MER TIJS Heeten b.v. 22-mei-2024-zonder bijlagen

MILIEUEFFECTRAPPORTAGE (COMBI-MER) Tijs Heeten b.v. Heetenseweg 9a 8111 PX HEETEN

Opdrachtgever: Tijs Heeten b.v. Heetenseweg 9a 8111 PX HEETEN Lichtenvoorde, 22 mei 2024 (versie 16) Uitvoerende: VanWestreenen Adviseurs b.v. te Lichtenvoorde

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 2

INHOUDSOPGAVE SAMENVATTING ............................................................................................................... 5 1.

ALGEMENE GEGEVENS / PROJECT ............................................................................. 12

2.

INLEIDING ................................................................................................................ 14 2.1 2.2 2.3 2.4

3.

HET HOUDEN VAN VARKENS .................................................................................... 25 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

4.

AANLEIDING & DOELSTELLING ........................................................................................... 14 VASTGESTELDE NOTITIE REIKWIJDTE & DETAILNIVEAU .............................................................. 17 LIGGING / SITUERING....................................................................................................... 18 BESLUITVORMING & PROCEDURE ....................................................................................... 21

SPECIFICATIE AARD & OMVANG.......................................................................................... 25 WELZIJN VARKENS (ALGEMEEN) ......................................................................................... 26 BESLUIT HOUDERS VAN DIEREN .......................................................................................... 26 KENGETALLEN ................................................................................................................ 29 BESCHRIJVEN SYSTEEM VOERVERSTREKKING VARKENS (DROOGVOER) .......................................... 29

REFERENTIESITUATIE ................................................................................................ 32 4.1 HUIDIGE & VERGUNDE BEDRIJFSOPZET ................................................................................ 32 4.2 WERKZAAMHEDEN & ACTIVITEITEN..................................................................................... 33 4.3 AMMONIAK .................................................................................................................. 33 4.3.1 Ammoniakemissie ........................................................................................................... 33 4.3.2 Zeer kwetsbare natuurgebieden .................................................................................... 34 4.3.3 Ammoniakemissie afkomstig uit stalsysteem................................................................ 35 4.3.4 Directe ammoniakschade ............................................................................................... 35 4.4 STIKSTOFDEPOSITIE ........................................................................................................................ 35 4.5 GEUR ............................................................................................................................................ 41 4.5.1.

Geuremissie ..................................................................................................................... 41 4.5.2. Diercategorieën met geuremissiefactoren (individuele toetsing) ................................... 42 4.5.3. Diercategorieën met vaste afstanden ............................................................................. 45 4.5.4. Overige afstand (gevel) ................................................................................................... 45 4.5.5. Cumulatieve stankhinder................................................................................................. 46 4.5.6. Geuremissie voerkeuken ................................................................................................. 48 4.5.7. Geuremissie mestopslag .................................................................................................. 49 4.6 ENERGIE- EN WATERVERBUIK ............................................................................................. 49 4.7 MEST .......................................................................................................................... 49 4.8 AFVALSTOFFEN EN AFVALWATER ........................................................................................

50 4.9 LUCHTKWALITEIT ............................................................................................................ 51 4.9.1 Fijn stof ............................................................................................................................ 51 4.9.2 NO2 .................................................................................................................................. 53 4.9.3 Overige stoffen................................................................................................................ 53 4.10 GELUID ........................................................................................................................ 54 4.11 ONTSLUITING ................................................................................................................ 55 4.12 VOLKSGEZONDHEID ......................................................................................................... 56

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 3

5.

RUIMTELIJK ASPECTEN & BOUWPLAN ..................................................................... 63 5.1 RUIMTELIJK BELEID.......................................................................................................... 63 5.1.1 RIJKSBELEID .................................................................................................................. 63 5.1.2 PROVINCIAAL BELEID ....................................................................................................... 65 5.1.3 GEMEENTELIJK BELEID ...................................................................................................... 74 5.2 BOUWPLAN .................................................................................................................. 77 5.3 KGO & LANDSCHAPPELIJKE INPASSING ................................................................................ 79 5.4 OVERIGE RUIMTELIJKE ASPECTEN ........................................................................................ 88 5.4.1 Archeologie & cultuurhistorie......................................................................................... 88 5.4.2 Watertoets & waterbergingsgebied .............................................................................. 89 5.4.3 Flora en Fauna.................................................................................................................

96 5.4.4 Bodem ............................................................................................................................. 98 5.4.5 Grond ............................................................................................................................... 99 5.4.6 Brandveiligheid ............................................................................................................... 99

6.

VOORKEURSALTERNATIEF GEWENSTE BEDRIJFSOPZET (MMA) ................................100 6.1 MOTIVATIE VOORKEURSALTERNATIEF .................................................................................. 100 6.2 GEWENSTE BEDRIJFSOPZET...............................................................................................101 6.3 WERKZAAMHEDEN EN ACTIVITEITEN ...................................................................................104 6.4 VENTILATIE VAN DE STALLEN (EMISSIEPUNTEN) .....................................................................104 6.5 AMMONIAK .................................................................................................................106 6.5.1 Ammoniakemissie ......................................................................................................... 106 6.5.2 Zeer kwetsbare natuurgebieden .................................................................................. 108 6.5.3 Ammoniakemissie afkomstig uit stalsysteem / IPPC ................................................... 108 6.5.4 Natura 2000 // stikstofdepositie .................................................................................. 115 6.6 GEURUITSTOOT .............................................................................................................125 6.6.1.

Berekening V-stacks vergunning ............................................................................. 125 6.6.2. Diercategorieën met vaste afstanden....................................................................... 128 6.6.3. Overige afstand (gevel) ............................................................................................. 128 6.6.4. Cumulatieve stankhinder .......................................................................................... 129 6.6.5. Geuremissie voerkeuken .......................................................................................... 131 6.6.6. Geuremissie mestopslag ........................................................................................... 131 6.6.7. Geuremissie loods mestscheiding ............................................................................ 131 6.7 GEBRUIK GRONDSTOFFEN EN BOUWMATERIALEN...................................................................132 6.8 LUCHTKWALITEIT / EMISSIE FIJNSTOF ..................................................................................135 6.8.1 Fijn stof .......................................................................................................................... 135 6.8.2. NO2 ................................................................................................................................ 137 6.8.3.

Overige stoffen.............................................................................................................. 138 6.9 GELUID .......................................................................................................................138 6.10 MEST .......................................................................................................................................... 140 6.10.1. Opslag van mest ....................................................................................................... 140 6.10.2. Bewerken van mest .................................................................................................. 140 6.11 AFVALSTOFFEN EN AFVALWATER ................................................................................................... 141 6.12 BODEM ....................................................................................................................................... 142 6.13 ONTSLUITING ............................................................................................................................... 142 6.14 VOLKSGEZONDHEID & VEILIGHEIDSASPECTEN ................................................................................. 143

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 4

7.

ALTERNATIEVE BEDRIJFSOPZET ...............................................................................147 7.1 ALGEMEEN / AANLEIDING ............................................................................................................. 147 7.2 GEWENSTE BEDRIJFSOPZET............................................................................................................ 147 7.3 WERKZAAMHEDEN EN ACTIVITEITEN .............................................................................................. 148 7.4 VENTILATIE VAN DE STALLEN (EMISSIEPUNTEN)............................................................................... 149 7.5 AMMONIAK................................................................................................................................. 149 7.5.1. Ammoniakemissie .................................................................................................... 149 7.5.2. Zeer kwetsbare natuurgebieden .............................................................................. 150 7.5.3. Ammoniakemissie afkomstig uit stalsysteem / IPPC ................................................... 150 7.5.4. Natura 2000 // stikstofdepositie..............................................................................

151 7.6 GEURUITSTOOT............................................................................................................................ 157 7.6.1. Berekening V-stacks vergunning ............................................................................. 157 7.6.2. Cumulatieve stankhinder .......................................................................................... 159 7.7 LUCHTKWALITEIT / EMISSIE FIJNSTOF ............................................................................................. 161 7.8 VOLKSGEZONDHEID & VEILIGHEIDSASPECTEN ................................................................................. 163

8.

LOCATIE-ALTERNATIEF ............................................................................................164

9.

BUURTDIALOOG EN ADVIEZEN ................................................................................165 9.1 9.2 9.3

BUURTDIALOOG ........................................................................................................................... 165 LANDGOED SCHOON HEETEN ........................................................................................................ 166 ADVIES GGD ............................................................................................................................... 167

10.

VERGELIJKING ALTERNATIEVEN...........................................................................170

11.

FASERING EN PLANNING .....................................................................................172

12.

LEEMTEN IN INFORMATIE ...................................................................................173

13.

EVALUATIEPLAN .................................................................................................176

14.

BEGRIPPENLIJST + AFKORTINGEN ........................................................................178

15.

REFERENTIES ......................................................................................................183

BIJLAGEN

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 5

Samenvatting Inhoud Combi-MER Op 29 december 2020 is voor het beoogde project van Tijs Heeten b.v. een startnotitie op de locatie Heetenseweg 9a te Heeten ingediend en op 19 juli 2022 heeft het college van B&W van Raalte de (definitieve) Notitie Reikwijdte & Detailniveau vastgesteld. Het gestelde in deze notitie inclusief het advies van de GGD en de ingediende zienswijzen zijn verwerkt in deze Combi-MER. Deze Combi-MER start na deze samenvatting met enkele algemene gegevens in hoofdstuk 1 en de inleidende gegevens, zoals het besluitvormingsproces, in hoofdstuk 2. In hoofdstuk 3 ‘Het houden van varkens’ wordt de specifieke bedrijfsvoering van het beoogde varkensbedrijf beschreven. De referentiesituatie (huidige bedrijfsopzet) wordt in hoofdstuk 4 uiteengezet. In hoofdstuk 5 worden de planologische & ruimtelijke aspecten en het beoogde bouwplan uitgewerkt. De beoogde situatie (gewenste bedrijfsopzet - MMA) is opgenomen als hoofdstuk 6. Een alternatieve bedrijfsopzet is vervolgens uitgewerkt in hoofdstuk 7. In hoofdstuk 8 is gemotiveerd waarom in deze Combi-MER geen locatiealternatief is opgenomen. In hoofdstuk 9 zijn gevoerde buurtdialoog alsmede de ingekomen adviezen uitgewerkt. In hoofdstuk 10 is een vergelijking tussen de beide alternatieven en de referentiesituatie opgenomen.

Tot slot worden in de hoofdstukken 11 t/m 15 achtereenvolgens de fasering & planning, de leemten in informatie en het evaluatieplan besproken en is een lijst met afkortingen en referenties opgenomen.

Uitgangssituatie en beoogde situatie (doel) De familie Tijs exploiteert op de locatie Heetenseweg 9a te Heeten een varkenshouderij. De familie Tijs is voornemens om op deze bedrijfslocatie het bestaande varkensbedrijf duurzaam te ontwikkeling tot een gesloten varkenshouderij. Hiertoe is het wenselijk om onder meer twee nieuwe stallen voor het huisvesten van vleesvarkens te realiseren. In de beoogde bedrijfsopzet worden de volgende dieren gehouden: o 1.526 fokzeugen (356 kraamzeugen & 1.170 guste en dragende zeugen) o 8.100 gespeende biggen o 288 opfokzeugen o 6 dekberen o 13.824 vleesvarkens Tijs Heeten b.v. heeft als doelstelling om in de gewenste situatie, mede op basis van de gevoerde omgevingsdialoog met de omwonenden en ondanks een toename van 10.298 vleesvarkens, ter plaatse van de omliggende woningen te voldoen aan de geurnorm & geen ontoelaatbare geurbelasting te veroorzaken. Bij voorkeur resulteert de gewenste bedrijfsvoering in een “meest milieuvriendelijk bedrijfsopzet” met een afname van de geurbelasting op alle omliggende woningen ten opzichte van de huidige situatie & een afname van de stikstofdepositie ter plaatse van de omliggende Natura 2000-gebieden.

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 6

Als gevolg van de realisatie van de nieuwe stalruimte / beoogde bedrijfsopzet kan op de locatie Heetenseweg 9a te Heeten een volwaardige en duurzame gesloten varkenshouderij (familiebedrijf) worden geëxploiteerd, dat voldoet aan de geldende wet- en regelgeving (onder meer op het gebied van dierenwelzijn en milieu). De gewenste bedrijfsopzet kan worden bewerkstelligd met een besluit op de aanvraag (project)omgevingsvergunning op grond van de Wabo voor de onderdelen: milieu, bouwen en handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (afwijken bestemmingsplan).

Ruimtelijke kader & KGO De gewenste bedrijfsopzet kan worden gerealiseerd binnen een bouwvlak van ongeveer 3,5 hectare. In hoofdstuk 5 van deze Combi-MER zijn de ruimtelijke aspecten van de beoogde ontwikkeling beschreven en beoordeeld. Op grond van de Provinciale Verordening Overijssel kan ter plaatse door het toepassen van de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving (KGO) medewerking worden verleend aan de beoogde uitbreiding. In dit kader is “Het Oversticht” verzocht een advies op te stellen voor de landschappelijke inpassing en compensatie in het kader van de KGO-inspanning Initiatiefnemer Tijs Heeten b.v. heeft zich geconformeerd aan dit advies en deze wordt dan ook volledig uitgevoerd. In aanvulling op het advies van het Oversticht worden in het kader van de KGO ten aanzien van de erfinpassing en landschapsversterking nog de volgende aanvullingen doorgevoerd: •

Verlengen van de strook met bloem- en faunarijk grasland aan de noordzijde. Deze wordt langs het volledige perceel doorgetrokken (130 x 3 meter);

•

De gemengde houtsingel aan de noordzijde wordt aan de straatzijde verbreed uitgevoerd;

•

Langs de aarden wal met gemengde houtsingel aan de noordzijde wordt aan de binnenzijde een bergings-/infiltratie sloot voor hemelwater aangelegd. Dit hemelwater kan ter plaatse infiltreren c.q. worden aangewend voor het verdrogen van de houtsingel op de aarden wal;

•

Aanleggen van een strook met bloem- en faunarijk grasland aan de zuidzijde. Deze wordt langs het volledige perceel doorgetrokken (70 x 3 meter) Daarnaast worden inzake de compensatie / uitvoering van KGO de volgende aanvullingen doorgevoerd: •

Het aanbrengen van 3.000 extra zonnepanelen op de daken en toepassen van warmtepompen. Op basis hiervan is het varkensbedrijf volledig zelfvoorzienend en wordt daarnaast een leverancier van duurzame energie (= bijdrage aan energietransitie en doelstellingen ten aanzien van het klimaatbeleid);

•

In de gewenste bedrijfsopzet worden (bovenwettelijke) investeringen gedaan ten behoeve van het welzijn van de dieren (vergroten leefoppervlakte van de vleesvarkens > 0,8 m2);

•

In de gewenste bedrijfsopzet worden (bovenwettelijke) investeringen worden gedaan ten behoeve van de reductie van geuremissie & stikstofdepositie /ammoniakemissie. Hiertoe worden de volgende reducerende technieken toegepast: o Het verhoogd uitvoeren van alle emissiepunten van de stallen; o Het verhogen van de uittreedsnelheid van alle emissiepunten van de stallen; o Het toepassen van een aanvullende emissiearm stalsysteem (ICV) in de kelders van de nieuw te bouwen stallen voor vleesvarkens (stal 6 en 7). Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 7

In de gewenste situatie worden door het doorvoeren van deze aanvullende brongerichte maatregelen een ruime afname van de geurbelasting (-32,0% t.p.v. de maatgevende woning Heetenseweg 9), de ammoniakemissie (-29,1%) en stikstofdepositie (-33,4% t.p.v. N2000-gebied Boetelerveld) worden bewerkstelligd.

Beschreven situaties In onderhavige COMBI-MER zijn de volgende situaties / alternatieven beschreven: •

Bestaande c.q. referentiesituatie;

•

De gewenste bedrijfsopzet (= voorkeursalternatief // het meest milieuvriendelijke alternatief // MMA);

•

Een alternatieve bedrijfsopzet (= wijzigen van de luchtwasser in de twee nieuw te bouwen stallen voor vleesvarkens;

•

Een motivatie waarom in deze Combi-MER geen locatiealternatief is opgenomen.

Referentie Voor de varkenshouderij aan de Heetenseweg 9a te Heeten zijn de vigerende omgevingsvergunning Wabo (o.a. revisie milieu) d.d. 16 februari 2015 en de vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 d.d. 28 november 2014 maatgevend ten aanzien van de referentiesituatie. Momenteel worden er 1.526 fokzeugen, 6.736 gespeende biggen, 6 dekberen en 3.886 opfokzeugen/vleesvarkens gehouden in 5 emissiearme stallen. De gewenste bedrijfsopzet (voorkeursalternatief/MMA) Om een gesloten varkenshouderij (fokzeugenbedrijf met bijbehorende biggen en vleesvarkens) te realiseren is het wenselijk om twee nieuwe stallen voor het houden van vleesvarkens te realiseren alsmede twee nieuwe/extra afdelingen voor gespeende biggen. Daarnaast wordt de bestaande vleesvarkensstal voorzien van een gecombineerde luchtwasser. De drie overige bestaande stallen voor het huisvesten van de kraamzeugen, gespeende biggen en fokzeugen worden, met uitzondering van het verhogen van het emissiepunt & het verhogen van de uitreedsnelheden, niet noemenswaardig gewijzigd. Daarnaast worden de nieuwe stallen voor vleesvarkens eveneens uitgevoerd met het emissiearme stalsysteem BWL2004.02V2 in de mestkelders.

In navolging van de gevoerde buurtdialoog, het advies van de GGD, de opgave inzake de KGO en het besluit van het college van B&W van Raalte wordt de gewenste bedrijfsopzet als “meest milieuvriendelijke alternatief” uitgevoerd. In de beoogde bedrijfsopzet worden binnen een bouwvlak van ongeveer 3,5 hectare in totaal de volgende dieren gehouden: o 1.526 fokzeugen (356 kraamzeugen & 1.170 guste en dragende zeugen) o 8.100 gespeende biggen o 6 dekberen o 288 opfokzeugen o 13.824 vleesvarkens De toetsing aangaande de welzijnseisen voor varkens is in hoofdstuk 3 beschreven.

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 8

In de beoogde situatie is er sprake van de volgende werkzaamheden en activiteiten: • het bedrijfsmatig houden van varkens in een gesloten bedrijfsopzet (fokzeugen + biggen en opfokzeugen + vleesvarkens); • het opslaan van veevoeder, grondstoffen / bijproducten, zwavelzuur en spuiwater; • het opslaan en aanmaken van droogvoer; • het opslaan van dunne mest in de kelders en mestsilo’s; • het in gebruik hebben van diverse stallen, een kantoor/kantine, hygiënesluis en 2 bedrijfswoningen; • het in gebruik hebben van een centrale voerkeuken; • het in gebruik hebben van een afleverruimte en een spoelplaats; • het realiseren van nieuwe emissiearme stalruimte voor vleesvarkens en gespeende biggen (2 afdelingen); • het toepassen van gecombineerde luchtwassers op de stallen voor kraamzeugen (stal 2 en 3) en een bestaande vleesvarkensstal (stal 1); • het toepassen van chemische luchtwassers op de 2 nieuwe vleesvarkensstallen (stal 6 en 7) • het realiseren van een bedrijfshal voor het scheiden van de drijfmest (dikke en dunne fractie); • het realiseren van extra mestsilo; • het realiseren van een ontvangst- / educatieruimte; • het vergroten van de voerkeuken en aantal (graan)silo’s; • het realiseren van een weegbrug; • het realiseren van een trafo incl. noodstroomaggregaat.

Alternatieve bedrijfsopzet In deze Combi-MER is een alternatieve bedrijfsopzet opgenomen ten aanzien van de beoogde bedrijfsopzet / voorgenomen activiteiten van Tijs Heeten b.v.. De alternatieve bedrijfsopzet bestaat, mede gelet op het gestelde in de startnotitie (30 december 2020), het principebesluit d.d. 8 maart 2022 en de vastgestelde NRD (d.d. 19 juli 2022), uit het wijzigen/toepassen van een ander emissiearm stalsysteem / luchtwasser in de nieuw te bouwen stalruimte voor de vleesvarkens (stallen 6 en 7). In plaats van het installeren van een chemische luchtwasser (BWL 2008.08V6) wordt in deze situatie deze stalruimte een gecombineerde luchtwasser (BWL 2010.02V7) toegepast. De bedrijfsopzet in dit alternatief blijft voor het overige ongewijzigd ten opzichte van de beoogde bedrijfsopzet zoals beschreven in het voorkeursalternatief/MMA. Locatie-alternatief In dit hoofdstuk is gemotiveerd waarom in deze Combi-MER redelijkerwijs geen locatiealternatief is opgenomen.

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 9

Vergelijking van de situaties In navolgende tabel staan de maatgevende gevolgen van de referentiesituatie ten opzichte van de gewenste bedrijfsopzet alsmede de alternatieve bedrijfsopzet weergegeven. Daar waar mogelijk is de vergelijking kwantitatief uitgevoerd. In de andere gevallen zijn de verschillen kwalitatief vergeleken. Voor de beschreven gewenste bedrijfsopzet (VK/MMA) wordt door Tijs Heeten b.v. de aanvraag voor de projectomgevingsvergunning Wabo ingediend. De verklaring van de hierbij gebruikte tekens is als volgt: + 0 -

= goed / positief gevolgen (t.o.v. referentie) = neutraal / voldoet = slecht / negatieve gevolgen (t.o.v. referentie)

Milieugevolgen

Referentiesituatie 1.526 6.736 360 6 3.526

Aantal dieren

fokzeugen gesp. biggen opfokzeugen dekberen vleesvarkens

Gewenste situatie (VK/MMA) 1.526 8.100 288 6 13.824

fokzeugen gesp. Biggen opfokzeugen dekberen vleesvarkens

Alternatieve bedrijfsopzet 1.526 8.100 288 6 13.824

fokzeugen gesp. Biggen opfokzeugen dekberen vleesvarkens

Ammoniak Emissie (in kg NH3 per jaar)

6.841,3

4.849,1 (-29,1%)

6.354,4 (-7,1%)

Afstand Natura 2000 Boetelerveld (in km.)

2,63

2,59

2,59

6,62 0 3.780 mol / ja

4,41 (-33,4%) -2,21 2.356 mol / nee

5,46 (-18,0%) +0,03 3.328 mol / ja

Afstand tot zeer kwetsbaar natuurgebied Wav (in m.)

966

966

966

Voldoet aan IPPC / BEHV / BBT+(+)

Ja

Ja

Ja

118.697

233.947

204.917

Geuremissie GGO (in Ou) - woning Heetenseweg 9 - kom Raalte

15,7 1,4

10,6 (-32,0%) 1,0 (-28,6%)

9,3 (-40,4%) 0,9 (-35,7%)

Voldoet aan indiv. geurnorm

nee

ja

ja

Afstand gevel stal // woning - woning Heetenseweg 9b (m.) - kom Raalte (km.)

152 1,8

152 1,7

152 1,7

11,5 / redelijk goed 2,6 / zeer goed

10,2 / redelijk goed 2,5 / zeer goed

Depositie (in mol/jaar) Boetelerveld (hoogste bijdrage) Boetelerveld (verschil) Piekbelaster LBV+ (> 2.500 mol)

Geur Emissie (in Ou)

Cumulatieve belasting + leefklimaat - woning Heetenseweg 9 - kom Raalte

15,0 / matig 3,1 / goed

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 10

Milieugevolgen

Referentiesituatie

Gewenste situatie (VK/MMA)

Alternatieve bedrijfsopzet

780.000

1.180.000

1.180.000

Energie- + waterverbruik Elektriciteit (in kWh) Gas (in m3)

12.000

12.000

12.000

40.000 / 1.200

75.000 / 1.200

75.000 / 1.200

Dieselolie in liters

3.500

5.000

5.000

Opwekken elektriciteit (MW)

0,3

1,4

1,4

Dierenwelzijn

0

0/+

0/+

Risico van technische storingen

+

-

-

Totale emissie fijn stof (g/PM10/jr) Emissie Fijn stof (PM10) // ug/m3 Aantal overschrijdingsdagen

749.804 14.0 6

1.388.214 (+85,1%) 13.9 6

657.098 (-12,4%) 13.9 6

Emissie Fijn stof (PM2,5) Voldoet?

Ja

Ja

Ja

Emissie NO2 ug/m3 vervoersbeweg.

0,06

0,16

0,16

Verzuring

0

++

+

Verdroging

0

0

0

35 / 34 / 30 52 / 53 / 53 < 50 dB(A)

40 / 35 / 29 42 / --- / --50 / 35 / 50 30 (< 50 dB(A))

40 / 35 / 29 42 / --- / --50 / 35 / 50 30 (< 50 dB(A))

12.550

25.000

25.000

0

-

+

165,9

202,9

158,0

0

0

0

Water grond / leiding (in m3)

Luchtkwaliteit

Bodem en Water

Geluid LAr,LT in dB(A) LAr,LT incidenteel in dB(A) LAmax in dB(A)) Indirecte hinder

Opslag mest (m3) Volksgezondheid Emissies (totaal) Min. afstand VGW endotoxine (m.)

Externe veiligheid Opslag gevaarlijke stoffen

Landschap / Levende natuur Bebouwing

0

--

--

Landschap

0

+/-

+/-

Natuur

0

+/-

+/-

Omvang bouwperceel (Hect.)

2,1

3,5

3,5

Inspanning KGO

0

++

++

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 11

1.

Algemene gegevens / project

Gegevens initiatiefnemer Naam Locatie activiteit

: :

Correspondentieadres

:

Telefoon Email KvK Kadastrale ligging

: : : :

Hoofdactiviteit

:

Tijs Heeten b.v. Heetenseweg 9a & 9c 8111 PX HEETEN Heetenseweg 9a 8111 PX RAALTE 0572-381806 tijsheeten@gmail.com 70372365 / 000023196297 Gemeente Raalte, sectie F, 505, 908, 2462, 4234, 4235, 4530, 4531, 4707, 5048, 5051 en 5637 Het houden van varkens (fokzeugen met gespeende biggen, dekberen, opfokzeugen & vleesvarkens) Het opslaan van mest en veevoeder / bijproducten

Opsteller Organisatie Postadres

: :

Telefoon Email

: :

Van Westreenen Adviseurs b.v. Varsseveldseweg 65-d 7131 JA LICHTENVOORDE 0544-379737 // 06-21586306 info@vanwestreenen.nl

Bevoegd gezag Gemeente Postadres

: :

Telefoon

:

college B&W van Raalte Postbus 140 8100 AC RAALTE 0572-347799

Categorie Besluit-MER (1994 / wijziging 2006 + 2011 + 2017): Categorie C14/D14

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 12

Besluit •

Het nemen van een besluit op de aanvraag (project)omgevingsvergunning op grond van de Wabo voor de onderdelen: o Milieu o Bouwen o Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (afwijken bestemmingsplan)

Procedure MER Startnotitie opgesteld / ingediend Notitie Reikwijdte & Detailniveau Principeverzoek Bespreking Gemeenteraad Brief reactie principebesluit Besluit vaststellen Notitie Reikwijdte & Detailniveau Zienswijzen Advies Commissie MER

: 30 december 2020 : 8 maart 2021 (zie bijlage 1) : augustus 2021 : oktober & november 2021 : 8 maart 2022 (zie bijlage 2) : 19 juli 2022 (zie bijlage 1) : Ja (zie bijlage 1) : Op basis van ontwerpprojectomgevingsvergunning Wabo

Ondertekening Combi-MER i/o:

Tijs Heeten b.v.

……..……………………………………… Datum: 22 mei 2024

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 13

2.

Inleiding

2.1

AANLEIDING & DOELSTELLING

Tijs Heeten b.v. exploiteert op de locatie Heetenseweg 9a te Heeten reeds decennialang een varkenshouderij. Het betreft hier een gespecialiseerd varkensbedrijf. Tijs Heeten b.v. is voornemens om op deze bedrijfslocatie het bestaande varkensbedrijf duurzaam te ontwikkelen tot een gesloten varkenshouderij. Hiertoe is het wenselijk om in hoofdzaak extra stalruimte voor vleesvarkens te realiseren. In de beoogde bedrijfsopzet worden de volgende dieren gehouden: o 1.526 fokzeugen (356 kraamzeugen & 1.170 guste en dragende zeugen) o 8.100 gespeende biggen o 288 opfokzeugen o 6 dekberen o 13.824 vleesvarkens Tijs Heeten b.v. heeft als doelstelling om in de gewenste situatie, mede op basis van de gevoerde omgevingsdialoog met de omwonenden en ondanks een toename van 10.298 vleesvarkens, ter plaatse van de omliggende woningen te voldoen aan de geurnorm & geen ontoelaatbare geurbelasting te veroorzaken. Bij voorkeur resulteert de gewenste bedrijfsvoering in een “meest milieuvriendelijk bedrijfsopzet” met een afname van de geurbelasting op alle omliggende woningen ten opzichte van de huidige situatie & een afname van de stikstofdepositie ter plaatse van de omliggende Natura 2000-gebieden. In de gewenste bedrijfsopzet wordt een “gesloten varkenshouderij” gerealiseerd.

De biggen die binnen het bedrijf worden geboren worden niet meer (zoals in de huidige situatie het geval is) naar elders afgevoerd. De biggen worden binnen het bedrijf gehuisvest totdat deze een slachtrijpe leeftijd hebben bereikt (110 kg). Door deze opzet worden de vervoersbewegingen zoveel mogelijk beperkt. Daarnaast wordt een hoge mate van bedrijfshygiëne bewerkstelligd, omdat op deze wijze de dieren zo weinig mogelijk worden verplaatst. Voornoemde is wenselijk in kader van het dierenwelzijn alsmede ten aanzien van het voorkomen van besmettingsgevaar c.q. het verspreiden van dierziekten. Op de locatie Heetenseweg 9a bevindt zich al vele jaren een florerend varkensbedrijf. Een moderniseringsslag is de laatste jaren gemaakt op het bedrijf door enerzijds te investeren in dierenwelzijn en milieuvriendelijke stalsystemen, anderzijds heeft er ook de noodzakelijke schaalvergroting plaatsgevonden. Op basis hiervan is de huidige bedrijfsopzet met ruim 1.500 fokzeugen bewerkstelligd. In de gewenste situatie / bedrijfsopzet worden twee nieuwe stallen á 5.376 vleesvarkens gerealiseerd (stallen 6a/b & 7a/b), die worden voorzien van een chemische luchtwasser. Een bestaande vleesvarkensstal wordt aangesloten op een gecombineerde luchtwasser. De bestaande stallen voor de kraamzeugen zijn reeds emissiearm uitgevoerd (mestpan in de kelders).

Gelet op de uitvoering en de situering van deze 2 bestaande stallen in combinatie met eisen ten aanzien van brandveiligheid, is het technisch niet haalbaar om deze stalruimte aan te sluiten op een luchtwasser.

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 14

In de gewenste situatie worden derhalve alle stallen emissiearm uitgevoerd door in hoofdzaak het toepassen gecombineerde & chemische luchtwassers. De beide nieuwe stallen voor de vleesvarkens worden daarnaast ook uitgevoerd met een emissiearm stalsysteem in de mestkelders (zgn. “ICVsysteem”). Beide stallen worden uitgevoerd op basis van de huidige meest moderne inzichten en technieken. Daarnaast worden de emissiepunten (uitstroomopeningen) van alle stallen verhoogd uitgevoerd en worden eveneens de uittreedsnelheden verhoogd. Een impressie van de gewenste bedrijfsopzet is in het navolgende figuren gevisualiseerd:

Figuur 1 & 2:

Impressie & overzicht gewenste bedrijfsopzet

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 15

Binnen het bedrijf wordt op basis van (regionale) grondstoffen zelf het benodigde veevoeder (droogvoer) voor de dieren gemaakt. Hiervoor is een voerkeuken inclusief hamermolen, mengers en opslagvoorzieningen aanwezig. Daarnaast is het wenselijk om in de gewenste bedrijfsopzet de vrijkomende mest afkomstig van de varkens in geringe mate/kleinschalig te bewerken. Hiertoe zal de vrijkomende mest met behulp van een mobiele scheider worden gescheiden in een dikke en dunne fractie. Voor deze toepassing zal een gesloten bedrijfshal en een extra mestsilo op het achtererf worden gerealiseerd. Tot slot is het wenselijk om de omgeving en maatschappij te betrekken bij de varkenshouderij. Om het draagvlak voor de varkenshouderij te vergroten wordt een ontvangstruimte gerealiseerd. In deze ruimte kunnen geïnteresseerden // bezoekers kennis maken met de varkenshouderij en kunnen (indien wenselijk) ook een rondleiding krijgen op het varkensbedrijf. Ter bevordering van voornoemde zal hier eventueel ook een huisverkoop van vlees en streekproducten worden bewerkstelligd. Ten behoeve van de gewenste bedrijfsopzet en beoogde bebouwing zal ruime aandacht worden geschonken aan de omgeving. Hiertoe heeft Tijs Heeten b.v.

alle direct omliggende buren persoonlijk ingelicht (buurtdialoog) en wordt er ruime aandacht besteed aan de landschappelijke inpassing, huidige zichtlijnen, opvang en berging hemelwater, compenserende (erf)beplanting en beeldvorming & uitvoering van de nieuwe stallen. De volgende motivering ligt aan de gewenste wijziging en uitbreiding ten grondslag: - het realiseren van een duurzame gesloten varkenshouderij; - het voldoen aan de geldende en bovenwettelijke dierwelzijnseisen; - het behalen van een hoge gezondheidsstatus op het varkensbedrijf om de kans op besmettingen en verspreiding van dierziektes zoveel mogelijk te beperken; - het voldoen aan de milieuwetgeving. In het kader van de Besluit-huisvesting / IPPC-richtlijn dient de varkenshouderij te worden uitgevoerd conform de “beste beschikbare technieken” (BBT). Hierdoor wordt voldaan aan het BBT-principe, de AMvB-huisvesting en de IPPC-richtlijn; - de bedrijfsvoering (looplijnen, indeling, inzet van arbeid etc.) wordt geoptimaliseerd en vindt tevens een efficiencyverbetering plaats; - het produceren van duurzame energie (toepassen van zonnepanelen op de daken en leveren van surplus aan elektriciteit op het netwerk); - het bewerkstelligen van een energie- en CO2-neutrale bedrijfsopzet door het toepassen van zonnepanelen op de daken en het toepassen van warmtepompen en -wisselaars; - het vergroten van de productiecapaciteit.

Gelet op de huidige en toekomstige situatie in de Nederlandse en Europese varkenshouderij is een duurzame en grootschalige varkenshouderij met gesloten structuur noodzakelijk / gewenst. Deze schaalvergroting is noodzakelijk om een goede concurrentiepositie te verkrijgen binnen de Nederlandse en Europese varkenssector en om de kostprijs te kunnen verlagen (economisch belang); - Het generen van een duurzaam gezinsinkomen (tevens met het oog op de bedrijfsopvolging). Als gevolg van de realisatie van de nieuwe stalruimte / beoogde bedrijfsopzet kan op de locatie Heetenseweg 9a te Heeten een volwaardige en duurzame gesloten varkenshouderij (familiebedrijf) worden geëxploiteerd, dat voldoet aan de geldende wet- en regelgeving (onder meer op het gebied van dierenwelzijn en milieu). Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 16

2.2

VASTGESTELDE NOTITIE REIKWIJDTE & DETAILNIVEAU

De startnotitie d.d. 30 december 2020 vormt de basis voor deze COMBI-MER. In deze startnotitie is ten aanzien van de gewenste bedrijfsopzet het volgende uitgangspunt gehanteerd: • Het bewerkstellingen van een gesloten varkenshouderij met: o 1.526 fokzeugen (356 kraamzeugen & 1.170 guste en dragende zeugen) o 8.100 gespeende biggen o 288 opfokzeugen o 6 dekberen o 13.824 vleesvarkens • Het realiseren van twee nieuwe emissiearme stallen voor vleesvarkens en het uitbreiden van de bestaande stal voor de huisvesting van gespeende biggen; • Het realiseren van een centraal luchtkanaal + gecombineerde luchtwasser op de bestaande stal voor het houden van vleesvarkens; • Het realiseren van een extra mestsilo; • Het vergroten van de voerkeuken en aantal (graan)silo’s; • Het realiseren van een weegbrug; • Het realiseren van een ontvangst-/educatieruimte voor bezoekers; • Het realiseren van een bedrijfshal voor het scheiden van de mest in een dikke en dunne fractie; • Het plaatsen van een traforuimte (incl. noodstroomaggregaat). De gewenste bedrijfsopzet kan worden gerealiseerd binnen een bouwvlak met een oppervlakte van ongeveer 3,5 hectare. Op 8 maart 2021 heeft het college van B&W van Raalte op basis van de startnotitie een Notitie Reikwijdte & Detailniveau (NRD) opgesteld. Het gestelde in deze notitie (inclusief het advies van de GGD/bijlage 3) is verwerkt in deze COMBI-MER.

De betreffende notitie d.d. 8 maart 2021 is als bijlage 1 aan deze Combi-MER toegevoegd. In navolging van de publicatie en ter visielegging van de NRD zijn 7 zienswijzen ingediend (zie bijlage 1). Vervolgens heeft het college van B&W van Raalte op 19 juli 2022 een besluit genomen en de NRD definitief vastgesteld (zie bijlage 1). Deze NRD d.d. 19 juli 2022 is vervolgens als uitgangspunt gehanteerd bij het opstellen van onderhavige Combi-MER. In afwijking van de startnotitie & de NRD d.d. 19 juli 2022 worden in deze Combi-MER de volgende wijzigingen doorgevoerd: o Het totaal aantal vleesvarkens wordt bijgesteld en verminderd tot 13.824 vleesvarkens. In stal 1 wordt het aantal vleesvarkens in het kader van dierenwelzijn verkleind tot 3.072 stuks. Op basis hiervan wordt de oppervlakte per dier (boven wettelijk) vergroot tot 0,9 m2 per dier. o Binnen de varkenshouderij wordt, in het kader van de reductie van de milieubelasting, niet alleen gebruik worden gemaakt van gecombineerde luchtwassers, maar worden tevens chemische luchtwassers toegepast.

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 17

2.3

LIGGING / SITUERING

De bedrijfslocatie is gelegen aan de Heetenseweg 9a en ligt in het agrarisch buitengebied van Heeten (gemeente Raalte). De locatie van de beoogde varkenshouderij is op de navolgende luchtfoto’s aangegeven.

Figuur 3 & 4:

luchtfoto en kadastrale schets ligging bedrijfslocatie (bron: Streetsmart)

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 18

Ten opzichte van omwonenden In de directe omgeving van de veehouderij zijn in hoofdzaak agrarische bedrijven / veehouderijen van derden en enkele burgerwoningen van derden gelegen. De dichtstbijgelegen burgerwoning van derden (Heetenweg 9) is gelegen in noordelijke richting op een afstand van ongeveer 200 meter van de gevels van stallen. De woning Heetenseweg 9b is een voormalige bedrijfswoning behorende bij een veehouderij en is gelegen op een afstand van ongeveer 152 meter van de gevels van de stallen. Op een afstand van ongeveer 1,8 kilometer in noordelijke richting is de bebouwde kom van Raalte gelegen. De bebouwde kom van Heeten is gelegen op een afstand van 1,9 kilometer in zuidelijke richting.

Bedrijfswoning Oosterenkweg 3

Woning Heetenseweg 9

(Bedrijfs)woning Oosterenkweg 5a

vm. bedrijfswoning Heetenseweg 9b

Figuur 5

Ligging veehouderij t.o.v. omwonenden

Ten opzichte van kwetsbare gebieden Gedeputeerde Staten van Overijssel hebben een besluit genomen tot aanwijzing van de “zeer kwetsbare natuurgebieden” op grond van de Wav. In de directe omgeving is geen “zeer kwetsbaar natuurgebied” gelegen. Het dichtstbijgelegen kwetsbare natuurgebied (Wav) is, gemeten vanaf de gevel van de dichtstbijgelegen stal (stal 5), gelegen op een afstand van 966 meter ten oosten van de veehouderij. Het bedrijf ligt derhalve niet in een kwetsbaar gebied of in de 250-meterzone daaromheen. Het dichtstbijgelegen kwetsbare natuurgebied is weergegeven op de navolgende uitsnede van de Wav-kaart van Overijssel.

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 19

Figuur 6

Ligging veehouderij t.o.v. zeer kwetsbaar natuurgebied WAV (bron: Streetsmart)

Ten opzichte van boom- en fruitkwekerijen Directe ammoniakschade kan optreden bij planten die zijn gelegen in de nabijheid van veehouderijen. Een aantal plantensoorten is hier speciaal gevoelig voor, zoals coniferen en fruitbomen. Uit het rapport 'Stallucht en Planten 1981', opgesteld door het instituut Plantenziektenkundig Onderzoek (IPO), blijkt dat deze directe schade zich in de praktijk vooral kan voordoen bij intensieve kippen- en varkenshouderijen. Daarbij dient in aanmerking te worden genomen dat dit alleen geldt voor bedrijfsmatige teeltvormen. In het rapport wordt dan ook een afstand aanbevolen van 50 meter tot gevoelige planten en bomen zoals coniferen, en een afstand van minimaal 25 meter tot minder gevoelige planten en bomen. Aan deze afstand wordt ruimschoots voldaan.

Ten opzichte van Natura 2000-gebieden In het kader van Europese regelgeving zijn binnen Nederland Vogelrichtlijngebieden en Habitatrichtlijngebieden aangemeld (VHR-gebieden). Deze gebieden worden ook wel Natura 2000gebieden genoemd en vallen onder de werkingssfeer van de Wet Natuurbescherming. Binnen de invloedssfeer van onderhavige veehouderij zijn diverse Natura 2000-gebieden gelegen. Het dichtstbijzijnde N2000-gebied “Boetelerveld” bevindt zich op een afstand van circa 2,6 kilometer in oostelijke richting. In navolgende figuur is de ligging van de Natura 2000-gebieden t.o.v. onderhavige locatie weergegeven.

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 20

Figuur 7 Ligging veehouderij t.o.v. Natura 2000-gebieden (bron: AERIUS calculator2023)

Ten opzichte van grondwaterbeschermings- en stiltegebieden Het agrarisch bedrijf ligt niet in -of in de nabijheid- van een door de provincie Overijssel aangewezen grondwaterbeschermingsgebieden of stiltegebied.

2.4

BESLUITVORMING & PROCEDURE

Bevoegd gezag Op grond van artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) dient voor de gewenste situatie een (project)omgevingsvergunning te worden aangevraagd. Het betreft een aanvraag voor de onderdelen: o Milieu o Bouwen o Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (afwijken bestemmingsplan)

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 21

De gewenste situatie valt in hoofdzaak onder de volgende twee categorieën van het Bor (onderdeel C van bijlage I): •

het houden van dieren: varkens (categorie 8)

• het opslaan van dierlijke mest (categorie 7) Op basis van artikel 2.4, lid 1, Wabo is het college van B&W van Raalte het bevoegd gezag om te beslissen op de aanvraag voor een omgevingsvergunning (voor de activiteiten bouw & milieu). Voor de activiteit “handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening” is een verklaring van geen bedenkingen van de Gemeenteraad van Raalte benodigd.

Combi-MER De gevraagde bedrijfsopzet omvat het houden van fokzeugen, gespeende biggen, opfokzeugen en dekberen. In de gewenste situatie zijn binnen de inrichting maximaal de volgende dierplaatsen aanwezig: o 1.526 fokzeugen (356 kraamzeugen & 1.170 guste en dragende zeugen) o 8.100 gespeende biggen o 288 opfokzeugen o 6 dekberen o 13.824 vleesvarkens De wettelijke verplichting om een Besluit- of Plan-MER op te stellen is opgenomen in het Besluit MER in combinatie met artikel 7.2a van de Wet milieubeheer. Per 1 juli 2010 is ten aanzien van de MER een wetswijziging voor de modernisering hiervan in werking getreden. Het houden van varkens is in het Besluit MER 1994 (en navolgende wijzigingen) opgenomen in de categorieën C14 & D14. Het Besluit MER heeft betrekking op de realisatie van “nieuwe installaties” of op “wijzigingen of uitbreiden van installaties” met een capaciteit van meer dan 900 fokzeugen & 3.000 vleesvarkens. Indien de drempelwaarde van 900 plaatsen voor fokzeugen of 3.000 plaatsen voor vleesvarkens worden overschreden is het opstellen van een Besluit-MER noodzakelijk. In onderhavige situatie wordt nieuwe stalruimte voor het houden van meer dan 3.000 vleesvarkens (2 stallen á 5.376 stuks) gerealiseerd.

De drempelwaarde van 3.000 plaatsen voor vleesvarkens wordt hierdoor overschreden en hierdoor dient ten behoeve van de vergunningprocedure op grond van de Wabo een milieueffectenrapportage (Besluit-MER) te worden opgesteld. Inzake een MER-procedure zijn er 2 mogelijkheden: - een uitgebreide MER-procedure - een beperkte MER-procedure Bij de beperkte MER-procedure vervallen een aantal eisen welke gelden voor een uitgebreide MERprocedure. Bij plannen en complexe besluiten is de uitgebreide MER-procedure van toepassing. Voor besluiten op omgevingsvergunningen op grond van de Wabo geldt de beperkte procedure. Het voornemen betreft een besluit op een omgevingsvergunning op grond van de Wabo waarvoor geen passende beoordeling op grond van de WNB benodigd is. Van overige effecten op deze gebieden, welke op ruime afstand zijn gelegen, is geen sprake. Nadelige effecten op N2000-gebieden kunnen hierdoor worden uitgesloten. Voor het realiseren van de beoogde bedrijfsopzet / bouwen van de nieuwe stallen is een aanvraag voor een (project)omgevingsvergunning op grond van de Wabo ingediend voor onder andere het Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 22

“Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (afwijken bestemmingsplan)”. Op grond van sub e bij de begripsbepaling ‘plan als bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening’ van onderdeel A van de Bijlage behorende bij het Besluit milieueffectrapportage kan deze omgevingsvergunning op grond van artikel 2.12m, eerste lid, onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht gelijkgesteld worden aan een plan nu de aangevraagde activiteit in onderdeel C van deze Bijlage voorkomt. Hoewel deze juridische wetstekst op verschillende manieren uitgelegd kan worden, wordt het initiatief ten aanzien van het ruimtelijke spoor als Plan-MER aangemerkt. Het onderhavige Besluit-MER (onderdeel milieu) wordt opgesteld inclusief de ruimtelijke aspecten, zodat deze als Combi-MER kan worden beschouwd (Besluit-MER & Plan-MER). In deze Combi-MER is de beoogde bedrijfsopzet en de beoogde maximale veebezetting op basis van de beschikbare stalruimte / dierplaatsen als uitgangspunt gehanteerd. Voor deze bedrijfsopzet / veebezetting wordt de genoemde (project)omgevingsvergunning op grond van de Wabo ingediend en deze situatie omvat derhalve de maximale mogelijkheden / capaciteit van onderhavige inrichting. De voorgenomen ontwikkeling is niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan.

Voornoemde ontwikkeling is voorafgaand, in het kader van een principeverzoek, voorgelegd aan het college van B&W & de Gemeenteraad van Raalte (oktober en november 2021). Het college van B&W van Raalte heeft vervolgens op 8 maart 2022 besloten om in principe medewerking te verlenen aan de gewenste ontwikkeling. Het genoemde principebesluit is als bijlage 2 toegevoegd. Gedurende het traject is ambtelijk met de gemeente en provincie besproken dat de beoogde ontwikkeling met een omgevingsvergunning buitenplanse afwijking (art. 2.12 lid 1, sub a onder 30 Wabo) kan worden aangevraagd. Procedure en planning De volgende procedurestappen worden doorlopen: • mededeling van het project door initiatiefnemer aan bevoegd gezag; • indienen Notitie reikwijdte en detailniveau (NRD) door initiatiefnemer; • kennisgeving en terinzagelegging NRD + vaststellen Advies reikwijdte en detailniveau (Advies R&D) door bevoegd gezag; • opstellen en indienen MER door initiatiefnemer; • publicatie en terinzagelegging ontwerpbesluit omgevingsvergunning Wabo + consultatie Commissie MER • inspraakmogelijkheid gedurende zes weken t.a.v. het MER en het ontwerpbesluit omgevingsvergunning; • definitieve besluitvorming omgevingsvergunning en bekendmaking besluit; • evaluatie werkelijke milieugevolgen. Indien nodig nemen van aanvullende maatregelen.

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 23

Rekening houdende met de termijnen zoals die in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zijn opgenomen, wordt in onderstaande tabel een indicatie gegeven van de beoogde planning. Onderdeel

Door wie:

Termijn

Mededeling en startnotitie

Initiatiefnemer

29 december 2020

Notitie Reikwijdte en Detailniveau

Gemeente Raalte

19 juli 2022

Indienen concept MER

Initiatiefnemer

augustus 2021

Bespreken ontwikkelingsplan Gemeenteraad Raalte

Gemeente Raalte

Q4 2021

Principebesluit college B&W Raalte

Gemeente Raalte

8 maart 2022

Indienen def. MER + aanvraag omgevingsvergunning

Initiatiefnemer

december 2022

Publicatie MER + ontwerpbesluit omgevingsvergunning + consulatie Commissie MER

Gemeente Raalte + CIE MER

Q2 2024

Inspraakperiode zienswijzen

Een ieder / belanghebbenden

Q3 2024

Publicatie besluit omgevingsvergunning

Gemeente Raalte

Q4 2024

Inspraakperiode beroep

Belanghebbenden

Q1 2025

Bouwfase

Initiatiefnemer

2025**

Gebruiksfase

Initiatiefnemer

2026**

Evaluatie

Initiatiefnemer & Gemeente Raalte

2027**

** Afhankelijk van inspraak & procedures (beroep)

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 24

3.

HET HOUDEN VAN VARKENS

In dit hoofdstuk worden de geldende welzijnseisen voor het houden van varkens besproken. Daarnaast wordt in het kort de bedrijfsvoering ten aanzien van de varkenshouderij weergeven.

3.1

SPECIFICATIE AARD & OMVANG

In de gewenste situatie zijn binnen de inrichting maximaal de volgende dierplaatsen aanwezig: o 1.526 fokzeugen (356 kraamzeugen & 1.170 guste en dragende zeugen) o 8.100 gespeende biggen o 288 opfokzeugen o 6 dekberen o 13.824 vleesvarkens

Figuur 8 Overzicht gebouwen en bouwwerken gewenste bedrijfsopzet

Overzicht gebouwen en bouwwerken: • Gebouw A en B: bedrijfswoningen Tijs Heeten b.v. • Stal 1 (bestaand): vleesvarkensstal (3.072 vleesvarkens) • Stal 2 (bestaand): kraamzeugenstal (196 kraamzeugen) • Stal 3 (bestaand): kraamzeugenstal (160 kraamzeugen) • Stal 4 (bestaand): zeugenstal (1.170 guste en dragende zeugen / 6 dekberen en 288 opfokzeugen) • Stal 5 (bestaand + nieuw): biggenstal (8.100 gespeende biggen / 2 extra afdelingen) • Stal 6a+b (nieuw): vleesvarkensstal (5.376 vleesvarkens)

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 25

• • • • • • • •

Stal 7a+b (nieuw): Bouwwerk 8 (bestaand): Bouwwerk 9 (nieuw): Bouwwerk 10 (nieuw): Bouwwerk 11 (nieuw): Bouwwerk 12 (nieuw): Bouwwerk 13 (nieuw): Bouwwerk 14 (nieuw):

vleesvarkensstal (5.376 vleesvarkens) mestsilo 2.500 m3 mestsilo 5.000 m3 loods (mestscheiding) educatieruimte & verkoop streekproducten trafo incl. noodstroomaggregaat weegbrug (70 ton) vergroten voerkeuken / silo’s

De bedrijfsopzet is weergegeven op de plattegrondtekening die als bijlage 4 is toegevoegd.

3.2

WELZIJN VARKENS (ALGEMEEN)

De welzijnseisen voor het houden van varkens is opgenomen in de Wet dieren, het Besluit houders van dieren en de Regeling houders van dieren. De Wet dieren heeft de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (GW) en een aantal andere wetten met regels voor het houden van dieren vervangen. Voor alle diersoorten in Nederland gelden in principe vijf “vrijheden”, die samen bepalend zijn voor het welzijn van een dier. Zij moeten vrij zijn: • van dorst, honger en onjuiste voeding; • van fysiek en fysiologisch ongerief; • van pijn, verwondingen en ziektes; • van angst en chronische stress; • om hun natuurlijke (soorteigen) gedrag te vertonen. De bedrijfsopzet, de bedrijfsvoering en de bedrijfsfilosofie van Tijs Heeten b.v. is zodanig dat de bovenstaande 5 vrijheden, zoveel en zo optimaal mogelijk worden nagestreefd. Verschillende diersoorten worden voor verschillende doeleinden en in verschillende omstandigheden gehouden. Daarom zijn de regels die zijn gesteld per diersoort verschillend.

3.3

BESLUIT HOUDERS VAN DIEREN

Voor het houden van fokzeugen en vleesvarkens geldende de volgende algemene voorschriften: • alle varkens ouder dan twee weken moeten permanent kunnen beschikken over voldoende vers water; • de zeugen en gelten (opfokzeugen) beschikken in de laatste week voor het werpen over voldoende nestmateriaal; • voer: het voedersysteem moet waarborgen dat ook de zwakkere varkens voer krijgen. Alle varkens krijgen tenminste eenmaal per dag voer; • licht en geluid: varkens moeten een dag- en nachtritme volgen en om zich heen kunnen kijken. In de stallen moet ten minste 8 uur per dag een minimale lichtintensiteit van 40 lux aanwezig zijn (gemeten verticaal op dierhoogte). Het geluidsniveau in de stal mag niet constant 85 dBA of hoger zijn. Ook constant of plotseling lawaai moet worden vermeden;

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 26

• afleidingsmateriaal: de varkens moeten altijd voldoende materiaal hebben om mee te spelen en om te onderzoeken. Een ketting in combinatie met andere materialen voldoet hieraan; • ventilatie: bij mechanische ventilatie moet een alarm aanwezig zijn dat waarschuwt bij stroomuitval. De nieuw te realiseren stalruimte voor vleesvarkens en gespeende biggen, zoals deze zijn beoogd op de Heetenseweg 9a voldoen aan deze algemene voorschriften. Binnen de stal is afdoende daglicht/ kunstlicht aanwezig en hebben de dieren permanent beschikking over vers water. De hokken voor de dieren worden daarnaast voorzien van voldoende afleidingsmateriaal. Tevens wordt door gebruik te maken van een centrale afzuiging (incl. luchtwassers) het geluidsniveau in de afdelingen beperkt en worden piekgeluiden zoveel mogelijk voorkomen. Tot slot worden alle stallen voorzien van een computergestuurd alarmsysteem. Dit systeem waarschuwt indien in de stal c.q. een afdeling de temperatuur te hoog oploopt als gevolg van bijvoorbeeld het uitvallen van de ventilatie. In het geval van stroomuitval kan worden overgeschakeld op een noodstroomaggregaat met een dieselmotor.

SPLEETBREEDTE ROOSTERS & ZIEKENBOEG Ten aanzien van de spleetbreedte van de te gebruiken roosters en het inrichten van een ziekenboeg zijn de volgende eisen opgenomen: • de spleetbreedte tussen de roosterbalken van een roostervloer, bij stallen bestemd voor het houden van gespeende varkens bedraagt bij betonroostervloeren maximaal 14 millimeter en bij andere roostervloeren maximaal 15 millimeter; • de spleetbreedte tussen de roosterbalken van een roostervloer, bij stallen bestemd voor het houden van gebruiksvarkens bedraagt bij betonroostervloeren maximaal 18 millimeter en bij andere roostervloeren maximaal 20 millimeter; • indien varkens tijdelijk worden afgezonderd van de groep, omdat zij buitengewoon agressief, ziek of gewond zijn, moeten zij over voldoende ruimte kunnen beschikken om zich om te draaien. De nieuwe stalruimte voor vleesvarkens en gespeende biggen wordt voorzien van een water- en mestkanaal. Het mestkanaal wordt voorzien van gietijzeren- of betonroosters en het waterkanaal wordt voorzien van een betonrooster. In de biggenstal worden geen betonroosters toegepast, maar worden kunststof roosters toegepast. De spleetbreedtes van de nieuwe roosters voldoen uiteraard per direct aan de gestelde eisen.

In de bestaande en nieuwe stallen wordt, om voorkoming van ziekte-insleep en – verplaatsing zo veel mogelijk te voorkomen, afzonderlijk een (flexibele) ziekenboeg ingericht. Hiervoor wordt, afhankelijk van het aantal zieke of af te zonderen dieren, een ruimte (hok c.q. box) gebruikt als ziekenboeg. De ruimtes die worden gebruikt als ziekenboeg variëren naar gelang het aantal zieken, qua aantal en positie binnen de stal. Binnen de inrichting is, gelet op de bedrijfsvoering/ beoogde bedrijfsopzet, dan ook voldoende ruimte beschikbaar om de zieke dieren op te vangen en af te zonderen. Hierdoor wordt derhalve direct voldaan aan de geldende welzijnseisen.

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 27

HOKOPPERVLAKTE / OPPERVLAKTE DICHTE VLOER

In het besluit is beschreven dat gespeende varkens, gebruiksvarkens, gelten en zeugen in groepen gehouden dienen worden. De groep gebruiksvarkens dient gevormd te worden uit varkens afkomstig uit één groep gespeende varkens. Aan eenmaal gevormde groepen gespeende- of gebruiksvarkens mogen geen andere varkens meer worden toegevoegd. Het individueel houden van de vleesvarkens is alleen toegestaan tijdens onderzoek of behandeling vanwege de gezondheid, om de stal te reinigen of bij agressie. Voor het houden van de beoogde diercategorieën (gespeende varkens en gebruiksvarkens) gelden de onderstaande oppervlaktenormen per dier: • tot 15 kg : 0,20 m2 • van 15 – 30 kg : 0,30 m2 • van 30 – 50 kg : 0,50 m2 • van 50 – 85 kg : 0,65 m2 • van 85 – 110 kg : 0,80 m2 • meer dan 110 kg : 1,0 m2 Indien de vloer gedeeltelijk uit roosters bestaat dan moet deze voor 40% dicht zijn. Bij groepen van meer dan 40 gespeende varkens of vleesvarkens met een gemiddeld gewicht van meer dan 15 kilogram mag de totale oppervlakte met 10% worden verkleind. Hokuitvoering beoogde bedrijfsopzet De gewenste bedrijfssituatie c.q. de nieuwe stalruimte wordt zodanig uitgevoerd dat per direct wordt voldaan aan de bovengenoemde eisen en criteria.

Hiervoor worden de volgende uitgangspunten gehanteerd (samengevat); • Gespeende biggen: o huisvesting in groepen in hokken o roosters → gedeeltelijk roostervloer kunststof o oppervlakte dichte vloer per hok bedraagt minimaal 40% o spleetbreedte maximaal 15 mm o balkbreedte minimaal 50 mm o hokoppervlakte minimaal 0,30 m2 per dier • Vleesvarkens: o Huisvesting in groepen in hokken ▪ Afdelingen van 448 vleesvarkens (32 hokken) ▪ 14 vleesvarkens per hok o Roosters → ged. betonroostervloer o oppervlakte dichte vloer in hok bedraagt minimaal 40% o spleetbreedte maximaal 18 mm o balkbreedte minimaal 80 mm o hokoppervlakte minimaal 0,90 m2 per dier

Combi-MER –Tijs Heeten b.v., Heetenseweg 9a te Heeten 28

In onderstaande overzicht is de huisvesting van de volledige bedrijfsvoering opgenomen: Diersoort

Huisvesting

roosters

oppervlakte

Dichte vloer

Kraamzeug

Hok met lignest

Metaal / kunststof

-

0,6 m2

Dragende zeugen

Groepshuisvesting met hokken

Beton / 20 mm.

2,25 m2

1,3 m2

Guste zeugen (dekstal)

Boxen

Beton / 20 mm.

2,25 m2

1,3 m2

Dekbeer

Hok

Beton

6,0 m2

4,0 m2

Opfokzeug

Hokken

Beton / 20 mm.

1,0 m2

0,4 m2

Gespeende big

Hokken

Kunststof / metaal

0,3 m2

0,2 m2

Vleesvarkens

Hokken

Gietijzer / beton

0,9 m2

0,4 m2

3.4

KENGETALLEN

In deze paragraaf worden een aantal kengetallen ten aanzien van de gewenste bedrijfsvoering met 1.526 fokzeugen met 288 opfokzeugen, 6 dekberen, 8.100 gespeende biggen en 13.824 vleesvarkens beschreven. Bovengenoemde veebezetting is het maximale aantal dieren dat binnen de inrichting aanwezig kan worden gehouden c.q. aanwezig zal zijn. Dit aantal dieren is gelijk aan het aantal beschikbare dierplaatsen (excl. ziekenboeg /-opvang). Binnen de inrichting zijn dan ook (m.u.v. de ziekenboeg /-opvang) geen extra dierplaatsen aanwezig boven het aantal genoemde en gevraagde aantal dieren. De roulatie van de groepen dieren (weekgroepen) kan, gelet op de ruim opgezette bedrijfsvoering, plaatsvinden binnen de beoogde stalruimtes en hiervoor zijn derhalve geen extra dierplaatsen benodigd. Ten aanzien van de beoogde bedrijfsopzet kunnen de volgende (gemiddelde) kengetallen worden weergegeven: • duur van een cyclus : 154 dagen • aantal worpen per jaar : ongeveer 3.500 • vervangingsgraad zeugen : ongeveer 45% • jaarlijks geboren aantal biggen : ongeveer 58.000 • uitval biggen : ongeveer 2,5% • aantal afgeleverde vleesvarkens : circa 53.000 • gewicht afgeleverde vleesvarkens : circa 110 kg • uitval vleesvarkens per jaar : circa 2,5 % • vrijkomende drijfmest per jaar : 26.000 m3