OmgevingDienst IJsselland Uitvoeringsprogramma 2025

Wat doen we daarvoor? •

• •

Het bijdragen aan het oplossen van netcongestie door een slimmere gegevensuitwisseling met OD IJsselland en het in kaart brengen van grootverbruikers op bedrijventerreinen met netcongestie1; Versterkt energietoezicht en handhaving van 2025 tot en met 2030; Inventarisatie problemen met betrekking tot naleving energieregelgeving en ondersteuning2:

Wat is daarvoor nodig?

Gemeente Deventer stelt hiervoor € 175.000 beschikbaar in 2025 (1495 uur).

Wat is daarvoor nodig?

We plannen hiervoor 2 dagen per week = 640 uur. Dat zijn 2 trajecten * 40 weken * 8 uur.

1) Netcongestie is van invloed op het tempo en de uitvoerbaarheid van vastgelegde doelstellingen binnen de Regionale Energie Strategie (RES). Door netcongestie kan het opwekken en leveren van hernieuwbare energie nu niet altijd. Ook nieuwe bedrijven kunnen niet meer vanzelfsprekend worden aangesloten op het energienet. 2) Deze inventarisatie verloopt in eerste instantie via het Ondernemershuis in

24

Deventer.

PAGINA VOORUIT

PAGINA TERUG

DEEL 2 - FAC. TAKEN & PROGRAMMA’S

DEEL 1 - BASISTAKEN

Samenvatting

1. Inleiding

2. Regulering

3. Veilig&gezond

4. Duurzaam

5. Advisering

6. Fac.taken

7. Programma's

8. Kwaliteit

9. DVL

10. Cap.

11. Bijsturing

12. Bijlagen

8. Kwaliteit De omgevingsdienst is verplicht te voldoen aan de kwaliteitscriteria op basis van de GR en de verstrekte mandaten. Deze kwaliteitscriteria worden regelmatig geactualiseerd. Voor 2025 geldt versie 2.3. In de bestuurscyclus rapporteren we aan het dagelijks en algemeen bestuur hoe en in hoeverre we hieraan voldoen.

25 PAGINA VOORUIT

PAGINA TERUG

DEEL 2 - FAC. TAKEN & PROGRAMMA’S

DEEL 1 - BASISTAKEN

Samenvatting

1. Inleiding

2. Regulering

3. Veilig&gezond

4. Duurzaam

5. Advisering

6. Fac.taken

7. Programma's

8. Kwaliteit

9. DVL

10. Cap.

11. Bijsturing

12. Bijlagen

9. Dienstverlening Doelen regionaal VTH-beleid

Klachten

Hoofddoelen

Beleidsdoelen

De uitvoeringsorganisatie past de dienstverleningsprincipes uit de omgevingswet toe en investeert in cultuuromslag.

De dienstverlenings- principes zijn doorgevoerd in de organisatie. De organisatiecultuur van conformeert aan de omgevingswet. OD IJsselland heeft grip op klachten.

Klanttevredenheid De streefwaarde in het regionale VTH-beleid is jaarlijks een klanttevredenheidsonderzoek te presenteren, gerelateerd aan het beleidsdoel dat de dienstverleningsprincipes zijn doorgevoerd in de organisatie. Dit betreft de beleving bij burgers, bedrijven en belangengroepen. In 2025 maken we een plan omtrent klanttevredenheid.

De streefwaarde in het regionale VTH-beleid is dat de bestuursrapportage de klachtenanalyse met verbetervoorstellen toont. Dit betreft klachten over de dienstverlening door de omgevingsdienst. We volgen klachtenprocedure en rapporteren hierover in het jaarverslag. Deze doelen worden bereikt door onze overhead(projecten). Deze wordt bekostigd uit de overheadtoeslag.

Cultuur De streefwaarde in het regionale VTH-beleid is dat de cultuur conform omgevingswet is. Dit betreft met name belevingsprincipes (§ 6.1 regionaal VTH-beleid). Dit wordt deels afgedekt in het meerjarige traject van de organisatieontwikkeling van OD IJsselland.

26 PAGINA VOORUIT

PAGINA TERUG

DEEL 2 - FAC. TAKEN & PROGRAMMA’S

DEEL 1 - BASISTAKEN

Samenvatting

1. Inleiding

2. Regulering

3. Veilig&gezond

4. Duurzaam

5. Advisering

6. Fac.taken

7. Programma's

8. Kwaliteit

9. DVL

10. Cap.

11. Bijsturing

12. Bijlagen

10. Capaciteit en financiën De financiering voor de uitvoering van dit programma komt uit diverse bronnen: • Doorbelasting aan alle deelnemers; dit betreft de basistaken en regionale projecten. • Doorbelasting aan specifieke deelnemers: lokale wensen, projecten en facultatieve taken. • Subsidies: zoals de SPUK voor toezicht en handhaving energiegebruik.

27 PAGINA VOORUIT

PAGINA TERUG

DEEL 2 - FAC. TAKEN & PROGRAMMA’S

DEEL 1 - BASISTAKEN

Samenvatting

1. Inleiding

2. Regulering

3. Veilig&gezond

4. Duurzaam

5. Advisering

6. Fac.taken

7. Programma's

8. Kwaliteit

9. DVL

10. Cap.

11. Bijsturing

12. Bijlagen

11. Rapportage, bijsturing en evaluatie In dit hoofdstuk wordt de manier van rapporteren, bijsturing en evaluatie beschreven.

Beleidscyclus

Het uitvoeringsprogramma maakt onderdeel uit van de beleids- en uitvoeringscyclus. In het regionale beleid is het beleid opgenomen, in het uitvoeringsprogramma de uitvoering hiervan. In § 1.4 gaven we aan dat landelijke ontwikkelingen van invloed kunnen zijn op de doelen en werkwijze. In het VTH-jaarverslag worden de resultaten van die uitvoering geëvalueerd. OD IJsselland maakt een jaarverslag waarin de resultaten worden vergeleken met het uitvoeringsprogramma. Daarbij analyseert de omgevingsdienst de afwijkingen en doet adviezen gericht op verbetering van de uitvoering en van het beleid.

Jaaropdrachten en facturering

Het uitvoeringsprogramma biedt de basis voor de jaaropdrachten per deelnemer. In de jaaropdrachten staan de afspraken tussen deelnemer en uitvoerder opgenomen: • De te realiseren doelstellingen • De daarvoor benodigde uren • Indicatief aantal producten (zie ook bijlage 1).

Wil een deelnemer na vaststelling van het uitvoeringsprogramma nog een opdracht geven, dan wordt deze opdracht besproken tussen de accounthouder van de deelnemer en de accountmanager van de omgevingsdienst. Als de opdracht kan worden uitgevoerd, wordt deze toegevoegd aan de jaaropdracht. De kosten worden conform de financiële en de bijdrage-verordening per kwartaal gefactureerd. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen uren gemaakt voor de levering van producten en uren voor projecten.

Bestuurscyclus

Naast de beleids- en uitvoeringscyclus, worden financiële effecten van opdrachten in de bestuurscyclus besproken en afwijkingen in de bestuursrapportages en jaarstukken gemeld. Bij (verwachte) afwijkingen adviseert de omgevingsdienst over bijsturing. Leidend hierbij is het realiseren van de doelstellingen uit het regionale VTH-beleid en dit UVP.

Ook kunnen hierin specifieke afspraken worden gemaakt. In de periodieke accountgesprekken tussen accounthouder en accountmanager wordt besproken in hoeverre de doelstellingen binnen het urenbudget zullen worden gehaald. De bestede uren en aantallen geleverde producten is hierbij helpende informatie.

28 PAGINA VOORUIT

PAGINA TERUG

DEEL 2 - FAC. TAKEN & PROGRAMMA’S

DEEL 1 - BASISTAKEN

Samenvatting

1. Inleiding

2. Regulering

3. Veilig&gezond

4. Duurzaam

5. Advisering

6. Fac.taken

7. Programma's

8. Kwaliteit

9. DVL

10. Cap.

11. Bijsturing

12. Bijlagen

12. Bijlage Hoofdstuk

In deze bijlage is bij de doelstellingen en geraamde uren uit het UVP een indicatie opgenomen van het aantal producten dat benodigde is om de doelstellingen te realiseren. Hoofdstuk

Onderwerp

Geplande Product uren 2025

Onderwerp

Geplande Product uren 2025

Behandelen 'informatieplicht', meldingen en vergunningsaanvragen

2.2

Actualiseren vergunningen

2.3

Vakoverleg vergunningen Total regulering

19.926 Vooroverleg

Milieumelding Informatieplicht, gegevens en bescheiden Advies verstrekken: vergunning- / meldingsplicht Omgevingsvergunning Regulier Omgevingsvergunning Uitgebreid Vakinhoudelijke toets milieu Mer (beoordelings)plicht Maatwerk Kortdurend afstemmingsoverleg Informatieverzoeken CIMLK monitoringstool oplevercontroles pm Actualisatietoetsen pm Actualisatie vergunning 1.890 Vakgroepoverleg vergunningen 21.816

aantal

34.526

1.876

838 510

77 -

235 1.215 617

-

3. Veilig en gezond

3.1

geplande uren

aantal

1.352

108

Algemene doelen voor een veilige en schone leefomgeving

37.941 Periodieke controle

2. Regulering voor veilige, gezonde en duurzame leefomgeving

2.1

geplande uren

8.480 354

177

460

230

2.738

74

2.940

3.2 3.3

Meldingen ongewoon voorval Meldpunt en klachtenafhandeling

3.4

Asbest: meldingen en toezicht

49

3.5 3.6

Vuurwerk Ketentoezicht en ondermijning

1.000 300 580 364

40 12 29 -

3.7 3.8

Strafrecht en boa's Handhavingsverzoeken, handhavingen en controles

486 217 655 1.890

39 80 34 -

21.816

872

3.9

vakoverleg inzake toezicht en handhaving totaal toezicht en handhaving voorveleige en gezonde leefomgeving

Extra controle Kortdurend afstemmingsoverleg Informatieverzoeken gegevensbeheer Thema controle en onvoorzien 200 Ongewone voorvallen 5.305 Klacht / Melding

-

200 3.305

952

Meldpunt / Milieuwachtdienst 6.543 Melding asbest Toezicht Asbest 500 Vuurwerkcontroles 5.854 Ketentoezicht en ondermijning 3.340 Strafrechtelijke handhaving 3.072 Handhavingscontrole

2.000 3.342 3.201 500 5.854

2.100 -

3.340 649

63

Handhaving uitvoeren Handhavingsverzoek 1.265 Vakgroepoverleg regulier toezicht 64.020

1.216 1.207 1.265

79 73 -

64.020

5.220

29 PAGINA VOORUIT

PAGINA TERUG

DEEL 2 - FAC. TAKEN & PROGRAMMA’S

DEEL 1 - BASISTAKEN

Samenvatting

1. Inleiding

2. Regulering

3. Veilig&gezond

4. Duurzaam

5. Advisering

6. Fac.taken

7. Programma's

8. Kwaliteit

9. DVL

10. Cap.

11. Bijsturing

12. Bijlagen

Hoofdstuk

Onderwerp

Geplande Product uren 2025

geplande uren

aantal

710

142

2.062 169

189

4. Duurzaam

4.1

4.1

Brede toezicht en handhaving voor een duurzame leefomgeving

E&D bij vergunningverlening

4.2

Toezicht Werkgebonden personenmobiliteit (WGP) SPUK-THE Totaal duurzaam

Hoofdstuk

Energiecontroles Informatieplicht (administratie) 909 Vakgroepoverleg energie

Vakoverleg en coördinatie E&D

4.1

4.3

2.941 Hercontroles

Onderwerp

Hoofdstuk

Onderwerp

5.3 5.4 5.5

Advisering Externe Veiligheid Milieuzonering Zienswijzen, WOO-verzoek en juridische procedures

342 5.6

Vakgroepcoördinator Vakgroepondersteuning & planning 506 Advies vergunningen Besparingsonderzoeken 500 Toezicht Werkgebonden personenmobiliteit (WGP) pm SPUK-THE 4.856

Geplande Product uren 2025

Geplande Product uren 2025

352 215 114 392 500

19 28 5.7

pm 4.856

Advisering luchtkwaliteit en geur

Bodem

378

geplande uren

aantal

1.556 41 983 233 102 1.777 1.680 980 555 200

98 14 47 13 21 268 195 73 35 -

8.106

764

5. Advisering

5.2

Advisering geluid

8.106 Geluidadvies APV Geluidmeting Klacht/meldingen Bouwakoestiek Industrielawaai Weg/railverkeer Zonebeheer Ruimtelijke plannen Digitaal ontsluiten geluidgegevens Totaal Advies - Geluid

5.8 5.8

Advisering omgevingsplannen Vakoverleg advisering

Totaal advies

geplande uren

aantal

856 Externe veiligheid 3.952 Advies milieuzonering 1.919 Zienswijze behandelen

856 3.952 65

102 292 8

Woo-verzoek Advies bij Juridische Procedures Totaal Advies - Juridisch 1.621 Lucht / Geur

130 1.725

10 176

1.920 1.041

364 96

16 157 182 225 1.620 6.520 1.982 881 -

2 7 41 146 1.619 240 275 -

948 1.724 4.071 16.126

128 1.151 1.620 5.034

2.000 860 225

-

35.665

-

Licht Informatieverzoek VTH Energie & duurzaamheid Informatieverzoeken Totaal lucht en geur 16.126 Bodemadvies Beoordelen melding Toezicht melding Bbk Toezicht melding/vergunning bodemenergie Toezicht sanering Bouwstoffen melding Informatieverzoek Totaal Totaal Advies Bodem 2.000 Advies omgevingsplannen 1.085 Vakgroepoverleg advies Kortdurend afstemmingsoverleg 35.665

Totaal deel 1: basistaken

126.357

30 PAGINA VOORUIT

PAGINA TERUG

DEEL 2 - FAC. TAKEN & PROGRAMMA’S

DEEL 1 - BASISTAKEN

Samenvatting

1. Inleiding

2. Regulering

3. Veilig&gezond

4. Duurzaam

5. Advisering

6. Fac.taken

7. Programma's

8. Kwaliteit

9. DVL

10. Cap.

11. Bijsturing

12. Bijlagen

Hoofdstuk

Onderwerp

Geplande Product uren 2025

geplande uren

aantal

6. Facultatieve taken

6.1 6.2 6.3

6.4 t/m 6.7

Hoofdstuk

Bouwtaken Toezicht en handhaving op energielabels Behandelen bezwaar en beroep

6.350 1.213

Ontwikkeling en beheer IJVI, omgevingstafel, beleidsadv. bodem totaal facultatieve taken

Onderwerp

6.350 1.213

825 Bezwaar

621

23

Beroep

204 nvt

4

nvt

8.388

8.388

Geplande Product uren 2025

geplande uren

aantal

7. Programma's en projecten

7.1 7.2 7.3 7.4

Project circulaire economie (PrOv) ZZS (PrOv) Naar meer waarde Project Energie & duurzaamheid (Deventer) totaal programma's

425

425

950 640 1.496

950 640 1.496

3.511

3.511

Totaal deel 2: facultatieve taken en programma's

11.899

Totaal UVP basistaken + facultatieve taken en programma's

138.255

138.256

31 PAGINA VOORUIT

PAGINA TERUG

DEEL 2 - FAC. TAKEN & PROGRAMMA’S

DEEL 1 - BASISTAKEN

Samenvatting

1. Inleiding

2. Regulering

3. Veilig&gezond

4. Duurzaam

5. Advisering

6. Fac.taken

7. Programma's

8. Kwaliteit

9. DVL

10. Cap.

11. Bijsturing

12. Bijlagen

COLOFON Samenstelling: Ontwerp: Fotografie:

OD IJsselland studio SIEN Erik Karst

Omgevingsdienst IJsselland Lübeckplein 2 8017 JZ Zwolle Postbus 40252 8004 DG Zwolle

088 5251050 info@odijsselland.nl www.odijsselland.nl