Initiatiefvoorstel rechtspositie raadsleden en commissieleden 2025

PROCEDUREBLAD BEHANDELING INITIATIEFVOORSTEL De raadsleden vertegenwoordigd in de agendacommissie verzoeken u dit initiatiefvoorstel te behandelen Onderwerp

Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden 2025

Zaaknummer

65841-2025

B&W vergadering

Nvt

Agendacommissie

10 november 2025

Raadsvergadering

4 december 2025

Behandelend ambtenaar

Tineke van Nieuwenhoven telefoon: 06-27552795 e-mail: tineke.van.nieuwenhoven@raalte.nl

Fatale termijn(en)

Bijlage(n): (beslisdocumenten die meegezonden moeten worden) 1.

Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden Raalte 2025

INITIATIEFVOORSTEL Raadsvergadering

4 december 2025

Zaaknummer

65841-2025

Onderwerp

Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden 2025

Voor informatie

Tineke van Nieuwenhoven telefoon: 06-27552795, e-mail: tineke.van.nieuwenhoven@raalte.nl

Samenvatting Op 1 januari 2019 zijn het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers in werking getreden. In verband daarmee heeft uw raad in oktober 2019 de Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden Raalte 2019 vastgesteld. In de afgelopen jaren zijn het Rechtspositiebesluit en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers op een aantal punten gewijzigd. Deze wijzigingen hebben deels invloed op de Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden.

Beslispunten Wij stellen u voor vast te stellen: De Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden Raalte 2025 vast te stellen, onder intrekking van de verordening uit 2019.

Inleiding In het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers staan de hoofdlijnen en de belangrijkste bepalingen van de rechtspositie van onder andere de gemeenteraadsleden. Het merendeel van de rechtspositie is centraal bepaald en dwingend geregeld. Naast deze landelijke rechtspositiebesluiten dient er lokaal een verordening vastgesteld te worden. Samen bevatten zij de rechtspositie die van toepassing is op raadsleden en commissieleden. De onderwerpen die lokaal geregeld en ingevuld kunnen worden zijn destijds in de Verordening opgenomen. Door wijzigingen in het Rechtspositiebesluit en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers is de gemeentelijke Verordening, zoals die in 2019 is vastgesteld, niet meer actueel. Door het vaststellen van de bij dit raadsvoorstel aangeboden verordening, beschikt de gemeente weer over een actuele Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden. Omwille van de leesbaarheid en duidelijkheid is er voor gekozen uw raad een nieuwe verordening aan te bieden en de oude verordening in te laten trekken. Belangrijkste wijzigingen De belangrijkste wijzigingen betreffen: 1. Toelage lid vertrouwenscommissie 2. Reiskosten woon-werk en reis- en verblijfkosten 3.

Vergoeding tegemoetkoming verzekering arbeidsongeschiktheid, ouderdom of overlijden Ad 1 – Toelage lid vertrouwenscommissie 2

In het Rechtspositiebesluit is inmiddels centraal en sluitend geregeld dat raadsleden die lid zijn van een vertrouwenscommissie voor de herbenoeming van de burgemeester recht hebben op een toelage ter grootte van het in artikel 3.1.2, eerste lid van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers opgenomen bedrag. Het hierover in de Verordening opgenomen artikel is daardoor overbodig worden en komt daarom in de nieuwe verordening niet meer voor. Ad 2 – Reiskosten woon-werk en reis-en verblijfkosten Destijds werd in het Rechtspositiebesluit en de Regeling rechtspositie onderscheid gemaakt tussen reiskosten woon-werkverkeer (voor het bijwonen van raads- en commissievergaderingen), reizen binnen de gemeente en reis- en verblijfkosten voor reizen buiten de gemeente. Met name voor deze laatste categorie was er ruimte om dit lokaal te regelen. Inmiddels is dat onderscheid verdwenen en komen alle reizen die verband houden met het raadslidmaatschap of commissielidmaatschap op dezelfde wijze voor vergoeding in aanmerking. De vergoeding bedraagt ofwel de kosten voor het reizen per openbaar vervoer, ofwel het maximumbedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden vergoed (thans € 0,23 per km) bij het gebruik van een eigen vervoersmiddel. Daarnaast worden eventuele parkeer-, veer- en tolkosten vergoed.

In de nieuwe verordening is het betreffende artikel hierop aangepast. Ad 3 – Vergoeding tegemoetkoming verzekering arbeidsongeschiktheid, ouderdom of overlijden Destijds bood het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers de mogelijkheid om bij verordening te bepalen dat de raadsleden eenmaal per jaar een bedrag ontvangen ter hoogte van het bedrag van de vergoeding van hun werkzaamheden voor één maand, waarmee zij voorzieningen kunnen treffen ter zake van arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden. Deze facultatieve bepaling is in het Rechtspositiebesluit gewijzigd in een imperatieve bepaling, waardoor het in de Verordening hiertoe opgenomen artikel overbodig is geworden. In de nieuwe verordening komt dit artikel daarom niet meer terug.

Beoogd effect Een goede rechtspositie voor politieke ambtsdragers waar de lokale regelruimte is ingevuld in een actuele verordening om rechtmatig voorzieningen en vergoedingen te kunnen verstrekken.

Argumenten 1.1 In overeenstemming brengen van de lokale regeling met de landelijke regeling over de rechtspositie van decentrale politieke ambtsdragers. 1.2

De raad is bevoegd een regeling vast te stellen voor raadsleden en voor commissieleden.

Het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers geeft ieder bestuursorgaan eigen regelruimte een lokale regeling vast te stellen. Dit betekent dat het college een eigen regeling vast kan stellen. De raad is bevoegd een verordening vast te stellen voor raadsleden én voor commissieleden. Commissieleden zijn leden van een door de raad, het college of de burgemeester ingestelde commissie. In Raalte gaat het dan onder andere om fractievolgers en steunfractieleden die lid zijn van de raadscommissie het Rond-de-tafelgesprek, om leden van de bezwaarschiftencommissie, de rekenkamer, commissie straatnaamgeving en de commissie beeldende kunst.

1.3 Een actuele regeling is noodzakelijk voor het rechtmatig verstrekken van voorzieningen of het uitbetalen van vergoedingen aan raadsleden en commissieleden.

Participatie --

Duurzaamheid --

3

Kanttekeningen --

Financiën en fiscale aspecten --

Vervolg De verordening treedt in werking na bekendmaking in het elektronisch Gemeenteblad op www.overheid.nl. We verzenden de verordening naar gedeputeerde staten van de provincie Overijssel. De Gemeentewet bepaalt namelijk dat een verordening over geldelijke voorzieningen ten behoeve van leden van de raad en de commissies aan gedeputeerde staten worden gezonden.

Communicatie Over de wijze van declareren etc. worden de raadsleden en commissieleden na besluitvorming nader geïnformeerd. Indien nodig worden de processen bij de personeels- en salarisadministratie hierop aangepast.

Bijlagen 1.

Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden Raalte 2025

Namens de raadsleden vertegenwoordigd in de agendacommissie.

4