waarin overheid, sportorganisaties en maatschappelijke partners samenwerken om sport en bewegen voor iedereen toegankelijk te maken. Bron: NOC*NSF & Ministerie van VWS – Sportakkoord II (2023). Sporten Lichamelijke activiteit uitgevoerd in spel-, trainings- of wedstrijdvorm, vaak met regels, doelen en structuur. Bron: CBS – Sportdeelname en sportdefinitie. Sportnetwerk Overijssel Regionaal samenwerkingsverband van sport-, beweegen leefstijlpartners in Overijssel gericht op versterken van samenwerking, kennisdeling en uitvoering. Bron: Provincie Overijssel – regionale beleidsdocumenten. Talentontwikkeling Het systematisch begeleiden en trainen van sporters met potentie om zich te ontwikkelen richting topsportniveau. Bron: NOC*NSF – Talentontwikkeling in de topsportlijn.
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Talentvolle sporter Een sporter met bovengemiddelde aanleg en potentie om via talentontwikkeling door te groeien naar een hoger of topsportniveau. Bron: NOC*NSF – Talentdefinitie binnen talentontwikkeling. Topsport Topsport is sport op het hoogste niveau, nationaal of internationaal, waarbij de prestatie centraal staat, zonder dat sporters professioneel of semiprofessioneel hoeven te zijn. Bron: Definitie Kernteam Sportakkoord Raalte Veelzijdig bewegen Gevarieerd bewegen met verschillende vormen, intensiteiten en contexten, gericht op brede motorische ontwikkeling en duurzame gezondheid. Bron: Kenniscentrum Sport en Bewegen – Veelzijdig bewegen en motorische ontwikkeling.
38
Bijlage 2: Samenvatting beleidskaders en rollen per beleidspijler Beleidspijler: Sportstimulering
Legenda dekking: Volledig gedekt
Beleidskaders voor behoud van 50% sportdeelname
Gedeeltelijk/indirect gedekt
Niet gedekt/lacune
Nr.
Beleidskader
Doel/Beschrijving
Primair verantwoordelijk beleidsterrein
Aanjagende/ adviserende rol
Huidige instrumenten die bijdragen
1
Georganiseerd sporten en bewegen
Gemeente ondersteunt vitale sportverenigingen via verenigingsondersteuning, subsidies en accommodatiebeleid (incl. tarieven).
Sport en Bewegen
–
Waarderingssubsidie jeugdsport, schoolsportsubsidie, subsidie sport-stimulering, deskundigheidsbevordering, buurtsportcoach prestatieafspraken Adviseur Sportaanbieders en Aangepast Sporten
2
Ongeorganiseerd sporten en bewegen
Creëren en onderhouden van een beweegvriendelijke leefomgeving door toepassing van uitgangspunten uit de kadernota Buiten Bewegen, Beleven, Spelen, Ontmoeten en een gevarieerd routenetwerk voor wandelen, fietsen en obstacleruns.
Openbare Ruimte en Recreatie en Toerisme
Sport en Bewegen
Beheerplan Speelplaatsen, gericht op 0-100 jaar en Veelzijdig Bewegen. (Nog onvoldoende budget) Wandel en Fietsroute netwerken Salland
3
Anders georganiseerd sporten en bewegen
Ruimte bieden voor nieuwe sportvormen en ondernemende sportaanbieders via ruimtelijke plannen en vestigingsmogelijkheden.
Ruimtelijke Ontwikkeling
Sport en Bewegen, Economie
n.v.t. (huidige subsidies richten op verenigingen en jeugd)
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Dekking
39
Bijlage 2: Samenvatting beleidskaders en rollen per beleidspijler
Nr.
Beleidskader
Doel/Beschrijving
Primair verantwoordelijk beleidsterrein
Aanjagende/ adviserende rol
Huidige instrumenten die bijdragen
4a
Vroege motorische ontwikkeling (0–4 jaar)
Stimuleren dat veelzijdig bewegen structureel onderdeel wordt van voorschoolse voorzieningen.
Onderwijs en Jeugd
Sport en Bewegen
N.v.t.
4b
Eigen sportplezier en talent ontdekken (4–12 jaar)
Elk kind wekelijks laten deelnemen aan gevarieerd sport- en beweegaanbod op of rond de school.
Onderwijs en Sport en Bewegen
–
Schoolsportsubsidie; buurt-/ schoolgerichte buurtsportcoach inzet; meedoenregeling (financiële drempels). Pilot uitrol 2+1+2 concept op selectie van basisscholen en implementatie ASM bij verenigingen en scholen
4c
Jongeren uitdagen (12–18 jaar)
Inrichten van uitdagende beweegplekken in openbare ruimte (urban sports, freerun, multisport).
Openbare Ruimte en Beheer
Sport en Bewegen
Subsidie sportstimulering (activiteiten), WIJZ prestatieafspraken
4d
Behoud van jongeren (12–24 jaar)
Stimuleren dat jongeren behouden blijven voor sport of ander beweegaanbod bij wisseling van interesse of lidmaatschap.
Sport en Bewegen
Jeugdbeleid, Mentale Gezondheid
Buurtsportcoaches (preventie), WIJZ jongerenwerk, gerichte subsidieopties
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Dekking
(mits pilot voort zetting krijgt)
40
Bijlage 2: Samenvatting beleidskaders en rollen per beleidspijler
Beleidskaders voor gerichte groei
Legenda dekking: Volledig gedekt
sportdeelname bij de 10%-doelgroep
Gedeeltelijk/indirect gedekt
Niet gedekt/lacune
Nr.
Beleidskader
Doel/Beschrijving
Primair verantwoordelijk beleidsterrein
Aanjagende/ adviserende rol
Huidige instrumenten die bijdragen
1
Inwoners in lage-SEP wijken
Vergroten van structurele sport- en beweegdeelname via (1) regionale samenwerking voor kennisdeling en (2) lokaal integraal opdrachtgeverschap voor buurtsportcoaches en partners.
Integraal Sociaal Domein 27+ en 27–
Sport en Bewegen, Versterken Sociale Basis, Preventieve Volksgezondheid
Via prestatie-afspraken met SBR Buurtsportcoach inzet op lage-SEP wijken (nu alleen nog basisschooljeugd en ouderen), jongeren met mentale problemen, ouderen met lichte kwetsbaarheid. Meedoenregelingen maken deelname financieel haalbaarder. Via budgetsubsidie WIJZ laagdrempelige activiteiten, vooral jeugd en jongeren.
2
Inwoners met een beperking
Vergroten van deelname van inwoners met een fysieke, verstandelijke, visuele of auditieve beperking via lokale bijdrage aan regionale aanpak Aangepast Sporten. Ook zorgen dat gemeentelijke accommodaties fysiek toegankelijk zijn.
Sport en Bewegen (regionale deelname), Beheer (accommodaties)
–
Sporthulpmiddelen in WMO voor mensen met een beperking. Inzet Regiocoach Aangepast Sporten. Deelname regionale werkgroep voor toegankelijker maken (deelname aan) regionaal aanbod.
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Dekking
41
Bijlage 2: Samenvatting beleidskaders en rollen per beleidspijler
Beleidskaders voor Topsport
Legenda dekking: Volledig gedekt
en Talentontwikkeling
Gedeeltelijk/indirect gedekt
Nr.
Beleidskader
Doel/Beschrijving
Primair verantwoordelijk beleidsterrein
Aanjagende/ adviserende rol
Huidige instrumenten die bijdragen
1
Talent ontwikkeling
Vergroten van ontwikkelingsmogelijkheden voor talentvolle sporters door bij te dragen aan de regionale talentpiramide in IJsselland (middelen, menskracht, faciliteiten).
Sport en Bewegen
–
Deelname aan regionale talentpiramide IJsselland via SNO, Pilot Subsidieregeling voor 3 jaar
2
Concentratie kwaliteitsvolle (top) binnensport voorzieningen
Zie Beleidspijler Accommodatie
Beheer
Sport en Bewegen
Concentratie topsport op één geschikte locatie. Dat is nu Tijenraan,
3
Bijdrage huisvestings kosten topsport aanbieders
Sportaanbieders die tot de vier focussporten behoren (Handbal, Voetbal BMX, Aangepast badminton) krijgen extra ondersteuning in de huisvestingskosten voor de teams/spelers die op het hoogste landelijke competitie niveau spelen, zodat hoge huisvestingskosten geen belemmering vormen.
Sport en Bewegen
–
Beschikbare Pilotmiddelen voor drie jaar (3x € 100.000)
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Niet gedekt/lacune
Dekking
42
Bijlage 2: Samenvatting beleidskaders en rollen per beleidspijler
Beleidskaders voor Marketing
Legenda dekking: Volledig gedekt
en Communicatie
Gedeeltelijk/indirect gedekt
Nr.
Beleidskader
Doel/Beschrijving
Primair verantwoordelijk beleidsterrein
Aanjagende/ adviserende rol
Huidige instrumenten die bijdragen
1
Social Marketing – Inleven in doelgroep
Ontwikkelen van communicatie die aansluit bij behoeften van inwoners, gericht op motivatie tot sporten en bewegen. Minder zenden, meer verbinden.
Communicatie (Sociaal Domein)
Sport en Bewegen
Communicatie (Sociaal Domein)
2
Samenwerking in communicatie middelen
Afstemmen van kanalen en middelen met verenigingen, maatschappelijke organisaties en ondernemers om doelgroepen beter te bereiken.
Communicatie (Sociaal Domein)
Sport en Bewegen
Communicatie (Sociaal Domein), Afspraken met Sportbedrijf over inzet communicatiebudget Sportakkoord en preventieactiviteiten buurtsportcoaches.
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Niet gedekt/lacune
Dekking
43
Bijlage 2: Samenvatting beleidskaders en rollen per beleidspijler
Beleidspijler: Verenigingsondersteuning
Legenda dekking: Volledig gedekt
Gedeeltelijk/indirect gedekt
Niet gedekt/lacune
Nr.
Beleidskader
Doel/Beschrijving
Primair verantwoordelijk beleidsterrein
Aanjagende/ adviserende rol
Huidige instrumenten die bijdragen
1
Lokale borging van verenigings ondersteuning (online en offline)
Continuïteit van de verenigingsondersteuning waarborgen door: • behoud van de huidige formatie (1,0 fte) Adviseur Sportaanbieders (buurtsportcoachrol); • het in stand houden en actueel houden van het digitaal kennis- en informatieplatform van en voor sportaanbieders. Zo wordt lokaal uitvoering gegeven aan het Sportakkoord en krijgen verenigingen structurele ondersteuning in hun ontwikkeling.
Sport en Bewegen
–
Buurtsportcoaches / adviseur sportaanbieders; online kennisplatform
2
Focusgebieden voor de Adviseur Sportaanbieders
De adviseur richt zich op drie hoofdpunten: 1. Kwaliteitsvol en veelzijdig sportaanbod: ondersteuning van verenigingen bij gevarieerde, inclusieve en duurzame programma’s. 2. Professionalisering van sportaanbieders: begeleiding van besturen en kader bij vrijwilligersbeleid, organisatieontwikkeling, sociale veiligheid en toekomstbestendigheid. 3. Toegankelijke dienstverlening en kennisdeling: één herkenbaar loket en activering van het online kennis- en informatieplatform.
Sport en Bewegen
–
Subsidie deskundigheidsbevordering; Prestatieafspraken Sportbedrijf voor inzet Adviseur Sportaanbieder, nu vooral gericht op bestuursvraagstukken
Samenwerking binnen Regio IJsselland om lokale capaciteit en effectiviteit van verenigingsondersteuning te vergroten. Raalter verenigingen profiteren van gedeelde kennis, gezamenlijke initiatieven en regionale expertise.
Sport en Bewegen
3
Regionale samenwerking voor versterking vitale aanbieders
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Dekking
Sportbedrijf biedt ad-hoc ondersteuning; geen structureel shared-service aanbod Sportbedrijf/adviseur begeleidt, maar geen formeel traject of budget hiervoor –
Regionale afspraken en deelname; kennisdeling via SNO/regio
44
Bijlage 2: Samenvatting beleidskaders en rollen per beleidspijler
Beleidspijler: Accommodaties
Legenda dekking: Volledig gedekt
Gedeeltelijk/indirect gedekt
Niet gedekt/lacune
Nr.
Beleidskader
Doel/Beschrijving
Primair verantwoordelijk beleidsterrein
Rol sport en bewegen
Huidige instrumenten die bijdragen
1
Normen NOC*NSF en sportbonden leidend voor capaciteit
Capaciteit en kwaliteit van binnen- en buitensportaccommodaties worden bepaald op basis van NOC*NSF-normen en feitelijk gebruik. Ondersteuning bij vervanging, uitbreiding of nieuwbouw alleen bij aantoonbare noodzaak en geen ongewenste concurrentie met bestaande accommodaties.
Sport en Bewegen
Leidend en toetsend bij planvorming en beoordeling van initiatieven.
Beheerplannen, beleidsnormen, beoordeling bij investeringen
2
Stimuleren van intensiever en veelzijdiger gebruik
Gemeente stimuleert breder en efficiënter gebruik van sportaccommodaties (gemeentelijk en privaat). Bij nieuwbouw en renovatie wordt gekeken naar combinaties van gebruik, flexibel ruimtegebruik en samenwerking tussen verenigingen en maatschappelijke organisaties.
Sport en Bewegen
Initiërend, stimulerend en adviserend bij meervoudig gebruik en samenwerking.
Exploitatieovereenkomst, tariefbeleid, prestatieafspraken
3
Toegankelijke, bereikbare en sociaal veilige accommodaties
Accommodaties moeten fysiek toegankelijk, goed bereikbaar en sociaal veilig zijn. Aandacht voor aangepast sporten en inclusieve omgeving. Verbeteringen worden meegenomen bij vervangingsmomenten.
Beheer
Adviserend: input over toegankelijkheid, bereikbaarheid en sociale veiligheid.
Beheerplannen, WMO / toegankelijkheidsregels (indirect)
4
Verduurzamen gemeentelijke accommodaties
Bij vervanging, renovatie of herontwikkeling worden sportaccommodaties verduurzaamd. Aandacht voor energie, circulaire materialen, klimaatadaptatie en exploitatie.
Beheer
Adviserend: sportieve functionaliteit en koppeling met duurzaam gebruik stimuleren.
Subsidie verduurzaming maatschappelijk vastgoed; stimuleringsleningen
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Dekking
45
Bijlage 2: Samenvatting beleidskaders en rollen per beleidspijler
Nr.
Beleidskader
Doel/Beschrijving
Primair verantwoordelijk beleidsterrein
Rol sport en bewegen
Huidige instrumenten die bijdragen
5
Concentratie kwaliteitsvolle (top)sport voorzieningen
Bovenlokale en topsportvoorzieningen worden geconcentreerd in Raalte (Tijenraan). Tijenraan fungeert als centrum voor breedte- en topsport, o.a. handbal en aangepast badminton.
Sport en Bewegen
Coördinerend, afstemmen op regionale sportfunctie en verenigingen.
1 Topsporthal in Tijenraan
6
Renovatie bijdrage private sporthallen kleine kernen
Gemeente levert renovatiebijdrage voor delen van private sporthallen die gebruikt worden voor bewegingsonderwijs. Eventuele extra bijdrage vanuit Leefbaarheid mogelijk bij aantoonbare meerwaarde voor dorpsleven.
Sport en Bewegen en Leefbaarheid
Uitvoeren van normvergoeding voor bewegingsonderwijs; adviseren over inzet Leefbaarheid.
Mogelijkheid voor renovatiebijdrage/Leefbaarheid. Stimuleringslening Sportaccommodaties (Renovatie Verduurzamen Nieuwbouw)
7
Sport en bewegen in de ruimtelijke groeiopgave
Gezien de woningbouwontwikkelingen (groeiopgave), vooral in Raalte Noord en Heino, is het van belang om sporten beweegvoorzieningen mee te nemen in de ruimtelijke onderzoeken en eventuele planvorming.
Ruimte en Beheer
Advies geven voor de benodigde voorzieningen (soort en capaciteit).
Voorzieningenonderzoek in het kader van de groeiopgave
Elke kern (m.u.v. Lierderholthuis en Laag Zuthem) beschikt over minimaal één sportveld en één kunstgrasveld. Verenigingen onderhouden zelf; gemeente verzorgt cultuurtechnisch onderhoud.
Sport en Bewegen
Behoefte bepalen, adviseren over capaciteit en faciliteren van gebruik.
Beheerplan buitensport, cultuurtechnisch onderhoud
Primair verantwoordelijk beleidsterrein: Fysiek domein, Sport en Bewegen en Beheer 8
Minimaal één sportveld per kern
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Dekking
46
Bijlage 2: Samenvatting beleidskaders en rollen per beleidspijler
Nr.
Beleidskader
Doel/Beschrijving
Primair verantwoordelijk beleidsterrein
Rol sport en bewegen
Huidige instrumenten die bijdragen
9
Behoud van zwembaden De Tippe en Tijenraan
Behoud van zwembad Tijenraan (bovenlokaal, Raalte) en De Tippe (openlucht, Heino). Gemeente ondersteunt niet structureel de private zwembaden in Heeten en Luttenberg, maar kan incidenteel bijdragen vanuit Leefbaarheid.
Sport en Bewegen (voor Tijenraan en De Tippe) / Leefbaarheid (voor Heeten en Luttenberg)
Coördinerend en adviserend bij exploitatie, samenwerking met vrijwilligers en incidentele steun.
Beheerplan buitensport, cultuurtechnisch onderhoud
10
Maatschappelijke tarieven gemeentelijke accommodaties
Gemeente hanteert maatschappelijke tarieven voor gebruik van gemeentelijke accommodaties. Sportbedrijf beheert en verhuurt; gemeente compenseert verschil tussen maatschappelijke tarieven en kostprijs via exploitatiebijdrage.
Sport en Bewegen
Beleids verantwoordelijk voor tariefstelling en afstemming met S
Verplicht hanteren maatschappelijke tarieven die gemeente vaststelt voor verhuur aan sportverenigingen (Vastgelegd in Exploitatieovereenkomst en Prestatieafspraken met Sportbedrijf)
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Dekking
47
Bijlage 2: Samenvatting beleidskaders en rollen per beleidspijler
Beleidspijler: Sportsubsidies
Legenda dekking: Volledig gedekt
Gedeeltelijk/indirect gedekt
Niet gedekt/lacune
Nr.
Beleidskader
Doel/Beschrijving
Primair verantwoordelijk beleidsterrein
Aanjagende/ adviserende rol
Huidige instrumenten die bijdragen
1
Sportsubsidies als middel voor realisatie van beleidsdoelen
Sportsubsidies zijn een instrument om resultaten te stimuleren die bijdragen aan de doelstellingen binnen de pijlers Accommodatiebeleid, Sportstimulering en Verenigingsondersteuning.
Sport en Bewegen (voor Sportstimulering en Verenigingsondersteuning), Duurzaamheid / Samenleving (voor sportaccommodaties en MFA’s met sportfunctie)
–
Alle bestaande subsidies zijn direct gekoppeld aan pijlerdoelen (waardering, schoolsport, stimulering)
2
Doelgerichte en flexibele inzet van subsidie budgetten
Subsidiebudgetten worden flexibel en doelgericht ingezet. Heroriëntatie of verschuiving van middelen is mogelijk wanneer met andere (subsidie) instrumenten of budgetten dezelfde beleidsdoelen bereikt kunnen worden.
Sport en Bewegen
–
Mogelijkheid tot projectsubsidies; BSC-werkbudget via prestatieafspraken
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
Dekking
48
Bijlage 3: Lokale data over sport, bewegen en gezondheid (2024) Aantallen in percentages Wijken en buurten
Goed ervaren gezondheid
Overgewicht
Ernstig overgewicht (obesitas)
Voldoet aan de beweegrichtlijn
Wekelijks sporten
Nederland
72,8
51,6
16,7
48,3
54,9
Raalte (gemeente)
77,5
52,7
15,6
50
54,7
Raalte (dorp)
76
53,5
16,5
50,1
54,6
Raalte Centrum
70,1
53,3
16
38,1
48,5
Blekkerhoek
70,8
55,7
18,4
45,5
48,5
Drostenkamp
76,5
48,1
12,1
49,8
53
Westdorp
70,3
56
18
46,3
47,9
De Olykampen
68,2
59,2
21,5
45,9
46
Hartkamp
74,2
55,8
18,6
50,4
53,7
Langkamp
71,7
57,6
20,6
50
47,5
De Vloedkampen
77
54
16,3
56,6
57,2
Te lage respons
Te lage respons
Te lage respons
Te lage respons
Te lage respons
Tijenraan De Enk
75,8
52,1
15,6
51,9
54,8
Het Raan Oost
76,8
54,6
16,9
50,3
57,6
Het Raan West
81
51,3
14,2
55,6
62,4
Het Overstigt
81,1
49,6
14
51,6
62,4
Salland
87
44,2
10,9
53,5
70,3
Franciscushof
90,8
46,1
8,8
53,6
70,7
De Zegge
80,8
51,4
13,3
54
61,5
De Hees
Te lage respons
Te lage respons
Te lage respons
Te lage respons
Te lage respons
Buitengebied Raalte
82,2
49,4
13,2
52,3
53,9
Luttenberg
80,6
50
13,7
50,5
57,2
Luttenberg Kern
80,1
50,4
14,2
50,4
60
Buitengebied Luttenberg
81,4
49,3
13
50,7
53,1
Mariënheem
80,3
53
14,5
52
55
Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
49
Bijlage 3: Lokale data over sport, bewegen en gezondheid (2024)
Aantallen in percentages Wijken en buurten
Goed ervaren gezondheid
Overgewicht
Ernstig overgewicht (obesitas)
Voldoet aan de beweegrichtlijn
Wekelijks sporten
Mariënheem Kern
79,4
56,5
16,1
49,3
56,7
Buitengebied Mariënheem
81,3
49,3
12,7
54,9
53,2
Nieuw Heeten
78,6
52,4
14,9
47,4
53,5
Nieuw Heeten Kern
79,5
54
15,8
45,8
56,2
Buitengebied Nieuw Heeten
77,4
50
13,5
49,8
49,5
Heeten
79
52,3
14,9
50,4
54,6
Heeten Kern
77,6
54
15,9
47,5
55,9
Buitengebied Heeten
81,6
49,1
12,9
55,7
52,1
81
52,5
14,5
47,9
53,7
Broekland Broekland Kern
80,6
54,1
15,7
46,7
55,1
Buitengebied Broekland
81,5
49,7
12,3
50,1
51,4
Heino
78
51,8
14,9
49,7
54,4
Heino Centrum
74,5
52,9
15,8
45,2
52,7
De Kampen
77,1
55,1
16,9
48,6
54
Heino Zuid
77,1
52,2
15,4
51,4
54,4
Kiezebos
80,9
48,6
13
50,5
61,2
Te lage respons
Te lage respons
Te lage respons
Te lage respons
Te lage respons
Buitengebied Heino
80,4
49,5
13,3
51,3
52
Lierderholthuis
80,2
52,1
14,7
51,1
55,6
Lierderholthuis Kern
79,3
52,5
15,7
49,5
56,5
Buitengebied Lierderholthuis
81,8
51,3
12,8
54,1
54
Laag Zuthem
82,2
51,1
13,6
51,6
54,3
Laag Zuthem Kern
81,8
53,2
14,6
50,1
57,1
Buitengebied Laag Zuthem
82,6
48,1
12,1
53,8
50,3
Blankenfoort
Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2012/2016/2020/2022/2024, GGD’en/CBS/RIVM (bewerking o.b.v. SMAP-methodiek, RIVM). Beleidskaders Sport en Bewegen gemeente Raalte - Paraplunota voor Sport- en Beweegbeleid
50
Gemeente Raalte
T (0572) 347 799
Zwolsestraat 16, 8101 AC Raalte
E info@raalte.nl
Postbus 140, 8100 AC Raalte
W www.raalte.nl